Решение от 27.06.2006 г № 315
Об утверждении районной целевой Программы «Повышение плодородия почв в Ольском районе на 2007-2010 годы»
Руководствуясь Федеральными законами от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Решением администрации Магаданской области - протокол N 42 от 17 ноября 2005 года по вопросу "О концепции стабилизации положения в агропромышленном комплексе и повышения эффективности сельского хозяйства в Магаданской области", Постановлением главы муниципального образования "Ольский район" от 12 апреля 2006 года N 68 "О ходе реализации на территории района приоритетного национального проекта развитие агропромышленного комплекса" Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1 - 3.Утратили силу
4.Решение Ольской районной Думы N 73 от 05.02.2004 "О программе повышения плодородия почв в Ольском районе на 2004-2006 гг." признать утратившим силу.
Глава муниципального образования
"Ольский район"
Г.А.КУЗЯЕВ
27 июня 2006 года N 315
п. Ола
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ В ОЛЬСКОМ РАЙОНЕ НА 2007-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - районная целевая Программа "Повышение плодоро- дия почв в Ольском районе на 2007-2010 годы" | |
Основание для разработки Программы (в ред. Решения Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 29.12.2007 N 126-РН) | - Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения пло- дородия земель сельскохозяйственного назначения"; Федеральный закон от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель"; Решение администрации Мага- данской области - Протокол N 42 от 17 ноября 2005 года по вопросу "О концепции стабилизации положе- ния в агропромышленном комплексе и повышения эффективности сельского хозяйства в Магаданской области"; Постановление главы муниципального обра- зования "Ольский район" N 68 от 12 апреля 2006 года "О ходе реализации на территории района приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" | |
Разработчик Программы | - производственный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" | |
Цель и задачи Программы | - основной целью Программы является восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, рациональное использование сельскохозяйственных угодий. Задачи Программы: - предотвращение выбытия почв земель сельскохозяйственного назначения из оборота; - улучшение функционирования мелиоративных систем; - стабилизация сельскохозяйственного производства; - укрепление кормовой базы животноводства; - повышение урожайности картофеля, овощей открытого грунта | |
Объемы и источники фи- нансирования | - всего по Программе - 10,39 млн. руб. в том числе: Районный бюджет - 4,55 млн. руб. Собственные средства хозяйств - 5,84 млн. руб. | |
Сроки реализации | - 2007-2010 годы | |
Ожидаемые результаты | - предотвращение дальнейшего снижения плодородия почв. Ослабление отрицательного влияния природных факторов на эффективность сельскохозяйственного производства. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур за счет повышения урожайности. По итогам выполнения мероприятий Программы увеличение в год производства с 1 га: - кормов - 15 ц; - картофеля - 43 ц; - овощей - 32 ц | |
Исполнители | - администрация муниципального образования "Ольский район"; сельхозпроизводители района | |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами
В рамках реализации районной целевой Программы "Повышение плодородия почв в Ольском районе на 2004 2006 годы" были проведены мероприятия по известкованию кислых почв, внесению минеральных удобрений, частичной реконструкции мелиоративных систем.
Объем внесенных минеральных и органических удобрений позволил компенсировать вынос питательных веществ растениями, получить урожай, но не сыграл роли на перспективу, то есть накопления питательных веществ в почве не произошло. Учитывая, что в Ольском районе, как и по всей Магаданской области, почвы земель сельскохозяйственного назначения характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, имеют повышенную кислотность и низкое содержание минеральных веществ, необходимо дальнейшее проведение мероприятий по повышению плодородия почв.
Решение проблемы возможно только на основе программно-целевого метода, при значительной финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Необходимость разработки и принятия Программы вызвана объективной оценкой недопущения снижения достигнутого уровня плодородия почв до естественного, а также повышения урожайности кормовых культур, овощей открытого грунта, картофеля.
Прекращение выполнения мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв может привести к таким негативным процессам, как:
- сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
- уменьшение площади осушенных и орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
- нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне;
- повышение кислотности почв земель сельскохозяйственного назначения.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий для роста производства сельскохозяйственной продукции.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи:
- предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;
- улучшение функционирования мелиоративных систем;
- укрепление кормовой базы животноводства;
- повышение урожайности картофеля, овощей открытого грунта;
- улучшить, обеспечение населения области собственными экологически чистыми продуктами питания;
- снижение себестоимости производимой продукции на имеющихся сельскохозяйственных угодьях за счет интенсификации производства;
- улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы назначена на период 2007-2010 годы.
Реализация мероприятий Программы требует ежегодного и равномерного вложения денежных средств, в течение всего периода действия Программы и соответственно их освоения.
4.Основные направления и система программных мероприятий
Настоящая Программа предусматривает оказание поддержки сельхозпроизводителям при проведении единой технологической политики в области повышения плодородия почв, в которую включены:
- агрохимические мероприятия;
- гидромелиоративные мероприятия.
4.1.Агрохимические мероприятия
Агрохимические мероприятия включают:
- внесение минеральных удобрений для регулирования баланса питательных веществ в земледелии;
- известкование кислых почв.
4.1.1.Химическая мелиорация почв
Известкование - главный экологический фактор сохранения плодородия почвы, так как оптимальная кислотность почвы - обязательный элемент технологии получения экологически чистой продукции и эффективность его использования обосновывается повышенной урожайностью.
Установлено, что оптимальной дозой под культуры на дерново-аллювиальных галечно-супесчанных почв является 3 тонны известковой муки на 1 гектар. Прибавка урожая картофеля достигает до 30 ц/га.
Устойчивое положительное влияние на урожай и плодородие дерново-аллювиальных галечно-супесчанных почв от 3-х тонн извести сохраняется в течение 3-4 лет, необходимость повторного известкования устанавливается на основе агрохимических анализов и урожайных данных.
В 2007-2010 годах проведение известкования предусмотрено на площади 62 га (Таблица 1). При этом потребность в известковой муке составляет 310 тонн.
Таблица 1
ОБЪЕМЫ ИЗВЕСТКОВАНИЯ КИСЛЫХ ПОЧВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
ОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ
Га
N п\\п | Наименование хозяйств | 2007- 2010 годы | В том числе по годам | |||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1. | МУСХН "Новая Армань" | 25 | 5 | 6 | 7 | 7 |
2. | ООО "Агрофирма "Клепкинская" | 7 | 1 | 2 | 2 | 2 |
3. | КФХ, в том числе: | 30 | 6 | 7 | 8 | 9 |
"Ольское" | 9 | 2 | 2 | 2 | 3 | |
"Заречье" | 14 | 3 | 3 | 4 | 4 | |
"Сухой лог" | 7 | 1 | 2 | 2 | 2 | |
ИТОГО: | 62 | 12 | 15 | 17 | 18 | |
4. | Стоимость известкования Всего млн. руб. В том числе по бюджетам: районный | 1,55 1,55 | 0,325 0,325 | 0,375 0,375 | 0,425 0,425 | 0,425 0,425 |
Общая стоимость работ по известкованию за 2007-2010 годы составляет 4,5 млн. рублей.
4.1.2.Внесение органических удобрений
К органическим удобрениям относятся: торф, навоз крупного рогатого скота, свиней, птицы и торфяно-навозные компосты. В условиях района при подстилочном содержании КРС получают навоз в основном в жидком виде.
В 2007-2010 годы предусмотрено возмещение части затрат на внесение органических удобрений в объеме 14 тыс. тонн (Таблица 2)
Общая стоимость работ с органическими удобрениями составляет 4,16 млн. рублей.
Таблица 2
ВНЕСЕНИЕ ОРГАНИЧЕСКИХ УДОБРЕНИЙ В ХОЗЯЙСТВАХ ОЛЬСКОГО РАЙОНА
НА 2007-2010 ГОДЫ
Тыс. тонн
N п\\п | Наименование хозяйств | 2007- 2010 годы | В том числе по годам | |||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1 | МУСХН "Новая Армань" | 8 | 2 | 2 | 2 | |
2 | КФК "Ольское" | 6 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
ИТОГО: | 14 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | |
3 | Стоимость работ по внесению органических удобрений Всего млн. руб. В том числе по бюджетам: - районный бюджет; - собственные средства | 4,2 3,0 1,2 | 1,5 0,75 0,3 | 1,5 0,75 0,3 | 1,5 0,75 0,3 | 1,5 0,75 0,3 |
4.1.3 Применение минеральных удобрений
Действие органических удобрений значительно усиливается при использовании их совместно с минеральными удобрениями, внесение которых является одной из важных составных частей плодородия почв.
Дозы внесения рассчитаны в соответствии с научно-обоснованными нормами потребности сельскохозяйственных растений в элементах питания. Соотношение между азотом, фосфором, калием должно быть сбалансированным, так как недостаток или избыток какого либо элемента питания скажется на количестве и качестве урожая сельскохозяйственных культур.
На основании расчетов приведенных в таблице N 3 потребность в минеральных удобрениях на период 2007-2010 годы составляет 176 тонн.
Таблица 3
ПОТРЕБНОСТЬ В МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЯХ
В ХОЗЯЙСТВАХ ОЛЬСКОГО РАЙОНА НА 2007-2010 ГОДЫ
Тонн
N п\\п | Наименование хозяйств | 2007- 2010 годы | В том числе по годам | |||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1. | МУСХН "Новая Армань" | 56 | 14 | 14 | 14 | 14 |
2. | ООО "Агрофирма "Клепкинская" | 12 | 3 | 3 | 3 | 3 |
3. | КФХ, в том числе: | 108 | 27 | 27 | 27 | 27 |
"Ольское" | 32 | 8 | 8 | 8 | 8 | |
"Заречье" | 52 | 13 | 13 | 13 | 13 | |
"Сухой лог" | 24 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
ИТОГО: | 176 | 44 | 44 | 44 | 44 | |
4. | Общая стоимость минеральных удобрений Всего млн. руб. В том числе: - собственных средств | 4,64 4,64 | 1,16 1,16 | 1,16 1,16 | 1,16 1,16 | 1,16 1,16 |
4.2 Мелиорация земель
Одним из важнейших факторов обеспечения сохранения и воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рационального использования сельскохозяйственных угодий и приостановления их выхода из севооборота является оросительная и осушительная мелиорации, культуротехнические работы в сочетании с агрохимическими мероприятиями. Только при этом условии обеспечивается наивысшая эффективность мелиоризированных земель.
Благодаря оптимальным условиям увлажненности на орошаемых и осушенных землях активизируются биологические процессы, накапливается фитомасса и растительные остатки, усиливается деятельность микроорганизмов.
Исходя из кадастровой оценки мелиоративною состояния земель, Программой предусмотрено проведение следующих мероприятий:
- проведение ремонта эксплуатационных работ.
4.2.1.Проведение ремонтно-эксплуатационных работ
Ремонтно-эксплуатационные работы относятся к профилактическим видам работ и должны проводиться ежегодно.
В их состав входят мероприятия по восстановлению работоспособности каналов, дорог, гидротехнических сооружений, а также выборочный ремонт пашни с целью устранения ежегодного проявления мериокарстра на мерзлотных почвах (бугров, пучения, провалов, оползней). Эти работы должны проводиться хозяйствующими субъектами, имеющими на балансе мелиоративные сети.