Устав Ольского района от 29.06.2005 № 194
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Принят
Решением
Ольской районной Думы
от 29 июня 2005 года N 194
Зарегистрирован
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Дальневосточному
федеральному округу
от 2 декабря 2005 года
Регистрационный номер
Ru 495 01 000 200 5001
Ольская районная Дума, выражая волю и интересы жителей района,
сознавая ответственность за создание наилучших условий жизни населения
района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям
района, добиваясь большей результативности в деятельности органов
местного самоуправления, укрепления законности в деятельности органов
и должностных лиц местного самоуправления, руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Магаданской области принимает, настоящий Устав в качестве основного
нормативно-правового акта муниципального образования "Ольский район".
Глава I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального образования "Ольский район"
1. Настоящий Устав муниципального образования "Ольский район"
(далее по тексту - Устав) - является основным муниципальным
нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом
Магаданской области и Магаданским областным законодательством, роль и
место Ольского района как составной части Магаданской области,
устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного
самоуправления в муниципальном образовании "Ольский район" (далее по
тексту - муниципальное образование) и гарантии его осуществления,
регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления
муниципального образования, устанавливает права и обязанности граждан,
проживающих на территории муниципального образования по осуществлению
ими местного самоуправления.
2. Настоящий Устав является нормативным правовым актом,
обладающим высшей юридической силой по отношению к другим
муниципальным правовым актам органов местного самоуправления
муниципального образования.
Статья 2. Правовой статус муниципального образования
1. Ольский район образован 4 января 1926 года согласно протокола
от 04.01.1926 Президиума ВЦИК в составе Николаевского округа
Дальневосточного края; с 3 декабря 1953 года в связи с образованием в
составе РСФСР Магаданской области, Ольский район вошел в состав
Магаданской области.
2. Муниципальное образование Законом Магаданской области от
28.12.2004 N 511-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований в
Магаданской области" наделено статусом муниципального района.
Статья 3. Границы муниципального образования и порядок их
изменения
1. Границы муниципального образования определяют территорию, в
пределах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Территория муниципального образования определена границами,
существующими на момент принятия настоящего Устава, утвержденными
Законом Магаданской области от 28.12.2004 N 511-ОЗ "О границах и
статусе муниципальных образований Магаданской области".
3. Неотъемлемой частью настоящего Устава является описание границ
муниципального образования (Приложение N 1 к настоящему Уставу).
4. Изменение границ муниципального образования, не влекущее
отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)
населенных пунктов соответственно к территориям другого (других)
муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения
населения, выраженного Собранием представителей муниципального
образования "Ольский район" (далее по тексту - Собрание
представителей).
5. Изменение границ муниципального образования, влекущее
отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)
населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на
сходах граждан, с учетом мнения Собрания представителей и
представительных органов соответствующих поселений, в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 4. Территория и состав территории муниципального
образования
1. Территория муниципального образования занимает площадь 75,9
тысячи кв.км.
2. Территория муниципального образования включает в себя 7
сельских и 1 городское поселение, в состав которых входят 12
населенных пунктов, а также межселенные территории.
2.1. Городское поселение:
1) "Поселок Ола"
2.2. Сельские поселения:
1) "Село Армань" (включающий также сельские населенные пункты
Радужный, Янский).
2) "Село Гадля"
3) "Село Клепка"
4) "Село Талон"
5) "Село Балаганное"
6) "Село Тауйск" (включающий также населенный пункт Яна)
7) "Село Тахтоямск"
8) "Село Ямск".
3. Административным центром муниципального образования является
поселок Ола.
Статья 5. Население муниципального образования
Население муниципального образования составляют постоянно или
преимущественно проживающие на территории муниципального образования
граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств -
участников международных договоров Российской Федерации, в
соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных
ресурсов для решения вопросов местного значения, муниципальное
образование вправе участвовать в организациях межмуниципального
сотрудничества.
2. В рамках межмуниципального сотрудничества муниципальное
образование может участвовать в межмуниципальных объединениях,
выступать соучредителем хозяйственных обществ и других
межмуниципальных организаций, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и решениями Собрания представителей.
Статья 7. Символика муниципального образования
Муниципальное образование имеет свои официальные символы - герб
Ольского района и флаг Ольского района (приложения N 2 и N 3 к
настоящему Уставу).
Статья 8. Порядок официального использования герба Ольского
района
1. Герб Ольского района является составной частью официальной
символики муниципального образования "Ольский район".
2. Текст описания и изображения герба Ольского района хранится в
Собраний представителей и доступны для ознакомления любым
заинтересованным лицом.
3. Изображение герба Ольского района в обязательном порядке
размещается:
а) на фасаде здания Собрания представителей и Администрации
муниципального образования "Ольский район" (далее - Администрация);
б) в рабочих кабинетах Главы муниципального образования "Ольский
район" (далее - Глава муниципального образования), Председателя
Собрания представителей;
в) в залах проведения заседаний Собрания представителей,
Администрации;
г) на бланках Главы муниципального образования, Собрания
представителей, Администрации, депутатов Собрания представителей.
4. Применение изображения герба Ольского района возможно:
а) на фасаде зданий Ольского районного суда Магаданской области,
мирового судьи;
б) в залах судебных заседаний Ольского районного суда Магаданской
области;
в) в залах торжественной регистрации рождения и брака;
г) на почетных грамотах, дипломах, приглашениях, удостоверениях и
иных официальных документах, выдаваемых органами местного
самоуправления муниципального образования;
д) на стеле при въезде в п. Ола;
е) в качестве праздничного оформления районных и поселковых
мероприятий.
5. Лица, виновные в осквернении герба Ольского района несут
административную ответственность в соответствии с Законом Магаданской
области "Об административных правонарушениях Магаданской области".
Статья 9. Порядок официального использования флага Ольского
района
1. Флаг Ольского района является составной частью официальной
символики муниципального образования "Ольский район".
2. Описание и изображение флага Ольского района хранится в
Собрании представителей и доступны для ознакомления любым
заинтересованным лицом.
3. Флаг Ольского района поднимается:
а) на зданиях Собрания представителей, Администрации
муниципального образования;
б) на зданиях органов местного самоуправления поселений,
общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организациях,
а также на жилых домах - в дни праздников и памятных событий;
в) на транспортных средствах председателя Собрания
представителей, главы муниципального образования.
4. Флаг Ольского района может быть поднят при церемониях и во
время других торжественных мероприятий, проводимых в муниципальном
образовании.
5. Флаг Ольского района выносится во время проведения шествий на
торжественных мероприятиях.
6. Флаг Ольского района в обязательном порядке находится:
а) в рабочих кабинетах Главы муниципального образования,
Председателя Собрания представителей;
б) в залах заседаний Собрания представителей, Администрации.
7. Флаг Ольского района может находиться в рабочих кабинетах
должностных лиц органов местного самоуправления муниципального
образования, глав муниципальных образований городских и сельских
поселений, расположенных на территории муниципального образования.
8. Лица, виновные в нарушении порядка использования флага
Ольского района, осквернении флага района несут административную
ответственность в соответствии с Законом Магаданской области "Об
административных правонарушениях в Магаданской области".
Глава II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 10. Местное самоуправление муниципального образования
Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма
осуществления населением муниципального образования своей власти,
обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации, законами
Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность
решение населением муниципального образования непосредственно и (или)
через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных
традиций.
Статья 11. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального
образования образуют:
1) настоящий Устав;
2) решения, принятые на районном референдуме;
3) решения Собрания представителей;
4) постановления, распоряжения и решения Главы муниципального
образования;
5) постановления и распоряжения Председателя Собрания
представителей;
6) распоряжения и приказы Председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"
(далее по тексту - Комитет по управлению муниципальным имуществом).
7) решения Избирательной комиссии муниципального образования
"Ольский район" (далее по тексту - Избирательная комиссия).
2. Настоящий Устав, решения Собрания представителей о внесении в
него изменений и дополнений, а также оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на районном референдуме, являются муниципальными
правовыми актами высшей юридической силы.
3. Никакие иные муниципальные правовые акты муниципального
образования не должны противоречить настоящему Уставу, решениям
Собрания представителей о внесении в него изменений и дополнений, а
также решениям, принятым на районном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты муниципального образования
обязательны для исполнения на всей территории муниципального
образования.
5. Муниципальные правовые акты муниципального образования
вступают в силу с момента их подписания лицом, их издавшим, если иное
не предусмотрено настоящим Уставом, или самим актом.
6. Муниципальные правовые акты муниципального образования,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Муниципальные правовые акты Собрания представителей о налогах
и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом
Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты муниципального образования,
носящие нормативный характер, публикуются (обнародуются) в порядке,
предусмотренным настоящим Уставом, за исключением муниципальных
правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения,
распространение которых ограничено федеральным законодательством.
9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных
правовых актов может считаться первая публикация их текстов в районной
газете "Рассвет Севера" или в иных печатных изданиях, в виде
отдельного издания, либо доведение до всеобщего сведения по
телевидению и радио, рассылка государственным органам, органам
местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,
организациям, в том числе, библиотекам, передача по каналам связи,
распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения
населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа
и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.
10. Изменения и дополнения, вносимые в муниципальные правовые
акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в общем порядке.
11. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового
акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее,
место и дата его подписания, регистрационный номер.
12. Муниципальные правовые акты муниципального образования могут
быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором.
13. Муниципальные правовые акты муниципального образования
утрачивают силу в случаях:
1) истечения срока их действия;
2) отмены органом или должностным лицом их издавшим;
3) признания их в судебном порядке не соответствующими
федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу,
муниципальному правовому акту большей юридической силы.
14. Проекты муниципальных правовых актов вносятся:
а) депутатами Собрания Представителей;
б) главой муниципального образования;
в) инициативными группами граждан;
г) органами территориального общественного самоуправления,
действующий на территории муниципального образования;
д) иными субъектами правотворческой инициативы, в соответствии с
настоящим Уставом.
15. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются решением
Собрания представителей или постановлением главы муниципального
образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 12. Вопросы местного значения муниципального образования
1. К вопросам местного значения муниципального образования
относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
образования (далее по тексту - районный бюджет), контроль за
исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
муниципальном образовании;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах муниципального образования
электроснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах
муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
федерального и областного значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального образования муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного и социального назначения на территории
муниципального образования, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской
области; организация предоставления дополнительного образования и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального образования, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального образования
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования, правил землепользования и застройки межселенных
территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального планирования муниципального образования документации
по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования
для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных
территорий;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального образования
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального образования, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального образования, за счет средств
районного бюджета;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального образования от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории муниципального образования;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) осуществление иных вопросов, отнесенных к компетенции
муниципального образования федеральным и областным законодательством.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного самоуправления других муниципальных образований, органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Магаданской области, только при наличии
собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Магаданской области).
3. Органы местного самоуправления муниципального образования
вправе заключать с органами местного самоуправления городских и
сельских поселений, входящих в состав муниципального образования,
соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты указанных
муниципальных образований, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования
обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселений
на межселенных территориях, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 13. Осуществление полномочий по решению вопросов местного
значения иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
вправе заключать с органами местного самоуправления городских и
сельских поселений, входящих в состав муниципального образования,
соглашения, по которым органы местного самоуправления муниципального
образования осуществляют часть полномочий указанных муниципальных
образований.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования
осуществляют полномочия, указанные в п. 1 настоящей статьи, за счет
субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих городских и
сельских поселений.
3. Соглашения, указанные в п. 1 настоящей статьи, заключаются с
соблюдением требований, установленных законодательством Российской
Федерации.
Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального образования
могут осуществлять отдельные государственные полномочия, которыми они
наделяются Федеральными Законами Российской Федерации или законами
Магаданской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами
местного самоуправления муниципального образования осуществляется за
счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования
обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам
документы, связанные с осуществлением отдельных государственных
полномочий.
Глава III.
УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
муниципального образования, осуществляют местное самоуправление
посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах,
посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и
иные органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории муниципального образования, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами
Российской Федерации.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в
муниципальном образовании гарантируется их правом:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
муниципального образования;
2) голосовать по вопросу изменения границ муниципального
образования;
3) отзыва Главы муниципального образования, депутатов Собрания
представителей;
4) равного доступа к муниципальной службе в органы местного
самоуправления муниципального образования;
5) обращения в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими его права, свободы и обязанности человека и гражданина,
а также возможность получения достоверной информации о деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования, если иное не предусмотрено законодательством.
6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием депутатами
Собрания представителей, Главой муниципального образования и иными
должностными лицами местного самоуправления муниципального
образования.
7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях
Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом этого
органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых
Собранием представителей и Главой муниципального образования.
8. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и
деятельность органов местного самоуправления муниципального
образования.
Статья 16. Районный референдум
1. Районный референдум проводится в целях решения населением
непосредственно вопросов местного значения.
2. Районный референдум проводится на всей территории
муниципального образования.
3. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место
жительства которых расположено в границах муниципального образования.
4. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Решение о назначении районного референдума принимается
Собранием представителей в течение 30 дней со дня поступления
документов в Собрание представителей о выдвижении инициативы
проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в
местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом;
3) Собрание представителей и Глава муниципального образования
совместно.
