Постановление от 28.04.2006 г № 70-П
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2006 году на территории Магаданской области
В соответствии с требованиями статей 47 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории области постановляю:
1.Рекомендовать администрациям муниципальных образований области совместно с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Магаданской области (далее - лесхоз), авиаотделениями Северо-Восточной базы авиационной охраны лесов - филиал Федерального государственного учреждения "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (далее - авиабаза), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее - Управление Росприроднадзора по Магаданской области), Государственным природным заповедником "Магаданский" (далее - заповедник), муниципальным предприятием "Магаданский городской лесхоз" (далее - муниципальный лесхоз) разработать в срок до 10 мая 2006 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного устройства лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемого выжигания;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- организации пожарных формирований, добровольных пожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;
- обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
- созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на период высокой пожарной опасности лесопожарных формирований повышенной готовности для немедленного выезда на тушение лесных пожаров;
- подготовке решений по приостановлению или прекращению права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователями, не обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;
- выделению лесхозам (в том числе и муниципальному) на пожароопасный сезон дежурного транспорта;
- созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения;
- проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезону лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователей, других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты или осуществляющих хозяйственную деятельность;
- созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований области, заповеднику, муниципальному лесхозу, сельскохозяйственным организациям - пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесного фонда и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях сельскохозяйственного назначения, городских и сельских поселений и землях иных категорий (земли запаса):
2.1.Обеспечить своевременную и качественную подготовку к пожароопасному сезону.
2.2.Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с лесхозами и (или) авиабазой для обеспечения наземной и (или) авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности на землях всех категорий.
3.Рекомендовать авиабазе:
3.1.Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на авиационную охрану лесного фонда лесхозов и за счет средств, полученных в результате заключенных договоров, штаты авиапожарной службы и провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов.
3.2.Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ на территории лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий согласно выделенному финансированию, уровню охраны и заключенным договорам.
3.3.В течение пожароопасного сезона представлять лесопользователям, заключившим договор с авиабазой, и органам государственной власти области информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.
3.4.Предоставлять в установленном порядке расчет затрат на оплату выполняемых авиабазой работ.
4.Рекомендовать Управлению внутренних дел Магаданской области:
4.1.Создать совместно с Агентством лесного хозяйства по Магаданской области (далее - Агентство) при лесхозах оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел, Главного управления МЧС России по Магаданской области, Управления Росприроднадзора по Магаданской области для выявления, пресечения и расследования нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров и пожаров в лесах, не входящих в лесной фонд.
4.2.Оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальное содействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений, муниципального лесхоза и заповедника в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
4.3.Рекомендовать ГИБДД УВД Магаданской области провести до начала пожароопасного сезона регистрацию вездеходов, принадлежащих юридическим и физическим лицам.
Рекомендовать владельцам вездеходов проходить регистрацию в местных лесхозах, перед выездом в тайгу или тундру, с указанием маршрута следования, района (места) и срока пребывания.
5.Рекомендовать руководителям аэропортов и авиакомпаний Магаданской области оказывать содействие во внеочередной отправке авиационным транспортом работников лесхозов, заповедника и авиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно.
6.Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих авиационные работы на территории области производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, недропользователей, рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок лесхозов о регистрации мест нахождения и сроков их пребывания в лесном фонде.
7.Рекомендовать руководителям аэропортов Сеймчан, Омсукчан, Чайбуха, Эвенск, руководителям Колымского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиала "Аэронавигация Северо-Востока" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, и работах, связанных с тушением лесных пожаров.
8.Рекомендовать руководству Северо-Восточного филиала Дальневосточного окружного управления воздушного транспорта Росавиации Федерального агентства воздушного транспорта установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства транспорта Российской Федерации, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами) перед областным государственным учреждением Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения территорий и пожарной безопасности Магаданской области", предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушение пожаров и ликвидацию стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
9.Рекомендовать руководству филиала "Аэронавигация Северо-Востока ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" обязать диспетчеров подведомственных аэропортов, при отсутствии прямой связи воздушных судов "Авиалесоохраны" с авиаотделениями (авиабазой), обеспечить передачу сообщений об обнаружении или необходимых мерах по тушению лесных пожаров, полученных с борта воздушного судна, в авиабазу (авиаотделение) с помощью средств связи, находящихся в их распоряжении.
10.Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.
11.Рекомендовать филиалу ВГТРК "ГТРК Магадан" подготовить по заказу Агентства и авиабазы радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить проведение широкой информационной компании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
12.Рекомендовать ОГУ "Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать" публиковать оперативную информацию по пропаганде бережного отношения населения к лесу, разъяснению норм и правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
13.Рекомендовать главам муниципальных образований области при возникновении пожаров на землях иных категорий (городских и сельских поселений, земель запаса) оперативно решать вопросы их тушения собственными силами и за свой счет.
14.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области:
14.1.Организовать до 1 июня 2006 года проверки органов местного самоуправления в части противопожарной защиты населенных пунктов от лесных пожаров согласно статье 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
14.2.Привлекать подразделения Главного управления МЧС России по Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями Главного управления МЧС России по Магаданской области.
14.3.В срок до 1 мая 2006 года совместно с Агентством и авиабазой разработать план взаимодействия при тушении лесных пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации.
14.4.Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и Агентством оказывать помощь в мобилизации людей и техники.
15.Рекомендовать Государственному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области" Федерального дорожного агентства (далее - ГУ Упрдор "Магадан"), департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской области проложить в хвойных насаждениях по границе придорожных полос минерализованные полосы в объемах, шириной и местах по письменному согласованию с соответствующим федеральным лесхозом и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном от валежника и других легковоспламеняющихся материалов состоянии.
16.Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линии электропередач, связи и радиофикации, в течение пожароопасного сезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы таких линий.
17.Рекомендовать Территориальному управлению N 9 Дальневосточного филиала ОАО "Ростелеком", филиалу ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр", ГУ Упрдор "Магадан", Управлению Россельхознадзора по Магаданской области, ФГУ "Охотскрыбвод", Магаданской областной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" оказывать на безвозмездной основе помощь по охране и защите лесного фонда Магаданской области и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров методом визуального наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах в лесхозы и (или) авиабазу в Единый пункт диспетчерского управления (г. Магадан, телефон 65-26-26, факс 65-26-61).
18.Юридическим и физическим лицам, имеющим гусеничную технику в пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесного фонда только по согласованию с соответствующим лесхозом маршрута следования.
19.Возложить функции по организации тушения лесных пожаров на территории Магаданской области за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области".
20.ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области":
20.1.Провести размещение заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для тушения лесных пожаров на территории Магаданской области среди предприятий и организаций, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
20.2.Предоставить на рассмотрение в администрацию области проекты государственных контрактов с предприятиями и организациями, имеющими в своем оснащении специальную авиационную и наземную технику, обученный персонал, для привлечения их на тушение лесных пожаров на территории Магаданской области.
20.3.Привлекать подразделения ГПС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями ОГУ "ПСЦ ГО ЗНТиПБ Магаданской области".
21.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора Магаданской области Чалова К.В.
22.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО