Решение Думы г. Магадана от 27.02.2007 № 12-д
ОБ ОТЧЕТЕ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА ПО БЮДЖЕТУ И ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2006 ГОД
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 27 февраля 2007 г. № 12-Д ОБ ОТЧЕТЕ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА ПО БЮДЖЕТУ И ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2006 ГОД Заслушав и обсудив доклад заместителя председателя постояннойдепутатской комиссии Магаданской городской Думы по бюджету и вопросамэкономического развития, депутата Прусса К.Ю., о работе комиссии за2006 год, в соответствии со статьей 20 Положения "О депутатскихрабочих органах Магаданской городской Думы", утвержденного РешениемМагаданской городской Думы от 1 июля 1999 года № 41-Д, руководствуясьстатьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан",Магаданская городская Дума решила: Принять к сведению отчет постоянной депутатской комиссииМагаданской городской Думы IV созыва по бюджету и вопросамэкономического развития за 2006 год, согласно Приложению.Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Решению Магаданской городской Думы от 27 февраля 2007 года № 12-Д ОТЧЕТ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ IV СОЗЫВА ПО БЮДЖЕТУ И ВОПРОСАМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2006 ГОД Постоянная депутатская комиссия Магаданской городской Думы IVсозыва по бюджету и вопросам экономического развития для осуществлениясвоих полномочий была сформирована на основании Решения Магаданскойгородской Думы от 21.10.2005 № 120-Д (с последующими изменениями идополнениями). В соответствии с Регламентом Думы, Положением "О депутатскихрабочих органах Магаданской городской Думы", а также планами работы,постоянной депутатской комиссией Магаданской городской Думы IV созывапо бюджету и вопросам экономического развития в истекшем 2006 годуосуществлены следующие мероприятия. 1. Проведено 9 заседаний комиссии, из них 2 совместных заседанияс участием депутатов, входящих в состав других депутатских комиссий. 2. Принято 52 решения комиссии, в том числе 48 решений по итогамсогласования различных проектов решений городской Думы. 3. Подготовлено 27 заключений по результатам проведенного правогоанализа нормативно-правовых актов, решений Думы, обращенийпредприятий, организаций, граждан, из них 24 заключения по проектамрешений, направляемым на рассмотрение комиссией. 4. Комиссией были подготовлены и проведены первые публичныеслушания Магаданской городской Думы с участием представителейобщественности города Магадана по проекту Решения Магаданскойгородской Думы "Об исполнении бюджета муниципального образования"Город Магадан" за 2005 год". По итогам проведения названных публичныхслушаний было утверждено заключение с рекомендацией городской Думе опринятии рассматриваемого проекта решения с учетом предложений изамечаний, поступивших от участников слушаний. 5. На заседаниях комиссии были рассмотрены обращенияпредпринимателей города Магадана с просьбой скорректировать в сторонууменьшения значения коэффициентов К2 при исчислении единого налога навмененный доход для различных видов предпринимательской деятельностина 2006 и 2007 годы. По результатам рассмотрения данных обращенийкомиссией было принято решение о снижении значения корректирующегокоэффициента К2 в отношении распространения и размещения наружнойрекламы до значения 0,08, а также направлены в различные инстанцииходатайства и письма - рекомендации, разъяснения. Кроме того, комиссией было рассмотрено обращение депутатовгородского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск",поступившее в Магаданскую городскую Думу, в отношении проектаФедерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в части количества депутатов представительногооргана муниципального образования, имеющих право осуществлять своиполномочия на постоянной основе). 6. В порядке участия в нормативно-правовой деятельности комиссиейразработаны и подготовлены к принятию городской Думой следующиепроекты Решений: "О протесте прокурора города Магадана на п. 3 ст. 11, п. 4 ст.14, ст. 33, ст. 55, ст. 59 Положения "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан",утвержденного Решением Магаданской городской Думы № 46-Д от19.04.2005"; "О протесте прокурора города Магадана на ст.ст. 10, 11, 12Решения Магаданской городской Думы "О бюджете муниципальногообразования "Город Магадан" на 2006 год" от 29.12.2005 № 134-Д"; "О приведении в соответствие с областным законодательствомнекоторых решений Магаданской городской Думы". 7. Комиссией было принято участие в разработке нормативныхправовых актов, устанавливающих общеобязательные правила по предметамведения муниципального образования "Город Магадан", планов и программразвития муниципального образования, а также деятельности органовместного самоуправления, в частности: "О Плане работы Магаданской городской Думы IV созыва на I-еполугодие 2006 года"; "О Плане работы Магаданской городской Думы IV созыва на II-еполугодие 2006 года"; "Об установлении пороговых значений размера дохода и стоимостиимущества для признания жителей муниципального образования "ГородМагадан" малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихсяв жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом подоговору социального найма на 2006 год"; "О внесении изменений в Решение Магаданской городской Думы от30.12.2004 № 77-Д "О порядке формирования фонда оплаты трудаработникам муниципального образования "Город Магадан"; "О внесении изменений в Решение Магаданской городской Думы от29.12.2005 № 133-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемыхк разработке в 2006 году" (три проекта решений); "О внесении изменений и дополнений в Решение Магаданскойгородской Думы от 30.12.2004 № 76-Д "О гарантиях и компенсациях длялиц, проживающих на территории муниципального образования "ГородМагадан"", работающих в организациях, финансируемых из местногобюджета"; "О признании утратившим силу Решения Магаданской городской Думыот 30.12.2004 № 78-Д "О реестре учета муниципальных контрактов(договоров) и прочих закупок продукции (работ, услуг)"; "О Положении "О порядке формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказамуниципального образования "Город Магадан"; "Об утверждении на 2006 год стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья для субсидий в рамках реализации городской целевойПрограммы "Жилье для работников муниципальных учреждениймуниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы"; "О городской целевой Программе "Дом для молодой семьи (2007-2008годы)"; "О внесении изменений в городскую целевую Программу"Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана"на 2006 год, утвержденную Решением Магаданской городской Думы от 29декабря 2005 года № 136-Д"; "О городской целевой Программе "Развитие сельскохозяйственнойотрасли муниципального образования "Город Магадан" на 2007-2010 годы"; "О городской целевой Программе "Развитие системы образованиягорода Магадана в рамках приоритетного национального проекта"Образовании" на 2006-2007 годы"; "О городской целевой Программе "Школьное молоко" на 2006-2009годы"; "О городской целевой Программе "Обеспечение безопасностиобразовательных учреждений города Магадана" на 2007-2011 годы"; "О городской целевой Программе "Информирование населения одеятельности органов местного самоуправления на территориимуниципального образования "Город Магадан" на 2007 год"; "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработкев 2007 году"; "Об обеспечении деятельности депутатов Магаданской городскойДумы"; "О внесении изменений в Решение Магаданской городской Думы от 22февраля 2005 года № 28-Д "О структурных подразделениях Магаданскойгородской Думы (с изменениями и дополнениями). 8. В порядке рассмотрения и согласования проекта бюджетамуниципального образования "Город Магадан", содействия контролю надисполнением бюджета и использованием иных финансовых ресурсов города,комиссией подготовлены к принятию Думой следующие проекты решенийгородской Думы: "О внесении изменений и дополнений в Решение Магаданскойгородской Думы от 22.02.2005 № 19-Д "О бюджете муниципальногообразования "Город Магадан" на 2005 год" (с изменениями идополнениями); "О внесении изменений в Решение Магаданской городской Думы № 46-Дот 19.04.2005 "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в муниципальном образовании "Город Магадан" (в редакцииРешения Магаданской городской Думы от 22.11.2005 № 123-Д)" (двапроекта решений); "О внесении изменений и дополнений в Решение Магаданскойгородской Думы от 29.12.2005 № 134-Д "О бюджете муниципальногообразования "Город Магадан" на 2006 год" (4 проекта решений); "О Положении "О порядке привлечения заемных средств муниципальнымобразованием "Город Магадан"; "О Положении "О порядке перечисления муниципальными унитарнымипредприятиями в бюджет муниципального образования "Город Магадан"части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей"; "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2007год"; "О сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования"Город Магадан" на 2006 год"; а также рассмотрены на заседании комиссии месячные, квартальные иполугодовые отчеты об исполнении бюджета муниципального образования"Город Магадан" за период 2005-2006 годов. 9. В порядке регулирования правоотношений в сфере местных налогови сборов комиссией принято участие в подготовке проекта решениягородской Думы "Об установлении значений корректирующего коэффициентаК2 при исчислении единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности на 2007 год". 10. В порядке содействия в управлении и распоряжениимуниципальной собственностью, комиссией принято участие в разработкеследующих проектов решений городской Думы: "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядкепредоставления в аренду объектов муниципального имущества городаМагадана" (кроме земельных участков); "Об утверждении перечня имущества, передаваемого из федеральнойсобственности в муниципальную собственность города Магадана" (объектнезавершенного строительства - жилой 12-квартирный дом по адресу: г.Магадан, ул. Берзина, находящийся на балансе ФГУП "Северо-восточноеаэрогеодезическое предприятие). 11. Депутаты, входящие в состав комиссии, принимали активноеучастие в процессе подготовки ряда проектов решений к рассмотрениюгородской Думой во втором чтении через создаваемые рабочие группы. Так, были подготовлены следующие проекты решений городской Думы:"О Положении "О публичных слушаниях на территории муниципальногообразования "Город Магадан" (рабочая группа с участием БурмистроваП.Е., Акользина В.С.), "Об установлении нормы предоставления и учетнойнормы площади жилых помещений" (рабочая группа с участием ПриходькоЭ.А., Бурмистрова П.Е., Акользина В.С.), "О Положении "Об организациипредоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального образования "Город Магадан" (рабочая группас участием Микуляка В.М.). Депутаты, являющиеся членами комиссии, участвовали всогласительных комиссиях, созданных для разрешения разногласий,возникших в процессе согласования отдельных проектов решений Думы, аименно: "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Город Магадан" (согласительная комиссия с участиемПриходько Э.А., Самсона А.Ф., Попова А.В.), "Об обеспечениидеятельности депутатов Магаданской городской Думы" (согласительнаякомиссия с участием Попова А.А., Милотворского В.Э., Бурмистрова П.Е.,Прусса К.Ю., Баринова В.А., Приходько Э.А.), "Об установлениикорректирующего коэффициента К2 при исчислении единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007 год" (рабочаягруппа с участием Попова А.В., Чугуевца А.Н.), "О создании постояннойдепутатской комиссии Магаданской городской Думы IV созыва по вопросамуправления и распоряжения муниципальной собственностью" (рабочаягруппа с участием Баринова В.А., Попова А.В.). 12. При подготовке к заседаниям комиссии и для последующейразработки проектов решений городской Думы комиссия тесновзаимодействует с предприятиями, организациями города, а также соструктурными подразделениями мэрии города Магадана (департаментами,комитетами, управлениями), запрашивая по вопросам своего ведениянеобходимые документы, информационные и иные материалы. 13. По собственной инициативе и по предложению городской Думыкомиссия проводит аналитическую работу, подготовку заключений подокументации, осуществляет переписку по вопросам финансовой политики ибюджету муниципального образования. 14. Работа комиссии в 2006 году осуществлялась на основании Планаработы Магаданской городской Думы IV созыва на I-е полугодие 2006года, утвержденного Решением городской Думы от 07.02.2006 № 6-Д, Планаработы Магаданской городской Думы IV созыва на II-е полугодие 2006года, утвержденного Решением Думы от 06.10.2006 № 85-Д и Плана работыдепутатской комиссии на четвертый квартал 2006 года, утвержденногоРешением комиссии от 08.11.2006 № 74-БК. В целом, запланированные в части деятельности комиссиимероприятия выполнены. Однако проекты решений Думы "О концепцииразвития малого предпринимательства на территории муниципальногообразования "Город Магадан" до 2009 года", "О стратегическом планеразвития экономики и социальной сферы муниципального образования"Город Магадан" до 2010 года" (реализация основных положений ПосланияПрезидента РФ Федеральному Собранию на 2006 год и приоритетныхнациональных проектов в области здравоохранения, образования,обеспечения жильем и развития агропромышленного комплекса), "О порядкеустановления тарифов, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизациям коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей услуг на территории муниципального образования "ГородМагадан" не рассмотрены комиссией до настоящего времени, посколькуавтором (ответственными исполнителями) вышеуказанные проекты непредставлены в городскую Думу на согласование ввиду продолжающейсяработы по их подготовке. Кроме того, проекты решений "О Положении "О городской премии заактивную общественную работу" и "О порядке осуществления заимствованиймуниципальными унитарными предприятиями" автором (ответственнымисполнителем) было предложено исключить из Плана работы городскойДумы, а, соответственно, и комиссии, ввиду нецелесообразности ихпринятия по причине урегулирования данных вопросов рядом другихнормативно-правовых актов. Заместитель председателя Магаданской городской Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету и вопросам экономического развития В.Э.МИЛОТВОРСКИЙ