6. Условием назначения районного референдума по инициативе
граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений
является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в районном
референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять не менее 5 процентов от числа участников районного
референдума, зарегистрированных на территории муниципального
образования.
7. Принятое на районном референдуме решение подлежит
обязательному исполнению на территории муниципального образования и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления
муниципального образования.
8. В случае, если для реализации решения, принятого на районном
референдуме, требуется издание нормативного правового акта Глава
муниципального образования (Собрание Представителей), в компетенцию
которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на районном референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного
правового акта. Указанный срок не может превышать один год.
9. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию в районной газете "Рассвет
Севера".
10. Решение о проведении районного референдума, а также принятое
на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном
порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Районный референдум проводится в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством.
Статья 17. Муниципальные (районные) выборы
1. Муниципальные (районные) выборы проводятся в целях избрания
депутатов Собрания представителей и Главы муниципального образования,
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Назначение выборов осуществляется Собранием представителей не
позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были
избраны депутаты Собрания представителей, Глава муниципального
образования.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального
образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания
представителей, влекущего за собой неправомочность данного органа,
выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных
выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения
итогов выборов определяются в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
4. Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию в
районной газете "Рассвет Севера".
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Собрания
представителей, Главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Собрание представителей, Главы
муниципального образования проводится в соответствии с федеральным и
областным законодательством, а также настоящим Уставом.
2. Депутат Собрания представителей, Глава муниципального
образования могут быть отозваны избирателями в случае совершения ими
противоправных действий (бездействия), нарушающих права и (или)
свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов
государственной власти или органов местного самоуправления,
подтвержденных решением (приговором) суда.
3. Процедура отзыва Главы муниципального образования может быть
возбуждена по инициативе не менее чем 1/5 от общей численности
избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
Процедура отзыва депутатов Собрания представителей может быть
возбуждена по инициативе не менее чем 1/5 от общей численности
избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном
округе.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования
образуется инициативная группа. Указанную инициативную группу вправе
образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации из числа
лиц, проживающих на соответствующей территории, обладающих
избирательным правом.
Число членов инициативной группы должно быть не менее десяти.
5. Для назначения голосования инициативная группа, образованная в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, должна представить в
Избирательную комиссию подписи жителей муниципального образования,
проживающих на соответствующей территории, в поддержку инициативы его
проведения.
6. Назначение и проведение голосования обязательно, если соблюден
порядок выдвижения инициативы о проведении голосования.
7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы
муниципального образования назначается Собранием представителей, а в
случае непринятия им решения - судом.
8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы
муниципального образования может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и
нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным
днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке
объявлено рабочим днем.
9. Решение Собрания представителей о назначении голосования по
отзыву депутата Собрания представителей, Главы муниципального
образования, подлежит официальному опубликованию в районной газете
"Рассвет Севера" не менее чем за 30 дней до дня голосования.
10. После назначения голосования по отзыву депутата Собрания
представителей Главы муниципального образования, депутат Собрания
представителей, Глава муниципального образования вправе выступать в
средствах массовой информации, а также проводить встречи с
избирателями, в целях дачи объяснений по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
11. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, Главы
муниципального образования проводится в порядке, установленном для
проведения соответствующих выборов.
12. Депутат Собрания представителей, Глава муниципального
образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей,
Главы муниципального образования и принятое решение подлежат
официальному опубликованию в районной газете "Рассвет Севера".
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ
муниципального образования, преобразовании муниципального образования
проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования проводится на
всей территории муниципального образования или на части его
территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования назначается
Собранием представителей и проводится в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования считается
состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
муниципального образования или жителей соответствующей части
муниципального образования, обладающих избирательным правом.
5. Согласие населения на изменение границ муниципального
образования, преобразование муниципального образования считается
полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало
более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального
образования или жителей соответствующей части муниципального
образования, обладающих избирательным правом.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования и принятое
решение подлежат официальному опубликованию районной газете "Рассвет
Севера".
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право
граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного
значения муниципального образования.
2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде
внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных
правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие
муниципальные правовые акты, либо о признании их утратившими силу.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
принятия к рассмотрению и рассмотрения внесенных гражданами проектов
муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного
самоуправления определяется решением Собрания представителей, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, на части территории муниципального
образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания
представителей или Главы муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания
представителей или Главы муниципального образования, назначается
соответственно Собранием представителей или Главой муниципального
образования.
Для назначения собрания граждан по инициативе населения, в
Собрание представителей подается заявление от инициативной группы,
включающей не менее десяти человек, с указанием целей проведения
собрания и примерной повестки дня.
На основании данного заявления Собрание представителей определяет
время и место проведения собрания, а также повестку дня указанного
собрания. Копия решения Собрания представителей направляется
инициативной группе граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления муниципального образования.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования, к компетенции
которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также
полномочия собрания граждан, устанавливается решением Собрания
представителей, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в
районной газете "Рассвет Севера".
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания представителей
полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан
(собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов утверждается решением Собрания
представителей.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию в районной газете "Рассвет Севера".
Статья 23. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального
образования Собранием представителей, Главой муниципального
образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Собрания представителей или Главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по
инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального
образования.
3. На публичные слушания в обязательном порядке должны
выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект
решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в
данный Устав;
2) проект районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки
территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливается решением Собрания представителей.
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального
образования или на части его территории для выявления мнения населения
и его учета при принятии решений органами и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по
инициативе Собрания представителей или Главы муниципального
образования;
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием
представителей.
6. В решении Собрания представителей о назначении опроса граждан
устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе.
7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его
проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств районного
бюджета.
9. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается
решением Собрания представителей, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального образования
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные
обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2. Должностные лица местного самоуправления муниципального
образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать
письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного
месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы
местного самоуправления муниципального образования устанавливаются
решением Собрания представителей, принимаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. За нарушение должностными лицами местного самоуправления
порядка и сроков рассмотрения обращений граждан они несут
административная ответственность, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Глава IV.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Раздел 1.
Структура органов местного самоуправления
муниципального образования "Ольский район"
Статья 26. Структура органов местного самоуправления
муниципального образования
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального
образования образуют:
1) Собрание представителей муниципального образования "Ольский
район" - представительный орган муниципального образования;
2) Глава муниципального образования "Ольский район" - высшее
должностное лицо муниципального образования;
3) Администрация муниципального образования "Ольский район" -
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
4) Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального
образования "Ольский район" - орган муниципального образования,
осуществляющий права владения, пользования и распоряжения
муниципальным имуществом муниципального образования;
5) Контрольно-счетная палата муниципального образования "Ольский
район" (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольный орган
муниципального образования;
6) Избирательная комиссия муниципального образования "Ольский
район" - орган, организующий подготовку и проведение муниципальных
выборов, районного референдума.
Раздел 2.
Собрание представителей муниципального
образования "Ольский район"
Статья 27. Собрание представителей
1. Собрание представителей является представительным органом
муниципального образования.
2. Собрание представителей обладает правами юридического лица,
действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.
3. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия
на непостоянной основе, за исключением Председателя Собрания
представителей.
4. Собрание представителей имеет обособленное имущество, от
своего имени приобретает и осуществляет имущественные и
неимущественные права и обязанности в качестве учреждения, может быть
истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с
соответствующей символикой, расчетный и иные счета в банках.
Статья 28. Компетенция Собрания представителей
1. К компетенции Собрания представителей относятся:
1.1. В сфере регулирования вопросов осуществления гражданами
права на осуществление местного самоуправления:
1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных
с изменением границ муниципального образования, а также с
преобразованием муниципального образования;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) принятие решения о проведении муниципальных выборов, районного
референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний,
конференций граждан;
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения
таких опросов, слушаний;
1.2. В сфере формирования органов местного самоуправления
муниципального образования и регулирования их деятельности:
1) утверждение Регламента Собрания представителей;
2) утверждение Положения об Администрации;
3) утверждение Структуры Администрации по представлению Главы
муниципального образования;
4) утверждение Положения о Комитете по управлению муниципальным
имуществом;
5) утверждение Положения о Контрольно-счетной палате;
6) формирование Контрольно-счетной палаты;
7) утверждение Положения об Избирательной комиссии;
8) формирование Избирательной комиссии;
9) определение порядка материально-технического обеспечения
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования;
1.3. В сфере осуществления бюджетных полномочий муниципального
образования:
1) установление порядка составления проекта, рассмотрения,
утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за
его исполнением и утверждения отчета о его исполнении,
2) детализация объектов бюджетной классификации Российской
Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) установление в соответствии с законодательством Российской
Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных,
региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный
бюджет;
5) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и
другие нормативов расходов районного бюджета на решение вопросов
местного значения;
6) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении,
осуществление контроля за его исполнением;
7) определение порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из районного бюджета бюджетам городских и сельских
поселений
8) принятие решений о целях, формах, размерах муниципальных
заимствований;
9) определение размеров и условий оплаты труда Председателя
Собрания представителей, Главы муниципального образования, работников
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
10) утверждение сметы расходов Собрания представителей;
11) в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным
законодательством Российской Федерации, установление ответственности
за нарушение нормативных правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования по вопросам регулирования
бюджетных правоотношений;
1.4. В сфере осуществления экономической деятельности:
1) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
2) установление порядка формирования, размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет
средств районного бюджета на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг;
1.5. В сфере управления муниципальным имуществом:
1) определение порядка управления имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального образования;
2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
3) определение порядка приватизации муниципального имущества в
соответствии с федеральным законодательством;
1.6. В сфере регулирования земельных отношений:
1) рассмотрение и утверждение генеральных планов, правил
застройки, использования земель в районе;
2) определение, в соответствии с земельным законодательством,
порядка предоставления и изъятия земельных участков;
1.7. В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления
иных муниципальных образований, государственными органами власти и
управления, иными организациями:
1) осуществление права законодательной инициативы в Магаданской
областной Думе;
2) определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
3) принятие решения об участии муниципального образования в
хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, в том числе,
межмуниципальных;
4) принятие решения о передаче городским и сельским поселениям,
входящим в состав муниципального образования, осуществления части
полномочий муниципального образования, либо об осуществления их
полномочий по решению вопросов местного значения, на условиях и в
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом;
1.8. Иные вопросы:
1) учреждение и присвоение районных наград, почетных званий, в
том числе, звания "Почетный гражданин Ольского района";
2) решение иных вопросов, отнесенных к ведению Собрания
представителей федеральным и областным законодательством Российской
Федерации, настоящим Уставом.
2. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности,
Собрание представителей вправе заключать от своего имени договоры и
соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Полномочия Собрания представителей
1. Собрание представителей реализует свою компетенцию путем
осуществления следующих полномочий:
1) представительство и защита интересов поселений и населения
муниципального образования при решении вопросов местного значения;
2) принятие Устава муниципального образования и внесение в него
изменений и дополнений;
3) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для
исполнения на территории муниципального образования по вопросам
местного значения, отнесенным к компетенции муниципального
образования, а также по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования Федеральными Законами Российской Федерации
и Законами Магаданской области;
4) осуществление контроля за исполнением органами местного
самоуправления муниципального образования и должностными лицами
органов местного самоуправления муниципального образования полномочий
по решению вопросов местного значения;
5) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям Собрания
представителей законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
2. Принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для
применения на территории муниципального образования, по вопросам
местного значения муниципального образования осуществляется Собранием
представителей в случаях и в пределах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
При этом указанные решения не должны противоречить федеральному и
областному законодательству.
Статья 30. Правомочность Собрания представителей
1. Собрание представителей состоит из 15 депутатов.
2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в
случае формирования не менее двух третей от установленной пунктом 1
настоящей статьи численности депутатов.
Статья 31. Формирование Собрания представителей
Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных
выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном Федеральными Законами
Российской Федерации и Законами Магаданской области.
Статья 32. Срок полномочий Собрания представителей
Срок полномочий Собрания представителей составляет 5 лет.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания
представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть досрочно
прекращены в случае:
1) роспуска Собрания представителей;
2) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Магаданского областного
суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания
представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4) преобразования муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
представителей, не позднее, чем через три месяца со дня вступления в
силу решения о досрочном прекращении полномочий, проводятся досрочные
выборы депутатов Собрания представителей.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Самороспуск Собрания представителей
1. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены
досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению
Собранием представителей по инициативе не менее чем двух третей
голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него
проголосовало не менее чем трех четвертей голосов от установленного
числа депутатов Собрания представителей.
Статья 35. Депутат Собрания представителей
1. Статус депутата Собрания представителей и связанные с ним
ограничения устанавливаются настоящим Уставом, в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и
достигший 18-летнего возраста.
3. Депутат Собрания представителей не может быть депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатом законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также государственные должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического
развития муниципального образования, информирует население
муниципального образования о своей работе, ведет прием граждан,
изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и
способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений,
жалоб и предложений.
5. Гарантии прав депутатов Собрания представителей при
привлечении их к уголовной или административной ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении
депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых ими средств связи, принадлежащих им документов
определяются в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
6. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе
по истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 36. Права депутата Собрания представителей
1. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам,
рассматриваемым Собранием представителей, а также комиссией Собрания
представителей, членом которой он является.
2. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания
представителей депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в комиссии Собрания представителей;
2) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания
представителей;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или
информации органов и (или) должностных лиц муниципального образования;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений
Собрания представителей;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им
оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Собрания представителей;
9) оглашать на заседаниях Собрания представителей обращения
граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и
протоколах заседаний Собрания представителей;
11) обращаться в пределах своей компетенции с депутатским
запросом к руководителям расположенных на территории муниципального
образования государственных органов и общественных организаций,
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций;
12) осуществлять иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом
Собрания представителей, решениями Собрания представителей.
3. Порядок реализации депутатом своих прав устанавливается
Регламентом Собрания представителей.
Статья 37. Формы депутатской деятельности депутатов Собрания
представителей
1. Формами депутатской деятельности депутатов Собрания
представителей являются:
1) участие в заседаниях Собрания представителей;
2) участие в работе комиссий Собрания представителей;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение
Собрания представителей;
4) участие в выполнении поручений Собрания представителей;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах,
предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Депутат Собрания представителей вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания
представителей, в соответствии с действующим законодательством,
настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей.
3. В своей деятельности депутат Собрания представителей
руководствуется интересами населения муниципального образования,
целями социально-экономического и культурного развития муниципального
образования, своей предвыборной программой и убеждениями; строит свою
работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными
и областными законами, правовыми актами органов местного
самоуправления муниципального образования.
Статья 38. Срок полномочий депутатов Собрания представителей
1. Срок полномочий депутатов Собрания представителей
соответствует сроку полномочий Собрания представителей, в состав
которого они избраны.
2. Установленный срок полномочий депутата Собрания представителей
не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня
его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания
представителей нового созыва.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
представителей
1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;
9) отзыва избирателями;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 40. Председатель Собрания представителей
1. Председатель Собрания представителей - выборное должностное
лицо местного самоуправления муниципального образования, возглавляющее
и организующее деятельность Собрания представителей по решению
вопросов местного значения муниципального образования.
2. Председатель Собрания представителей избирается Собранием
представителей на своем первом заседании из числа депутатов тайным
голосованием и считается избранным, если за него проголосовало не
менее двух третей от числа избранных депутатов Собрания
представителей.
3. Председатель Собрания представителей осуществляет свои
полномочия на постоянной профессиональной основе.
4. Председатель Собрания представителей не вправе:
1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической,
научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или
доверенных лиц.
5. Председатель Собрания представителей подотчетен Собранию
представителей, и может быть досрочно освобожден от должности в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по
инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от
общего числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало
не менее двух третей от общего числа избранных депутатов Собрания
представителей.
Статья 41. Полномочия Председателя Собрания представителей
1. Председатель Собрания представителей осуществляет следующие
полномочия:
1) представляет Собрание представителей в отношениях с другими
органами местного самоуправления, органами государственной власти,
гражданами и организациями, без доверенности действует от имени
Собрания представителей в том числе, выступает в суде от имени
Собрания представителей;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания
представителей и рассмотрением вопросов, вносимых на рассмотрение
Собрания представителей;
3) созывает заседания Собрания представителей, доводит до
сведения депутатов Собрания представителей время и место их
проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Собрания представителей;
5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания
представителей, депутатских групп;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания
представителей;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Собрания представителей;
9) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами,
органами местного самоуправления, органами государственной власти
области, общественно-политическими объединениями;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений,
заявлений и жалоб;
11) в пределах средств, установленных на содержание аппарата
Собрания представителей в районом бюджете, утверждает штат аппарата
Собрания представителей, руководит его деятельностью, распределяет
обязанности между работниками аппарата, утверждает их должностные
инструкции, определяет размеры и условия оплаты труда работников
аппарата Собрания представителей;
12) в соответствии с законодательством о труде, пользуется правом
найма и увольнения работников аппарата Собрания представителей,
применяет к ним дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их
поощрении, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
13) подписывает договоры и соглашения от имени Собрания
представителей, заключаемые в целях обеспечения хозяйственной
деятельности;
14) открывает и закрывает расчетные и иные счета Собрания
представителей в банках;
15) распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными
районным бюджетом на финансовое обеспечение деятельности Собрания
представителей, в соответствии с бюджетным законодательством;
16) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Собрания представителей;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии настоящим
Уставом, Регламентом Собрания представителей, решениями Собрания
представителями.
Статья 42. Заместитель Председателя Собрания представителей
1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается из
числа депутатов Собрания представителей тайным голосованием простым
большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания
представителей.
2. Кандидатуру заместителя Председателя Собрания представителей
предлагает Председатель Собрания представителей.
3. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет
свои полномочия на непостоянной (не оплачиваемой) основе.
4. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет
полномочия, в соответствии с Регламентом Собрания представителей.
5. В случае отсутствия Председателя Собрания представителей,
заместитель Председателя Собрания представителей временно исполняет
его обязанности.
6. Решение об освобождении заместителя Председателя Собрания
представителей от должности принимается простым большинством голосов
от избранного числа депутатов Собрания представителей.
Статья 43. Комиссии Собрания представителей
1. Собрание представителей из числа депутатов образует комиссии
для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Собрания представителей.
2. Собрание представителей, в целях осуществления контроля,
вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по
предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от
установленного числа депутатов Собрания представителей.
3. Количественный и персональный состав комиссий, определяется и
утверждается решениями Собрания представителей.
4. Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок их
формирования, а также регламент их работы, определяются Положениями о
комиссиях, утверждаемыми решениями Собрания представителей.
5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом
Собрания представителей.
Статья 44. Сессии и заседания Собрания представителей
1. Собрание представителей решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, на сессиях.
Под сессией понимается одно или несколько заседаний Собрания
представителей, посвященные обсуждению единой повестки дня.
2. Первая сессия Собрания представителей созывается по инициативе
Главы муниципального образования.
3. Очередные сессии созываются Председателем Собрания
представителей не реже одного раза в два месяца.
4. Внеочередные сессии созываются Председателем Собрания
представителей по собственной инициативе, по инициативе Главы
муниципального образования или инициативе не менее 1/3 депутатов
Собрания представителей.
5. Заседание Собрания представителей считается правомочным, если
на нем присутствует не менее 3/5 от общего числа избранных депутатов
Собрания представителей.
Статья 45. Решения Собрания представителей
1. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его
компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории муниципального образования (носящие
нормативный характер), а также решения по вопросам организации
деятельности Собрания представителей (решения ненормативного
характера).
2. Проекты решений Собрания представителей могут вноситься:
1) депутатами Собрания представителей,
2) постоянными депутатскими комиссиями Собрания представителей,
3) Главой муниципального образования,
4) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом,
5) Председателем Контрольно-счетной палаты,
6) Председателем Избирательной комиссии,
7) Представительными органами и главами иных муниципальных
образований, входящих в состав муниципального образования,
8) руководителями муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений муниципального образования,
9) руководителями государственных органов власти и управления,
государственных учреждений,
10) гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов решений в Собрание представителей
определяется Регламентом Собрания представителей.
3. Решения Собрания представителей, носящие нормативный характер,
принимаются простым большинством голосов от числа депутатов,
присутствующих на заседании Собрания представителей, и подписываются
Главой муниципального образования.
4. Решения Собрания представителей о принятии Устава, внесении в
него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава)
принимаются квалифицированным большинством голосов в две трети голосов
от установленной численности депутатов Собрания представителей.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей
проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, может
исходить от Главы муниципального образования или от депутатов Собрания
представителей, численностью не менее одной трети от установленного
числа.
5. Проекты решений Собрания представителей, предусматривающие
установление, изменение или отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть
внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе
Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы
муниципального образования.
6. Решение, носящее нормативный характер, принятое Собранием
представителей, в течение пяти дней Председателем Собрания
представителей направляется Главе муниципального образования для
подписания и обнародования.
Глава муниципального образования в течение четырнадцати дней
подписывает решение Собрания представителей и обнародует его.
7. Глава муниципального образования имеет право отклонить
решение, принятое Собранием представителей. В этом случае указанное
решение в течение десяти дней возвращается в Собрание представителей с
мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о
внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава муниципального образования отклонит решение, оно вновь
рассматривается Собранием представителей.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено
в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общей
численности депутатов Собрания представителей, оно подлежит подписанию
Главой муниципального образования в течение семи дней и
обнародованию.
8. Решения Собрания представителей ненормативного характера
принимаются большинством голосов от числа депутатов Собрания
представителей, присутствующих на заседании, и подписываются
Председателем Собрания представителей.
Статья 46. Финансовое обеспечение деятельности Собрания
представителей
1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей
предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой, в соответствии
с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. В бюджетных правоотношениях Собрание представителей выступает
в качестве бюджетного учреждения, на которое распространяются все
требования и ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.
Раздел 3.
Глава муниципального образования "Ольский район"
Статья 47. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо
муниципального образования.
2. Глава муниципального образования является выборным должностным
лицом муниципального образования, представляющим интересы его
населения
и осуществляющим организационные, исполнительные,
распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим
Уставом.
3. Глава муниципального образования избирается на муниципальных
выборах из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года,
обладающих активным избирательным правом.
Главой муниципального образования может быть избран гражданин
иностранного государства, являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
4. Глава муниципального образования избирается по единому
избирательному округу в пределах территории муниципального
образования, по мажоритарной избирательной системе.
Статья 48. Присяга Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования вступает в должность после
принесения присяги:
"Вступая в должность Главы муниципального образования "Ольский
район", клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию
Российской Федерации, Устав Магаданской области, Устав муниципального
образования "Ольский район", уважать и сохранять права и свободы
человека и гражданина, защищать демократический и конституционный
строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на
меня обязанности Главы муниципального образования "Ольский район".
2. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии
представителей Магаданской областной Думы, представителей
Администрации Магаданской области, депутатов Собрания представителей,
представителей Администрации, глав муниципальных образований городских
и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, а
также представителей правоохранительных и судебных органов, Почетных
граждан Ольского района и представителей общественности, не позднее
месячного срока со дня официального объявления результатов выборов
Главы муниципального образования.
Статья 49. Срок полномочий Главы муниципального образования
1. Срок полномочий Главы муниципального образования составляет 5
лет.
2. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня
его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Статья 50. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования осуществляет следующие
полномочия:
1.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной
деятельности:
1) представляет муниципальное образование и Администрацию в
отношениях с иными органами местного самоуправления, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального образования и от имени
Администрации, в том числе, выступает в суде;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания
представителей Структуру Администрации;
3) формирует штат Администрации, в пределах утвержденных в
районном бюджете средств на содержание Администрации муниципального
образования;
4) утверждает смету расходов Администрации муниципального
образования;
5) устанавливает условия и размеры оплаты труда муниципальных
служащих и работников Администрации;
6) утверждает Положения о структурных подразделениях
Администрации;
7) назначает на должность и освобождает от должности первого
заместителя, заместителей Главы Администрации, руководителей
структурных подразделений Администрации, иных муниципальных служащих,
работников Администрации, а также решает вопросы применения к ним мер
дисциплинарной ответственности и поощрения, иные вопросы, связанные с
трудовыми отношениями;
8) назначает на должность и освобождает от должности Председателя
Комитета по управлению муниципальным имуществом, а также решает
вопросы применения к нему мер дисциплинарной ответственности и
поощрения, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
9) распределяет обязанности между заместителями Главы
Администрации, иными муниципальными служащими, работниками
Администрации, утверждает их должностные инструкции;
10) руководит деятельностью Администрации, ее структурных
подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции, в
том числе, руководит гражданской обороной на территории
муниципального образования, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
11) заключает и расторгает от имени Администрации муниципальные
контракты, договоры и соглашения, в пределах своей компетенции, вносит
в них изменения и дополнения;
12) распоряжается бюджетными средствами при исполнении районного
бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью
Собрания представителей);
13) направляет в федеральные органы государственной власти и
(или) органы;
14) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального
образования, в решении задач ликвидации последствий стихийных
бедствий, благоустройства и содержания территории, обеспечения
социальных стандартов на территории муниципального образования;
15) издает в пределах своих полномочий постановления и
распоряжения;
1.2. В сфере взаимодействия с Собранием представителей:
1) организует взаимодействие Администрации с Собранием
представителей;
2) вносит на рассмотрение Собрания представителей проекты решений
Собрания представителей по вопросам его компетенции;
3) вносит на утверждение Собранием представителей проекты
районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития
муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;
4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания
представителей;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания
представителей;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, решения, принятые Собранием представителей, носящие
нормативный характер;
7) направляет в Собрание представителей представления к
присвоению звания "Почетный гражданин Ольского района", представляет к
награждению наградами и почетными званиями, установленными Собранием
представителей.
1.3. Иные полномочия:
1) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений
и жалоб жителей муниципального образования;
2) осуществляет иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального
образования
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального
образования.
Статья 52. Исполнение обязанностей Главы муниципального
образования
1. В случае отсутствия Главы муниципального образования,
невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного
прекращения им своих полномочий, его обязанности, включая право
подписи, временно осуществляет первый заместитель (в случае его
отсутствия - один из заместителей) Главы Администрации.
