Постановление ПравительстваМагаданской области

от 24 декабря 2015 г. N 910-пп

"Об утверждении Порядкапроведения специальных мероприятий по предоставлению инвалидам гарантийтрудовой занятости на территории Магаданской области"

 

Всоответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 ноября1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальныхмероприятий по предоставлению инвалидам гарантий трудовой занятости натерритории Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства Магаданской областиИсаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованиюи вступает в силу с 01 января 2016 года.

 

 

И.о . губернатора Магаданскойобласти                                 Б. Журавлев

 

Порядок

проведения специальныхмероприятий по предоставлению инвалидам гарантий трудовой занятости натерритории Магаданской области

 

 

НастоящийПорядок разработан в целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынкетруда и определяет механизм реализации на территории Магаданской областиспециальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовойзанятости, установленных частью первой статьи 20 Федерального закона от24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации".

 

I. Общиеположения

 

Инвалидампредоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующихспециальных мероприятий:

-установление в организациях, осуществляющих деятельность на территорииМагаданской области, независимо от организационно- правовых форм и формсобственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количестваспециальных рабочих мест для инвалидов;

-резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов;

-стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов;

-создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации, абилитации инвалидов;

-создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

-организация обучения инвалидов новым профессиям.

 

II. Установлениев организациях независимо от организационно- правовых форм и форм собственностиквоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальныхрабочих мест для инвалидов

 

2.1. Квота для приема на работу инвалидов (далее - квота) ворганизациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности(далее - работодатели) установлена Законом Магаданской области от 28декабря 2004 г. N 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест дляинвалидов, проживающих в Магаданской области" в следующих размерах:

-для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35человек и не более чем 100 человек, - в размере 2 процентов среднесписочнойчисленности работников;

-для работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, - вразмере 2 процентов среднесписочной численности работников.

2.2. Минимальное количество специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов устанавливается в соответствии с постановлениемадминистрации Магаданской области от 09 августа 2012 г. N 570-па"Об установлении минимального количества специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территорииМагаданской области".

2.3. При исчислении квоты в среднесписочную численностьработников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и(или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий трудаили результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.4. Работодатель принимает локальные нормативные акты,содержащие сведения о рабочих местах, созданных или выделенных длятрудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

2.5. Рабочие места, занятые ранее принятыми инвалидами,определяются как выделенные в счет квоты.

2.6. Информация о созданных в счет установленнойквоты рабочих местах представляется работодателями в органы службы занятостинаселения Магаданской области в соответствии с постановлениемПравительства Магаданской области от 18 декабря 2014 г. N 1076-пп"Об утверждении формы представления работодателями сведений о наличиисвободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочихместах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой дляприема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах,содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема наработу инвалидов".

2.7. Органы службы занятости населения Магаданской областивыдают инвалидам направления для трудоустройства на свободные рабочие места,созданные в счет установленной квоты, в соответствии с законодательством озанятости населения.

2.8. Обязанности по квотированию рабочих мест считаются выполенными с момента выделения (создания) рабочих мест (в том числе специальных) и приемана них инвалидов работодателем, которому установлена квота для приема на работуинвалидов.

2.9. За неисполнение обязанности по созданию или выделениюрабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленнойквотой для приема на работу инвалидов, а также отказ в приеме на работуинвалида в пределах установленной квоты, работодатель несет административнуюответственность.

2.10. Министерство труда и социальной политики Магаданскойобласти осуществляет надзор и контроль за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов в соответствии с приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля2013 г. N 181н "Об утверждении федерального государственногостандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работуинвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачиобязательных для исполнения предписаний и составления протоколов".

 

III.Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов

 

3.1. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляетсяпосредством выделения работодателем рабочих мест из числа имеющихся илисозданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим длятрудоустройства инвалидов.

3.2. Под профессиями, наиболее подходящими для трудоустройстваинвалидов, в настоящем Порядке понимаются профессии и должности, включенные в Переченьрекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций иограничений их жизнедеятельности, утвержденный приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа2014 г. N 515 "Об утверждении методических рекомендаций поперечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидовс учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности", а такжерекомендуемые для трудоустройства профессии индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида, в отношении которого резервируется рабочее место.

3.3. Резервирование рабочих мест осуществляется согласно Перечнюприоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидамнаибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда,утвержденному постановлениемМинистерства труда Российской Федерации от 08 сентября 1993 г. N 150.

 

IV.Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациямидополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройстваинвалидов

 

4.1. Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению)рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидовосуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программойМагаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на2014 - 2017 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1051-па.

4.2. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов осуществляется посредством предоставления субсидий изобластного и (или) федерального бюджетов на возмещение расходов предприятиям,учреждениям и организациям на оборудование (оснащение) дополнительных рабочихмест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов. Порядокпредоставления субсидий работодателям на содействие в трудоустройстве незанятыхинвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места утвержден постановлениемПравительства Магаданской области от 08 мая 2014 г. N 383-пп.

