Постановление Администрации Магаданской области от 09.12.2010 № 697-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2011 ГОДЫ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 декабря 2010 г. N 697-па ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2011 ГОДЫ Администрация Магаданской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реформированию региональных финансов Магаданской области на 2010-2011 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П. 3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор Магаданской области Н.ДУДОВ Утвержден Постановлением администрации Магаданской области ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2011 ГОДЫ-----T-------------------------------T-------------T-------T-------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Форма ¦ Сроки ¦Ответственны馦п/п ¦ ¦ реализации ¦реали- ¦ исполнитель ¦¦ ¦ ¦ мероприятия ¦ зации ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 1. Планирование и финансирование временных кассовых разрывов ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦1.1.¦Разработка, утверждение¦приказ ¦ I ¦ департамент ¦¦ ¦методологии планирования¦департамента ¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦временных кассовых разрывов¦финансов ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦при исполнении областного¦администрации¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦бюджета и источников покрытия¦Магаданской ¦ ¦ области ¦¦ ¦временных кассовых разрывов ¦области ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦1.2.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦нормативных правовых актов,¦официальном ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦регулирующих вопросы¦сайте ¦ ¦администраци覦 ¦планирования и финансирования¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦временных кассовых разрывов ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 2. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности ¦¦ бюджетов ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦2.1.¦Инвентаризация кредиторской¦аналитическая¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦задолженности государственных¦справка ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦учреждений Магаданской¦ ¦ ¦администраци覦 ¦области, анализ факторов ее¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦возникновения за последний¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦отчетный год и текущий¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦2.2.¦Утверждение Порядка проведения¦постановление¦ 2010 ¦ департамент ¦¦ ¦мониторинга кредиторской¦администрации¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦задолженности и урегулирования¦Магаданской ¦ ¦администраци覦 ¦просроченной кредиторской¦области ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦задолженности государственных¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦учреждений Магаданской¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, а также оперативной¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отчетности о состоянии, видах¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредиторской задолженности и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основных кредиторах ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦2.3.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2010- ¦ департамент ¦¦ ¦информации о состоянии¦официальном ¦ 2011 ¦ финансов ¦¦ ¦кредиторской задолженности¦сайте ¦ годы ¦администраци覦 ¦государственных учреждений¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦Магаданской области, в том¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦числе просроченной ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 3. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий ¦¦ предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате ¦¦ налогов и сборов ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦3.1.¦Утверждение порядка оценки ¦постановление¦ I ¦ комитет ¦¦ ¦бюджетной и социальной ¦администрации¦квартал¦ экономики ¦¦ ¦эффективности предоставляемых ¦Магаданской ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦(планируемых к предоставлению) ¦области ¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦налоговых льгот ¦ ¦ ¦ области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦3.2.¦Публикация данных об объемах ¦публикация на¦ 2011 ¦ комитет ¦¦ ¦предоставляемых налоговых ¦официальном ¦ год ¦ экономики ¦¦ ¦льгот и оценки их ¦сайте ¦ ¦администраци覦 ¦эффективности за последний ¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦отчетный год ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦3.3.¦Анализ объема налоговых льгот ¦аналитическая¦ 2011 ¦ комитет ¦¦ ¦за последний отчетный год ¦записка ¦ год ¦ экономики ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 4. Совершенствование объективных и прозрачных механизмов распределения ¦¦ финансовой помощи ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦4.1.¦Оценка уровня фактической¦аналитическая¦ I ¦ департамент ¦¦ ¦бюджетной обеспеченности¦справка ¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦муниципальных образований и¦ ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦анализ ее отклонений от¦ ¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦расчетной бюджетной¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦обеспеченности, определяемой¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при расчете дотаций на¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выравнивание, за последние три¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отчетных года ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦4.2.