2. Первый заместитель Главы Администрации (один из заместителей)
при временном исполнении обязанностей Главы муниципального образования
не вправе:
1) назначать на должность и освобождать от должности заместителей
Главы Администрации, Председателя Комитета по управлению
муниципальным имуществом;
2) назначать руководителей структурных подразделений
Администрации;
3) создавать новые и упразднять существующие структурные
подразделения Администрации.
Статья 53. Гарантии прав Главы муниципального образования
1. На Главу муниципального образования распространяются гарантии
выборной должности, установленные законодательством Российской
Федерации о местном самоуправлении, настоящим Уставом и решениями
Собрания представителей.
2. Гарантии прав Главы муниципального образования при привлечении
его к уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а
также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении
него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им
средств связи, принадлежащих ему документов определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации
3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к
уголовной или административной ответственности за высказанное мнение,
позицию, выраженную при голосовании, и другие действия,
соответствующие статусу Главы муниципального образования, в том числе
по истечении срока его полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления им своих полномочий.
5. Главе муниципального образования выплачивается денежное
вознаграждение за исполнение им своих обязанностей.
Статья 54. Ограничения, связанные с должностью Главы
муниципального образования
1. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания
Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) замещать государственные должности Российской Федерации
государственные должности субъектов Российской Федерации,
государственные должности государственной службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
Статья 55. Постановления, распоряжения и решения Главы
муниципального образования
1. Глава муниципального образования издает постановления по
вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Администрации и к
компетенции Главы муниципального образования, и вопросам, связанным с
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
муниципальному образованию Федеральными Законами Российской Федерации
и Законами Магаданской области, а также распоряжения по вопросам
организации работы Администрации.
2. Проекты постановлений или распоряжений Главы муниципального
образования вносятся:
1) Первым заместителем, заместителями Главы Администрации,
2) руководителями органов Администрации,
3) депутатами Собрания представителей,
4) постоянными депутатскими комиссиями Собрания представителей,
5) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом,
6) Председателем Контрольно-счетной палаты,
7) Председателем Избирательной комиссии,
8) представительными органами и главами иных муниципальных
образований, входящих в состав муниципального образования,
9) руководителями муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений муниципального образования,
10) руководителями государственных органов власти и управления,
государственных учреждений,
11) гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Внесение проектов постановлений или распоряжений Главе
муниципального образования осуществляется в установленном им порядке.
4. Глава муниципального образования принимает решения о
назначении пенсии за выслугу лет муниципальных служащим.
Раздел 4.
Администрация муниципального
образования "Ольский район"
Статья 56. Администрация
1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования.
2. Администрация является постоянно действующим органом.
3. Администрация обладает правами юридического лица, действует в
организационно - правовой форме муниципального учреждения.
4. Администрация имеет обособленное имущество, приобретает и
осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от
имени муниципального образования и от своего имени, в качестве
учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую
печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные
счета в банках.
5. Полномочия и порядок деятельности Администрации определяются
Положением об Администрации, утверждаемым решением Собрания
представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Уставом.
Статья 57. Структура Администрации
1. В структуру Администрации входят:
1) Глава муниципального образования, первый заместитель и
заместители Главы Администрации;
2) Структурные подразделения Администрации.
2. Структура Администрации утверждается Собранием представителей
по представлению Главы муниципального образования.
Статья 58. Руководство Администрацией
1. Главой Администрации является Глава муниципального
образования.
2. Глава муниципального образования руководит Администрацией на
принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее
осуществление ею своих полномочий.
Статья 59. Первый заместитель, заместители Главы Администрации,
иные должностные лица Администрации
1. Первый заместитель Главы Администрации назначается и
освобождается от должности Главой муниципального образования, с
согласия Собрания представителей. Согласие считается полученным, если
за него проголосовало более половины депутатов Собрание
представителей, присутствующих на заседании Собрания представителей.
2. Заместители Главы Администрации назначаются на должность и
освобождаются от должности Главой муниципального образования
самостоятельно.
3. Число заместителей Главы Администрации устанавливается в
соответствии со Схемой управления муниципального образования и
Структурой Администрации.
4. Иные должностные лица Администрации назначаются на должность и
освобождаются от должности Главой муниципального образования
самостоятельно.
Статья 60. Компетенция Администрации
1. В компетенцию Администрации входит решение следующих вопросов:
1.1. В сфере решения вопросов, отнесенных к вопросам местного
значения муниципального образования:
1) организация в границах муниципального образования
энергоснабжения населения;
2) организация утилизации бытовых отходов;
3) организация содержания и строительства автомобильных дорог
общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в
границах муниципального образования, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и областного значения;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования;
5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования;
6) организация охраны общественного порядка на территории
муниципального образования муниципальной милицией;
7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
8) организация и осуществление экологического контроля объектов
производственного и социального назначения на территории
муниципального образования, за исключением объектов, экологический
контроль которых осуществляют федеральные органы государственной
власти;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской
области; организация предоставления дополнительного образования и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории
муниципального образования, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
10) организация оказания на территории муниципального образования
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период
беременности, во время и после родов;
11) осуществление опеки и попечительства;
12) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования, правил землепользования и застройки межселенных
территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального планирования муниципального образования документации
по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности, осуществляемой на территории
муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования
для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования межселенных территорий,
осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных
территорий;
13) формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
14) содержание на территории муниципального образования
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
15) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального образования, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение
услугами библиотечного коллектора);
17) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального образования, за счет средств
районного бюджета;
18) организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального образования от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории муниципального образования;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений, находящихся на межселенных территориях;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) территориальное зонирование земель межселенных территорий;
23) изъятие земельных участков межселенных территорий для
муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;
24) осуществление муниципального земельного контроля за
использованием земель межселенных территорий;
25) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной
документации;
26) обеспечение исполнения решений Собрания представителей по
реализации вопросов местного значения;
1.2. В сфере решения иных вопросов:
1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального образования
Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской
области;
2) осуществление вопросов местного значения поселений, переданных
муниципальному образованию городскими и сельскими поселениями,
входящими в состав муниципального образования, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
4) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Администрации
муниципального образования законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом, решениями Собрания представителей;
3) решение иных вопросов местного значения муниципального
образования, не отнесенных к компетенции других органов местного
самоуправления муниципального образования.
Статья 61. Полномочия Администрации
1. В целях решения вопросов местного значения муниципального
образования, отнесенных к компетенции Администрации, она наделяется
следующими полномочиями:
1) разработка проекта районного бюджета, формирование, исполнение
районного бюджета, подготовка отчета об исполнении районного бюджета;
2) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета
муниципального образования.
3) осуществление муниципальных заимствований, управление
муниципальным долгом;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования, ведение реестра расходных обязательств
муниципального образования, исполнение расходных обязательств
муниципального образования,
5) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета
муниципального образования бюджетам городских, сельских поселений,
входящих в состав муниципального образования;
6) разработка планов и программ социально-экономического развития
муниципального образования, организация их исполнения, подготовка
отчетов об их исполнении;
7) в пределах, предусмотренных на эти цели районным бюджетом,
выступление в качестве учредителя муниципальных учреждений,
утверждение их Уставов, внесение в них изменений и дополнений, решение
вопросов их реорганизации и ликвидации, назначение и освобождение от
должности руководителей муниципальных учреждений, применение к ним мер
дисциплинарной ответственности и поощрения, решение иных вопросов,
связанных с осуществлением названных полномочий;
8) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
10) формирование и размещение муниципального заказа, исполнение
функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг, связанных с решением вопросов местного значения и
осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления муниципального образования
Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской
области;
11) наделение получателей средств районного бюджета полномочиями
заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления муниципального образования Федеральными Законами
Российской Федерации и Законами Магаданской области;
12) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров
и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации,
внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
13) заключение соглашений о передаче городским и сельским
поселениям, входящим в состав муниципального образования,
осуществления части полномочий муниципального образования, либо об
осуществления их полномочий по решению вопросов местного значения, на
условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом, их реализация;
14) разработка проектов решений Собрания представителей по
вопросам, отнесенным к ее компетенции;
15) организация исполнения решений Собрания представителей;
16) организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
17) участие от имени муниципального образования в некоммерческих
организациях, в том числе, организациях межмуниципального
сотрудничества;
18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации;
19) реализация иных полномочий, отнесенных к полномочиям
Администрации законодательством Российской Федерации, настоящим
Уставом, решениями Собрания представителей;
20) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в
соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим
Уставом, а также полномочий, специально не оговоренных в действующем
законодательстве и настоящем Уставе, но вытекающих из необходимости
выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении
вопросов местного значения муниципального образования.
2. При осуществлении полномочий по заключению и исполнению
муниципальных контрактов, договоров и соглашений, Администрация
действует от имени муниципального образования, приобретает права и
обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию
и исполнение от имени муниципального образования.
3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности,
Администрация от своего имени вправе заключать гражданско-правовые
договоры и соглашения, в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 62. Финансовое обеспечение деятельности Администрации
1. Финансирование Администрации осуществляется за счет средств
районного бюджета.
2. В бюджетных правоотношениях Администрация выступает в качестве
бюджетного учреждения, на которое распространяются все требования и
ограничения, предусмотренные бюджетным законодательством.
Раздел 5.
Комитет по управлению муниципальным
имуществом муниципального образования "Ольский район"
Статья 63. Комитет по управлению муниципальным имуществом
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом - орган
местного самоуправления муниципального образования, осуществляющий
права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в
собственности муниципального образования, а также иные, связанные с
ними полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом является
постоянно действующим органом.
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом обладает
правами юридического лица, действует в организационно - правовой форме
муниципального учреждения.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом имеет
обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и
неимущественные права и обязанности от имени муниципального
образования и от своего имени в качестве учреждения, может быть
истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с
соответствующей символикой, расчетный и иные счета в учреждениях
банков.
5. Полномочия и порядок деятельности Комитета по управлению
муниципальным имуществом определяются Положением о Комитете по
управлению муниципальным имуществом, утверждаемым решением Собрания
представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Уставом.
Статья 64. Формирование Комитета по управлению муниципальным
имуществом
1. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом
назначается и освобождается от должности Главой муниципального
образования.
2. Специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом
назначаются и освобождаются от должности Председателем Комитета по
управлению муниципальным имуществом.
3. Председатель и специалисты Комитета по управлению
муниципальным имуществом осуществляют свою деятельность на постоянной
профессиональной основе.
Статья 65. Компетенция Комитета по управлению муниципальным
имуществом по решению вопросов местного значения
В компетенцию Комитета по управлению муниципальным имуществом
входит решение следующих вопросов местного значения муниципального
образования:
1) осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения
землей, другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной
собственности;
2) осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения
иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том
числе, имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального
образования;
3) обеспечение эффективного и рационального использования
муниципальной собственности в интересах населения муниципального
образования;
4) обеспечение учета муниципального имущества;
5) решение иных вопросов, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания
представителей.
Статья 66. Полномочия Комитета по управлению муниципальным
имуществом по решению вопросов местного значения
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет
следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания
представителей проекты программы приватизации муниципального
имущества, организует работу по ее исполнению;
2) выступает в качестве учредителя муниципальных унитарных
предприятий, утверждает их уставы, разрешает вопросы их реорганизации
и ликвидации, назначает и освобождает от должности руководителей
муниципальных унитарных предприятий, применяет к ним меры
дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы,
связанные с осуществлением названных полномочий;
3) выступает в качестве соучредителя в открытых акционерных
обществах, создаваемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации о приватизации;
4) выступает в качестве соучредителя в межмуниципальных
хозяйственных обществах (закрытых акционерных обществах и обществах с
ограниченной ответственностью);
5) заключает и расторгает договоры и соглашения по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета по управлению муниципальным
имуществом (в том числе, договоры аренды, безвозмездного пользования,
хранения и иных), вносит в них изменения и дополнения;
При осуществлении полномочий, указанных в настоящем пункте,
Комитет по управлению муниципальным имуществом действует от имени
муниципального образования, приобретает права и обязанности для
муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение от
имени муниципального образования.
6) закрепляет муниципальное имущество за муниципальными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за
муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и изымает
указанное имущество по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации;
7) ведет Реестр муниципальной собственности муниципального
образования;
8) представляет муниципальное образование во взаимодействии с
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, на земельные
участки, органами кадастрового учета;
9) разрабатывает проекты решений Собрания представителей по
вопросам, отнесенным к ее компетенции;
10) реализует иные полномочия, связанные с вопросами управления
муниципальным имуществом, в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания
представителей.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет
свои полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в порядке и на
условиях, установленных федеральным и областным законодательством,
настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
3. В целях обеспечения своей текущей хозяйственной деятельности,
Комитет по управлению муниципальным имуществом от своего имени вправе
заключать договоры и соглашения, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 67. Председатель Комитета по управлению муниципальным
имуществом
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом возглавляет
председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом.
2. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом
осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Комитет по управлению муниципальным имуществом в
отношениях с иными органами местного самоуправления, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени Комитета по управлению муниципальным имуществом, в
том числе, выступает в суде;
2) формирует штат Комитета по управлению муниципальным
имуществом, в пределах утвержденных в районном бюджете средств на
содержание Комитета по управлению муниципальным имуществом;
3) назначает на должность и освобождает от должности специалистов
Комитета по управлению муниципальным имуществом, а также решает
вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и
поощрения, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
4) распределяет обязанности между специалистами Комитета по
управлению муниципальным имуществом, утверждает их должностные
инструкции;
5) руководит деятельностью Комитета по управлению муниципальным
имуществом по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;
6) заключает и расторгает от имени Комитета по управлению
муниципальным имуществом договоры и соглашения, в пределах его
компетенции, вносит в них изменения и дополнения;
7) организует взаимодействие Комитета по управлению муниципальным
имуществом с Собранием представителей;
8) вносит на рассмотрение Собрания представителей проекты решений
Собрания представителей по вопросам его компетенции;
9) организует исполнение Комитетом по управлению муниципальным
имуществом решений Собрания представителей.
10) распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на
содержание Комитета по управлению муниципальным имуществом;
11) издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий;
12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
Статья 68. Распоряжения и приказы Председателя Комитета по
управлению муниципальным имуществом
1. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом
издает распоряжения по вопросам местного значения, отнесенным к
компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования, а также приказы по вопросам организации
работы Комитета по управлению муниципальным имуществом.
2. Проекты распоряжений или приказов Председателя Комитета по
управлению муниципального имущества вносятся:
1) Первым заместителем, заместителями Главы Администрации,
2) руководителями органов Администрации,
3) депутатами Собрания представителей,
4) постоянными депутатскими комиссиями Собрания представителей,
5) Председателем Контрольно-счетной палаты,
6) Председателем Избирательной комиссии,
7) Представительными органами и главами иных муниципальных
образований, входящих в состав муниципального образования,
8) руководителями муниципальных предприятий и муниципальных
учреждений муниципального образования,
9) руководителями государственных органов власти и управления,
государственных учреждений,
10) гражданами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Внесение проектов постановлений или распоряжений Председателю
Комитета по управлению муниципальным имуществом осуществляется в
установленном им порядке.
Статья 69. Финансовое обеспечение деятельности Комитета по
управлению муниципальным имуществом
1. Финансирование Комитета по управлению муниципальным имуществом
осуществляется за счет средств районного бюджета.
2. В бюджетных правоотношениях Комитет по управлению
муниципальным имуществом выступает в качестве бюджетного учреждения,
на которое распространяются все требования и ограничения,
предусмотренные бюджетным законодательством.
Статья 70. Контроль за деятельностью Комитета по управлению
муниципальным имуществом
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом в своей
деятельности подотчетен и подконтролен Собранию представителей, Главе
муниципального образования, а также Контрольно-счетной палате.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом ежегодно
представляет Собранию представителей и Главе муниципального
образования отчет о своей деятельности.
3. Формы и порядок осуществления контроля за деятельностью
Комитета по управлению муниципальным имуществом определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим
Уставом, решениями Собрания представителей.
Раздел 6.
Контрольно-счетная палата
муниципального образования "Ольский район"
Статья 71. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата - контрольный орган местного
самоуправления муниципального образования.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на
непостоянной основе.
3. Контрольно-счетная палата не наделяется правами юридического
лица.
4. Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты
определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым
решением Собрания представителей в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 72. Компетенция Контрольно-счетной палаты
1. В компетенцию Контрольно-счетной палаты входит осуществление
контроля за:
1) исполнением районного бюджета, соблюдением установленного
порядка его подготовки, рассмотрением районного бюджета и отчета о его
исполнении;
2) осуществлением операций с бюджетными средствами главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения
целевого использования и возврата бюджетных средств;
4) выполнением районных программ и планов социально -
экономического развития муниципального образования;
5) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального
образования.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет решение иных вопросов,
отнесенных к ее компетенции законодательством Российской Федерации,
настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
Статья 73. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата вправе:
1) проводить проверки (специальные и комплексные) деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования,
муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, их
должностных лиц по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
2) запрашивать у органов местного самоуправления муниципального
образования, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий, их должностных лиц любую информацию и документы по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
3) требовать и заслушивать отчеты о деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования, муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий в сфере использования средств
районного бюджета и муниципального имущества муниципального
образования;
4) осуществлять иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны
предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую
информацию и документы, отчеты, не препятствовать членам
Контрольно-счетной палаты в осуществлении ими своих полномочий.
Статья 74. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палаты состоит трех членов.
2. Члены Контрольно-счетной палаты осуществляют свои полномочия
на непостоянной основе.
3. Членом Контрольно-счетной палаты может быть назначен гражданин
Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.
Статья 75. Порядок формирования Контрольно-счетной палаты
1. Состав Контрольно-счетной палаты утверждается Собранием
представителей из числа кандидатур, представленных Главой
муниципального образования.
2. В случае если Собрание представителей не утвердило
представленную кандидатуру, Глава муниципального образования в
месячный срок вносит на рассмотрение Собрания представителей новую
кандидатуру.
Статья 76. Председатель Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетную палату возглавляет Председатель
Контрольно-счетной палаты муниципального образования, избираемый
членами палаты из своего состава.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с иными
органами местного самоуправления, органами государственной власти,
гражданами и организациями;
2) руководит деятельностью Контрольно-счетной палаты,
председательствует на ее заседаниях;
3) подписывает заключения и предписания Контрольно-счетной
палаты;
4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
Статья 77. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты
1. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
2. Полномочия Контрольно-счетной палаты начинаются со дня ее
формирования и прекращаются с момента начала работы вновь
сформированной Контрольно-счетной палаты.
3. В случае, если срок полномочий Контрольно-счетной палаты
истек, а Собрание представителей нового созыва не сформировано,
Контрольно-счетная палата продолжает осуществлять свои полномочия до
формирования Контрольно-счетной палаты Собранием представителей нового
созыва.
Статья 78. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты
1. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты соответствует
сроку полномочий Контрольно-счетной палаты, в состав которой они
назначены Собранием представителей.
2. Установленный срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты
не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия члена Контрольно-счетной палаты начинаются со дня
его назначения и прекращаются с момента начала работы вновь
сформированной Контрольно-счетной палаты.
4. Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной
палаты допускается только в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена
Контрольно-счетной палаты, Глава муниципального образования в месячный
срок вносит на рассмотрение Собрания представителей кандидатуру
нового члена Контрольно-счетной палаты.
Статья 79. Организация работы Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата собирается на заседание не реже
одного раза в год.
2. В случае, необходимости, Главой муниципального образования или
председателем Собрания представителей может быть созвано внеочередное
заседание Контрольно-счетной палаты.
3. Заседание Контрольно-счетной палаты является правомочным, если
на нем присутствует все ее члены.
4. Хозяйственное и организационное обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты в период проведения ее заседаний возлагается
на Администрацию, а в части, касающейся имущества - Комитетом по
управлению муниципальным имуществом.
Статья 80. Акты Контрольно-счетной палаты
1. По результатам проведенных проверок, заслушивания отчетов
Контрольно-счетной палатой составляется заключение.
2. В случае, если при проведении проверок выявлено нарушение
законности или бюджетной дисциплины, Контрольно-счетной палатой на
основании заключения выдается органу местного самоуправления
муниципального образования, муниципальному учреждению, муниципальному
унитарному предприятию предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной
палатой, подлежат опубликованию в районной газете "Рассвет Севера".
Раздел 7.
Избирательная комиссия
муниципального образования "Ольский район"
Статья 81. Избирательная комиссия
1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее по
тексту - Избирательная комиссия) - избирательная комиссия,
организующая в соответствии с федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания
представителей, подготовку и проведение выборов депутатов Собрания
представителей и Главы муниципального образования, а также подготовку
и проведение районных референдумов.
2. Члены Избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на
непостоянной основе.
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица,
действует в организационно - правовой форме муниципального учреждения.
4. Избирательная комиссия имеет обособленное имущество, от своего
имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные
права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет
печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, расчетный и иные
счета в банках.
5. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии
определяются Положением об Избирательной комиссии, утверждаемым
решением Собрания представителей в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 82. Полномочия Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального
образования, районных референдумов, изданием необходимой печатной
продукции;
3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления муниципального образования, районного
референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени
и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения
предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума для проведения
агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления муниципального образования, районного
референдума, соблюдения единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления муниципального образования, районного
референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального
образования, районных референдумов, распределяет бюджетные средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления муниципального образования, районного
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям городских и сельских поселений,
входящих в состав муниципального образования;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления
муниципального образования по вопросам связанным с подготовкой и
проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального
образования, районного референдума;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, по
гражданско-правовым договорам, в соответствии с федеральным
законодательством.
3. По решению Избирательной комиссии Магаданской области,
принятому по согласованию с Собранием представителей, на Избирательную
комиссию муниципального образования могут возлагаться полномочия
территориальной избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов (референдумов) федерального и областного уровней.
Статья 83. Состав Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия состоит из девяти членов комиссии с
правом решающего голоса.
2. Члены Избирательной комиссии осуществляет свою деятельность на
непостоянной основе.
3. Статус членов Избирательных комиссии определяется в
соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, Законом Магаданской области "О муниципальных
выборах".
Статья 84. Формирование Избирательной комиссии
Формирование Избирательной комиссии осуществляется Собранием
представителей в соответствии с Федеральным Законом Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации, Законом Магаданской
области "О муниципальных выборах".
Статья 85. Председатель, заместитель Председателя, секретарь
Избирательной комиссии
1. На первом заседании Избирательной комиссии тайным голосованием
из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
избираются Председатель Избирательной комиссии, заместитель
Председателя Избирательной комиссии, секретарь Избирательной комиссии.
2. Председатель Избирательной комиссии осуществляет следующие
полномочия:
1) представляет Избирательную комиссию в отношениях с иными
органами местного самоуправления, органами государственной власти,
гражданами и организациями, без доверенности действует от имени
Избирательной комиссии, в том числе, выступает в суде;
2) руководит деятельностью Избирательной комиссии и несет
ответственность за надлежащее осуществление ею своих полномочий;
3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение выборов, и несет ответственность за целевое использование
финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов
решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и представление
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные законодательством;
4) осуществляет иные полномочия, в соответствии с
законодательством Российской Федерации настоящим Уставом, решениями
Собрания представителей.
Статья 86. Срок полномочий Избирательной комиссии
1. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии исчисляется со дня ее
первого заседания.
3. Со дня первого заседания Избирательной комиссии муниципального
образования нового состава полномочия Избирательной комиссии
предыдущего состава прекращаются.
4. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания
кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении
повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей.
Статья 87. Срок полномочий членов Избирательной комиссии
1. Срок полномочий членов Избирательной комиссии соответствует
сроку полномочий Избирательной комиссии, в состав которой они
назначены Собранием представителей.
2. Установленный срок полномочий членов Избирательной комиссии не
может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия члена Избирательной комиссии начинаются со дня его
назначения и прекращаются с момента начала работы вновь сформированной
Избирательной комиссии.
4. Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной
палаты допускается только в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной
комиссии, Собранием представителей в месячный срок назначается новый
член Избирательной комиссии.
Статья 88. Деятельность Избирательной комиссии
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия, в пределах своей компетенции,
независима от органов государственной власти, органов и должностных
лиц местного самоуправления муниципального образования.
Вмешательство в деятельность Избирательной комиссии со стороны
этих органов и лиц, а также организаций и граждан не допускается.
3. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на
основании и в соответствии с полномочиями, установленными федеральным
избирательным законодательством, Законами Магаданской области,
настоящим Уставом, решениями Собранием представителей.
Статья 89. Заседания Избирательной комиссии
1. Заседания Избирательной комиссии созываются ее Председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
2. Члены Избирательной комиссии обязаны присутствовать на всех
заседаниях Избирательной комиссии.
3. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на
нем присутствует большинство от установленного числа членов
Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Статья 90. Решения Избирательной комиссии
1. Решения и иные акты Избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для государственных учреждений,
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования, кандидатов, избирательных объединений и блоков,
общественных объединений, организаций и должностных лиц, избирателей и
участников референдума.
2. Решения Избирательной комиссии подписываются Председателем и
секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
Статья 91. Финансирование деятельности Избирательной комиссии
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, районного референдума производится
за счет средств районного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в районном бюджете на очередной
финансовый год.
3. Финансовые средства на проведение муниципальных выборов
поступают в распоряжение Избирательной комиссии в десятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
Глава V.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 92. Правовое регулирование муниципальной службы
Правое регулирование муниципальной службы осуществляется
федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 93. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на
постоянной основе на должностях муниципальной службы, не являющихся
выборными, по обеспечению и исполнению полномочий органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
На муниципальных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными Федеральным Законом Российской Федерации "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом Магаданской
области "О муниципальной службе в Магаданской области".
2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональную
подготовку, которая отвечает квалификационным требованиям по
соответствующей муниципальной должности.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, не являются
муниципальными служащими.
Статья 94. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном
настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными Законами Российской
Федерации и Законами Магаданской области обязанности по муниципальной
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств районного бюджета.
2. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности на занимаемой муниципальной должности муниципальной
службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по
службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для
исполнения им должностных обязанностей;
2) запрос и получение в установленном порядке информации и
материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на
территории муниципального образования, независимо от их
организационно-правовых форм;
4) участвовать в установленном порядке в подготовке решений,
принимаемых органами местного самоуправления муниципального
образования, их должностными лицами, а также принимать решения по
вопросам своей компетенции;
5) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных
муниципальных должностей муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с
учетом результатов его деятельности, стажа работы и уровня
квалификации;
7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за
счет средств районного бюджета;
8) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы
в любые инстанции;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и
другими документами до внесения их в личное дело.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение
Конституции Российской Федерации, реализацию Федеральных Законов
Российской Федерации и Законов Магаданской области, решений Собрания
представителей, постановлений и распоряжений Главы муниципального
образования;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности должностных лиц, отданные в пределах их
полномочий, за исключением незаконных;
5) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий,
учреждений и организаций, разрешать их в пределах своих полномочий;
6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения
должностных обязанностей;
7) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка,
должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
8) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом
тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с
исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную
жизнь, честь и достоинство граждан.
4. На муниципальных служащих распространяются ограничения,
установленные федеральным и областным законодательством о
муниципальной службе. Муниципальные служащие не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом Магаданской областной Думы, депутатом
представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных
органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного
самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в соответствии с
Федеральными Законами Российской Федерации и Законами Магаданской
области, правовыми актами органов местного самоуправления
муниципального образования ему не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной
службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
8) получать от юридических и физических лиц вознаграждения
(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с
исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
муниципального образования с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами местного самоуправления иностранных государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений;
12) образовывать в органах местного самоуправления муниципального
образования структуры политических партий, религиозных и других
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
5. Ответственность муниципального служащего:
1) За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), в
том числе за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной
службой, на муниципального служащего налагаются дисциплинарные
взыскания (замечание, выговор), вплоть до увольнения с муниципальной
службы.
2) Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,
сможет быть временно (не более чем на месяц), до решения вопроса о его
дисциплинарной ответственности, в установленном порядке, отстранен от
выполнения должностных обязанностей с сохранением денежного
содержания.
6. Муниципальному служащему обеспечиваются гарантии,
установленные Федеральными Законами Российской Федерации и Законами
Магаданской области о муниципальной службе.
Статья 95. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. В квалификационные требования к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу и опыту работы по специальности;
3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, нормативных
правовых актов Российской Федерации и Магаданской области, правовых
актов органа муниципального образования применительно к исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы (5
группа) - высшее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей муниципальной службы или образование,
считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным
образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной
службы, и стаж муниципальной службы на главных муниципальных
должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по
специальности не менее пяти лет;
2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы (4
группа) - высшее профессиональное образование по специальности
"муниципальное управление" либо по специализации муниципальной
должности муниципальной службы, или образование, считающееся
равноценным, и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных
должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по
специальности не менее трех лет;
3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы (3
группа) - высшее профессиональное образование по специальности
"муниципальное управление" либо по специализации муниципальной
должности муниципальной службы, или образование, считающееся
равноценным, и стаж муниципальной службы на старших муниципальных
должностях муниципальной службы не менее двух лет или опыт работы по
специальности не менее трех лет;
4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы (2
группа) - высшее профессиональное образования по специализации
муниципальных должностей муниципальной службы или образование,
считающееся равноценным и стаж работы по специальности не менее трех
лет;
5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы (1
группа) - среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей муниципальной службы или образование,
считающееся равноценным без предъявления требований к стажу.
Решение о признании образования равноценным принимается в
порядке, установленном законодательством.
3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по
специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего
для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной
службы одной специализации соответствующего профессионального
образования.
Специализация муниципальных должностей муниципальной службы
устанавливается в зависимости от функциональных обязанностей
муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета
ведения органа местного самоуправления.
Статья 96. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в
соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора. Форма и содержание трудового договора должны
соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а
также находиться на муниципальной службе в случае лишения его
вступившим в законную силу решением суда права занимать должности
муниципальной службы в течение определенного срока.
Статья 97. Назначение на муниципальную должность муниципальной
службы
1. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы
производится руководителем соответствующего органа местного
самоуправления муниципального образования или приказом
соответствующего органа местного самоуправления муниципального
образования.
2. Основанием для вступления гражданина в муниципальную должность
муниципальной службы является распоряжение главы муниципального
образования или приказ соответствующего органа местного самоуправления
муниципального образования о назначении гражданина на муниципальную
должность муниципальной службы.
Статья 98. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы
1. В случаях, установленных нормативными правовыми актами
муниципального образования, замещение муниципальных должностей
муниципальной службы может производиться на конкурсной основе.
2. Конкурс на замещение муниципальной должности муниципальной
службы проводится конкурсной комиссией на основе Положения,
утверждаемого постановлением Главы муниципального образования.
3. Муниципальное служащие могут участвовать в конкурсе независимо
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
Статья 99. Испытание на замещение муниципальной должности
муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность
муниципальной службы, может устанавливаться испытание на срок до трех
месяцев.
В срок испытания не засчитывается период временной
нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
2. На муниципального служащего в период испытания
распространяется действия законодательства о труде и Закона о
муниципальной службе. Муниципальному служащему до окончания срока
испытания очередной квалификационный разряд не присваивается.
3. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает
муниципальную службу, он считается выдерживавшим испытание,
дополнительных решений о его назначении не принимается. Последующее
увольнение с данной муниципальной должности муниципальной службы
допускается только по основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.
4. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 100. Личное дело муниципального служащего
Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой и при
переводе муниципального служащего на новое место муниципальной службы
или на государственную службу передается по указанному месту службы.
Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащего не
допускается.
Статья 101. Квалификационный экзамен и аттестация муниципального
служащего
1. Квалификационный экзамен проводится для присвоения
муниципальному служащему квалификационного разряда.
2. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится
его аттестация.
3. Порядок проведения квалификационного экзамена и аттестации
муниципального служащего устанавливается постановлением Главы
муниципального образования правовыми актами муниципального образования
в соответствии с Законом Магаданской области "Об аттестации
государственных и муниципальных служащих в Магаданской области".
Статья 102. Кадровый резерв муниципальной службы
1. Кадровый резерв муниципальной службы образуется на основании
отбора муниципальных служащих, профессионально подготовленных для
выдвижения на более высокие муниципальные должности муниципальной
службы, по установленным критериям нормативными правовыми актами
муниципального образования.
2. Структура, порядок формирования и работа с кадровым резервом
определяется постановлением Главы муниципального образования.
Статья 103. Реестр муниципальных должностей
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в
соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы
Магаданской области, утвержденным Законом Магаданской области.
2. Муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном
образовании подразделяются на следующие группы
1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5
группа);
2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4
группа);
3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3
группа);
4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2
группа).
3. Квалификационные требования по муниципальным должностям
муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и
опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Законом
Магаданской области.
Статья 104. Денежное содержание муниципального служащего
1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего
муниципальную должность, включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной
службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;
г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
д) надбавка за ученую степень и почетное звание;
е) премия по результатам работы;
ж) материальная помощь;
з) ежемесячное денежного поощрения
и) иные выплаты в соответствии с Федеральными Законами Российской
Федерации, Законами Магаданской области.
2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним,
премий и материальной помощи муниципальных служащих регулируются
постановлениями Главы муниципального образования, принимаемыми в
соответствии с Федеральными Законами Российской Федерации, Законами
Магаданской области.
3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты
лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы,
осуществляется за счет средств районного бюджета.
Статья 105. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы
имеют право на пенсию за выслугу лет.
2. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению муниципального
служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, решением Главы
муниципального образования.
3. Порядок выплаты муниципальным служащим пенсии за выслугу лет
устанавливается решением Собрания представителей, в соответствии с
Законом Магаданской области "О пенсионном обеспечении за выслугу лет
муниципальных служащих Магаданской области".
6. В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей
после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи
умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Статья 106. Прекращение муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и
муниципальной службе.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть
осуществлено я в случаях:
а) достижения предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности муниципальной службы;
б) прекращение гражданства Российской Федерации;
в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего Федеральным Законом Российской Федерации "Об
основах муниципальной службы Российской Федерации";
г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
д) возникновения обстоятельств, предусмотренных федеральным
законодательством.
3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный
возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы
- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной
службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной
службы возраста. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем
на один год.
Глава VI.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 107. Муниципальное имущество муниципального образования
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального
образования составляют имущество, находящееся в муниципальной
собственности муниципального образования (далее по тексту -
муниципальное имущество), средства районного бюджета, а также
имущественные права муниципального образования.
2. В собственности муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным
образованием вопросов местного значения, относящихся к его
компетенции;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального образования Федеральными Законами Российской Федерации
и Законами Магаданской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования и муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений, в соответствии с решениями Собрания представителей.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности
муниципального образования могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электроснабжения поселений в
границах муниципального образования;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального образования, за
исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений федерального и регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения между поселениями на территории
муниципального образования;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального
образования;
6) имущество, предназначенное для организации охраны
общественного порядка на территории муниципального образования
муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также предоставления дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории
муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания на территории муниципального образования межпоселенческих
мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество средств массовой информации, необходимое для
официального опубликования (обнародования) решений Собрания
представителей, постановлений Главы муниципального образования, иной
официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
муниципального образования в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории муниципального
образования, расположенные на межселенной территории муниципального
образования;
16) имущество, предназначенное для создания, развития,
обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
районного значения на территории муниципального образования.
4. В муниципальную собственность в соответствии с
законодательством могут быть приняты предприятия, а также иное
имущество, находящееся в государственной собственности Российской
Федерации или Магаданской области, собственности других муниципальных
образований.
5. Отчуждение имущества, находящегося в муниципальной
собственности, в государственную собственность Магаданской области или
Российской Федерации, собственность других муниципальных образований
осуществляется с согласия Собрания представителей по решению суда либо
в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации
или Магаданской области.
6. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной
собственности, подлежат пообъектной регистрации в Реестре
муниципальной собственности, который ведет Комитет по управлению
муниципальным имуществом.
Статья 108. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. От имени муниципального образования Комитет по управлению
муниципальным имуществом самостоятельно осуществляет правомочия по
владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом
муниципального образования, в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
решениями Собрания представителей.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти Российской Федерации, органам государственной власти
Магаданской области и органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с законодательством.
3. Доходы от использования муниципального имущества поступают в
районный бюджет, в порядке, установленном законодательством.
Статья 109. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
определяются решениями, принимаемыми Собранием представителей в
соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в
районный бюджет.
Статья 110. Отношения органов местного самоуправления
муниципального образования с муниципальными учреждениями
1. Администрация вправе создавать муниципальные учреждения,
принимать решения об их реорганизации или ликвидации. Указанные
решения принимаются в форме Постановлений Главы муниципального
образования.
2. Постановлениями Главы муниципального образования определяются
цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений,
утверждаются их уставы, в том числе изменения и дополнения к ним.
3. Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей муниципальных учреждений осуществляется распоряжением
Главы муниципального образования.
Отношения между Администрацией и руководителями муниципальных
учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.
4. Администрацией не реже одного раза в год заслушиваются отчеты
о деятельности муниципального учреждения в соответствии с графиком,
установленным Главой муниципального образования, а также
осуществляются иные полномочия, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о деятельности
муниципальных учреждений по мере необходимости.
5. Муниципальные учреждения финансируются (полностью или
частично) за счет средств районного бюджета, в соответствии со сметой.
6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
закрепляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом за
муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
7. Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за ними
имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в
соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества права владения и пользования им.
8. Муниципальные учреждения не вправе отчуждать, сдавать в аренду
или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
9. Администрация субсидиарно отвечает по обязательствам
муниципальных учреждений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 111. Отношения органов местного самоуправления
муниципального образования с муниципальными унитарными предприятиями
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе
создавать муниципальные унитарные предприятия, принимать решения об их
реорганизации или ликвидации. Указанные решения принимаются в форме
распоряжений Председателя Комитета по управлению муниципальным
имуществом.
2. Распоряжением Председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом определяются предмет и цели, условия и
порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждаются
их уставы, в том числе изменения и дополнения к ним.
3. Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей муниципальных унитарных предприятий осуществляется
приказом Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Отношения между Комитетом по управлению муниципальным имуществом
и руководителями муниципальных унитарных предприятий строятся в
соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Комитетом по управлению муниципальным имуществом не реже
одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципальных
унитарных предприятий, в соответствии с графиком, утвержденным
Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом.
5. Собрание представителей вправе заслушивать отчеты о
деятельности муниципальных унитарных предприятий по мере
необходимости.
6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности
закрепляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом за
муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного
ведения.
7. Муниципальные унитарные предприятия не вправе продавать
принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество,
сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в
уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или
иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Комитета по
управлению муниципальным имуществом.
8. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному
предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается
самостоятельно, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации.
9. Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего
муниципальному унитарному предприятию имущества.
Статья 112. Консолидированный бюджет муниципального образования
Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений,
входящих в состав муниципального образования, составляют
консолидированный бюджет муниципального образования.
