Решение Думы г. Магадана от 27.04.2006 № 42-д
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 апреля 2006 г. № 42-Д ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ В целях установления порядка и условий деятельности депутатовМагаданской городской Думы, обеспечивающих беспрепятственное иэффективное исполнение ими своих полномочий в интересах населениямуниципального образования, в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями),Законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданскойобласти" № 4-ОЗ от 19.02.1996 (с изменениями и дополнениями), а такжестатьей 27 Устава муниципального образования "Город Магадан",руководствуясь ст. 31 и ст. 45 Устава муниципального образования,Магаданская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "Об обеспечении деятельности депутатовМагаданской городской Думы" согласно Приложению. 2. Внести изменения и дополнения в следующие нормативно-правовыеакты (решения) Магаданской городской Думы. 2.1. В Регламент Магаданской городской Думы, утвержденныйРешением Магаданской городской Думы от 16 июня 2005 года № 91-Д: - в статье 3 абзац нумеровать частью 1 и дополнить статью частью2 следующего содержания - "Деятельность Думы организуется в соответствии с планом работы,утверждаемым Думой на полугодие. План определяет главные направлениядеятельности Думы и ее органов, отражает экономические, социальные иорганизационные формы решения поставленных задач и содержит переченьпредполагаемых основных организационно-правовых мероприятий иответственных лиц. План работы Думы служит для перспективного и текущегопланирования работы органов Думы. Планирование нормотворческой деятельности не исключаетвозможности подготовки субъектами нормотворческой инициативы ивнесения в Думу проектов решений вне плана работы Думы. Организация выполнения плана работы Думы возлагается на еепредседателя и рабочие органы Думы. Ход и результаты выполнения планаобсуждаются на заседаниях при председателе Думы, рабочих органов Думы.Отчет об исполнении плана утверждается на заседании Думы."; - в статье 14, во втором предложении части 1 слова "Один иззаместителей" заменить словами "Первый заместитель"; - статью 24 изложить в другой редакции - "1. Депутатскими объединениями являются постоянные фракции ипостоянные или временные депутатские группы. Депутаты Думы, невошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Депутат вправе состоять только в одном постоянном депутатскомобъединении. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатскихобъединений, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласииэтого депутатского объединения. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. 2. Создание депутатских объединений оформляется протоколомобъединения депутатов. В протоколе указываются задачи объединения, егочисленность, название, фамилии депутатов - членов объединения идепутатов, возглавляющих объединение или уполномоченных представлятьинтересы объединения. Протокол подписывается всеми членамиобъединения. К протоколу прилагаются письменные заявления депутатов овхождении в состав объединения. Член депутатского объединения в случае выхода из него письменноизвещает об этом депутатское объединение. 3. Регистрации подлежат фракции и постоянные депутатские группы счисленностью не менее трех депутатов. Временные депутатские группырегистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей членовгруппы под программным заявлением, обращением, предложением,требованием. О своем создании фракция (группа) письменно с приложениемпротокола уведомляет председательствующего на заседании Думы, которыйобъявляет депутатам Думы о создании депутатского объединения ипоручает секретариату заседания зарегистрировать данное депутатскоеобъединение. Регистрация производится путем внесения соответствующейзаписи в протокол заседания Думы. Не могут быть зарегистрированы фракции (группы), имеющиеодинаковое название. Объединение депутатов, не зарегистрированное в соответствии снастоящей статьей, не пользуется правами депутатского объединения. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях передаютсяв средства массовой информации для опубликования. 4. Если численность депутатского объединения, зарегистрированногов соответствии с настоящей статьей, изменится и составит менее трехдепутатов, такое депутатское объединение подлежит роспуску, чтофиксируется на заседании Думы секретариатом заседания по заявлениюпредседателя Думы. В случае самороспуска депутатские объединения обязаны письменноуведомить об этом председателя Думы. Прекращение деятельностидепутатских объединений в этом и в иных случаях производится в том жепорядке, что и регистрация объединений. 5. Зарегистрированное депутатское объединение вправе: а) предлагать своих кандидатов в органы Думы, состоящие издепутатов, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; б) предварительно обсуждать проекты муниципальных правовых актов,поступающие на рассмотрение Думы, с предоставлением своихрекомендаций по указанным проектам в постоянные депутатские комиссии(рабочие группы); в) вносить предложения в проект повестки дня очередного заседанияДумы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; г) принимать участие в работе согласительных комиссий; д) пользоваться правом выступления на заседании Думы отобъединения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом; е) выступать на заседании Думы с обращениями, заявлениями,вопросами. Депутатские объединения информируют председателя Думы, Совет Думыо своих решениях. 