Постановление Правительства Магаданской области от 26.02.2014 № 151-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2014 г. N 151-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В целях повышенияэффективности использования бюджетных ресурсов, внедрения программно-целевыхпринципов организации деятельности органов исполнительной власти Магаданскойобласти Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Магаданской области.

2. Органамисполнительной власти Магаданской области при разработке государственныхпрограмм Магаданской области руководствоваться прилагаемым Порядком разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области.

3. Признатьутратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 9 октября2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке,формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданскойобласти";

- от 21 мая2009 г. N 229-па "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па";

- от 12 апреля 2012г. N 248-па "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па";

- от 24 мая 2012 г.N 363-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданскойобласти от 9 октября 2008 г. N 395-па";

- от 28 февраля2013 г. N 152-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Магаданской области";

- от 26 сентября2013 г. N 924-па "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па";

- от 31 октября2013 г. N 1054-па "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па";

- от 14 ноября 2013г. N 1118-па "О внесении изменений в постановление администрацииМагаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па".

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - первогозаместителя председателя Правительства Магаданской области Карпенко Н.Б.

5. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.

 

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

 

 

 

 

 

Приложение

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваМагаданской области

от 26 февраля 2014 г. N 151-пп

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ,РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХПРОГРАММ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядокопределяет правила разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Магаданской области (далее - государственныепрограммы), а также контроля за ходом их реализации.

2. Государственнойпрограммой является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокамосуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики,обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижениеприоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономическогоразвития Магаданской области.

Государственнаяпрограмма принимается на срок не менее трех лет.

3. Государственнаяпрограмма может включать в себя:

а ) подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамкахгосударственной программы, содержащие ведомственные целевые программы (при ихналичии) и мероприятия подпрограммы;

б ) отдельные мероприятия (при их наличии).

в ) подпрограммы, направленные на создание условий для реализациигосударственной программы, в том числе:

- подпрограммы,включающие расходы областного бюджета на содержание органов исполнительнойвласти Магаданской области, участвующих в реализации государственной программы,и расходы областного бюджета на осуществление деятельности государственныхучреждений.

4. Государственнымизаказчиками государственных программ выступает Правительство Магаданскойобласти и (или) органы исполнительной власти Магаданской области.

5. Основныепонятия, используемые в настоящем Порядке:

- ответственныйисполнитель государственной программы - определенный Правительством Магаданскойобласти орган исполнительной власти Магаданской области, ответственный заразработку и реализацию государственной программы в целом, определяющий форматгосударственной программы и срок ее реализации;

- соисполнителигосударственной программы - органы исполнительной власти Магаданской области,ответственные за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в составгосударственной программы;

- участникигосударственной программы (подпрограммы) - органы исполнительной властиМагаданской области, государственные областные учреждения, определенныеответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы,осуществляющие реализацию отдельных мероприятий (при наличии), входящих вгосударственную программу, мероприятий и ведомственных целевых программ (приналичии), входящих в подпрограмму. Участниками государственной программы(подпрограммы), привлекаемыми по согласованию, могут являться территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти, иные государственные органывласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданскойобласти, общественные, научные и иные организации.

- подпрограммагосударственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам иресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задачгосударственной программы, а также на создание условий для реализациигосударственной программы;

- отдельныемероприятия - мероприятия, не входящие в подпрограммы, направленные на решениеконкретных задач в рамках государственной программы;

- ведомственныецелевые программы - комплекс скоординированных мероприятий, направленных нарешение конкретной задачи, в рамках подпрограммы государственной программы;

- цельгосударственной программы (подпрограммы) - планируемый конечный результатрешения проблемы социально-экономического развития посредством реализациигосударственной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;

- бюджетная заявка- расчетное требование государственного заказчика на финансирование мероприятийгосударственной программы на очередной финансовый год;

- ожидаемыйрезультат реализации государственной программы (подпрограммы) - характеризуемоеколичественными и (или) качественными показателями состояние (изменениесостояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды отреализации государственной программы (подпрограммы);

-программно-целевые инструменты - ведомственные целевые программы (при ихналичии) в сфере реализации подпрограммы государственной программы;

- задача -результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществлениегосударственных функций, направленных на достижение цели (целей)государственной программы (подпрограммы);

- целевойпоказатель - количественно выраженная характеристика достижения цели илирешения задачи государственной программы (подпрограммы);

- мониторинг -процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программыи анализа факторов, влияющих на ход реализации государственной программы;

- основноемероприятие государственной программы - мероприятие или несколько мероприятий,направленных на решение конкретной задачи государственной программы(подпрограммы). Не допускается формирование основных мероприятий, реализациякоторых направлена на достижение более чем одной цели государственной программы(подпрограммы), за исключением основных мероприятий, направленных нанормативно-правовое и научно-методическое (аналитическое) обеспечениереализации подпрограммы;

- контрольноесобытие государственной программы - наиболее значимое мероприятие, входящее вподпрограмму или отдельные мероприятия (при наличии), позволяющее оценитьпромежуточные или окончательные результаты выполнения основных мероприятийгосударственной программы (подпрограмм) в течение года.

 

II. Основание и этапы разработки государственных программ

 

6. Разработкагосударственных программ осуществляется на основании перечня государственныхпрограмм, утверждаемого Правительством Магаданской области.

Проектпостановления Правительства Магаданской области об утверждении перечнягосударственных программ (далее - Проект) разрабатывается министерствомэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти (далее - министерство экономического развития) на основании положенийфедеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, предусматривающих реализациюгосударственных программ, с учетом предложений органов исполнительной властиМагаданской области, поступивших в министерство экономического развития непозднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году.

Проект подлежитпринятию Правительством Магаданской области не позднее 1 июля года,предшествующего очередному финансовому году.

7. Переченьгосударственных программ содержит:

- наименованиягосударственных программ;

- наименованияответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ;

- основныенаправления реализации государственных программ.

8. Разработкапроекта государственной программы производится ответственным исполнителем.

9. Проектгосударственной программы подлежит обязательной экспертизе, проводимойминистерством экономического развития и министерством финансов Магаданскойобласти (далее - министерство финансов).

При направлениипроекта государственной программы для проведения экспертизы в министерствоэкономического развития и министерство финансов ответственным исполнителем кпроекту государственной программы должны быть приложены следующие документы:

- титульный лист,который должен содержать следующую информацию:

- наименованиегосударственной программы;

- наименованиеответственного исполнителя;

- должность,фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный адрес лица, ответственногоза разработку государственной программы.

Титульный листподписывается руководителем государственного органа исполнительной властиобласти - ответственного исполнителя по государственной программе или егозаместителем.

- пояснительнаязаписка;

-финансово-экономическое обоснование;

- бюджетная заявкана ассигнования из областного бюджета для финансирования программы на очереднойфинансовый год;

- положительноезаключение государственной экологической экспертизы (по проекту государственнойпрограммы, при реализации которого может быть оказано воздействие на окружающуюприродную среду);

- проектплана-реализации государственной программы и проект детального плана-графикареализации государственной программы на очередной финансовый год и плановыйпериод.

10. Экспертизапредусматривает финансовую и экономическую оценку проекта государственнойпрограммы. При проведении экспертизы учитываются следующие факторы:

а ) значимость государственной программы для достижения поставленныхцелей и задач и социально-экономическая эффективность государственной программыв целом;

б ) реалистичность сроков реализации и объема ресурсов для реализациигосударственной программы;

в ) эффективность и целевой характер использования бюджетных средств,направляемых для реализации государственной программы;

г ) новизна правовых, научно-технических, организационных и иныхмероприятий государственной программы;

д ) взаимосвязанность мероприятий государственной программы.

11. Министерствоэкономического развития и министерство финансов проводят экспертизу проектагосударственной программы в течение 10 рабочих дней.

12. По результатамэкспертизы министерство экономического развития и министерство финансовсоставляют экспертные заключения и представляют их ответственному исполнителюгосударственной программы.

13. В случаеналичия замечаний и предложений по итогам проведения министерствомэкономического развития и министерством финансов экспертизы проектагосударственной программы, ответственный исполнитель осуществляет его доработкуи повторно направляет его в министерство экономического развития и министерствофинансов. Министерство экономического развития и министерство финансов готовитэкспертное заключение с учетом произведенных доработок и предоставляет егоответственному исполнителю.

14. После доработкипроекта государственной программы ответственный исполнитель подготавливаетпроект постановления Правительства Магаданской области об утверждениигосударственной программы (далее - проект постановления) и направляет его вустановленном порядке для согласования с приложением документов, указанных в пункте9 настоящего Порядка, и экспертных заключений министерства экономическогоразвития и министерства финансов.

15. Проектпостановления подлежит обязательному согласованию с соисполнителями иучастниками государственной программы.

16. Государственныепрограммы утверждаются постановлением Правительства Магаданской области в срокдо 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

 

III. Требования к содержанию государственной программы,

подпрограмм государственной программы

 

17. Государственныепрограммы разрабатываются исходя из положений стратегии социального иэкономического развития Магаданской области, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации и постановлений Правительства РоссийскойФедерации, нормативных правовых актов Магаданской области.

18. Государственнаяпрограмма содержит:

1) паспортгосударственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку, содержание позиций которого должно соответствовать содержаниютекстовой части государственной программы.

2) основные разделыгосударственной программы:

а ) характеристика текущего состояния сферы реализации государственнойпрограммы и прогноз развития на перспективу.

Раздел долженсодержать информацию о текущем состоянии с указанием и анализом основныхпоказателей и проблем соответствующей отрасли экономики и социальной сферыМагаданской области, в том числе состояния рынка товаров (работ, услуг),производимых (выполняемых, оказываемых) организациями различных формсобственности, включая состояние сети указанных организаций, их ресурсноеобеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение),а также прогноз развития соответствующей отрасли экономики и социальной сферыМагаданской области на перспективу, анализ социальных, финансово-экономическихи прочих рисков реализации государственной программы;

б ) приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,этапы и сроки реализации государственной программы.

Раздел долженсодержать:

- информацию оприоритетах государственной политики в соответствующей сфересоциально-экономического развития;

- описание цели(целей), задач государственной программы;

- целевыепоказатели государственной программы, состав и значение которых приводятся втаблице по форме N 1 приложения N 2 к настоящему Порядку;

- целевыепоказатели государственной программы в разрезе муниципальных образованийМагаданской области (в случае, если участниками программы (подпрограмм)являются органы местного самоуправления) по форме N 1а приложения N 2 кнастоящему Порядку;

- описаниеожидаемых результатов государственной программы;

- сроки и этапыреализации государственной программы;

в ) перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии) иосновных мероприятий подпрограммы государственной программы (при наличии), атакже отдельных мероприятий государственной программы (при наличии),характеристика и краткое описание каждой подпрограммы.

Указанный переченьс указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приводится в таблицепо форме N 3 приложения N 2 к настоящему Порядку.

г ) характеристика мер государственного и правового регулирования, атакже мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целейгосударственной программы.

В разделе вобобщенном виде дается характеристика мер государственного и правовогорегулирования реализации государственной программы (если они планируются).

Сведения обосновных мерах государственного регулирования государственной программыприводятся в таблице по форме N 4 приложения N 2 к настоящему Порядку.

Сведения обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации государственнойпрограммы приводится в таблице по форме N 5 приложения N 2 к настоящемуПорядку.

Также в разделеосуществляется анализ рисков реализации государственной программы и описаниемер управления рисками реализации государственной программы;

д ) прогноз сводных показателей государственных заданий по этапамреализации государственной программы при оказании государственных услуг(выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями,включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственнойпрограммы, и прогноз расходов на содержание государственных казенныхучреждений.

В разделеотражается информация в случае оказания государственными учреждениямигосударственных услуг (выполнения работ) юридическим и (или) физическим лицам -прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализациигосударственной программы и информация об объемах средств, предоставляемых изобластного бюджета государственным казенным учреждениям на их содержание.

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуггосударственными автономными учреждениями приводится в таблице по форме N 15приложения N 2 к настоящему Порядку.

Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий на оказание государственных услуггосударственными бюджетными учреждениями приводится в таблице по форме N 16приложения N 2 к настоящему Порядку.

Прогноз расходовобластного бюджета на иные цели государственных автономных учрежденийприводится в таблице по форме N 17 приложения N 2 к настоящему Порядке.

Прогноз расходовобластного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений приводитсяв таблице по форме N 18 приложения N 2 к настоящему Порядку.

Прогноз расходовобластного бюджета на содержание государственных казенных учреждений приводитсяв таблице по форме N 19 приложения N 2 к настоящему Порядку;

Прогноз расходов насодержание органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих вреализации государственной программы, приводится в таблице по форме N 20приложения N 2 к настоящему Порядку;

е ) ресурсное обеспечение реализации государственной программы.

В разделеотражается информация о ресурсном обеспечении реализации государственнойпрограммы за счет средств бюджетных и внебюджетных источников и прогнозная(справочная) оценка расходов по источникам на реализацию государственнойпрограммы.

Ресурсноеобеспечение реализации за счет средств областного бюджета государственнойпрограммы приводится в таблице по форме N 6 приложения N 2 к настоящемуПорядку.

Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приводится в таблице по форме N 7приложения N 2 к настоящему Порядку.

ж ) методика оценки эффективности реализации государственной программы.

В разделеизлагается методика оценки эффективности реализации государственной программы,представляющая собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и поитогам реализации государственной программы, и основанная на оценкерезультативности государственной программы с учетом объема ресурсов,направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериевсоциально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменениесоответствующей сферы социально-экономического развития.

Методика оценкиэффективности реализации государственной программы учитывает необходимостьпроведения оценок:

- степенидостижения целей и решения задач государственной программы в целом;

- степенисоответствия запланированному уровню расходов и эффективности использованиясредств областного бюджета;

- степениреализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации);

з ) в случае предоставления субсидий местным бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области на реализацию муниципальных программ,направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, вгосударственную программу вводится раздел, содержащий условия предоставления иметодику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственнойпрограммы;

и ) в случае участия в реализации мероприятий государственной программыорганов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций иорганов в государственную программу вводится раздел, в котором отражаетсяинформация о формах и возможных результатах участия органов местногосамоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализациигосударственной программы;

19. В случаенеобходимости порядок реализации отдельных мероприятий государственныхпрограмм, основных мероприятий подпрограмм утверждается постановлениемПравительства Магаданской области.

20. Структураподпрограммы государственной программы должна соответствовать структурегосударственной программы. Паспорт подпрограммы государственной программыоформляется по форме N 2 приложения N 2 к настоящему Порядку.

21. К отношениям,связанным с разработкой государственных программ Магаданской области,требования, предусмотренные настоящим Порядком, применяются с учетомособенностей, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.

 

IV. Ресурсное обеспечение реализации

государственных программ

 

22. Ресурсноеобеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательствосуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод (далее - бюджетные ассигнования), а также средств других бюджетовбюджетной системы и внебюджетных источников в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

Распределениебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм,отдельных мероприятий) утверждается законом Магаданской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

23. Планированиебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередномфинансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативнымиправовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджетаи планирования бюджетных ассигнований.

 

V. Подготовка годовых отчетов и докладов

о ходе реализации государственной программы

 

24. Годовой отчет оходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее -годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно ссоисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется вминистерство экономического развития.

25. Годовой отчетимеет следующую структуру:

а ) пояснительная записка с описанием результатов реализации поподпрограммам и отдельным мероприятиям в отчетном году, о финансированиигосударственной программы с анализом факторов, повлиявших на ход реализациигосударственной программы и последствий нереализациимероприятий государственной программы;

б ) сведения о достижении значений целевых показателей, сведения остепени выполнения основных мероприятий подпрограмм и ведомственных целевыхпрограмм подпрограммы государственной программы, сведения об использованиибюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализациюгосударственной программы в разрезе исполнителей и соисполнителей (по формам N8, N 9, N 10, N 11, N 12 приложения N 2 к настоящему Порядку).

26. Титульный листк годовому отчету должен включать следующую информацию:

а ) наименование государственной программы;

б ) наименование ответственного исполнителя;

в ) отчетный год;

г ) дата составления отчета;

д ) должность, фамилию, имя, отчество, номер телефона и электронныйадрес должностного лица органа исполнительной власти - ответственногоисполнителя.

Титульный листподписывается руководителем органа исполнительной власти - ответственногоисполнителя, или его заместителем.

27. Годовой отчетпри необходимости заслушивается на заседании Правительства Магаданской области.

28. Министерствофинансов представляет в министерство экономического развития информацию окассовых расходах областного бюджета на реализацию государственных программ всроки, установленные для представления годового отчета об исполнении областногобюджета в управление Федерального казначейства по Магаданской области.