Статья 113. Районный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный районный бюджет.
2. Финансовые ресурсы муниципального образования составляют:
средства районного бюджета, доходы от использования муниципальной
собственности и ценных бумаг; кредиты, ссуды и иные поступления из
федерального и областного бюджета или других источников; иные средства
и ценные бумаги, находящиеся в распоряжении муниципального
образования.
3. Финансовые ресурсы муниципального образования находятся в
управлении Администрации муниципального образования, расходуются по
распоряжению Главы муниципального образования на цели и в порядке,
предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим
Уставом, районным бюджетом.
4. Собрание представителей, Администрация обеспечивают
сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита
районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению
бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
5. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и
контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления муниципального образования самостоятельно, в
соответствии с их компетенцией с соблюдением требований, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", а также Законами Магаданской области, решениями Собрания
представителей.
6. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Собранием
представителей, Главой муниципального образования, Контрольно -
счетной палатой в порядке и формах, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания
представителей.
7. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы,
направляемые на осуществление полномочий по решению вопросов местного
значения муниципального образования, и субвенции, предоставленные для
обеспечения осуществления Администрацией отдельных государственных
полномочий, переданных Федеральными Законами Российской Федерации и
Законами Магаданской области, а также осуществляемые за счет указанных
доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.
8. Проект бюджета, решение об утверждении районного бюджета,
годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления муниципального образования, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
9. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета
осуществляется органом федерального казначейства в порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 114. Доходы и расходы районного бюджета
1. К собственным доходам районного бюджета муниципального
образования относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в том
числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
4) безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов
других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной
собственности в полном объеме после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
6) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся
после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных
платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания
представителей;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
муниципального образования;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,
законами Магаданской области и решениями Собрания представителей.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных Федеральными Законами Российской Федерации и Законами
Магаданской области.
3. Расходы районного бюджета осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
муниципального образования является основанием для предоставления
дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального
образования, размеры оплаты труда Председателя Собрания
представителей, Главы муниципального образования, муниципальных
служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений определяются в соответствии с предельными
нормативами, установленными Законом Магаданской области.
5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование
полномочий федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Магаданской области не допускается, за
исключением случаев, установленных Федеральными Законами Российской
Федерации, Законами Магаданской области.
6. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по
результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти Магаданской
области.
Статья 115. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, налоговые ставки, порядок уплаты местных
налогов и сборов, льготы по налогам и сборам устанавливаются решениями
Собрания представителей в случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 116. Районный фонд финансовой поддержки поселений,
входящих в состав муниципального образования
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
поселений, может формироваться районный фонд финансовой поддержки
поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в
состав муниципального образования, устанавливается Законом Магаданской
области в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской
Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений,
финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений,
входящих в состав муниципального образования, осуществлять свои
полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав
муниципального образования, и уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной
обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для
предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке,
предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений утверждается решением Собрания представителей о бюджете
муниципального образования на очередной финансовый год.
Статья 117. Муниципальный заказ
1. Администрация и уполномоченные ею получатели средств районного
бюджета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного
значения и осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных Администрации Федеральными Законами Российской Федерации и
Законами Магаданской области.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств районного
бюджета.
3. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной
основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа
осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и
услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного
исполнителя.
4. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе
формирования районного бюджета и является его неотъемлемой частью.
5. Администрация осуществляет формирование, размещение,
исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа.
На стадии формирования муниципального заказа Администрация
составляет сводный проект потребностей муниципального образования.
Сводный проект потребностей муниципального образования в товарах,
работах и услугах, должен содержать номенклатуру, объем продукции
(товаров, работ, услуг), которые необходимы муниципальному
образованию.
На стадии размещения муниципального заказа Администрация
осуществляет заключение муниципальных контрактов.
На стадии исполнения муниципального заказа Администрация
осуществляет реализацию заключенных муниципальных контрактов и
контроль за исполнением обязательств поставщиками и исполнителями.
Статья 118. Самообложение жителей муниципального образования
1. Для решения конкретных вопросов местного значения
муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан
- средства самообложения граждан. Размер таких платежей
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей
муниципального образования, за исключением отдельных категорий
граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа
жителей муниципального образования и для которых размер платежей может
быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с
Федеральными Законами Российской Федерации, Законами Магаданской
области и настоящим Уставом.
Статья 119. Резервный фонд
1. В составе районного бюджета формируется резервный фонд.
2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование
непредвиденных расходов, в том числе на проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, наступивших текущем
финансовом году.
3. Размер резервного фонда, источники формирования, цели
использования, порядок расходования средств резервного фонда
устанавливаются Собранием представителей.
4. Глава муниципального образования ежегодно информирует Собрание
представителей о расходовании средств резервного фонда.
Статья 120. Порядок финансирования отдельных государственных
полномочий
1. Администрация осуществляет отдельные государственные
полномочия, переданные Федеральными Законами Российской Федерации и
Законами Магаданской области за счет субвенций, предоставляемых
районному бюджету из соответствующих бюджетов.
2. Администрация несет ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному
образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 121. Муниципальные заимствования
1. Собрание представителей вправе принять решение о привлечении
заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных
бумаг.
2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием
представителей в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Глава VII.
ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Статья 122. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением муниципального
образования, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с законодательством
Статья 123. Ответственность депутатов Собрания Представителей,
Главы муниципального образования перед населением
1. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы
муниципального образования перед населением наступает в форме их
отзыва населением.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов
Собрания представителей, Главу муниципального образования, в случаях
и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Основаниями для отзыва депутатов Собрания представителей,
главы муниципального образования могут служить их конкретные
противоправные действия (бездействия), нарушающие права и (или)
свободы граждан, юридических лиц, а также законные интересы органов
государственной власти или органов местного самоуправления,
подтвержденные решением (приговором) суда.
Статья 124. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органом местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед государством наступает на основании
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, Федеральных конституционных Законов, Федеральных
Законов Российской Федерации, Устава Магаданской области, Законов
Магаданской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им
отдельных государственных полномочий.
Статья 125. Ответственность Собрания Представителей перед
государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что
Собранием представителей принято решение, противоречащее Конституции
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом, Федеральным
Законам Российской Федерации, Уставу Магаданской области, Законам
Магаданской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в
течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе
не отменило соответствующее решение, Губернатор Магаданской области в
течение одного месяца после вступления в силу решения суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Магаданскую
областную Думу проект Закона Магаданской области о роспуске Собрания
представителей.
2. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня
вступления в силу Закона Магаданской области о его роспуске.
3. Закон Магаданской области о роспуске Собрания представителей
может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня
вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее чем через десять дней со дня ее подачи.
Статья 126. Ответственность главы муниципального образования
перед государством
1. Губернатор Магаданской области издает правовой акт об
отрешении от должности главы муниципального образования в случае:
а) издания Главой муниципального образования нормативного
правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,
Федеральным конституционным Законам, Федеральным Законам Российской
Федерации, Уставу Магаданской области, Законам Магаданской области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом, а Глава муниципального образования в течение двух месяцев со
дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда.
б) Совершения Главой муниципального образования действий, в том
числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу
единству и территориальной целостности Российской Федерации,
национальной безопасности Российской Федерации и ее
обороноспособности, единству правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета или бюджета Магаданской области, если это установлено
соответствующим судом, а Глава муниципального образования не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Магаданской области издает
правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального
образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в
силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного
акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу
этого решения суда.
3. Глава муниципального образования, в отношении которого
Губернаторством Магаданской области был издан правовой акт об
отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в
судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального
опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем
через десять дней со дня ее подачи.
Статья 127. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед физическими и
юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 128. Ответственность за неисполнение муниципальных
правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления
муниципального образования подлежат обязательному исполнению на всей
территории муниципального образования.
2. За неисполнение муниципальных правовых актов, руководители
организаций, должностные лица органов государственной власти и
должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность
в соответствии с законодательством.
Статья 129. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования
1. Собрание представителей осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности Главы муниципального образования,
Администрации, Комитета по управлению муниципальным имуществом,
Контрольно-счетной палаты, Избирательной комиссии, муниципальных
служащих настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям
Собрания представителей;
2) надлежащим исполнением Главой муниципального образования,
Администрацией, Комитетом по управлению муниципальным имуществом,
Контрольно-счетной палатой, Избирательной комиссией, муниципальными
служащими полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль надлежащим
осуществлением Главой муниципального образования, Администрацией,
Комитетом по управлению муниципальным имуществом, Избирательной
комиссией, муниципальными служащими, муниципальными унитарными
предприятиями, муниципальными учреждениями вопросов местного значения
по управлению финансовыми ресурсами муниципального образования и
муниципальным имуществом.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания,
содержащегося в решении Собрания представителей, представлении
Контрольно-счетной палаты, об устранении нарушений нормативных
правовых актов органов местного самоуправления муниципального
образования влечет административную ответственность в соответствии с
Законом Магаданской области "Об административных правонарушениях в
Магаданской области".
Статья 130. Социальные гарантии
1. Глава муниципального образования, его заместители,
Председатель Собрания представителей, руководители структурных
подразделений Администрации, наделенных правами юридического лица, и
их заместители за счет средств районного бюджета продолжают получать
назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в
течение одного года после освобождения их от должности в следующих
случаях:
1) после окончания срока полномочий и при неизбрании или
неназначении на должность на новый срок полномочий;
2) при упразднении должности в связи с изменением
административно-территориального деления Ольского района, ликвидацией
или реорганизацией органа местного самоуправления муниципального
образования;
3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке Главы
муниципального образования, Председателя Собрания представителей, если
он проработал в этой должности не менее одного года.
2. В случае, если на новом месте работы указанные должностные
лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится
доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного
календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из
районного бюджета по прежнему месту работы.
3. На Главу муниципального образования распространяются
социальные гарантии в объеме и порядке, предусмотренном областным
законодательством для муниципальных служащих, которые включают в себя:
а) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи Главы муниципального образования в случае его смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
б) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности в период замещения выборной
муниципальной должности или после прекращения замещения данной
должности, но наступивших в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
в) защиту Главы муниципального образования и членов его семьи в
порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
г) компенсацию один раз в два года пятидесяти процентов стоимости
санаторно-курортной путевки;
д) выплату единовременного пособия в размере шестикратного
денежного вознаграждения при выходе на пенсию по старости.
Глава VIII.
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РЕШЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ
Статья 131. Порядок принятия Устава муниципального образования,
решения о внесении в него изменений и (или) дополнений
1. Устав муниципального образования принимается Собранием
представителей.
2. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания представителей
проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта
решения Собрания представителей о внесении изменений, дополнений в
Устав может исходить от Главы муниципального образования или от
депутатов Собрания представителей, численностью не менее одной трети
от установленной численности.
3. Проект Устава муниципального образования, проект решения о
внесении изменений, дополнений в Устав подлежит официальному
опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов не позднее,
чем за тридцать дней до его рассмотрения, с одновременным
опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета
предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
4. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений,
дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом,
проводятся публичные слушания.
5. Решение Собрания представителей о принятии Устава и решение о
внесении изменений, дополнений в него, принимается большинством в две
трети голосов от установленной численности депутатов Собрания
представителей.
6. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений
подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном
федеральным законом.
7. Устав, решение о внесении в Устав изменений, дополнений
подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение тридцати
дней после государственной регистрации.
Статья 132. Вступление в силу Устава муниципального образования,
решения о внесении изменений, дополнений в Устав
Устав муниципального образования, решение о внесении в Устав
изменений, дополнений вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования), в порядке предусмотренном настоящим
Уставом.
Статья 133. Прекращение действия Устава муниципального
образования
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу
нового Устава муниципального образования.
Глава IX.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 134. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 01.01.2006.
2. П. 8 ч. 1 ст. 12 настоящего Устава вступает в силу со дня
вступления в силу федерального закона, определяющего порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Полномочия Собрания представителей, указанные в подпункте 2)
пункта 1.6. статьи 26 настоящего Устава реализуются им по проведении
разграничения государственной собственности на землю и возникновения
муниципальной собственности на землю.
4. Требование статьи 30 настоящего Устава о численности депутатов
Собрания представителей применяется в отношении депутатов, дата
выборов которых назначена после вступления в силу настоящего Устава.
5.Требования статьи 47 настоящего Устава о порядке избрания Главы
муниципального образования применяются по истечении срока полномочий
Главы муниципального образования, избранного до вступления в силу
настоящего Устава.
6. Положения части 3 статьи 130 настоящего Устава,
устанавливающие гарантии для Главы муниципального образования,
действуют до принятия соответствующих Законов Магаданской области,
устанавливающих правовой статус лиц, замещающих выборные муниципальные
должности.
7. До разграничения государственной собственности на землю и
возникновения муниципальной собственности на землю, Комитет по
управлению муниципальным имуществом распоряжается земельными участками
межселенных территорий, находящимися в государственной собственности,
в соответствии с полномочиями, предоставленными органам местного
самоуправления федеральным и областным земельным законодательством.
