Постановление Администрации Магаданской области

от 15 января2009 г. N 1-па

"Об утверждении областной целевой программы"Поддержка Магаданской областью соотечественников, проживающих за рубежомна 2009-2011 годы"

 

В соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации от 09 июля 2007 г. N Пр-1245 по развитию и укреплению связей ссоотечественниками, проживающими за рубежом, распоряжением губернатораМагаданской области от 19 августа 2008 г. N 398-р "О мерах по поддержкесоотечественников, проживающих за рубежом" администрация Магаданскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемуюобластную целевую программу "Поддержка Магаданской областьюсоотечественников, проживающих за рубежом на 2009-2011 годы".

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора областиКарпенко Н.Б.

3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор Магаданской области                                         Н. Дудов

 

Областная целевая Программа

"Поддержка Магаданской областью соотечественников, проживающих зарубежом на 2009-2011 годы"

 

Паспорт областной целевойпрограммы

"Поддержка Магаданской областью соотечественников, проживающих зарубежом на 2009-2011 годы"

 

Наименование программы	Областная целевая программа "Поддержка Магаданской областью соотечественников, проживающих за рубежом на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ. Поручение Президента Российской Федерации от 09 июля 2007 г. N Пр-1245. Рекомендации X заседания Совета глав субъектов при МИД России. Распоряжение губернатора Магаданской области от 19 августа 2008 г. N 398-р "О мерах по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом"
Государственный Заказчик Программы	Администрация Магаданской области
Разработчик Программы	Комитет экономики администрации Магаданской области
Исполнители Программы	Комитет экономики администрации области; администрация Магаданской области
Цель Программы	Основными целями настоящей Программы являются: создание благоприятных организационно-правовых и экономических условий для обеспечения участия Магаданской области в реализации единой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом; - оказание государственной поддержки и помощи в экономической и социальной областях соотечественникам, проживающим в сопредельных государствах, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Российской Федерации; совершенствование системы мероприятий, стимулирующих объединительные процессы в развитии культурных, деловых, научных и других связей соотечественников, проживающих за рубежом, с Магаданской областью
Задачи Программы	развитие сотрудничества с сопредельными государствами; эффективное решение наиболее острых экономических и социальных проблем соотечественников, проживающих на территории сопредельных с Магаданской областью государств; активизация усилий на адаптацию соотечественников на территории их проживания при добровольном сохранении этнокультурной самобытности; содействие организациям и объединениям соотечественников в самоорганизации и консолидации
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1 720,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 500,0 тыс. рублей; 2010 год-330,0 тыс. рублей; 2011 год - 890,0 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Ожидаемые конкретные результаты Программы	укрепление связей Магаданской области с соотечественниками за рубежом; - расширение сотрудничества Магаданской области с сопредельными государствами с целью налаживания торгово-экономических связей бизнес-структур соотечественников с хозяйствующими субъектами Магаданской области; - поддержка соотечественников с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников; придание системного и целенаправленного характера отношениям Магаданской области с соотечественниками, проживающими на территориях сопредельных с Магаданской областью государств
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решения о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	- оказание помощи образовательному учреждению с преподаванием русского языка, в которой преимущественно обучаются соотечественники; - оказание помощи предприятию малого бизнеса соотечественников в рамках сотрудничества Магаданской области и города Магадана с городами и странами их проживания; - консультация не менее 10 соотечественников, проживающих за рубежом

 

1. Обоснование необходимостирешения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования засчет средств областного бюджета

 

Составной частью внешней политики РоссийскойФедерации в последние годы является постоянно усиливающееся внимание ксоотечественникам за рубежом.

Основные направления поддержки соотечественников зарубежом на современном этапе представляют собой систему мер по созданиюэффективных механизмов взаимодействия российского государства ссоотечественниками, проживающими за рубежом, в интересах защиты прав и свободсоотечественников, сохранения их этнокультурной самобытности, а такжеактивизации их роли в расширении сотрудничества России с зарубежнымигосударствами и дальнейшем развитии демократических преобразований в РоссийскойФедерации.

Правовую основу действий Российской Федерации поподдержке соотечественников составляют общепризнанные принципы и нормымеждународного права и международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые актыРоссийской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органовгосударственной власти в сфере внешней и внутренней политики. Реализациямероприятий по поддержке соотечественников в конкретных зарубежных государствахосуществляется в рамках национального законодательства этих государств и сучетом общепринятой мировой практики.

Настоящая Программа разработана в целях созданияорганизационно-правовых и экономических условий для обеспечения участияМагаданской области в реализации единой государственной политики РоссийскойФедерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2011годы.

Программа направлена на установление и развитиетесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественникамиза рубежом, с учетом имеющегося потенциала Магаданской области.

Программа определяет основные направлениядеятельности Магаданской области по поддержке русскоязычного населения зарубежом, сохранению и развитию языкового и культурного наследия, расширениювзаимовыгодных хозяйственных связей.

Необходимость использования программного метода вреализации единой государственной политики в отношении соотечественников зарубежом обусловлена:

- широким спектром и долговременным характеромреализации планируемых мероприятий;

- использованием бюджетных средств и необходимостьюобеспечения эффективного контроля за их расходованием;

- необходимостью создания эффективной системывзаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов.

 

2. Основные цели и задачиПрограммы

 

Основными целями настоящей Программы являются:

- создание благоприятных организационно-правовых иэкономических условий для обеспечения участия Магаданской области в реализацииединой государственной политики в отношении соотечественников за рубежом;

- оказание государственной поддержки и помощи вэкономической и социальной областях соотечественникам, проживающим всопредельных государствах, в соответствии с общепризнанными принципами инормами международного права, законодательством Российской Федерации;

- совершенствование системы мероприятий,стимулирующих объединительные процессы в развитии культурных, деловых, научныхи других связей соотечественников, проживающих за рубежом, с Магаданскойобластью.

Для достижения этих целей предусматривается решениеследующих задач:

- развитие сотрудничества с сопредельнымигосударствами;

- эффективное решение наиболее острых экономическихи социальных проблем соотечественников, проживающих на территории сопредельныхс Магаданской областью государств;

- активизация усилий на адаптацию соотечественниковна территории их проживания при добровольном сохранении этнокультурной самобытности;

- содействие организациям и объединениямсоотечественников в самоорганизации и консолидации.

 

3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации программных мероприятий

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

- укрепить связи Магаданской области ссоотечественниками за рубежом;

- расширить сотрудничество Магаданской области ссопредельными государствами с целью налаживания торгово-экономических связейбизнес-структур соотечественников с хозяйствующими субъектами Магаданскойобласти;

- поддержать соотечественников с целью сохранения иразвития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементамисамобытности соотечественников;

- придать системный и целенаправленный характеротношениям Магаданской области с соотечественниками, проживающими натерриториях сопредельных с Магаданской областью государств.

Реализация мероприятий Программы будетспособствовать:

- дальнейшей консолидации соотечественников;

- совершенствованию механизма поддержки исотрудничества с соотечественниками при участии негосударственныхнекоммерческих организаций;

- реализации прав и свобод соотечественников натерритории их проживания.

 

4. Этапы и сроки реализацииПрограммы

 

Программа содержит мероприятия, которыепредполагается выполнить в течение 2009-2011 годов.

На первом этапе (2009-2010 годы) предполагаетсяпровести мероприятия по формированию информационно-аналитической иконсультационной базы, деятельности по поддержке соотечественников, поддержкерусского языка, культуры и образования, поддержке общественных организаций иобъединений соотечественников, проживающих за рубежом.

На следующем этапе (2011 год), на основе заложеннойбазы предполагается осуществление мероприятий по оказанию помощи в развитиипроизводственной, хозяйственной, финансовой деятельности предприятий малогобизнеса соотечественников, в рамках сотрудничества Магаданской области и городаМагадана с городами и странами их проживания.

 

5. Механизм реализации Программы

 

Программа предусматривает поэтапное выполнениенамеченных мероприятий, более тесное согласование основных элементов политикиадминистрации Магаданской области в области поддержки соотечественников,проживающих за рубежом, с основными механизмами реформирования российскойэкономики в целом.

 

6. Взаимосвязанная система выполненияпрограммных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий представлен в приложениик Программе.

 

7. Ресурсное обеспечениеПрограммы

 

Общий объем финансирования Программы составит 1720,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Возможно финансированиемероприятий Программы из внебюджетных источников.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия,объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основеанализа полученных результатов в соответствии с реальными возможностямиобластного бюджета.

 

8. Сведения о государственномзаказчике и исполнителях Программы.

Контрольза ходом ее реализации

 

Заказчиком Программы является администрацияМагаданской области.

Координация деятельности органов исполнительнойвласти Магаданской области по выполнению мероприятий Программы осуществляетсякомитетом экономики администрации Магаданской области.

Исполнителями Программы являются комитет экономикиадминистрации Магаданской области, администрация Магаданской области.

Комитет экономики администрации Магаданской областиопределяет очередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направленийи наличия средств, выделенных на реализацию Программы, и осуществляетподготовку и анализ информации о выполнении мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

 

9. Объемы финансированияПрограммы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

 

Объем финансирования Программы составляет 1 720,0тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 500,0 тыс. рублей;

2010 год - 330,0 тыс. рублей;

2011 год - 890,0 тыс. рублей.

 

Приложение

к областнойцелевой программе

"Поддержка Магаданскойобластью

соотечественников , проживающих

за рубежом на 2009-2011 годы"

 

Мероприятия программы

 

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнители	Источники и объемы финансирования в тыс. руб.
1	2	3	4	5
				2009	2010	2011	Всего
1.	Разработка предложений по дополнительным мерам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом	1 кв. 2009 года	комитет экономики	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность			-
2.	Взаимодействие с русскоязычными средствами массовой информации за рубежом в интересах обеспечения их объективной информацией о жизни в Магаданской области, Российской Федерации	постоянно	комитет экономики	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность			-
3.	Создание на сайте "Международные и внешнеэкономические связи Магаданской области" раздела "Соотечественники, проживающие за рубежом"	I кв. 2009 года	комитет экономики	20,00	-	-	20,00
4.	Техническая поддержка и организационное сопровождение раздела "Соотечественники, проживающие за рубежом" сайта "Международные и внешнеэкономические связи Магаданской области"	постоянно	комитет экономики, администрация Магаданской области	В пределах средств, выделяемых на основную деятельность			-
5.	Проведение встречи соотечественников, проживающих за рубежом в г. Магадане	ежегодно	комитет экономики	30,00	30,00	30,00	90,0
6.	Оказание поддержки в обеспечении школ с русским языком обучения за рубежом учебной, учебно-методической и научно-популярной литературой, аудио-, видеоматериалами	ежегодно	комитет экономики	420,0	300,0	300,0	1020,0
7.	Проведение научного исследования по теме: "Жители Магаданской области за рубежом 1953-2008 гг. л, "Знаменитые Магаданцы за рубежом"	2009 год	комитет экономики	30,0	-	-	30,0
8.	Оказание помощи в развитии производственной, хозяйственной, финансовой деятельности предприятий малого бизнеса соотечественников в рамках сотрудничества Магаданской области и города Магадана с городами и странами их проживания	III кв. 2011 года	комитет экономики	-	-	560,00	560,0
Итого по Программе:				500,0	330,0	890,0	1 720,00