Закон Магаданской области от 02.06.2016 № 2040-ОЗ

     Утратил силу - ЗаконМагаданской области от 15.08.2019 г.№ 2403-ОЗ

 

 

 

З А К О Н

 

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

 

 

О безнадзорных животных на территорииМагаданской области

 

ПринятМагаданской областной Думой 27 мая 2016 года

 

Статья 1. Сферадействия настоящего Закона

 

1. НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» регулируетправоотношения в сфере организации проведения на территории Магаданской областимероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения отболезней, общих для человека и животных, в целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения общественнойбезопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью, атакже формирования гуманного и ответственного отношения к безнадзорным животным(далее – сфера обращения с безнадзорными животными).

2. Действиенастоящего Закона не распространяется на имущественные правоотношения вотношении безнадзорного или пригульного скота, а также на правоотношения поохране и использованию объектов животного мира – живых организмов всех видовдиких животных, постоянно или временно населяющих территорию Магаданской области,находящихся в состоянии естественной свободы.

 

Статья 2. Правовыеосновы регулирования правоотношений в сфере обращения с безнадзорными животными

 

Правоотношения всфере обращения с безнадзорными животными на территории Магаданской областирегулируются Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии», другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ниминастоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актамиМагаданской области.

Статья 3. Основныепонятия, используемые в настоящем Законе

 

Для целей настоящегоЗакона используются следующие основные понятия:

1) безнадзорноеживотное – животное, которое неимеет владельца или владелец которого неизвестен, либо, если иное непредусмотрено законами, от права на которое владелец отказался;

2) владелецживотного – физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит направе собственности или ином законном основании;

3) приют –специально оборудованное здание, помещение или территория, включая вольеры,отвечающие требованиям ветеринарных, санитарных, экологических ипротивопожарных норм и правил, предназначенные для временного содержанияотловленных безнадзорных животных;

4) собственникприюта – физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,осуществляющие деятельность по содержанию безнадзорных животных в приюте;

5) специалист вобласти ветеринарии – лицо, имеющее право на осуществление ветеринарнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) ответственное обращение сбезнадзорными животными – гуманноеобращение с животными, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей поих содержанию и кормлению в соответствии с биологическими особенностями ипотребностями животных, оказание им необходимой ветеринарной помощи,недопущение жестокого обращения с животными;

7)  (Утратил силу - Закон Магаданскойобласти от 26.04.2017 №2166-оз)

8) жестокое обращение сживотными – действия (бездействия), причиняющие животному страдания, увечья,травмы либо влекущие болезнь, истощение либо гибель животного;

9) стерилизация (кастрация)безнадзорного животного – специальное хирургическое вмешательство в организмживотного с целью прекращения функции репродукции;

10) эвтаназияживотного – лишение жизни животного на принципах гуманности, осуществляемое вспециализированном помещении специалистом в области ветеринарии с применениемзарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерацииобезболивающих ветеринарных препаратов, исключающих физические страданияживотного.

 

Статья 4. Полномочияорганов государственной власти Магаданской области в сфере обращения сбезнадзорными животными

 

1. Кполномочиям Магаданской областной Думы в сфере обращения с безнадзорными животнымиотносятся:

1) принятиезаконов Магаданской области в сфере обращения с безнадзорными животными;

2) осуществлениеконтроля за исполнением действующих законов Магаданской области;

3) иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Магаданской области.

2. Кполномочиям Правительства Магаданской области в сфере обращения с безнадзорнымиживотными относятся:

1) принятиенормативных правовых актов в сфере обращения с безнадзорными животными;

2) организацияпроведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных;

3) разработка,утверждение и реализация государственных программ Магаданской области в сфереобращения с безнадзорными животными;

4) определениеуполномоченных органов исполнительной власти Магаданской области в сфереобращения с безнадзорными животными (далее – уполномоченный орган);

5) иныеполномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Магаданской области.