Статья 135. Приведение правовых актов органов местного
самоуправления муниципального образования в соответствие с настоящим
Уставом
1. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования обязаны привести свои правовые акты в
соответствие с настоящим Уставом в четырехмесячный срок со дня его
вступления в силу.
2. До приведения действующих на территории муниципального
образования муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим
Уставом, применение их осуществляется в той части, в которой они не
противоречат настоящему Уставу.
3. В случае несоответствия положениям настоящего Устава ранее
принятых нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования, применяются
соответствующие положения настоящего Устава.
4. Вопросы деятельности местного самоуправления муниципального
образования, отнесенные к его ведению и не предусмотренные настоящим
Уставом, до внесения соответствующих изменений в Устав регулируются
законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
Статья 136. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования, образованных до вступления в силу
настоящего Устава
1. Со дня вступления в силу настоящего Устава, Глава Ольского
района, избранный до вступления в силу настоящего Устава, продолжает
осуществлять полномочия в качестве Главы муниципального образования
"Ольский район" и председателя Собрания Представителей, до окончания
срока своих полномочий.
2. Ольская районная Дума, сформированная до вступления в силу
настоящего Устава, продолжает осуществлять полномочия в качестве
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район"
первого созыва до начала работы Собрания представителей муниципального
образования "Ольский район" нового созыва.
3. Депутаты Ольской районной Думы, избранные до вступления в силу
настоящего Устава, продолжает осуществлять полномочия в качестве
депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский
район" до окончания срока своих полномочий.
4. Администрация Ольского района Магаданской области продолжает
осуществлять полномочия в качестве Администрации муниципального
образования "Ольский район".
Секретарь Ольской
районной Думы
Л.Г.КОВАЛЕВСКАЯ
Приложение N 1
к Уставу
муниципального образования
"Ольский район"
ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Граница муниципального образования "Ольский район" определяет
территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Настоящая граница муниципального образования "Ольский район"
установлена Законом Магаданской области от 28.12.2004 N 511-ОЗ "О
границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области".
Ольский район расположен на юге Магаданской области. С востока
район граничит с Омсукчанским районом, с запада - с Хабаровским краем,
с севера - с Хасынским районом.
1. Западная часть территории района.
На западе по смежеству с Хабаровским краем от побережья Охотского
моря до верховья реки Аткан граница совпадает с границей Магаданской
области и Хабаровского края.
На севере по смежеству с Тенькинским районом граница с верховья
р. Аткан через гору Туринге с отметкой 1530,1 м идет в восточном
направлении по водоразделу рек Тас-Эльбех и Бургагылкан через высоты
1418,0 м и 1285,1 м, огибает с севера верховья притоков р. Хурен,
далее по водоразделу рек Хинике и Хурен, Хурен и Контас через высоты
1095,8 м, 1118,0 м, гору Олень с отметкой 1485,9 м выходит на
водораздел правых притоков р. Яна (Отпор, Звериная, Левая Яна) и
притоков р. Нелькоба, по нему через высоты 1225,1 м, 1584,1 м, 1339,5
м выходит на водораздел рек Детрин и Левая Яна и далее идет в южном
направлении через гору Болгылчанс с отметкой 1283,7 м, гору
Контактовой с отметкой 1209,7 м, огибает с юго-запада и юга верховье
р. Дебин и по водоразделу рек Нараулии и Детрин через вершины 1127,6
м, 1011,0 м, 1073,3 м выходит на водораздел притоков рек Сеймкан,
Омчан и Бикесчан. По этому водоразделу через гору Овод с отметкой
1072,7 м, вершины 1066,6 м, 1125,0 м, гору Комариный с отметкой 1792,1
м, вершины 1301,5 м, 1316,6 м и далее по водоразделу притоков рек
Сеймкан и Игандя через вершины 1443,2 м, 1635,6 м выходит на
водораздел притоков рек Армань-Игандя и Хилналин, Тонгахчан и Чельга
через седловину 987,3 м и вершины 1313,8 м, 961,0 м, спускается к р.
Армань к устью левого безымянного притока в 3 км южнее устья ручья
Финальный. Затем по р. Армань поднимается вверх на 1,5 км и по
водоразделу левого безымянного притока и ручья Финальный через вершину
1058,3 м выходит на водораздел рек Хаханджа и Армань на вершину
1507,0 м, являющуюся трехземельным пунктом Ольского, Хасынского и
Тенькинского районов.
На востоке по смежеству с Хасынским районом граница идет в южном
направлении по водоразделу рек Хаханджа и Армань, Чалбыга и Армань,
через гору Челбога с отметкой 1253,7 м, гору Хасын с отметкой 1223,2
м. От этой горы через вершину 738,9 м граница спускается к р. Армань и
далее вниз по ее главному руслу до точки, находящейся ниже 1,7 км
впадения ее в р. Тургырья. Затем поворачивает на восток и через гору
Тургырья с отметкой 791,8 м по водоразделу рек Хасын и Тургырья через
вершину с отметкой 152,9 м доходит до места впадения ручья Камара в
реку Хасын, являющегося трехземельным пунктом Ольского, Хасынского
районов и муниципального образования "город Магадан".
По смежеству с муниципальным образованием "город Магадан" граница
поднимается вверх по ручью Камара до водораздела бассейна рек Уптар и
Дукча, по линии водораздела на юго-запад через высоты с отметками
721,3 м и 1022,7 м, по прямой до высоты "Медвежий" с отметкой 904,8 м
по прямой в юго-западном направлении через высоту "Окса-Новая" с
отметкой 847,6 м, далее на юг по прямой через высоты с отметками 338,2
м, 393,9 м, 298,3 м, 340,0 м до безымянного мыса бухты Нагаева. От
него в западном направлении по береговой черте бухты Нагаева, залива
Амахтонский (включая о. Недоразумения), огибает полуостров Онацевича и
Хмитевского (включая острова Шеликан, Талан, Спафарьева), затем по
береговой черте залива Шельтинга и бухты Лужина до границы Магаданской
области и Хабаровского края по побережью Охотского моря.
2. Восточная часть территории района.
На западе по смежеству с Магаданским горсоветом с оконечности
безымянного мыса с отметкой 137,6 м бухты Гертнера граница в
северо-западном направлении по прямой от той вершины попадает на
Ольский перевал 500 м южнее автодороги Магадан-Ола, пересекает ее в
130 м западнее карьера на перевале, далее в северном направлении
напрямую на высоту "Трактовая" с отметкой 456,4 м, напрямую на
водораздел с отметкой 262,1 м, пересекает ручей Анмандыкан через урез
с отметкой 184,9 м, переваливает водораздел с отметкой 300,7 м и с
верховья безымянного ручья по нему доходит до ручья Ланкучан в 500 м
восточнее песчаного карьера. Далее по прямой в северном направлении
через вершины с отметками 500,2 м, 473,3 м попадает на водораздел
бассейна ручья Дывэгиан и безымянного притока ручья Ланкучан и через
высоты с отметками 470,2 м, 407,8 м, 576,0 м, 679,0 м, 719,3 м, 716,4
м, 566,4 м, 786,4 м, 624,6 м, 743,0 м, 906,6 м, 804,4 м по водоразделу
рек Уптар и Сердяк на высоту с отметкой 1298,0 м, являющуюся
трехземельным пунктом Ольского и Хасынского районов и муниципального
образования "город Магадан".
По смежеству с Хасынским районом граница идет в северном
направлении через вершину с отметкой 1323,8 м, горы Сысынь с отметкой
1442,7 м по водоразделу левых притоков р. Хасын и правых притоков р.
Ола доходит до вершины с отметкой 1317,6 м. От нее в восточном
направлении по водоразделу рек Гайчан и Донышко, ручья Ольский и р.
Донышко через вершину с отметкой 932,7 м подходит к р. Ола в 0,5 км
выше устья ручья Ольский, пересекает ее и дальше идет по водоразделу
рек Нух и Ола через гору Нух с отметкой 1828,3 м, рек Нух и Малтан
через вершину с отметкой 1656,7 м, огибает с юга верховье ручья
Неожиданный и по водоразделу ручья Неожиданный и Дондычан через гору
Холод с отметкой 1463,7 м и гору Дондычан с отметкой 1282,4 м доходит
до р. Яма, пересекает ее в 1 км выше устья р. Дондычан и через вершину
с отметкой 1048,3 м, гору Плоскую с отметкой 1698,8 м выходит на
водораздел рек Эльген и Яма. По нему через вершину с отметкой 1872,6
м, гору Аякс с отметкой 1584,3 м выходит на водораздел рек Эльген и
Буюнда. Через вершину с отметкой 919,4 м пересекает верховья ручья
Третий по северной оконечности озера Пестик и по водоразделу ручьев
Третий, Крайний и Зангезур выходит к р. Эльген, пересекает ее, далее
по водоразделу р. Эльген и ручья Таба через вершину с отметкой 1021,4
м доходит до р. Буюнда, где пересекает ее в устье р. Эльген. Затем по
водоразделу правых притоков рек Буюнда, Заросший и Кудеяр, через
вершину с отметкой 1354,7 м доходит до вершины с отметкой 1103,8 м,
являющейся трехземельным пунктом Ольского, Хасынского и Омсукчанского
районов.
На севере по смежеству с Омсукчанским районом граница идет в
юго-восточном направлении по водоразделу рек Мэнэчан и Килгана через
вершины с отметками 1189,0 м, 1157,6 м, 1597,4 м, 1480,8 м.
Далее по водоразделу рек Килгана и Кивалга, Олынь и Дюгадяк, р.
Арбутла и притоков р. Болыпая Купка, через гору Муравей с отметкой
1726,3 м, вершины с отметками 1894,0 м, 1621,4 м, по водоразделу рек
Большая Купка и Угулан идет по Туманскому хребту через вершину с
отметкой 1091,5 м, гору Угулан с отметкой 1822,0 м, перевал Мальдяк до
горы Иольми Западный с отметкой 1764,4 м. Далее в юго-восточном
направлении по водоразделу рек Туманы и Кананыга через гору Сложный с
отметкой 1068,2 м выходит на водораздел рек Туманы и Ульчан и по нему
на побережье залива Шелихова Охотского моря в 7,5 км северо-восточнее
устья реки Туманы.
Затем по береговой линии залива Шелихова, включая острова
Матыкиль, Коконце, Атыкан, Баран, Катемалью, и Тауйской губы доходит
до оконечности безымянного мыса с отметкой 137,6 м бухты Гертнера.
Секретарь Ольской
районной Думы
Л.Г.КОВАЛЕВСКАЯ
Приложение N 2
к Уставу
муниципального образования
"Ольский район"
ОПИСАНИЕ ГЕРБА ОЛЬСКОГО РАЙОНА
Общая форма герба Ольского района традиционно-геральдическая. В
верхней части герба на золотистом фоне изображена белокрылая чайка,
свободно и гордо парящая в открытом море. Ее сильные и могучие крылья
позволяют ей смело и уверенно держаться в воздушном пространстве.
Чайка олицетворяет собой несгибаемость и стойкость в достижении
намеченных целей.
В середине герба находится изображение ярко-желтого утреннего
солнца, олицетворяющего собой возрождение и процветание Ольского
района. Нефтяная вышка символизирует перспективы развития района. В
нижней части герба представлено голубое Охотское море, географически
обрамляющее Ольский район. На фоне голубого моря изображено главное
его богатство - рыба, плавающая в морских глубинах. Рыба олицетворяет
собой достаток и благополучие района.
Золотистый цвет - это цвет золота, добыча которого ведется в
Ольском районе, это цвет богатства и удачи.
Белый цвет - это цвет искренности, добродетели, чистоты помыслов
и стремлений.
Желтый цвет - символ надежды, голубой цвет - благородство и
мудрость.
В целом герб олицетворяет собой стремление жителей Ольского
района к возрождению и процветанию, с сохранением традиционных видов
деятельности.
Автор проекта герба Т.В. Бутко.
Секретарь Ольской
районной Думы
Л.Г.КОВАЛЕВСКАЯ
Приложение N 3
к Уставу
муниципального образования
"Ольский район"
ОПИСАНИЕ ФЛАГА ОЛЬСКОГО РАЙОНА
Флаг Ольского района представляет собой четырехугольное полотнище
с отношением ширины к длине 2 : 3, несущее изображения фигур
районного герба (автор Бутко Т.В.) над синей полосой, расположенной по
нижнему краю полотнища.
С левой стороны флаг имеет полосу для крепления древка.
Флаг Ольского района имеет двухцветную окраску (синюю и голубую),
ширина верхней голубой полосы составляет 2/3 от общей ширины флага,
ширина нижней синей полосы изображение составляет 1/3 от общей ширины
флага.
Нижняя часть флага представлена в виде синего поля, обрамленного
гребнями морских волн, олицетворяющих постоянное движение вперед.
Голубой цвет символ неба, возвышенных устремлений, мечты, надежды
на достойное будущее района.
Синий цвет - символизирует Охотское море - основу жизни и
процветания Ольского района, олицетворяет радость и счастье
человеческого бытия.
Белый цвет - символ мудрости добродетели и благородства.
В целом, цветовая гамма флага подчеркивает характерные черты
жизни Ольского района - стремление к развитию и созиданию.
Автор проекта флага Н.В. Механикова.
Секретарь Ольской
районной Думы
Л.Г.КОВАЛЕВСКАЯ