Постановление Правительства Магаданской области от 05.03.2015 № 151-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1212-ПА

ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2015 г. N 151-пп

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1212-ПА

Правительство Магаданскойобласти постановляет:

1. Внести в постановление администрацииМагаданской области от5 декабря 2013 г. N 1212-па "Об утверждении государственной программыМагаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира,в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значенияМагаданской области" на 2014-2017 годы" изменения, изложивгосударственную программу в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к постановлению

Правительства Магаданскойобласти

от 5 марта 2015 г. N 151-пп

"ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"СОХРАНЕНИЕИ ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В

ТОМ ЧИСЛЕНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

РЕГИОНАЛЬНОГОЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА2014-2017 ГОДЫ"

Паспорт

государственной программы Магаданскойобласти "Сохранение

и воспроизводство объектовживотного мира, в том числе на

особо охраняемых природныхтерриториях регионального

значения Магаданской области"на 2014-2017 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитания объектов животного мира;

- обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение территориального охотустройства Магаданской области

Задачи государственной программы

- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;

- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- борьба с эпизоотиями опасными для человека;

- улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования животного мира;

- усовершенствование нормативной правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)

Соисполнители государственной Программы

не предусмотрено

Участники государственной Программы

не предусмотрено

Подпрограммы государственной программы

1. "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы.

2. "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014- 2017 годы".

3. "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2017 годы".

4. "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Целевые показатели государственной программы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

- количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма;

- количество выявленных нарушений законодательства в области использования животного мира;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2017 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

источником финансирования мероприятий государственной программы являются:

- средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;

- средства областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 266988,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, 150648,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета, 116340,0 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы по годам:

2014 год - 76017,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 36674,9 тыс. рублей.

2015 год - 64684,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 28001,5 тыс. рублей.

2016 год - 63681,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 27787,7 тыс. рублей.

2017 год - 62605,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 23875,9 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы" - 11925,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.

2015 год - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.

2016 год - 3100,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 3100,0 тыс. рублей.

2017 год - 2625,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2625,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014-2017 годы" - 6500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 6500,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 6500,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.

2016 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.

2017 год - 0,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на 2014-2017 годы" - 65949,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19077,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 19077,4 тыс. рублей.

2015 год - 16904,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 16904,0 тыс. рублей.

2016 год - 16690,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 16690,2 тыс. рублей.

2017 год - 13278,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 13278,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014 -2017 годы" - 182613,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 47339,9 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 39342,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.

2015 год - 44680,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 36682,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.

2016 год - 43891,1 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 35893,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7997,5 тыс. рублей.

2017 год - 46702,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 38729,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 7972,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области

I. Характеристика текущегосостояния сферы реализации

государственной программы и прогнозразвития на перспективу

Охота и охотничье хозяйство- это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компонентысистемы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраныохотничьих ресурсов и среды их обитания.

Объекты животного мира,обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть ееприродного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие ииспользуются как объекты спортивной и любительской охоты.

Охотничье-ресурсныйпотенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 видаптиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.

Согласно даннымгосударственного учета на территории Магаданской области в 2011 году обитало8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,4тыс. бурого медведя, 31,0 тыс. соболя, по данным государственного учета 2012года:

- 8,0 тыс. лосей;

- 16,5 тыс. дикого северногооленя;

- 5,0 тыс. снежного барана;

- 9,2 тыс. бурого медведя;

- 26,5 тыс. соболя.

Численность многихохотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологическойемкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактическойчисленностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцируют высокий уровеньбраконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов вденежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду сбраконьерством, повышению численности объектов животного мира, особенно лося всроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуютсяуязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.

За последние 10 летполномочия в области охраны и использования объектов животного мира (объектовохоты) передавались дважды - с уровня субъекта Российской Федерации нафедеральный уровень, а затем обратно.

До 2005 года указанныеполномочия исполняло Магаданоблохотуправление -отдельное структурное подразделение при Департаменте по охране и рациональномуразвитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации. В этот период проводилась большая работа по охранеобъектов охоты, в том числе и на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения (до 2005 года их было 11, к 2008 году осталось 6). Былареализована федеральная программа по реакклиматизацииовцебыка на территории Магаданской области. Проводились мероприятия по учетучисленности дикого северного оленя и лося с использованием авиатранспорта. Вкаждом районе существовал полноценный отдел госохотнадзораво главе с начальником отдела, который имел право рассматривать материалы поадминистративным правонарушениям. В связи с реорганизацией федеральных органовисполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004г. N 199-ФЗ функции по охране и контролю за использованием объектов животногомира были возложены на Федеральную службу РоссельхознадзораРоссии. Служба госохотнадзора стала структурнымподразделением на уровне отдела Управления, кроме охотнадзорав структуру вошли: рыбнадзор, ветеринарный и фитосанитарный надзор. За этотпериод резко ухудшилось снабжение необходимыми материальными средствами дляосуществления полноценного надзора в области охраны объектов животного мира. Впериод до 2008 года надзор в области охоты практически не осуществлялся,заказников регионального значения осталось 6, в связи с сокращением численностиохотинспекторов были потеряны профессиональные кадры, а также всематериально-технические средства в ходе реорганизации.