6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется иосуществляется ими самостоятельно, без привлечения специалистов иработников аппарата Думы. Деятельность депутатских объединений (фракций, групп)координирует один из заместителей председателя Думы. Депутаты, являющиеся должностными лицами Думы, возглавляющиерабочие органы Думы, не могут быть связаны решениями депутатскихобъединений при исполнении должностных обязанностей руководителей Думылибо ее рабочих органов."; - в статье 30, в части 4 последнее предложение изложить визмененной редакции - "Протокол совместного заседания комиссий подписываетсяпредседательствующим на заседании и специалистами аппарата Думы,ответственными за ведение протокола."; - в статье 53 первое предложение части 1 после закрывающейсяскобки дополнить запятой и словами "а также депутатское объединение",а второе предложение после слова "группа" - запятой и словом"объединение"; - статью 57 дополнить частью 3 следующего содержания - "Внесение изменений в утвержденную повестку дня осуществляется впорядке, аналогичном внесению изменений и дополнений в проектповестки."; - статью 66 дополнить частью 1 нового содержания - "Решения на заседании Думы принимаются, как правило, открытымголосованием. Предложение о проведении тайного или поименногоголосования вносится на рассмотрение Думы ее председателем или однойчетвертью от числа присутствующих на заседании депутатов.", а части1-4 нумеровать, соответственно, частями 2-5; - в статье 67 часть 1 дополнить следующим предложением,расположив его первым,- "Предложение о проведении тайного голосования считается принятымпо решению большинства от числа присутствующих на заседаниидепутатов.", а второе предложение части 2 после слов "по установленнойею" дополнить словами "и утвержденной Думой"; - раздел III "ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ" дополнитьПОДРАЗДЕЛОМ 22-1 "Осуществление права на голосование" и статьей 68-1следующего содержания - "1. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование приучастии в заседании Думы и не может передавать это право другомулицу. 2. При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет одинголос и подает его либо "за", либо "против", либо "воздержался". Депутат Думы имеет право не принимать участия в голосовании, очем сообщает председательствующему на заседании до начала голосованияв целях установления необходимого кворума для принятия решения.Депутат не обязан объяснять причины отказа от участия в голосовании."; - в статье 73 часть 4 дополнить предложением следующегосодержания - "Согласование проектов решений в постоянных депутатских комиссияхДумы производится в порядке и сроки, установленные Положением "Одепутатских рабочих органах Магаданской городской Думы."; - раздел V "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДУМЕ"(подразделы 27-30, статьи 82-86) - исключить; - в разделе VI "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ"подраздел 34 (статьи 90-91) - исключить; название подраздела 36изменить на "Контроль за соблюдением Регламента Думы, депутатскойэтики и ответственность за их нарушение", а статьи 93-98 данногоподраздела изложить в другой редакции - "Статья 93 Контроль за соблюдением Регламента Думы, норм и правилдепутатской этики, и определение меры ответственности за их нарушениевозлагаются на председателя Думы и постоянные депутатские комиссииДумы, которые представляют предложения по соблюдению и обеспечениюРегламента, указанных норм и правил. Статья 94 1. При нарушении депутатом Думы порядка на заседании Думы или назаседании постоянной депутатской комиссии, рабочей группы к немуприменяются следующие меры воздействия: - замечание; - призыв к порядку; - призыв к порядку с занесением в протокол Думы; - порицание. 2. В случае нарушения, в том числе и председательствующим,установленной Регламентом процедуры проведения заседаний Думы или ееорганов, рассмотрения вопросов, выступлений, голосования любой депутатвправе сделать замечание, которое по его просьбе заносится в протоколзаседания. Неоднократное нарушение процедуры и получение протокольныхзамечаний является нарушением Регламента Думы, проявлением неуваженияк правам других депутатов и может повлечь за собой по решению Думы,соответственно, лишения слова, замены председательствующего до концазаседания. 3. В случае нарушения депутатской этики председательствующийвправе сделать замечание с предупреждением. После повторного нарушениявыступающий лишается председательствующим слова до концарассматриваемого вопроса, о чем делается протокольная запись. Статья 95 1. Призвать к порядку вправе только председатель Думы либопредседатель постоянной депутатской комиссии или рабочей группы.Депутат призывается к порядку, если он: - после получения замечания (замечания с предупреждением)продолжает нарушать порядок на заседании Думы или на заседаниипостоянной депутатской комиссии, рабочей группы, выступает, будучилишенным слова; - допускает в речи оскорбительные выражения; - перемещается по залу в момент подсчета голосов. 2. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, которыйна том же заседании уже был в устной форме призван к порядку. Статья 96 1. Порицание выносится Думой большинством голосов от числаприсутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Думыи без дебатов. 2. Порицание выносится депутату, который: - после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняеттребования председателя Думы; - организовал беспорядок и шумные сцены на заседании, предпринялпопытку парализовать свободу обсуждения и голосования; - оскорбил Думу или ее председателя. Статья 97 1. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате неэтичноговысказывания или действия, вправе требовать публичного извинения состороны депутата, допустившего такое оскорбление. В случае отказа вэтом депутат имеет право подать соответствующее заявление нарассмотрение Совета Думы или требовать персонального рассмотрениявопроса на заседании Думы. 2. Депутат освобождается от мер воздействия, если он немедленнопринес публичные извинения. Статья 98 1. Депутату, систематически (два раза подряд и более) безуважительных причин пропускающему заседания городской Думы илипостоянной депутатской комиссии, членом которой он является, можетбыть вынесено порицание решением Думы (депутатской комиссии). По решению городской Думы или депутатской комиссии такое решениеможет быть доведено до сведения избирателей путем его опубликования вгородских средствах массовой информации или обнародовано инымспособом. 