Приложение к Решению от 19.06.2006 г № 20 Положение
Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Поселок палатка»
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Определение территориального общественного самоуправления
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на части территории поселения.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.
Статья 2.Правовая основа территориального общественного самоуправления
Правовую основу территориального общественного самоуправления в поселении составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав поселения, другие нормативные правовые акты, Устав территориального общественного самоуправления.
Статья 3.Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении
1.В осуществлении территориального общественного самоуправления в поселении могут принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста (далее - гражданин).
2.Любой гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.
Статья 4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей поселка Палатка по предложению граждан, проживающих на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
3.Обязательными условиями установления границы территории территориального общественного самоуправления являются:
1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, является частью территории поселения, ее границы не могут выходить за границы территории поселения;
2) в пределах одной и той же части территории поселения не может быть образовано (учреждено) более одного территориального общественного самоуправления;
3) неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправления (если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома);
4) в состав территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут входить территории, закрепленные в установленном порядке за предприятиями, учреждениями и организациями.
Глава 2.Организационные основы территориального общественного самоуправления
Статья 5.Порядок организация территориального общественного самоуправления
1.Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе жителей части территории поселения, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, на собрании (конференции) жителей данной территории.
2.Инициативная группа из числа жителей соответствующей части территории поселения численность не менее 10 человек письменно обращается в Собрание представителей поселка Палатка с предложением установить границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.
3.Собрание представителей поселка Палатка не позднее чем в двухмесячный срок со дня получения письменного заявления от инициативной группы обязан установить границы территории для осуществления территориального общественного самоуправления либо предложить иной обоснованный вариант территории с указанием ее границ.
4.После утверждения границ территории территориального общественного самоуправления инициативная группа вправе организовать проведение собрания (конференции) граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления.
5.Собрание (конференция) граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления должно быть проведено не позднее чем в трехмесячный срок со дня установления Собранием представителей поселка Палатка границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления.
6.Инициативная группа принимает решение о проведении собрания либо конференции по вопросу создания территориального общественного самоуправления в зависимости от числа граждан, проживающих на данной территории, размеров территории, местных условий и других обстоятельств.
7.Инициативная группа:
1) не менее чем за две недели до даты проведения собрания (конференции) извещает жителей соответствующей территории, а также главу поселения, представительный орган поселения о дате, месте и времени проведения собрания (конференции);
2) организует проведение собрания (конференции) граждан, с соблюдением требований ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) подготавливает проекты повестки собрания (конференции) граждан и устава территориального общественного самоуправления.
8.Собрание (конференция) граждан принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, утверждает устав территориального общественного самоуправления, решает иные вопросы в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.Решение собрания (конференции) граждан оформляется протоколом.
10.Глава поселения, Собрание представителей поселка Палатка вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) своих представителей с правом совещательного голоса.
11.В случае, если собрание (конференция) граждан не будет проведено в указанный в настоящей статье срок, представительный орган поселения вправе отменить свой правовой акт об установлении границ территории для осуществления территориального общественного самоуправления.
Статья 6.Регистрация устава территориального общественного самоуправления
1.Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации администрацией муниципального образования "поселок Палатка".
2.На регистрацию устава представляются следующие документы:
1) правовой акт представительного органа местного самоуправления об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) протокол собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение собрания (конференции) граждан об организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;
3) список участников собрания, в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протокол собрания граждан по выдвижению делегатов конференции.
4) устав, принятый или утвержденный собранием (конференцией) граждан.
3.Уполномоченный орган местного самоуправления поселения обязан рассмотреть представленные документы в течение одного месяца со дня их поступления.
4.По результатам рассмотрения документов уполномоченный орган местного самоуправления поселения принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации.
5.Уполномоченный орган местного самоуправления поселения отказывает в регистрации устава территориального самоуправления в следующих случаях:
1) представлен не полный комплект документов;
2) устав территориального общественного самоуправления не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 9 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) решение об организации территориального общественного самоуправления принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан.
Статья 7.Государственная регистрация территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.
Статья 8.Органы территориального общественного самоуправления
1.Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления могут создаваться органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы).
2.Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
3.Органы территориального общественного самоуправления могут быть коллегиальными и (или) единоличными.
3.Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях (конференциях) жителях соответствующей территории.
Статья 9.Порядок и условия выделения средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления
1.Территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, для осуществления деятельности могут выделяться средства местного бюджета.
2.Условия выделения средств из местного бюджета:
1) необходимые средства для осуществления территориального общественного самоуправления должны быть предусмотрены в бюджете поселения на соответствующий финансовый год;
2) средства местного бюджета выделяются на осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.
3.Средства местного бюджета выделяются на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения.
В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, обязательства и ответственность сторон.
4.Уполномоченные органы местного самоуправления поселения осуществляют контроль за расходованием территориальным общественным самоуправлением выделенных средств местного бюджета.
5.Территориальное общественное самоуправление представляет в уполномоченные органы местного самоуправления поселения отчеты об использовании средств местного бюджета в порядке и сроки, установленные договором.