4.3. Под созданием дополнительных рабочих мест (в том числеспециальных) для трудоустройства инвалидов понимается оборудование (оснащение)новых рабочих мест или дооборудование (дооснащение) уже имеющихся с учетомнарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе созданиеусловий для организации надомного труда инвалидов.

4.4. Создаваемые или выделяемые для трудоустройства инвалидовспециальные рабочие места должны отвечать требованиям, установленным приказомМинтруда России от 19 ноября 2013 г. N 685н "Об утвержденииосновных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений ихжизнедеятельности".

 

V. Созданиеинвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программамиреабилитации, абилитации инвалидов

 

5.1. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" инвалидам, оформившим трудовые отношения сработодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программойреабилитации или абилитации инвалида.

5.2. Не допускается установление в коллективных илииндивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режимрабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного идополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидовпо сравнению с другими работниками.

5.3. Создание инвалидам условий труда осуществляется всоответствии с "ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитацииинвалидов", утвержденным приказом Росстандарта от 17 сентября 2010 г. N 253-ст, и включает в себя деятельность,обеспечивающую показанные инвалиду условия труда и режим труда в соответствии синдивидуальной программой реабилитации или абилитацииинвалида:

-для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительностьрабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;

-льготные нормы выработки;

-введение дополнительных перерывов;

-строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;

-возможность полностью или частично работать на дому;

-оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;

-другие особенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программереабилитации или абилитации инвалида.

5.4. Трудоустройство, предполагающее создание для инвалидовуказанных условий труда, осуществляется на специализированных рабочих местах наоткрытом рынке труда, в спец-цехах, на спецучастках на открытом рынке труда, наспециализированных предприятиях, предназначенных для труда инвалидов, внадомных условиях.

Созданиеспециального рабочего места включает в себя:

-оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

-обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательнымоборудованием;

-дополнительные мероприятия по охране труда и технике безопасности;

-социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем местес учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации инвалида.

5.5. Оборудованное рабочее место инвалида должно соответствоватьтребованиям Трудовогокодекса Российской Федерации, Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09"Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденных постановлениемГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая2009 г. N 30, индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, в том числе:

-обеспечивать безопасность труда;

-исключать возможность ухудшения здоровья или получения травмы;

-обеспечивать выполнение работы с незначительными или умеренными физическими ииными нагрузками.

 

VI. Создание условийдля предпринимательской деятельности инвалидов

 

6.1. Создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными(далее - инвалиды), осуществляется с учетом индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида в рамках оказания государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации (далее - государственная услуга) в соответствии с приказомМинтруда России от 24 декабря 2013 г. N 773н "Об утверждениифедерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации".

6.2. Оказание единовременной финансовой помощи припредоставлении государственной услуги осуществляется в рамках мероприятий,предусмотренных государственной программой Магаданской области"Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014-2017 годы",утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1051-па.

6.3. Порядок и условия оказания единовременнойфинансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан установлены постановлением Правительства Магаданскойобласти от 26 февраля 2014 г. N 156-пп "Об утверждении Порядка иусловий оказания единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан".

 

VII. Организацияобучения инвалидов новым профессиям

 

7.1. Инвалиды, признанные в установленном порядке безработными,имеют право пройти профессиональное обучение и получить дополнительноепрофессиональное образование при содействии органов службы занятости населения.

7.2. Организация профессионального обучения безработныхинвалидов новым профессиям осуществляется в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации", постановлением администрацииМагаданской области от 31 октября 2013 г. N 1051-па "Обутверждении государственной программой "Трудовые ресурсы Магаданскойобласти" на 2014 - 2017 годы", приказомминистерства труда и социальной политики Магаданской области от 11 февраля2015 г. N 44 "Об утверждении административного регламентагосударственной услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другойместности".

7.3. Организация профессионального обучения инвалидов из числанезанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 154-пп"Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятостинаселения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования".

7.4. Организация профессионального обучения инвалидов из числаженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летосуществляется в соответствии с постановлением Правительства Магаданскойобласти от 26 февраля 2014 г. N 152-пп "Об утверждении Порядка иусловий направления органами службы занятости населения Магаданской областиженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех летдля прохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования".

7.5. Порядок предоставления финансовой поддержкиинвалидам, направленным органами службы занятости населения на профессиональноеобучение и получение дополнительного профессионального образования в другуюместность, и ее размер установлен постановлением Правительства Магаданскойобласти от 06 марта 2014 г. N 192-пп "Об утверждении Порядкапредоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятымгражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, направленным органами службы занятости населения напрофессиональное обучение и получение дополнительного профессиональногообразования в другую местность".

7.6. Обучение инвалидов новым профессиям осуществляется с учетомПеречнярекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетомнарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденного приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа2014 г. N 515 "Об утверждении методических рекомендаций по перечнюрекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетомнарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".