29. Министерствоэкономического развития ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным,разрабатывает и представляет в Правительство Магаданской области сводныйгодовой доклад о ходе реализации государственных программ (далее - сводныйгодовой доклад), который содержит:

а ) сведения об основных результатах реализации государственных программза отчетный период;

б ) сведения о выполнении целевых показателей государственных программза отчетный год;

в ) сведения о выполнении расходных обязательств Магаданской области,связанных с реализацией государственных программ;

г ) оценку деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей пореализации государственных программ;

д ) при необходимости - предложения об изменении форм и методовуправления реализацией государственной программой, о сокращении (увеличении)финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятийгосударственной программы, подпрограмм государственной программы илигосударственной программы в целом.

30. Рассмотрениедоклада осуществляется на заседании Правительства Магаданской области в срок до1 июня года, следующего за отчетным. Итоги рассмотрения доводятся до сведенияответственных исполнителей государственных программ.

31. Годовые отчетыпо каждой государственной программе и сводный годовой доклад подлежатразмещению на официальном сайте Правительства Магаданской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

32. По результатамоценки эффективности государственной программы Правительство Магаданскойобласти может принять решение о необходимости прекращения или об изменении,начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной государственнойпрограммы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации государственной программы.

 

VI. Управление и контроль реализации

государственной программы

 

33. Текущееуправление реализацией государственной программы осуществляется ответственнымисполнителем государственной программы.

34. В случаенеобходимости внесения изменений в государственную программу в части изменения(перераспределения) объемов бюджетных ассигнований, влекущих за собойнеобходимость внесения изменений в закон об областном бюджете, ответственныйисполнитель готовит проект постановления Правительства Магаданской области овнесении соответствующих изменений в государственную программу и направляет егов министерство экономического развития и министерство финансов длясогласования. После согласования ответственный исполнитель выносит изменения нарассмотрение Правительством Магаданской области, после утверждения которыхвносятся изменения в закон об областном бюджете.

35. Мероприятиягосударственной программы реализуются в соответствии со сроками, определенными государственнойпрограммой.

36. В целяхоперативного контроля реализации государственных программ министерствоэкономического развития осуществляет мониторинг реализации государственныхпрограмм (далее - мониторинг) за I квартал, I полугодие, 9 месяцев текущегофинансового года.

37. Объектоммониторинга является использование бюджетных ассигнований на реализациюгосударственной программы.

38. Ответственныйисполнитель государственной программы в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, направляет в министерство экономического развития информациюпо формам N 11 и N 12 приложения N 2 к настоящему Порядку.

39. Министерствофинансов на основании запроса представляет в министерство экономическогоразвития информацию о кассовых расходах областного бюджета, необходимую дляпроведения мониторинга.

40. Министерствоэкономического развития на основании представленной информации подготавливаетотчет с пояснительной запиской об исполнении и финансировании государственныхпрограмм по итогам за отчетный период.

41. Реализациягосударственной программы осуществляется в соответствии с планом реализациигосударственной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на текущийи плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимыхконтрольных событий государственной программы, с учетом укрупнения мероприятийили их объединением, с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализацииутверждается постановлением Правительства Магаданской области не позднее двухмесяцев после вступления в силу закона Магаданской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период. План разрабатывается по форме N13 приложения N 2 к настоящему постановлению.

В целях обеспеченияэффективного контроля за реализацией мероприятий государственной программытакже разрабатывается детальный план-график реализации государственнойпрограммы (далее - план-график), который содержит перечень мероприятий и контрольныхсобытий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемыхрезультатов, а также бюджетных ассигнований. План-график разрабатывается по формеN 14 приложения N 2.

42. В планереализации отражаются:

- контрольные событияподпрограммы и отдельных мероприятий (при наличии), оказывающие существенноевлияние на сроки и результаты реализации государственной программы, с указаниемих сроков и ожидаемых результатов, позволяющих определить наступлениеконтрольного события подпрограммы, отдельных мероприятий государственнойпрограммы (при наличии);

- ответственныйисполнитель, соисполнитель и (или) участник реализации государственнойпрограммы, ответственный за контрольные события подпрограммы или отдельныхмероприятий государственной программы (при наличии);

- данные об объемахрасходов на реализацию подпрограмм, отдельных мероприятий государственнойпрограммы (при наличии), соответствующие объему расходов на реализациюгосударственной программы.