2. Депутат Думы, систематически (два раза подряд и более) безуважительных причин пропускающий заседания постоянной депутатскойкомиссии, может быть решением комиссии отстранен от работы в составекомиссии сроком до двух месяцев. В этом случае постоянная депутатскаякомиссия вправе не учитывать в своей работе отстраненного депутата приопределении кворума для заседаний и принятия решений комиссии. 3. Решение о применении к депутату мер воздействия принимается назаседании Думы по представлению председателя Думы или председателяпостоянной депутатской комиссии.". 2.2. В Положение "О депутатских рабочих органах Магаданскойгородской Думы", утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 30.12.2004 № 80-Д: - в статье 6, в первом предложении, слово "двух" заменить наслово "трех"; - в статье 18 первое предложение изложить в другой редакции - "В целях преодоления разногласий между комиссиями по одному итому же вопросу, возникших в ходе его согласования или в процессенормотворческой деятельности, могут проводиться совместные заседанияпостоянных комиссий.". 2.3. В Положение "О Совете Магаданской городской Думы",утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005года № 28-Д: - пункт 2 раздела I изложить в другой редакции - "Совет Думы является коллегиальным, координационным рабочиморганом Магаданской городской Думы, подотчетным ей в своейдеятельности. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входятпредседатель Магаданской городской Думы, его заместители, председателипостоянных депутатских комиссий, их заместители, руководителипостоянных депутатских объединений."; - пункт 1 раздела II дополнить подпунктом е) нового содержания - "рассматривает обращения по вопросам депутатской этики;", аподпункт е) в прежней редакции считать подпунктом ж); - пункты 1 и 2 раздела III изложить в следующей редакции - "1. Совет Думы осуществляет свою деятельность в период междузаседаниями Магаданской городской Думы. Заседания Совета Думыпроводятся по мере необходимости, а также перед каждым заседаниемгородской Думы. Председательствует на заседаниях Совета Думы председательМагаданской городской Думы, а в случае его отсутствия - заместительпредседателя городской Думы, исполняющий обязанности председателя. В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие с правомсовещательного голоса: а) депутаты городской Думы; б) глава муниципального образования или его представитель; в) представители субъектов права нормотворческой инициативы прирассмотрении вопросов о проектах нормативных правовых актов, внесенныхданными субъектами в Думу. Присутствие на заседаниях Совета Думы иных лиц определяетсяпредседателем Магаданской городской Думы или Советом Думы попредставлению членов Совета Думы. На заседаниях Совета Думы обязаны присутствовать руководительаппарата городской Думы и начальник отдела организационно-правовогообеспечения аппарата Думы. 2. Совет Думы по вопросам своей компетенции принимает решениябольшинством голосов от присутствующих на заседании Совета Думыдепутатов (членов Совета), которые оформляются записями в протоколезаседания Совета Думы. Магаданская городская Дума вправе отменитьлюбое решение Совета Думы. Протоколы заседаний Совета Думы ведутся специалистом аппаратагородской Думы в соответствии с утвержденными должностнымиобязанностями и подписываются председателем Магаданской городскойДумы."; - пункт 3 раздела III дополнить новым абзацем - "Организационное обеспечение деятельности Совета Магаданскойгородской Думы осуществляется аппаратом городской Думы.". 3. С момента вступления в силу настоящего Решения отменитьрешения Магаданской городской Думы: - от 30 июня 1994 года № 4-Д "Об утверждении Временного положения"Об обеспечении деятельности депутатов городской Думы"; - от 30.12.2004 г. № 80-Д. 4. Настоящее Решение вступает в силу после официальногоопубликования (обнародования) в городских средствах массовойинформации.Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Решению Магаданской городской Думы от 27 апреля 2006 года № 42-Д ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа обеспечения деятельности депутатаМагаданской городской Думы Обеспечение деятельности депутата Магаданской городской Думыопределяется настоящим Положением, иными нормативными правовыми актамиМагаданской городской Думы в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, законодательствомМагаданской области и Уставом муниципального образования "ГородМагадан". Статья 2. Обеспечение материально-финансовых условий деятельностидепутата Магаданской городской Думы Обеспечение материально-финансовых условий деятельности депутатаМагаданской городской Думы осуществляется за счет средств,предусмотренных на содержание Магаданской городской Думы в бюджетемуниципального образования "Город Магадан" (далее - местный бюджет) насоответствующий финансовый год, в соответствии с настоящимПоложением. Глава 2. УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 3. Условия осуществления депутатом Магаданской городскойДумы депутатской деятельности 1. Депутат Магаданской городской Думы осуществляет своиполномочия, как правило, на непостоянной основе, совмещая депутатскуюдеятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по местуосновной работы. Персональный состав депутатов, работающих в Магаданской городскойДуме на постоянной (профессиональной) основе, устанавливаетсярешениями городской Думы в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Город Магадан". 2. Условия осуществления депутатской деятельности депутатомМагаданской городской Думы из числа военнослужащих и других категорийграждан, служба которых регулируется уставами и положениями,определяются законодательством Российской Федерации. 3. Депутату Магаданской городской Думы гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защитаправ, чести и достоинства. Для выполнения своих полномочий депутат городской Думыобеспечивается помещением, средствами связи, транспортом, доступом кинформации, предоставлением иных материально-финансовых условий,связанных с депутатской деятельностью в пределах средств,предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год насодержание Магаданской городской Думы. Статья 4. Формы депутатской деятельности депутата Магаданскойгородской Думы 1. Формами депутатской деятельности депутата Магаданскойгородской Думы являются: - участие в заседаниях городской Думы; - участие в работе постоянных и иных депутатских комиссий,рабочих групп депутатов и депутатских объединений; - участие в депутатских слушаниях; - подготовка (разработка) и внесение проектов решений нарассмотрение городской Думы; - выполнение поручений городской Думы, постоянных депутатскихкомиссий и рабочих групп; - внесение депутатских запросов; - участие в депутатском расследовании; - работа с избирателями; - иные формы, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан",Регламентом и решениями городской Думы. 2. Депутат Магаданской городской Думы имеет право приниматьучастие в работе коллегиальных формирований иных органов местногосамоуправления, в том числе других муниципальных образований, а такжеорганов государственной власти Магаданской области в случае, если этоправо предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами. 3. Депутат Магаданской городской Думы не вправе использовать свойстатус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатскихполномочий. Статья 5. Взаимоотношения депутата Магаданской городской Думы сизбирателями 1. Депутат Магаданской городской Думы поддерживает связь сизбирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. 2. Депутат Магаданской городской Думы принимает все возможныемеры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своихизбирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения ижалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному исвоевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет приемграждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местнымиобщественными объединениями; изучает общественное мнение и принеобходимости вносит предложения в городскую Думу, в мэрию и мэругорода Магадана, в соответствующие органы государственной власти,общественные объединения и организации. 3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересовизбирателей, депутат Магаданской городской Думы взаимодействует сорганами государственной власти Магаданской области, мэром и мэриейгорода Магадана, органами территориального общественногосамоуправления, действующими на территории его округа, депутатамиГосударственной Думы и членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, избранными от Магаданской области, общественнымиобъединениями, организациями. 4. Депутат Магаданской городской Думы один раз в год отчитываетсяперед избирателями округа о своей деятельности, а также периодическиинформирует о своей работе во время встреч с избирателями и черезсредства массовой информации. 5. По заявлению депутата Магаданской городской Думы председательгородской Думы обеспечивает извещение населения о месте и временивстречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этогопомещение. Глава 3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Статья 6. Право депутата Магаданской городской Думы направотворческую инициативу 1. Депутат Магаданской городской Думы имеет право направотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения вМагаданскую городскую Думу: - проектов решений городской Думы; - правотворческих предложений о разработке и принятии решенийгородской Думы; - предложений о внесении изменений и дополнений в действующиерешения городской Думы либо об отмене решений (приостановлении ихдействия); - проектов законов Магаданской области (в целях реализациигородской Думой законодательной инициативы в Магаданской областнойДуме), в том числе о принятии, внесении изменений, дополнений,признании утратившими силу федеральных конституционных законов,федеральных законов, областных законов, о поправках и пересмотреположений Конституции Российской Федерации. Порядок осуществления права депутата на правотворческуюинициативу определяется Регламентом Магаданской городской Думы и иныминормативными правовыми актами городской Думы. 2. Правотворческие и законодательные инициативы депутатаМагаданской городской Думы, реализуемые с соблюдением установленныхпорядка и процедуры, подлежат обязательному рассмотрению городскойДумой. Статья 7. Участие депутата Магаданской городской Думы взаседаниях Магаданской городской Думы 1. Депутат Магаданской городской Думы обязан принимать личноеучастие в заседаниях Магаданской городской Думы. 2. В случае невозможности присутствовать на заседании городскойДумы депутат обязан заблаговременно проинформировать об этомпредседателя городской Думы. По решению городской Думы фамилии депутатов, отсутствовавших назаседании, с указанием причин отсутствия, могут доводиться до сведенияизбирателей через средства массовой информации. 3. Порядок извещения депутата Магаданской городской Думы овремени и месте проведения заседания городской Думы, о выносимых нарассмотрение городской Думы вопросах, а также заблаговременногопредставления депутату всех необходимых по данным вопросам материаловопределяется Регламентом городской Думы. Статья 8. Полномочия депутата Магаданской городской Думы назаседаниях Магаданской городской Думы 1. Депутат Магаданской городской Думы пользуется правом решающегоголоса по всем вопросам, рассматриваемым Магаданской городской Думойна своих заседаниях. 2. Депутат Магаданской городской Думы в период проведения еезаседаний имеет право: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городскойДумы; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки, в том числеписьменные, к проектам решений городской Думы; - вносить в порядке реализации правотворческой инициативыпредложения о необходимости осуществления контроля за исполнениемрешений городской Думы; - избирать и быть избранным в постоянные депутатские комиссии,рабочие группы; - высказывать мнение по персональному составу создаваемыхгородской Думой комиссий, рабочих групп депутатов; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам ипредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать емуоценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; - вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думыинформации должностных лиц мэрии города Магадана, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; - оглашать обращения граждан, общественных объединений, имеющие,по мнению депутата, местное или общественное значение; - знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседанийгородской Думы, передавать текст выступления, с которым депутат невыступил ввиду прекращения прений, для включения в протокол заседанияДумы; - будучи не согласным с принятым решением городской Думы изаявившим об этом в ходе заседания Думы, изложить свое особое мнение ив письменной форме представить председательствующему для включения впротокол заседания, с последующей возможностью опубликовать(обнародовать) в городских средствах массовой информации это особоемнение, его обоснование и соответствующие комментарии к нему. 3. Порядок реализации депутатом Магаданской городской Думы своихправ, указанных в настоящей статье, устанавливается настоящимПоложением и Регламентом городской Думы. Тексты выступлений депутата, содержащие поправки крассматриваемому проекту решения городской Думы, не оглашенныедепутатом в связи с прекращением прений, а также изложенные вписьменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу, вобязательном порядке учитываются при доработке проекта решения Думыили при подготовке его к рассмотрению во втором чтении. Статья 9. Участие депутата Магаданской городской Думы в работекомиссий, рабочих групп 1. Депутат Магаданской городской Думы обязан присутствовать назаседании постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, членомкоторой он является, а в случае невозможности присутствовать -своевременно информировать об этом председателя соответствующейкомиссии, рабочей группы. 2. Депутат Магаданской городской Думы принимает участие в работедепутатской комиссии, рабочей группы, в обсуждении рассматриваемых наих заседаниях вопросов и в принятии решений, вносит предложения. Депутат Магаданской городской Думы пользуется правом решающегоголоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной депутатскойкомиссией, рабочей группой, членом которой он является. 3. Депутат Магаданской городской Думы вправе принимать участие вработе комиссии, рабочей группы, членом которой он не является,вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектоврешений с правом совещательного голоса. Статья 10. Право депутата (группы депутатов) Магаданскойгородской Думы на обращение с вопросом к должностным лицам и органамместного самоуправления города Магадана 1. Депутат (группа депутатов) Магаданской городской Думы вправеобращаться с вопросом к мэру города Магадана, заместителям мэра,руководителям структурных подразделений мэрии, иных органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Магадан" на заседанииМагаданской городской Думы. 2. В соответствии с Регламентом Магаданской городской Думы впорядке проведения заседания городской Думы предусматривается времядля обращения депутата (группы депутатов) городской Думы с вопросом кмэру города, заместителям мэра, руководителям структурныхподразделений мэрии и иных органов местного самоуправлениямуниципального образования. Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания городской Думыпередается депутатом (группой депутатов) председателю Думы и мэру, атакже руководителям других органов местного самоуправления города, чтоявляется основанием для приглашения на заседание городской Думысоответствующего должностного лица. 3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможностиприбыть на заседание Магаданской городской Думы, оно в обязательномпорядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос вдвухнедельный срок со дня заседания Думы. В этом случае ответдоводится до сведения депутатов председательствующим на заседаниигородской Думы. Статья 11. Депутатский запрос 1. Депутат Магаданской городской Думы вправе письменно обращатьсяк мэру города Магадана, в мэрию города и ее структурныеподразделения, в иные органы местного самоуправления муниципальногообразования "Город Магадан", общественные объединения, предприятия,учреждения и организации, к их должностным лицам по вопросам,связанным с депутатской деятельностью, а также входящим в компетенциюМагаданской городской Думы. Запрос депутата оформляется на бланке депутата или на бланкеМагаданской городской Думы установленной формы. Запрос депутата сообщается (направляется) им самостоятельно и нетребует утверждения на заседании городской Думы. 2. Руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1настоящей статьи, обязаны дать депутату городской Думы ответ на егозапрос или представить запрашиваемые им документы и сведения вуказанный в депутатском запросе срок. В случае необходимостипроведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки илидополнительного изучения каких-либо вопросов ответ представляетсядепутату не позднее месяца со дня получения его письменного обращения. 3. Депутат Магаданской городской Думы имеет право приниматьнепосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросевопросов, в том числе на закрытых заседаниях. О дне рассмотрениязапроса депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее, чемза три дня. 4. Вмешательство депутата Магаданской городской Думы впроцессуальную деятельность органов дознания и следствия, а такжесудов по находящимся в их производстве делам не допускается. 5. Запрос депутата, группы депутатов Магаданской городской Думыможет быть внесен на заседание городской Думы в письменной форме,оглашается на заседании и по нему принимается решение. Запрос депутата, группы депутатов городской Думы признаетсязапросом городской Думы, если за его утверждение проголосовалобольшинство от числа избранных депутатов Думы. Ответ на депутатский запрос должен быть дан в устной форме назаседании Магаданской городской Думы или письменной форме не позднеечем через 15 рабочих дней со дня его получения или в срок,установленный решением Думы, если иное не установлено федеральным(областным законодательством). Письменный ответ на депутатский запрос оглашаетсяпредседательствующим либо должностным лицом, к которому обращензапрос, на заседании городской Думы. Статья 12. Участие депутата Магаданской городской Думы в работеорганов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. В соответствии с договорами и соглашениями в рамкахмежмуниципального сотрудничества депутат Магаданской городской Думыможет участвовать с правом совещательного голоса в работепредставительных органов местного самоуправления иных муниципальныхобразований Магаданской области при принятии ими решений,затрагивающих интересы населения муниципального образования "ГородМагадан". Депутату при этом предоставляется возможность выступлений,внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам. 2. Депутат Магаданской городской Думы вправе вносить в органыместного самоуправления иных муниципальных образований Магаданскойобласти подготовленные им предложения, обращения и иные документы повопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования"Город Магадан". Статья 13. Депутатское расследование 1. По требованию депутата (группы депутатов) Магаданскаягородская Дума принимает решение о проведении депутатскогорасследования. 2. Основаниями для принятия решения о проведении депутатскогорасследования могут быть: создание препятствий для нормальнойдеятельности Магаданской городской Думы и депутатов городской Думы;выдвижение обвинений в адрес депутатов городской Думы; иные события натерритории муниципального образования "Город Магадан", вызвавшиебольшой общественный резонанс. 3. В случае принятия Магаданской городской Думой решения одепутатском расследовании создается специальная временная комиссия изчисла депутатов городской Думы. 4. Мэрия, иные органы местного самоуправления города Магадана,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать содействие в проведениидепутатского расследования, беспрепятственно представлять сведения идокументы, необходимые для объективного изучения вопроса, заисключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюзаконом тайну. Представление таких сведений и документовосуществляется в соответствии с федеральными законами. 5. Депутаты городской Думы при проведении депутатскогорасследования не вправе вмешиваться в деятельность органов дознания иследствия, а также судов по находящимся в их производстве делам. 6. По результатам проведенного расследования специальнаявременная депутатская комиссия готовит мотивированное заключение, покоторому городская Дума принимает решение. Статья 14. Право депутата Магаданской городской Думы на получениеи распространение информации 1. Депутат Магаданской городской Думы в установленном Регламентомгородской Думы порядке обеспечивается материалами по вопросам,включенным в повестку дня для рассмотрения на заседаниях городскойДумы, постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, документами,принятыми Думой, а также информационными и справочными материалами. 2. Депутат Магаданской городской Думы имеет право набеспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовымиактами, принятыми иными органами местного самоуправления, а такжедокументами, другими информационными и справочными материалами,официально распространяемыми органами государственной власти,организациями и общественными объединениями. 3. Мэрия и другие органы местного самоуправления города Магадана,общественные объединения, предприятия, учреждения, организацииоперативно представляют депутату Магаданской городской Думы повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, а также входящимв компетенцию городской Думы, необходимые информацию и документацию,не являющиеся государственной или коммерческой тайной. 4. Депутат Магаданской городской Думы имеет правопреимущественного и бесплатного выступления (публикации) по вопросамдепутатской деятельности и работы Думы в средствах массовойинформации, полностью или частично финансируемых из местного бюджета,а в иных СМИ - за счет и в пределах средств, предусмотренных в местномбюджете на содержание городской Думы. Редактирование представленных депутатом городской Думы длявыступления (опубликования) материалов без согласия депутата недопускается. Статья 15. Право депутата Магаданской городской Думы навнеочередной прием должностными лицами По вопросам депутатской деятельности депутат Магаданскойгородской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями идругими должностными лицами органов местного самоуправлениямуниципального образования "Город Магадан", общественных объединений,предприятий, учреждений, организаций и воинских частей, расположенныхна территории города Магадана. Статья 16. Отчет депутата Магаданской городской Думы передизбирателями 1. Депутат Магаданской городской Думы один раз в год отчитываетсяперед избирателями своего избирательного округа о проделаннойдепутатской деятельности и работе в городской Думе. 2. По требованию избирателей может быть проведен внеочереднойотчет депутата городской Думы. Под требованием о проведениивнеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пятипроцентов граждан, обладающих избирательным правом, от общего числаизбирателей соответствующего избирательного округа. Статья 17. Депутатская этика 1. Депутат Магаданской городской Думы обязан соблюдать правила инормы депутатской этики. Депутатской этикой является соблюдение депутатами Магаданскойгородской Думы общепринятых норм поведения при осуществлениидепутатской деятельности, норм поведения, установленных РегламентомДумы, соблюдение собственного достоинства и уважение достоинствадругих лиц. Депутат городской Думы в своей деятельности обязан соблюдатьбезусловный приоритет прав человека. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков,способных скомпрометировать его самого, представляемых имизбирателей, городскую Думу или ее органы. 2. Депутаты на заседаниях Магаданской городской Думы или ееорганов (комиссий, групп) обязаны обращаться официально друг к другу ико всем лицам, участвующим или присутствующим на заседании. В речи выступающего депутата не должны использоваться грубые,некорректные выражения, допускаться оскорбления в чей-либо адрес. 3. Депутат Магаданской городской Думы, в том числе ипредседательствующий, обязан соблюдать установленные Регламентомпроцедуры проведения заседаний городской Думы или ее органов,рассмотрения вопросов, выступлений, голосования. 4. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Магаданскойгородской Думы, а также постоянных депутатских комиссий, иных органовгородской Думы, членом которых он является. Отсутствие без уважительных причин депутата на заседанияхгородской Думы или органов, членом которых он является, а такжеопоздание без уважительных причин, о которых он должен предупредитьзаранее, является проявлением неуважения к коллегам ипредставительному органу местного самоуправления. К уважительным причинам относятся: командировка, болезнь, отпуск,погодные условия и иные обстоятельства, явившиеся причиной сбоя втранспортном обслуживании, чрезвычайные происшествия и иные подобныеобстоятельства. 5. Депутат Магаданской городской Думы не вправе использовать вличных целях преимущества своего депутатского статуса. Не допускается получение депутатами от лиц или учреждений,предприятий, организаций каких-либо услуг, льгот или привилегий, еслитолько они не входят в перечень гарантий, предоставляемых депутату вустановленном законодательством порядке. 6. Выступление депутата в средствах массовой информации, всякогорода публичные заявления, комментарии о деятельности государственных имуниципальных органов, организаций, должностных лиц или граждандолжны соблюдать правила и нормы этики. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичныхкритических выступлениях недостоверной либо непроверенной информациидолг депутата - публично признать некорректность своих высказываний ипринести свои извинения тем органам, организациям, должностным лицамили гражданам, чья деловая репутация, честь и достоинство былизатронуты этим выступлением. 7. Депутат взаимодействует со служащими аппарата Магаданскойгородской Думы, иных органов местного самоуправления, своимипомощниками, специалистами других органов и организаций, проявляя всовместной работе корректность и уважительное отношение. 8. Ответственность за нарушение депутатом указанных правилустанавливается Регламентом Магаданской городской Думы в соответствиис действующим законодательством. Глава 4. ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 18. Использование депутатом Магаданской городской Думысредств связи Депутат Магаданской городской Думы для исполнения своихполномочий имеет право пользоваться средствами связи в пределахлимита, установленного сметой расходов на содержание Думы, приосуществлении депутатской деятельности на профессиональной постояннойоснове в городской Думе, в арендованном служебном помещении визбирательном округе на основании заключенных договоров, в периодслужебных командировок, а также при выполнении поручений городскойДумы. Возмещение расходов, связанных с использованием средств связи,осуществляется городской Думой в порядке статьи 19 настоящегоПоложения. Статья 19. Возмещение расходов, связанных с обеспечениемдеятельности депутата Магаданской городской Думы 1. Возмещение расходов мэрии города Магадана, предприятиям,учреждениям, организациям, связанных с материальным обеспечениемдеятельности депутата Магаданской городской Думы, осуществляетсягородской Думой в пределах средств, предусмотренных в местном бюджетена текущий год на содержание городской Думы, путем перечислениясредств на счета соответствующих организаций либо непосредственнодепутатам наличными денежными средствами (аренда помещений, почтовые ииные расходы, не противоречащие действующему законодательству). 2. Для оплаты расходов за наличный расчет депутату, состоящему втрудовых отношениях с городской Думой, выдается в подотчет суммаденежных средств, достаточная для покрытия произведенных расходов,предусмотренных настоящим Положением. По предоставлению депутатом отчета о расходовании денежныхсредств остаток средств от суммы, полученной депутатом в подотчет,подлежит возврату в кассу городской Думы. Статья 20. Право депутата Магаданской городской Думы набесплатный проезд Депутат Магаданской городской Думы пользуется на территориигорода Магадана правом на бесплатный проезд на городском пассажирскомтранспорте общего пользования (кроме такси), а также правом навнеочередное приобретение проездных документов по предъявленииудостоверения депутата городской Думы. Эти права распространяются и налицо, сопровождающее депутата, являющегося инвалидом первой группы. Статья 21. Иные социальные гарантии осуществления депутатамиМагаданской городской Думы своих полномочий 1. Депутату Магаданской городской Думы, работающему напрофессиональной постоянной основе, предоставляется медицинскоеобеспечение в порядке и на условиях, установленных для муниципальныхслужащих. 2. Депутат, работающий в Магаданской городской Думе напрофессиональной постоянной основе, обеспечивается иными социальнымигарантиями, предусмотренными для муниципальных служащих, в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. 3. Срок полномочий депутата Магаданской городской Думы,осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе,засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стажзамещения выборных муниципальных должностей. Размер, а также назначение, выплата, перерасчет доплаты ктрудовой пенсии указанным лицам, определяется и производится впорядке, предусмотренном законом Магаданской области. Статья 22. Помощники депутата Магаданской городской Думы 1. Депутат Магаданской городской Думы для непосредственногообеспечения депутатской деятельности, содействия в осуществлениидепутатских полномочий в избирательном округе вправе иметь помощников,работающих на общественных началах. Депутат городской Думы самостоятельно определяет общее числосвоих помощников, которое не может превышать 5-ти человек ираспределяет обязанности между ними. 2. Помощник оказывает депутату городской Думы аналитическую,научно-консультативную, организационно-техническую и иную помощь приосуществлении им депутатских полномочий, выполняет поручения депутатапо взаимоотношениям с избирателями, мэрией города Магадана, другимиорганами местного самоуправления, а также с органами государственнойвласти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,организациями, расположенными на территории города. Руководство деятельностью помощника осуществляетсянепосредственно соответствующим депутатом Магаданской городской Думы. 3. Помощникам депутата Магаданской городской Думы попредставлению депутата выдается удостоверение единого образца,являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия (права иобязанности) помощников. Срок действия удостоверения помощника депутата не может превышатьсрока полномочий депутата. Статья 23. Оформление и прекращение полномочий в качествепомощника депутата Магаданской городской Думы 1. Оформление в качестве помощника депутата Магаданской городскойДумы производится на основании личного заявления оформляющегося ипредставления депутата, поданных на имя председателя городской Думы. Кзаявлению прилагается заверенная копия паспорта оформляющегося вкачестве помощника депутата и две фотографии размером 3 x 4 см. 2. Срок работы помощника определяется депутатом и указывается впредставлении, направляемом председателю городской Думы. 3. Полномочия помощника депутата Магаданской городской Думыпрекращаются досрочно на основании: - личного заявления помощника депутата; - представления депутата городской Думы; - при досрочном прекращении полномочий депутата. Статья 24. Права и обязанности помощника депутата Магаданскойгородской Думы 1. Помощник депутата Магаданской городской Думы: 1.1. Ведет запись на прием к депутату, проводит предварительныйприем избирателей и иных лиц в избирательном округе, организует личныйприем депутатом избирателей и иных лиц в избирательном округе, принеобходимости принимает участие в приеме депутатом указанных лиц. 1.2. По поручению депутата встречается с должностными лицамиорганов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций для решения вопросов, связанных сисполнением депутатом его полномочий в избирательном округе. 1.3. Организует встречи депутата с руководителями органовместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций визбирательном округе. 1.4. Получает по запросу депутата в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, напредприятиях, в учреждениях, организациях документы, а такжеинформационные и справочные материалы, необходимые депутату дляосуществления депутатской деятельности. 1.5. Способствует депутату: - в рассмотрении поступивших от избирателей и иных лиц обращений,заявлений, жалоб, своевременном разрешении содержащихся в нихвопросов; - в работе по взаимодействию с органами территориальногообщественного самоуправления; - в осуществлении контроля за своевременным рассмотрениемдепутатских запросов и обращений депутата. 1.6. Проводит организационную подготовку отчетов депутата передизбирателями, а также встреч депутата с избирателями в избирательномокруге. 1.7. Изучает общественное мнение и информирует депутата обизменениях, событиях, происходящих на территории его избирательногоокруга. 1.8. Ведет делопроизводство депутата, готовит по его поручениюаналитические, информационные, справочные и другие материалы. 1.9. Выполняет другие поручения депутата городской Думы в рамкахпредоставленных депутату полномочий. 2. Помощник депутата имеет право: 2.1. С разрешения депутата участвовать в заседаниях Магаданскойгородской Думы и постоянных рабочих органов Думы. 2.2. По поручению депутата присутствовать на конференциях,заседаниях, совещаниях и семинарах, проводимых на территорииизбирательного округа органами государственной власти и органамиместного самоуправления, общественными организациями и объединениями,согласно предварительной договоренности депутата с должностными лицамиуказанных органов или организаций. 2.3. По письменной заявке депутата пользоватьсякопировально-множительной и организационной техникой, нормативным исправочным материалом, имеющимся в распоряжении городской Думы и мэриигорода Магадана. 2.4. Получать адресованные депутату почтовые отправления ителеграфные сообщения. Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Ответственность за создание препятствий восуществлении деятельности депутата Магаданской городской Думы Невыполнение должностными лицами и другими работниками органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, в том числеиных муниципальных образований, общественных объединений, предприятий,учреждений, организаций требований настоящего Положения, включаяпредоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдениеустановленных сроков и порядка предоставления информации, нарушениеположений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутатаМагаданской городской Думы, влекут за собой ответственность,предусмотренную законодательством. Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие надепутата Магаданской городской Думы, членов его семьи и родственников Неправомерное воздействие на депутата Магаданской городской Думы,членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнениюим депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета вотношении депутата либо распространение информации о его депутатскойдеятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность,предусмотренную законодательством. Статья 27. Административная ответственность за нарушениенастоящего Положения Неисполнение требований настоящего Положения в целяхвоспрепятствования исполнению депутатской деятельности депутатамиМагаданской городской Думы влечет административную ответственность всоответствии с Законом Магаданской области об административныхправонарушениях.Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