Постановление Администрации Сусуманского района от 13.03.2009 № 57
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СУСУМАНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 марта 2009 г. N 57 ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ В целях реализации Плана мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Сусуманском районе, утвержденногоПостановлением главы Сусуманского района от 04.04.2008 N 103, созданиямеханизмов по противодействию коррупции, совершенствованию правовогорегулирования, защите прав и законных интересов граждан,руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", постановляю: 1. Утвердить Положение об экспертизе проектов муниципальныхправовых актов на коррупциогенность согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации - управляющего делами Е.В. Роменскую. 3. Настоящее Постановление вступает в силу после опубликования всредствах массовой информации. Глава Сусуманского района А.КУРШЕВ Приложение ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ 1. Общие положения 1.1. Настоящим Положением об экспертизе проектов муниципальныхправовых актов на коррупциогенность устанавливается порядок проведенияэкспертизы проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность(далее - антикоррупционная экспертиза). 1.2. Антикоррупционная экспертиза направлена на выявлениесодержащихся в проектах муниципальных правовых актов положений,способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенныхфакторов, описание коррупциогенных факторов, имеющих отношение крассматриваемым проектам, разработку рекомендаций, направленных наустранение или ограничение действия таких факторов. 1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующихпринципов: приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражданинав деятельности органов местного самоуправления; соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективностидеятельности органов публичной власти; объективность, мотивированность и законность проведенияэкспертизы; обеспечение гласности и доступности информации в деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления. 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовыхактов проводится в срок до 5 дней со дня поступления проектаправового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы 2.1. Под антикоррупционной экспертизой понимается деятельностьспециалистов, направленная на выявление в тексте проекта правовогоакта коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности ивыработку рекомендаций по их ликвидации или нейтрализации вызываемыхими коррупционных рисков. 2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат: проекты решений Собрания представителей Сусуманского района,подлежащих внесению на рассмотрение Собрания представителейСусуманского района администрацией Сусуманского района, затрагивающихинтересы граждан и организаций; проекты постановлений и распоряжений главы Сусуманского района иадминистрации Сусуманского района, затрагивающих интересы граждан иорганизаций; проекты иных муниципальных правовых актов по поручению главыСусуманского района. 2.3. В случае внесения изменений в проекты муниципальных правовыхактов, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, вотношении указанных проектов может быть проведена повторнаяантикоррупционная экспертиза. 2.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии сМетодикой экспертизы проектов правовых актов Магаданской области накоррупциогенность, утвержденной Постановлением администрацииМагаданской области от 22.11.2007 N 396-па (далее - Методика). 2.5. Лицо, осуществляющее экспертизу (далее - эксперт), обязаноустановить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов в зависимости от вида проекта правового акта,направленного на экспертизу, характера регулируемых данным проектомобщественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой. 2.6. Эксперт в соответствии с Методикой самостоятельно выбираеткритерии оценки степени коррупциогенности проекта правового акта,указывая на избранные им критерии в своем заключении. При обоснованиикоррупциогенности отдельных норм проекта правового акта допускаетсяиспользование данных социологических опросов, материалов судебной иадминистративной практики. 2.7. В случае необходимости анализа иных правовых актов, а такжематериалов судебной или административной практики, эксперт вправезапросить у органа, разработавшего проект муниципального правовогоакта, дополнительные материалы или информацию. В этом случае срокпроведения экспертизы подлежит продлению на срок до 10-ти дней со дняпоступления проекта правового акта на экспертизу. 3. Подготовка заключения по результатам антикоррупционной экспертизы 3.1. Антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовыхактов проводит правовое управление администрации Сусуманского района.Антикоррупционная экспертиза проводится одновременно с правовойэкспертизой проекта правового акта, осуществляемой в процессесогласования проекта. В случаях, когда проект муниципального правового акта относится ксфере, не входящей в компетенцию правового управления (финансовая,экономическая), антикоррупционная экспертиза проводится комитетом пофинансам администрации Сусуманского района и комитетом по экономикеадминистрации Сусуманского района соответственно. 3.2. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизыоформляются в виде письменного заключения. 3.3. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы впроекте правового акта коррупциогенных факторов не выявлено, об этомуказывается в заключении о результатах антикоррупционной экспертизылибо делается отметка в листе согласования проекта. 3.4. В случае выявления в тексте проекта муниципального правовогоакта коррупциогенных факторов в заключении должен содержаться вывод остепени коррупциогенности проекта правового акта и использованныхспособах ее оценки. 3.5. В заключении по результатам антикоррупционной экспертизыотражаются следующие сведения: - дата и место подготовки заключения, данные об эксперте,проводящем экспертизу; - сведения о проекте правового акта, проходящего экспертизу; - перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием ихпризнаков и соответствующих разделов (статей, пунктов, подпунктов)проекта правового акта, в которых эти факторы выявлены; оценка степеникоррупциогенности каждого фактора в отдельности и проекта правовогоакта в целом; - предложения о способах ликвидации или нейтрализациикоррупциогенных факторов. 3.6. По поручению главы Сусуманского района антикоррупционнаяэкспертиза конкретного проекта муниципального правового акта можетбыть проведена отдельно от процедуры согласования. 4. Направление заключения о коррупциогенности проекта муниципального правового акта 4.1. Заключение о коррупциогенности проекта муниципальногоправового акта направляется в орган или должностному лицу,разработавшему проект правового акта (ответственному исполнителю). 4.2. Заключение о коррупциогенности проекта правового акта вместес проектом правового акта возвращается ответственному исполнителю дляустранения замечаний. 4.3. После получения заключения ответственный исполнительустраняет имеющиеся замечания либо высказывает по ним своемотивированное несогласие. 4.4. В случае выявления в проекте правового акта коррупциогенныхфакторов, устранение которых из текста проекта невозможно илинецелесообразно, ответственный исполнитель должен это обосновать вотношении каждого фактора в отдельности и предложить возможные способынейтрализации коррупционных рисков.Источник публикации Приложение к газете "Горняк Севера", N 13 (10357), 27.03.2009