Вместе с планомреализации представляется краткое обоснование необходимости и достаточностинабора контрольных событий подпрограммы, отдельных мероприятий государственнойпрограммы (при наличии) для достижения ожидаемого результата соответствующегоосновного мероприятия.

43. План-графикразрабатывается в форме сетевого графика, отражающего взаимосвязь мероприятийгосударственной программы. По каждому мероприятию приводятся сведения обответственном исполнителе, сроках начала и окончания его реализации, объемахбюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований иожидаемых результатах на конец текущего и планового периода.

Согласованный сминистерством экономического развития и министерством финансов план-графикутверждается ответственным исполнителем государственной программы. Внесениеизменений в план-график осуществляется по согласованию с министерствомэкономического развития и министерством финансов.

44. Основнымихарактеристиками контрольных событий государственной программы являются:

- общественная, в томчисле социально-экономическая значимость (важность), для достижения результатаосновного мероприятия государственной программы (подпрограммы) и решениясоответствующих задач;

- нулеваядлительность - возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%);

- документальноеподтверждение результата (по возможности). В качестве формулировок такихконтрольных событий государственной программы рекомендуется использоватьследующие:

- нормативныйправовой акт утвержден;

- объекткапитального строительства (реконструкции) введен в эксплуатацию;

- системаразработана и введена в эксплуатацию и т.д.

В плане реализациинеобходимо выделять не менее трех контрольных событий государственной программыв течение одного квартала, но не более 20 контрольных событий государственнойпрограммы по каждой государственной программе в год.

В плане-графикевыделяются все контрольные события государственной программы, которые повозможности выделяются по всем мероприятиям подпрограмм, отдельным мероприятиям(при наличии) государственной программы, за исключением случаев, когда основноемероприятие государственной программы носит длящийся характер, т.е. не имеетсроков начала и конца реализации, а также выраженного конечного результата егореализации.

 

VII. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей

и участников государственной программы (подпрограммы)

при разработке и реализации государственной программы

 

45. Ответственныйисполнитель:

а ) обеспечивает разработку проекта государственной программы,согласование проекта постановления Правительства Магаданской области обутверждении государственной программы с соисполнителями и участниками;

б ) формирует структуру государственной программы, а также переченьсоисполнителей и участников государственной программы (подпрограммы);

в ) организует реализацию государственной программы, вносит предложенияв министерство экономического развития о внесении изменений в государственнуюпрограмму и несет ответственность за достижение целевых показателейгосударственной программы;

г ) предоставляет по запросу министерства экономического развитиясведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственнойпрограммы;

д ) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программыинформацию:

- необходимую дляподготовки ответов на запросы министерства экономического развития иминистерства финансов;

- необходимую дляпроведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годовогоотчета;

е ) дает рекомендации соисполнителям и участниками государственной программыпри разработке отдельных мероприятий государственной программы;

ж ) подготавливает годовой отчет и представляет его в министерствоэкономического развития и министерство финансов.

46. Соисполнители:

а ) обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм;

б ) осуществляют реализацию отдельных мероприятий государственнойпрограммы в рамках своей компетенции;

в ) запрашивают у участников государственной программы информацию,необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, атакже информацию, необходимую для проведения оценки эффективностигосударственной программы и подготовки годового отчета;

г ) представляют в установленный срок ответственному исполнителюнеобходимую информацию для ее представления в министерство экономического развитияи министерство финансов;

д ) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую дляпроведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годовогоотчета;

е ) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающихсдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актоввыполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств позаключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятийгосударственной программы.

47. Участникигосударственной программы:

а ) осуществляют реализацию мероприятий, входящих в государственнуюпрограмму (подпрограмму), и ведомственных целевых программ (при их наличии) врамках своей компетенции;

б ) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложенияпри разработке государственной программы в части мероприятий государственнойпрограммы (подпрограмм) и ведомственных целевых программ (при их наличии), вреализации которых предполагается их участие;

в ) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю необходимуюинформацию для ее представления в министерство экономического развития иминистерство финансов;

г ) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию,необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы иподготовки годового отчета;

д ) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю копии актов,подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которыхзавершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнениеобязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализациимероприятий государственной программы (подпрограмм) и ведомственных целевыхпрограмм (при их наличии).

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Магаданской области

 

ФОРМАПАСПОРТА

государственной программы Магаданской области

 

Наименование государственной программы
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
Соисполнители государственной программы
Участники государственной программы
Подпрограммы государственной программы
Целевые показатели государственной программы
Сроки и этапы реализации государственной программы
Ресурсное обеспечение государственной программы
Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку разработки,

реализации и оценки эффективности

государственных программ

Магаданской области

 

(Форма N 1)

 

СОСТАВ ИЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий)

 

Ответственныйисполнитель _________________________________

 

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			год, предшествующий году реализации программы	первый год реализации программы	второй год реализации программы	...	последний год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная программа
1.	Подпрограмма 1
1.1.	Целевой показатель
	Отдельные мероприятия (при наличии)
	Отдельное мероприятие 1
	Целевой показатель

 

(Форма N 1а)

 

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий) в разрезе

муниципальных образований Магаданской области

 

Ответственныйисполнитель _________________________________

 

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			год, предшествующий году реализации программы	первый год реализации программы	второй год реализации программы	...	последний год реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8
	Государственная программа
1.	Подпрограмма 1
1.1.	Целевой показатель
...
	Отдельные мероприятия (при наличии)
	Отдельное мероприятие 1
	Целевой показатель

 

(Форма N 2)

 

ФОРМАПАСПОРТА ПОДПРОГРАММЫ

 

Наименование подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)
Участники подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

(Форма N 3)

 

ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ

 

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)	Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограммы государственной программы
1.1.	Подпрограмма 1
	Ведомственная целевая программа 1
...
	Основное мероприятие 1
II. Отдельные мероприятия
...	Отдельное мероприятие 1

 

(Форма N 4)

 

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах государственного регулирования

в сфере реализации государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий)

 

N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры <*>	Финансовая оценка результата (тыс. рублей)				Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы <**>
			первый год реализации программы	второй год реализации программы	третий год реализации государственной программы	последующие годы реализации государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1
	Мера 1
	...
2.	Отдельное мероприятие 1 (при наличии)
	Мера 1
	...

 

--------------------------------

<*>Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. рублей)

<**>Для целей обоснования мер государственного регулирования следует привести срокидействия, а также оценку выпадающих либо дополнительно поступивших в областнойбюджет доходов при использовании указанных мер.

 

(Форма N 5)

 

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий)

 

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1
	Мера 1
	...
2.	Отдельное мероприятие 1 (при наличии)
	Мера 1
	...

 

(Форма N 6)

 

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

за счет средств областного бюджета

государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий)

 

______________________________________________________________________

(указатьнаименование государственной программы (подпрограммы))

 

Ответственныйисполнитель

______________________________________________________________________

(указатьнаименование органа исполнительной власти Магаданской области)

 

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей)
		год начала реализации государственной программы	второй год реализации государственной программы	последующие годы реализации государственной программы	год окончания реализации программы
1	2	3	4	5	6
Государственная программа	Всего
	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
	участник государственной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 1	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
Ведомственная целевая программа 1	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
...
Основное мероприятие 1	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
...
Отдельные мероприятия (при наличии)	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
Отдельное мероприятие 1	ответственный исполнитель государственной программы
	соисполнитель государственной программы
	участник государственной программы (подпрограммы)
...

 

(Форма N 7)

 

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

по всем источникам финансирования на реализацию

государственной программы (подпрограмм, отдельных мероприятий)

 

   ______________________________________________________________________

        (указать наименование государственной программы(подпрограммы))

   Ответственный исполнитель ____________________________________________

 

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии)	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей)
			год начала реализации государственной программы	второй год реализации государственной программы	последующие годы реализации государственной программы	год окончания реализации программы	год начала реализации государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
Основное мероприятие 1.1		Всего,
		в том числе по отдельным источникам финансирования:
Отдельные мероприятия (при наличии)		Всего,
		в том числе по отдельным источникам финансирования:
Отдельное мероприятие 1		Всего,
		в том числе по отдельным источникам финансирования:
...

 

(Форма N 8)

 

СВЕДЕНИЯ

о достижении значений целевых показателей

государственной программы

 

   ______________________________________________________________________

        (указать наименование государственной программы(подпрограммы))

   Ответственный исполнитель ____________________________________________

 

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей государственной программы, подпрограммы, отдельных мероприятий (при наличии)			Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного года (при наличии)
			год, предшествующий отчетному	отчетный год
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
	Государственная программа
1.	Подпрограмма 1
1.1.	Целевой показатель
...	...
	Отдельные мероприятия (при наличии)
	Отдельное мероприятие 1
	Целевой показатель...
	...