¦Публикация в сети Интернет¦публикация ¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦результатов распределения и¦на ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦предоставления финансовой¦официальном ¦ ¦администраци覦 ¦помощи ¦сайте ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 5. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным ¦¦ бюджетам ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦5.1.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2010- ¦ департамент ¦¦ ¦данных об объемах¦официальном ¦ 2011 ¦ финансов ¦¦ ¦предоставленных бюджетных¦сайте ¦ годы ¦администраци覦 ¦кредитов в разрезе¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦муниципальных образований¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦(помесячно) ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦5.2.¦Анализ просроченной¦аналитическая¦ 2010- ¦ департамент ¦¦ ¦задолженности по¦справка ¦ 2011 ¦ финансов ¦¦ ¦предоставленным бюджетным¦ ¦ годы ¦администраци覦 ¦кредитам ¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 6. Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦6.1.¦Инвентаризация расходных¦аналитическая¦ 2010- ¦ департамент ¦¦ ¦обязательств с точки зрения¦справка ¦ 2011 ¦ финансов ¦¦ ¦наличия нормативного правового¦ ¦ годы ¦администраци覦 ¦регулирования, ¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦предусматриваемых в областном¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦бюджете расходов за последние¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦три отчетных года и текущий¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦6.2.¦Утверждение порядка¦приказ ¦ II ¦ департамент ¦¦ ¦планирования бюджетных¦департамента ¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦ассигнований из областного¦финансов ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦бюджета на очередной год и на¦администрации¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦плановый период ¦Магаданской ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦6.3.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2010- ¦ департамент ¦¦ ¦реестра расходных обязательств¦официальном ¦ 2011 ¦ финансов ¦¦ ¦субъекта Российской Федерации¦сайте ¦ годы ¦администраци覦 ¦и реестра расходных¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦обязательств муниципальных¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦образований, входящих в состав¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 7. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей ¦¦ средств областного бюджета ¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦7.1.¦Проведение оценки показателей,¦аналитическая¦ I ¦ департамент ¦¦ ¦характеризующих качество¦справка ¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦финансового менеджмента¦ ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦главных распорядителей средств¦ ¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦областного бюджета за¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦последний отчетный год ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦7.2.¦Утверждение порядка и методики¦постановление¦ I ¦ департамент ¦¦ ¦балльной оценки качества¦администрации¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦финансового менеджмента¦Магаданской ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦главных распорядителей средств¦области ¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ области ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦7.3.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦рейтинга и результатов оценки¦официальном ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦качества финансового¦сайте ¦ ¦администраци覦 ¦менеджмента главных¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦распорядителей средств¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦ 8. Совершенствование процедур управления государственным долгом ¦¦Магаданской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования¦+----T-------------------------------T-------------T-------T-------------+¦8.1.¦Разработка и утверждение¦приказ ¦ II ¦ департамент ¦¦ ¦методологии расчета долговой¦департамента ¦квартал¦ финансов ¦¦ ¦нагрузки на областной бюджет¦финансов ¦ 2011 ¦администраци覦 ¦(долговой емкости областного¦администрации¦ года ¦ Магаданской ¦¦ ¦бюджета) с учетом действующих¦Магаданской ¦ ¦ области ¦¦ ¦и планируемых к принятию¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦долговых обязательств на¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦среднесрочный период и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методики расчета объема¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦возможного привлечения новых¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦долговых обязательств с учетом¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦их влияния на долговую¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нагрузку (долговую емкость)¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦8.2.¦Проведение оценки действующих¦аналитическая¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦долговых обязательств, в том¦справка ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦числе с группировкой по видам¦ ¦ ¦администраци覦 ¦заимствований, срокам их¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦погашения за отчетный и¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦текущий финансовый год ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------+-------------+-------+-------------+¦8.3.¦Публикация в сети Интернет¦публикация на¦ 2011 ¦ департамент ¦¦ ¦сведений о долговых¦официальном ¦ год ¦ финансов ¦¦ ¦обязательствах, в том числе по¦сайте ¦ ¦администраци覦 ¦видам обязательств и срокам их¦ ¦ ¦ Магаданской ¦¦ ¦погашения ¦ ¦ ¦ области ¦L----+-------------------------------+-------------+-------+--------------------------------------------------------------------------------"Магаданская правда", N 141(20261), 15.12.2010