3. Отдельными государственнымиполномочиями Магаданской  области  в  сфере

обращения с безнадзорными животными в соответствии с Федеральнымзаконом  от  06

октября  1999 года № 184-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации законодательных

(представительных) и исполнительных  органов  государственной власти  субъектов

Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября  2003 года№ 131-ФЗ «Об

общих принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации»

могут быть наделены  органы  местного  самоуправления  с передачей  необходимых

материальных     и   финансовых   средств. (Дополнен - ЗаконМагаданской области

от 09.12.2016 №2119-ОЗ)

 

 

Статья 5. Отлов безнадзорныхживотных

 

1. Безнадзорные животные подлежатотлову. Отлов безнадзорных животных осуществляется в целях:

1) предотвращениявозникновения эпизоотий и (или) распространения болезней, общих для человека иживотных;

2) регулированиячисленности безнадзорных животных;

3) предотвращенияпроявления агрессии безнадзорных животных в отношении людей и других животных,причинения безнадзорными животными вреда жизни, здоровью, имуществу граждан иорганизаций;

4) оказания помощиживотным, находящимся в бедственном положении (больным, травмированным,попавшим в ненадлежащие или опасные для их нахождения места);

5) возвратапотерявшихся животных их владельцам.

2. Отлов безнадзорныхживотных осуществляется в порядке, определяемом постановлением ПравительстваМагаданской области.

3. Мероприятия по отловубезнадзорных животных основываются на принципах нравственного, гуманногоотношения к безнадзорным животным, должны исключать неоправданную гибельбезнадзорных животных, получение ими увечий и травм, а также физическиестрадания животных.

Отлов безнадзорных животныхисключительно в целях эвтаназии запрещен.

К участию в организации ипроведении мероприятий по отлову безнадзорных животных не допускаются лица,привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленноепричинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

4. Отловленные безнадзорныеживотные подлежат передаче в приют не позднее 12 часов с момента отлова. Приотлове безнадзорных животных запрещается:

1) изымать животных изквартир, с территории частных домовладений без согласия владельца;

2) снимать с привязиживотных, временно оставленных в местах общего пользования;

3) продавать илипередавать иным лицам, либо присваивать отловленных животных;

4) применять способы итехнические приспособления, которые могут привести к гибели животных, травмам,увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и здоровья.

5. Запрещается проводитьмероприятия по отлову безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних,за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни издоровью человека.

 

Статья 6. Содержаниебезнадзорных животных в приюте

 

1. В целях содержаниябезнадзорных животных создаются приюты.

Приюты могут находиться вгосударственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

2. Деятельностьгосударственных приютов финансируется за счет средств областного бюджета, атакже иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

3.  (Утратилсилу - Закон Магаданской области от 26.04.2017 №2166-оз)

4. В государственных приютахпредусматривается выполнение следующих мероприятий:

проведение ветеринарного осмотраи карантирование поступившего безнадзорного животного, а при необходимости –оказание ему квалифицированной ветеринарной помощи;

учет поступившего животного (датаего поступления, вид (порода), окрас, вес, приблизительный возраст, заключениеспециалиста в области ветеринарии о состоянии здоровья животного, сведения оналичии у животного уникальных отличительных признаков или мечения, сведения олице, от которого животное поступило в приют, сведения о месте отловаживотного, о прививках и о случаях бешенства);

обеспечение ответственногообращения с безнадзорными животными, (в том числе удовлетворение ихпотребностей в полнорационном сбалансированном питании, сне, движении);

принятие мер по недопущениюразмножения животных, в том числе подготовка кстерилизации (кастрации) животных, обеспечение их послеоперационногосодержания;

принятие мер по поиску владельцевживотных, поступивших в приют.

5. Информацияоб отловленных безнадзорных животных является доступной и открытой. Владелецживотного, заинтересованные лица вправе обратиться в государственный приют задостоверной информацией об отловленных безнадзорных животных, котораяпредоставляется бесплатно.

6. Возврат животного прежнему владельцуосуществляется после установления фактов, свидетельствующих о праве владенияданным животным (паспорт животного, клички, приметы, фото).

7. В случае возврата безнадзорногоживотного прежнему владельцу приют имеет право на возмещение владельцемживотного расходов, понесенных на содержание животного в приюте в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.  (Утратилсилу - Закон Магаданской области от 26.04.2017 №2166-оз )

9. Порядок содержания безнадзорныхживотных в государственном приюте устанавливается постановлением ПравительстваМагаданской области.