 

(Форма N 9)

 

СВЕДЕНИЯ

о выполнении мероприятий государственной программы

(подпрограмм,отдельных мероприятий)

 

   ______________________________________________________________________

    (указать наименование государственной программы(подпрограммы))

   Ответственный исполнитель

   ______________________________________________________________________

   (указать наименование органа исполнительной властиМагаданской области)

 

Наименование подпрограмм (основных мероприятий, ведомственных целевых программ (при наличии)), отдельных мероприятий (при наличии), целевых показателей	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Плановый срок		Фактический срок		Целевые показатели		Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятий <1>
		начало реализации	окончание реализации	начало реализации	окончание реализации	начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7		9
Подпрограмма 1 государственной программы
Ведомственная целевая программа 1 (при наличии)
Наименование целевого показателя
...
Основное мероприятие 1
Наименование целевого показателя
...
Отдельные мероприятия (при наличии)
Наименование целевого показателя
Отдельное мероприятие 1
Наименование целевого показателя
...

 

--------------------------------

<1>При наличии отклонений плановых сроков реализации мероприятий от фактическихприводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается"нет".

 

(Форма N 10)

 

ОТЧЕТ

об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета

на реализацию государственной программы

 

   ______________________________________________________________________

               (указать наименование государственнойпрограммы)

   Ответственный исполнитель

   ______________________________________________________________________

   (указать наименование органа исполнительной властиМагаданской области)

 

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Расходы, тыс. рублей
			Сводная бюджетная роспись на 1 января отчетного года	Сводная бюджетная роспись на отчетную дату <1>	Кассовое исполнение
1	2	3	4	5	6
Государственная программа		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
Подпрограмма 1		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
Ведомственная целевая программа 1 (при наличии)		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
...
Основное мероприятие 1.1.		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
...
Отдельные мероприятия (при наличии)		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
Отдельное мероприятие 1		всего
		ответственный исполнитель
		соисполнитель 1
		участник 1
...

 

--------------------------------

<1>Для годового отчета - 31 декабря отчетного года.

 

(Форма N 11)

 

ИНФОРМАЦИЯО РАСХОДАХ

на реализацию государственной программы

по источникам финансирования (тыс. рублей)

 

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (план)	Фактические расходы
1	2	3	4	5
Государственная программа		всего,
		в том числе по видам источников финансирования:
Подпрограмма 1		всего,
		в том числе по видам источников финансирования:
Подпрограмма 2		всего,
		в том числе по видам источников финансирования:
...
Отдельные мероприятия (при наличии)		всего,
		в том числе по видам источников финансирования:
Отдельное мероприятие 1 (при наличии)		всего,
		в том числе по видам источников финансирования:
...

 

(Форма N 12)

 

ОТЧЕТ

о выполнении сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг государственными

учреждениями по государственной программе

 

Наименование услуги, показателя объема целевой услуги, подпрограммы (ведомственной целевой программы и основных мероприятий), отдельных мероприятий (при наличии)	Значение показателя объема услуги		Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)
	план	факт	план	кассовое исполнение
1	2	3	4	5
Наименование услуги и ее содержание:
Показатель объема услуги:
Подпрограмма 1
Ведомственная целевая программа 1 (при наличии)
...
Основное мероприятие 1.1
...
Подпрограмма 2
...
Отдельные мероприятия (при наличии)
Отдельное мероприятие 1
...

 

(Форма N 13)

 

ПЛАН

реализации государственной программы

 

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия (при наличии), контрольного события программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации	Объем ресурсного обеспечения <*>, (тыс. рублей)
				всего	в том числе:
					федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные фонды	юридические лица
1	2	3	4	5	6		7	8	9
	Подпрограмма 1		X
	Контрольное событие 1.1			X	X		X	X	X
	Контрольное событие 1.2			X	X		X	X	X
	...			X	X		X	X	X
	Подпрограмма 2		X
	Отдельные мероприятия государственной программы (при наличии)		X
	Отдельное мероприятие государственной программы 1		X
	Контрольное событие 1.1			X	X		X	X	X
	Контрольное событие 1.2			X	X		X	X	X
	...