С 1 января 2008 года натерритории Магаданской области переданные субъекту Российской Федерацииполномочия по охране и контролю за использованием объектов животного мира, втом числе и охотничьих ресурсов, осуществляет уполномоченный органисполнительной власти Магаданской области - Управление охотничьего хозяйстваадминистрации Магаданской области (в последствии - Департамент госохотнадзора).

В настоящее время количествогосударственных охотничьих инспекторов на территории Магаданской областисоставляет 14 единиц, егерский состав 17 единиц. На одного егеря приходится 3,3миллиона га поднадзорной территории (охотничьих угодий). Государственныеинспекторы в районах отсутствуют.

За 2013 год Департаментомбыло выдано следующее количество разрешений на добычу объектов животного мира:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Утвержденный лимит добычи

% выдачи разрешений от утвержденного лимита

Лось

210

287

73,1

Дикий северный олень

309

367

84,1

Снежный баран

112

62,5

Бурый медведь

246

834

29,4

Соболь

499/3992 <*>

8172

48,8

--------------------------------

<*> количестворазрешений/количество особей.

На виды объектов животногомира, в отношении которых не устанавливается лимит добычи:

Вид объекта животного мира

Выдано разрешений на добычу объектов животного мира

Пушные виды

Водоплавающая и болотно-луговая дичь

4752

Боровая дичь

170

Для решения существующейпроблемы необходимо увеличение государственных инспекторов до трех в районеМагаданской области, за счет средств, предоставляемых областному бюджету изфедерального бюджета в виде субвенций, на исполнение переданных полномочийРоссийской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира,в том числе федерального государственного охотничьего надзора.

На сегодняшний день имеетсяпроблема, заключающаяся в отсутствии уполномоченного органа, осуществляющегополномочия в области организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, деятельность которых направлена на охрану и воспроизводствоживотного мира.

С 2005 года количество особоохраняемых природных территорий регионального значения (заказников) уменьшилосьс 11 до 6, тенденция к сокращению особо охраняемых природных территорий идет вразрез с Подпрограммой "Биологическое разнообразие России"государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающейсреды" на 2012-2020 годы", направленной, в том числе и на увеличениеплощади особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В рамках реализациифедерального законодательства, в области особо охраняемых природных территорияхв субъектах Дальневосточного федерального округа, в разное время принятырешения об организации дирекций особо охраняемых природных территорий. Данныйвопрос также требует решения, для чего необходимо увеличение финансирования наисполнение Департаментом госохотнадзора полномочий вобласти особо охраняемых природных территорий регионального значения.

При инерционном развитииохотничьего хозяйства и ООПТ регионального значения можно ожидать:

- сохранение разрыва междуфактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьихресурсов, отражающей неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;

- сокращение численностиотдельных видов охотничьих ресурсов;

- снижение доступностиохотничьих ресурсов для охотников;

- увеличение численностиволка;

- увеличение браконьерства;

- нерациональноеиспользование охотничьих ресурсов из-за отсутствия достоверных сведений очисленности и распространении на территории охотничьих ресурсов;

- снижение привлекательностиМагаданской области с точки зрения охотничьего и экологического туризма;

- уменьшение поступления вбюджет средств от охотничьей индустрии (сопутствующие товары для производстваохоты и отдыха, охотничьего туризма и др.).

В сложившейся ситуацииочевидна необходимость решения проблемы - сохранение видового разнообразияобъектов животного мира и среды их обитания программно-целевыми методами спривлечением средств областного бюджета.

II. Приоритеты, цели, задачии целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и срокиреализации

государственной программы

Приоритеты государственнойполитики в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного мираопределены в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 14марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 24 июля 2009 г. N209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручениямиПрезидента Российской Федерации от 18 сентября 2012 г. N Пр-2506, от 12 декабря2012 г. N Пр-3358.

Приоритетной задачейявляется обеспечение сохранения, воспроизводство и рациональное использованиеобъектов животного мира.

Цели государственнойпрограммы:

- сохранение ивоспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитанияобъектов животного мира;

- обеспечение охраны исовершенствования использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

- проведениетерриториального охотустройства Магаданской области.

