Закон Магаданской области от 22.12.2006 № 784-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», УставомМагаданской области наделяет органы местного самоуправленияследующими государственными полномочиями Магаданской области (далее– государственные полномочия): 1) по созданию и организации деятельности административныхкомиссий в целях рассмотрения дел об административныхправонарушениях, отнесенных Законом Магаданской области «Обадминистративных правонарушениях в Магаданской области» ккомпетенции административных комиссий; 2) по определению должностных лиц органов местногосамоуправления, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, рассмотрение дел о которыхотнесено Законом Магаданской области «Об административныхправонарушениях в Магаданской области» к компетенцииадминистративных комиссий.Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственнымиполномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов и городского округа (далее –органы местного самоуправления).Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Магаданскойобласти консультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления государственных полномочийв случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) своевременно предоставлять в органы государственной властиМагаданской области информацию по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) предоставлять в установленном администрацией Магаданскойобласти порядке отчет о расходовании финансовых средств, переданныхдля осуществления государственных полномочий; 3) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий материальные ресурсы и финансовые средства по целевомуназначению; 4) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства вобластной бюджет.Статья 4. Права и обязанности органов государственной властиМагаданской области при осуществлении органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Магаданской области вправе: 1) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления государственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий; 3) осуществлять контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны: 1) обеспечить органы местного самоуправления материальнымиресурсами и финансовыми средствами, необходимыми для осуществлениягосударственных полномочий; 2) оказывать органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь.Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,передаются местным бюджетам из областного фонда компенсаций в видесубвенций. 2. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам,производится в соответствии с Методикой расчета нормативов дляопределения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований на осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий согласно приложению кнастоящему Закону. 3. Объем субвенций, предоставляемых органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется в законе об областном бюджете на очередной финансовыйгод и предусматриваются отдельной статьей расходов в составеобластного фонда компенсаций. 4. Порядок перечисления и расходования субвенций,предоставления отчетности и осуществления контроля за целевымиспользованием финансовых средств устанавливается администрациейМагаданской области. Статья 6. Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий, срокиих передачи устанавливаются администрацией Магаданской области наосновании предложений органов местного самоуправления. 2. Материальные средства, в том числе помещения, техническиесредства, необходимые для обеспечения деятельности административныхкомиссий в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьиперечнем, предоставляются муниципальным образованиям вбезвозмездное пользование. 3. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьгосударственные полномочия, используя собственные основные фонды,материальные и технические средства, с последующим возмещениемпонесенных затрат за счет средств областного бюджета. Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется органами государственнойвласти Магаданской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Магаданской области. 2. При осуществлении контроля за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий уполномоченныйадминистрацией Магаданской области орган: 1) осуществляет проверку деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; 2) запрашивает и получает в сроки, установленныезаконодательством Магаданской области для квартальной и годовойбюджетной отчетности, информацию, материалы и документы, связанныес осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий.Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в администрациюМагаданской области ежеквартальные и годовые отчеты о ходеосуществления государственных полномочий. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Магаданская область утрачивает государственные полномочиялибо право наделять органы местного самоуправления государственнымиполномочиями; 2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращенииосуществления государственных полномочий органами местногосамоуправления. 2. Закон Магаданской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий можетбыть принят в случаях: 1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий. 3. В случае прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий органы местногосамоуправления возвращают в собственность Магаданской областипереданные на эти цели неиспользованные материальные ресурсы ифинансовые средства в порядке, установленном администрациейМагаданской области. 4. Не позднее чем через один месяц со дня вступления в силууказанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, законаМагаданской области органы местного самоуправления предоставляют вадминистрацию Магаданской области отчеты об использованииматериальных ресурсов и финансовых средств, переданныхмуниципальным образованиям для осуществления государственныхполномочий.Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года. 2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно закономМагаданской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод при условии, если законом Магаданской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год предусмотренопредоставление субвенций на осуществление государственныхполномочий. 3. Нормативные правовые акты, обеспечивающие реализациюнастоящего Закона, подлежат принятию в двухмесячный срок со днявступления в силу настоящего Закона.ГубернаторМагаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 784 - ОЗ«22» декабря 2006 г. Приложение к Закону Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по созданию и организации деятельности административных комиссий, определению должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Размер субвенций определяется исходя из численностиспециалистов административной комиссии, обеспечивающихосуществление государственных полномочий. Численность специалистов комиссии определяется с учетомколичества взрослого населения от 18 лет и старше, проживающего натерритории муниципального образования по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Магаданскойобласти (человек): г. Магадан и подчиненные его администрации населенные пункты –84868; Ольский район – 9135; Омсукчанский район – 4732; Северо-Эвенский район – 2295; Среднеканский район – 3609; Сусуманский район – 9523; Тенькинский район – 5321; Хасынский район – 7621; Ягоднинский район – 10373. Размер субвенций муниципальному образованию рассчитывается поформуле: ZI = (N x K) + (N x K) x 26,2 % + V + B + C + M + P, где: ZI – объем субвенций муниципальному образованию; N – должностной оклад, предусмотренный законодательством исоответствующий ставке консультанта, главного специалиста либоведущего специалиста; K – коэффициент, учитывающий выплаты ежемесячных надбавок,надбавок за выслугу лет, квалификационный разряд и премию,предусмотренные законодательством; 26,2 % – начисления на оплату труда; V – расходы на оплату коммунальных услуг с учетом площадизанимаемого помещения; B – содержание имущества; C – оплата услуг связи, исходя из абонентской платы в месяц идополнительных ежемесячных затрат на междугородние переговоры; M – объем средств на оплату прочих расходов; P – объем средств на приобретение материальных запасов,полученный расчетным путем с учетом количества специалистов.