 

Статья 7. Стерилизация (кастрация)безнадзорных животных

 

1. Безнадзорные животные подлежатстерилизации (кастрации) (по показаниям), за исключением безнадзорных животных,имеющих регистрационные знаки (в том числе электронный микрочип), а такжебезнадзорных животных, подлежащих эвтаназии (по показаниям).

2. Стерилизация (кастрация) безнадзорныхживотных осуществляется специалистами в области ветеринарии в специальнооборудованных помещениях.

 

Статья 8. Эвтаназия безнадзорныхживотных

 

1. Эвтаназия безнадзорных животныхосуществляется специалистами в области ветеринарии с применениемзарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерацииобезболивающих ветеринарных препаратов и способов, гарантирующих быструю ибезболезненную смерть и допускается только:

1) в случае отсутствиявозможности социализации данного животного, в том числе проявлениябезнадзорными животными агрессии по отношению к другим животным и людям,несущей угрозу здоровью и жизни людей и животных;

2) в случаях, исключающих его дальнейшуюжизнедеятельность по медицинским показаниям:

для прекращения страданий нежизнеспособногоживотного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе приналичии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы;

в отношениинежизнеспособного приплода с врожденными физическими пороками;

в отношении безнадзорного животного, имеющегонеизлечимые заразные болезни, в том числе общие для человека и животных;

в отношении безнадзорныхживотных, имеющих в соответствии с заключением специалиста в областиветеринарии признаки особо опасной болезни, в целях предотвращенияраспространения карантинных и особо опасных болезней животных и ликвидации ихпоследствий.

2. Прекращениежизни безнадзорного животного иным способом допускается исключительно:

1) при самообороне человека (спасении человека) от нападающего нанего безнадзорного животного, если нападение безнадзорного животного создалоугрозу жизни и (или) здоровью человека (людей);

2) в иныхслучаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

3. Прекращениежизни безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних не допускается, заисключением случая, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи.

 

Статья 9. Утилизациятрупов безнадзорных животных

 

Утилизация труповбезнадзорных животныхосуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора,утилизации и уничтожения биологических отходов.

 

Статья 10. Участиегражданских активистов (добровольцев, волонтеров) в сфере обращения с безнадзорнымиживотными

 

1. Гражданские активисты(добровольцы, волонтеры) вправе:

1) оказыватьсодействие при осуществлении отлова безнадзорных животных юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям с согласияпоследних;

2) безвозмездно регулярнопосещать государственные приюты для безнадзорных животных с целью оказанияпомощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых владельцевживотным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов дляживотных, организацией ветеринарной помощи животным;

3) осуществлятьиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Собственникгосударственного приюта обязан допускать на территорию приюта по согласованию суполномоченными органами гражданских активистов (добровольцев, волонтеров).

3. Правилапосещения государственных приютов гражданскими активистами (добровольцами,волонтерами) устанавливаются собственниками государственных приютов.

 

 

Статья 11. Финансовоеобеспечение организации проведения на территории Магаданской области мероприятийв сфере обращения с безнадзорными животными

 

1. Финансовоеобеспечение организации проведения на территории Магаданской областимероприятий в сфере обращения с безнадзорными животными осуществляется за счетсредств областного бюджета.

2. Финансированиеорганизации проведения на территории Магаданской области мероприятий в сфереобращения с безнадзорными животными может осуществляться за счет иных незапрещенных законодательством Российской Федерации источников.

 

Статья 11.1.Применение отдельных положений настоящего Закона  

 

В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления   отдельными

государственными    полномочиями  Магаданской   области  в  сфере  обращения  с

безнадзорными животными,деятельность органов местного самоуправления по  отлову

безнадзорных животных и порядоксодержания безнадзорных животных в муниципальном

приюте  регламентируются отдельными постановлениями  Правительства  Магаданской

области. (Дополнен -Закон Магаданской области от 09.12.2016 №2119-ОЗ )

 

Статья 12. Ответственностьза нарушение настоящего Закона

 

Ответственность занарушение настоящего Закона определяется в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Магаданской области.

 

Статья 13. Вступлениев силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

ГубернаторМагаданской области                                      В.П. Печеный

 

 

г.Магадан

 

02июня 2016 года

 

№2040-ОЗ