Задачи государственнойпрограммы:

- создание оптимальныхусловий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектовживотного мира;

- создание оптимальныхусловий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- улучшение качества иполноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и средыих обитания;

- повышение эффективности повыявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- усовершенствование системыохраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения;

- усиление надзорнойдеятельности по выявлению и пресечению нарушения физическими и юридическимилицами законодательства в области использования животного мира;

- совершенствованиенормативной правой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животногомира;

- укрепление территориальныхподразделений органов государственного надзора в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе охотничьего надзора.

Целевые показатели,характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены втаблице.

Таблица

Состав и значение целевыхпоказателей

государственной программы

Целевой показатель (наименование)

Единица измерения

Значение целевых показателей:

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

Государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2017 годы"

1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Увеличение численности лося

%/особей

210

3,1/217

3,2/224

3,3/231

3,4/238

Увеличение численности домашнего северного оленя

%/гол.

145

3,1/155

3,2/160

3,3/165

3,4/170

Увеличение численности дикого северного оленя

%/особей

740

3,6/776

3,64/812

3,67/848

3,69/852

2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области

100

3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2017 годы"

Количество выступлений в СМИ в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения

шт.

Количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения

кол-во случаев

Количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма

чел.

4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"

Количество выявленных нарушений законодательства в области животного мира

шт.

156

250

330

350

Количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора

шт.

105

Количество выданных разрешений на добычу лося

шт.

210

221

232

234

236

Количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя

шт.

309

319

330

341

345

Количество выданных разрешений на добычу снежного барана

шт.

Количество выданных разрешений на добычу соболя

шт.

499

523

559

589

594

Количество выданных разрешений на добычу бурого медведя

шт.

246

254

265

277

Количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя

шт.

139

181

283

302

Количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи

шт.

4752

4856

4911

5089

5100

Количество выданных разрешений на добычу боровой дичи

шт.

170

200

250

280

290

Количество государственных охотничьих инспекторов

чел.

Количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

шт.

Ожидаемые результатыреализации государственной программы:

- увеличение воспроизводстваобъектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводствадомашних северных оленей;

- увеличение численностиобъектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численностидомашних северных оленей;

- рациональное использованиеохотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количествазаключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качествапроведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схемаразмещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная иэффективная система управления ООПТ регионального значения;

- организованная, отлаженнаясистема экологического туризма на особо охраняемых природных территорияхрегионального значения;

- усовершенствованиенадзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений природоохранногозаконодательства;

- организованная иэффективная структура государственного надзора в области охраны и использованияобъектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территорииМагаданской области;

- обеспечение реализацииправ граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействияуполномоченного органа государственной власти в области охраны и использованияобъектов животного мира с населением и муниципальными органами властиМагаданской области.

Реализация государственнойпрограммы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.

Этапы реализациигосударственной программы не выделяются.

III. Перечень подпрограмм иосновных мероприятий

государственной программы, характеристика икраткое

описание каждой подпрограммы

Государственная программа,разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплексразличных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах следующихподпрограммах, обеспечивающих достижение целей и решение задач государственнойпрограммы:

- "Регулированиечисленности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской областина 2014-2017 годы";

- "Проведение III и IVэтапов территориального охотустройства Магаданскойобласти на 2014-2017 годы";

- "Совершенствованиеразвития и охраны ООПТ регионального значения на 2014-2017 годы";

- "Охрана ииспользование объектов животного мира на территории Магаданской области на2014-2017 годы".

Подпрограмма"Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территорииМагаданской области" на 2014-2017 годы" предусматривает следующиецели:

- сохранение ивоспроизводство объектов животного мира;

- сохранение ивоспроизводство домашнего северного оленя;

- создание условий,способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционноговида природопользования.

Мероприятия подпрограммы:

- выступления в СМИ онеобходимости борьбы с волками и ее результаты;

- разъяснительная работасреди населения о необходимости мероприятий;

- разработка плановыхмаршрутов бригад по отстрелу хищников;

- организация единообразногооповещения о появлении волков в районах;

- оснащение бригаднеобходимым снаряжением и боеприпасами;

- приобретениегорюче-смазочных материалов;

- установление и выплатыпоощрительных премий за добычу волка;

- плановые выезды бригады сиспользованием снегоходной техники;

- внеплановые выезды бригадыс использованием снегоходной техники;

- плановые вылеты бригады сиспользованием авиатранспорта.

Подпрограмма"Проведение III и IV этапов территориального охотустройстваМагаданской области" на 2014-2017 годы" предусматривает следующиецели:

- планирование мероприятий вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- обеспечение рациональногоиспользования и сохранения охотничьих ресурсов;

- осуществление видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства. Мероприятия подпрограммы:

- сбор и анализ материалов идокументов, необходимых для подготовки документа территориального охотустройства;

- осуществлениеорганизационных мероприятий, необходимых для подготовки документа территориальногоохотустройства;

- выполнение работ посоставлению документа территориального охотустройства.

Подпрограмма"Совершенствование развития и охраны ООПТ регионального значения" на2014-2017 годы" предусматривает следующие цели:

- обеспечение совершенствованияиспользования ООПТ регионального значения Магаданской области;

- повышение эффективностиохраны ООПТ регионального значения;

- обеспечение развитиярекреационного потенциала ООПТ регионального значения;

- развитие экологическоготуризма. Мероприятия Подпрограммы:

- проведение рейдов поохране ООПТ регионального значения;

- проведение мероприятий поосуществлению мониторинга объектов животного мира обитающих в границах ООПТрегионального значения;

- повышение уровняэкологического воспитания и образования населения;

- регулирование численностиотдельных видов животных в соответствии с действующим законодательством;

- ведение в установленномпорядке государственного кадастра ООПТ регионального значения.

Подпрограмма "Охрана ииспользование объектов животного мира на территории Магаданской области"на 2014-2017 годы" предусматривает следующие цели:

- обеспечение охраны ирационального использования объектов животного мира;

- повышение эффективностиисполнения надзорных мероприятий. Мероприятия подпрограммы:

- мероприятия поосуществлению федерального государственного охотничьего надзора в отношениифизических и юридических лиц;

- мероприятия по выявлениюнарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- организация и проведениеконкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы;

- обеспечение исполнениянормативных правовых актов в части выдачи разрешений на добычу объектовживотного мира;

- заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе по результатампроведения аукционов;

- выдача разрешений надобычу охотничьих ресурсов.

Перечень мероприятий суказанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мергосударственного и правового

регулирования , а также мер управлениярисками с целью

минимизации их влияния на достижениецелей государственной

программы

В рамках государственнойпрограммы не предполагается осуществление мер государственного и правовогорегулирования.

Риски реализациигосударственной программы и меры по управлению этими рисками:

Наименование рисков

Источники возникновения риска

Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы

Качественная оценка факторов рисков

Способ преодоления риска

Финансовый риск

уровень финансирования мероприятий

дефицит средств областного бюджета

уменьшение количества осуществляемых мероприятий

оценка выполнения основных мероприятий программы в отчетном периоде и корректировка мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период

Нормативные правовые риски

изменение законодательства

сокращение количества реализуемых мероприятий

сокращение решения проблем в рамках реализации отдельных мероприятий

постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка мероприятий программы в случае внесения изменений в законодательство

Риск, связанный с погодными условиями при проведении мероприятий

погодные условия, препятствующие проведению мероприятий (нелетная погода)

отступление от плана реализации мероприятий

внесение изменений в план реализации мероприятий

оперативная оценка ситуации с последующим оптимальным планированием мероприятий

В целях минимизации влияниярисков на достижение цели и запланированных результатов государственнойпрограммы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации государственнойпрограммы:

- мониторинг реализациигосударственной программы ответственным исполнителем, позволяющий отслеживатьвыполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателейгосударственной программы;

- принятие решений,направленных на достижение эффективного взаимодействия ответственногоисполнителя участников государственной программы, а также осуществлениеконтроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер поуправлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственнойпрограммы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценкиее эффективности.

V. Ресурсное обеспечениереализации

государственной программы

Источником финансированиямероприятий государственной программы являются:

- средства федеральногобюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданныхполномочий Российской Федерации;

- средства областногобюджета.

Общий объем финансированиямероприятий государственной программы составляет 266988,0 тыс. рублей, в томчисле:

- средства федеральногобюджета в виде субвенций областному бюджету на осуществление переданныхполномочий Российской Федерации - 150648,0 тыс. рублей;

- средства областногобюджета - 116340,0 тыс. рублей.

Объем финансированиягосударственной программы по годам:

2014 год - 76017,3 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -39342,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета -36674,9 тыс. рублей.

2015 год - 64684,1 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -36682,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета -28001,5 тыс. рублей.

2016 год - 63681,3 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -35893,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета -27787,7 тыс. рублей.

2017 год - 62605,3 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -38729,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета -23875,9 тыс. рублей.

Объем финансирования нареализацию Подпрограммы "Регулирование численности объектов животного мира(волка) на территории Магаданской области" на 2014-2017 годы"-11925,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 3100,0 тыс.рублей, в том числе: