Закон Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,...
30 июля 2014 года N 1774-ОЗ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 29.04.2015 № 1897-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 05.04.2016 № 2024-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 02.12.2016 № 2115-ОЗ)
О ПОРЯДКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
Магаданской областной Думой
25 июля 2014 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 263-3 Федерального
закона от
06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации
законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной
власти субъектов Российской Федерации» и
статьями
7 и 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного
самоуправления в Российской Федерации») регулирует отношения,
связанные с
определением порядка проведения оценки регулирующего
воздействия
проектов нормативных правовых актов Магаданской области и
проектов
муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих
новые
или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми
актами Магаданской
области, муниципальными нормативными правовыми
актами
обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности
, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее
установленную
ответственность за нарушение нормативных правовых актов
Магаданской области, муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной
деятельности (далее – проекты нормативных правовых
актов
Магаданской области, проекты муниципальных нормативных правовых
актов
), и определением порядка проведения экспертизы нормативных
правовых
актов Магаданской области и муниципальных нормативных
правовых
актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской
и инвестиционной деятельности (далее – нормативные
правовые
акты Магаданской области, муниципальные нормативные правовые
акты
).
(В редакции Закона Магаданской области от 05.04.2016 № 2024-ОЗ)
Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов
нормативных правовых актов Магаданской области
Проекты нормативных правовых актов Магаданской области подлежат
оценке
регулирующего воздействия, проводимой исполнительными органами
государственной
власти Магаданской области в порядке, установленном
постановлением
Правительства Магаданской области, за исключением:
1) проектов законов Магаданской области, устанавливающих,
изменяющих, приостанавливающих
, отменяющих региональные налоги, а
также
налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов Магаданской области, регулирующих бюджетные
правоотношения
.
(В редакции Закона Магаданской области от 05.04.2016 № 2024-ОЗ)
Статья 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городских
округов
, соответствующие положениям части 3 статьи 46 Федерального
закона «
Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации
», подлежат оценке регулирующего воздействия,
проводимой
органами местного самоуправления городских округов в целях,
указанных
в части 5 статьи 46 Федерального закона «Об общих принципах
организации
местного самоуправления в Российской Федерации», в
порядке, установленном
органами местного самоуправления городских
округов
, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов
городских округов
, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,
отменяющих
местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов
городских округов
, регулирующих бюджетные правоотношения. (В редакции
Закона Магаданской области от 05.04.2016 № 2024-ОЗ)
2. Заключение уполномоченного органа местного самоуправления об
оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта, затрагивающего вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, должно содержать
выводы о соблюдении установленного порядка проведения процедуры оценки
регулирующего воздействия, об обоснованности полученных результатов
оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного
правового акта, о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих
избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности и (или) бюджета муниципального образования
Магаданской области.
3. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, разрешаются в порядке, определяемом
органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской
области.
4. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, без заключения уполномоченного органа
местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта
такого муниципального нормативного правового акта не допускается.
5. Наличие отрицательного заключения об оценке регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта,
затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, либо его отсутствие являются основанием
для отклонения проекта муниципального нормативного правового акта.
6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, не проводится.
Статья 4. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых
актов Магаданской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Экспертиза нормативных правовых актов Магаданской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, осуществляется в порядке, установленном
Правительством Магаданской области.
2. Экспертиза нормативных правовых актов Магаданской области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности и содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не
проводится.
Статья 5. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, проводится уполномоченными органами
местного самоуправления (уполномоченными должностными лицами органов
местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области)
в соответствии с утверждаемым им планом в целях, указанных в части 6
статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, определяемом
органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской
области.
2. При проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых
актов:
1) подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации,
сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические
материалы, поступившие в ходе проведения публичных обсуждений в
письменном или электронном виде, в установленный для публичных
обсуждений срок;
2) анализируются положения муниципальных нормативных правовых
актов во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения,
учитывается их соответствие принципам правового регулирования,
установленным федеральным законодательством, нормативными правовыми
актами Магаданской области и муниципальными нормативными правовыми
актами;
3) определяется характер и степень воздействия положений
муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в
сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности,
устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении в связи с
применением положений муниципального нормативного правового акта, а
также их обоснованность и целесообразность.
3. Результатом проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, является экспертное
заключение уполномоченного органа.
4. Экспертное заключение направляется уполномоченным органом
местного самоуправления лицу, обратившемуся с предложением о
проведении экспертизы данного муниципального нормативного правового
акта, и в орган местного самоуправления муниципального образования
Магаданской области, принявший муниципальный нормативный правовой акт,
для принятия одного из следующих решений:
о принятии новых муниципальных нормативных правовых актов;
о признании утратившими силу муниципальных нормативных правовых
актов;
о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты;
о направлении предложений по изменению федерального или
регионального законодательства;
о сохранении действующего режима регулирования.
5. Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
разрешаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления
муниципальных образований Магаданской области.
6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности и содержащих сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не
проводится.
Статья 51. Критерии включения в перечень городских округов
Магаданской области, в которых проведение оценки регулирующего
Воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов является
обязательным
1. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных
нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных
правовых актов в городском округе «город Магадан»,
являющимся административным
центром Магаданской области, является
обязательным
.
2. Городские округа Магаданской области (за исключением
городского
округа, указанного в пункте 1 настоящей статьи) включаются
в
перечень городских округов Магаданской области, в которых проведение
оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых
актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
является
обязательным, при одновременном соответствии следующим
критериям
:
1) численность населения – не менее 2 000 человек;
2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства –
не
менее 50 единиц;
3) число хозяйствующих субъектов на территории городского округа
на
одну тысячу постоянного населения городского округа составляет
более
10 единиц;
4) равный объем государственных полномочий, переданных городским
округам
в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Установить перечень городских округов Магаданской области, в
Которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных
нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных
правовых актов является обязательным, согласно приложению
к
настоящему Закону.
(В редакции Закона Магаданской области от 02.12.2016 № 2115-ОЗ)
Статья 6. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
2. Положения статей 3 и 5 настоящего Закона применяются в
отношении:
1) муниципального образования "город Магадан" с 01 января 2015
года;
2) муниципальных районов и городских округов Магаданской области
с
01 января 2016 года;
(В редакции Закона Магаданской области от 29.04.2015 № 1897-ОЗ)
3) иных муниципальных образований Магаданской области с 01 января
2017 года.
Губернатор
Магаданской области
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
30 июля 2014 года
N 1774-ОЗ