Решение от 26.04.2006 г № 60
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сусуманский район»
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Сусуманский район Магаданской области", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Сусуманский район (приложение 1).
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
3.Считать утратившим силу Решение Сусуманского районного Собрания представителей от 3 марта 2004 года N 132 с момента подписания настоящего Решения.
Глава Сусуманского района
Ю.Г.ГРИЦЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СУСУМАНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области", Уставом муниципального образования "Сусуманский район" определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Сусуманский район", полномочия органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Сусуманский район" и контроля за его исполнением, а также регулирует бюджетные правоотношения в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Сусуманский район".
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Сусуманский район"
1.Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Сусуманский район" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются а значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами и законами Магаданской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4.Бюджетная классификация
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования "Сусуманский район" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета муниципального образования "Сусуманский район", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом, которая включает в себя: классификацию доходов бюджетов, функциональную, экономическую и ведомственную классификацию расходов бюджетов, классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, классификацию источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Сусуманский район"
1.Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Сусуманский район" включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район".
- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- исполнение бюджета муниципального образования "Сусуманский район":
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6.Участники бюджетного процесса
1 Участниками бюджетного процесса в Сусуманском районе являются:
- Собрание представителей Сусуманского района;
- глава Сусуманского района;
- администрация Сусуманского района;
- комитет по финансам администрации Сусуманского района;
- контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район";
- главные распорядители бюджетных средств:
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- Управление Федерального казначейства по Магаданской области;
- отделение по Сусуманскому району Управления Федерального казначейства по Магаданской области;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании "Сусуманский район".
Статья 7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1.Собрание представителей Сусуманского района:
- рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования "Сусуманский район" и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район";
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования "Сусуманский район" доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой а муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- устанавливает единые для всех поселений муниципального образования "Сусуманский район" нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Магаданской области в бюджет муниципального образования "Сусуманский район" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район");
- в целях дополнительного, по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования "Сусуманский район" районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждает в решении о бюджете объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями.
Собрание представителей Сусуманского района имеет право на:
- получение от администрации Сусуманского района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- получение от комитета по финансам оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении муниципального образования "Сусуманский район";
- вынесение оценки деятельности комитета по финансам администрации Сусуманского района.
2.Глава Сусуманского района:
- определяет бюджетную и налоговую политику муниципального образования "Сусуманский район";
- вносит на рассмотрение Собрания представителей Сусуманского района проект бюджета муниципального образования "Сусуманский район" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Собрание представителей Сусуманского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Собрания представителей Сусуманского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Администрация Сусуманского района:
- организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Собранием представителей Сусуманского района.
4.Комитет по финансам администрации Сусуманского района:
- составляет проект бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Собранию представителей Сусуманского района;
- организует исполнение бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район" и исполнения бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Сусуманский район", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Сусуманского района;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Сусуманский район" муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район" по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
- согласует решения налогового органа об изменении сроков уплаты налогов, надлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Сусуманский район" в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек, установленных решением Собрания представителей Сусуманского района на очередной финансовый год;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Сусуманский район".
5.Контрольно-счетная палата муниципального образования "Сусуманский район":
- проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования Сусуманский район" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения,
- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Сусуманский район" и отчетов о его исполнении;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Сусуманский район";
- осуществляет иные полномочия а соответствии с Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования "Сусуманский район".
6.Главный распорядитель бюджетных средств:
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения между ее статьями с уведомлением комитета по финансам администрации Сусуманского района;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, предоставлением отчетности;
- готовит и представляет в комитет по финансам администрации Сусуманского района сводный отчет об исполнении бюджета поселения, сводную смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов:
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7.Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8.Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9.Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- зачисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет пеней и штрафов.
Статья 8.Доходы бюджета муниципального образования "Сусуманский район"
1.Доходы бюджета муниципального образования "Сусуманский район" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Магаданской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Собрания представителей Сусуманского района о налогах и сборах.
Статья 9.Расходы бюджета муниципального образования "Сусуманский район"
1.Из бюджета муниципального образования "Сусуманский район" в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Сусуманский район" - расходные обязательства муниципального образования, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием "Сусуманский район" или от имени муниципального образования "Сусуманский район" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2.Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Магаданской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Магаданской области.
Статья 10.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета муниципального образования "Сусуманский район" создается резервный фонд администрации Сусуманского района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается решением Собрания представителей Сусуманского района.
Администрация Сусуманского района ежеквартально информирует Собрание представителей Сусуманского района о расходовании средств резервного фонда.
Статья 11.Целевой бюджетный фонд
1.В составе бюджета муниципального образования "Сусуманский район" за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений может быть образован целевой бюджетный фонд, используемый по отдельной смете.
Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда утверждается Собранием представителей Сусуманского района.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Статья 12.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1.Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования "Сусуманский район".
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну
2.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования "Сусуманский район" не могут существовать в иных формах.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования "Сусуманский район" используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
4.Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Сусуманский район" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5.Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование "Сусуманский район" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования "Сусуманский район" комитетом по финансам администрации Сусуманского района.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательства получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным образованием "Сусуманский район".
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Собранием представителей Сусуманского района.
6.Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет комитет по финансам администрации Сусуманского района.
7.Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией Сусуманского района.
8.Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета муниципального образования "Сусуманский район", утвержденный в решений о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования "Сусуманский район", не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования "Сусуманский район" без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования "Сусуманский район" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования "Сусуманский район".
9.Комитет по финансам администрации Сусуманского района ведет муниципальную книгу, куда вносятся сведения;
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский район" по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Сусуманского района.
Раздел 2.Составление проекта бюджета муниципального
ОБРАЗОВАНИЯ "СУСУМАНСКИЙ РАЙОН"
Статья 13.Основы составления проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район"
1.Составление проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район" - исключительная прерогатива администрации Сусуманского района.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет комитет по финансам администрации Сусуманского района.
2.Составлению проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район" должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район";
- основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- баланса финансовых ресурсов муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
- реестра расходных обязательств.
3.Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Магаданской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Собрания представителей Сусуманского района о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования "Сусуманский район":
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг
4.Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район" разрабатывается перспективный финансовый план муниципального образования "Сусуманский район" на трехлетний период.
Статья 14.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район"
1.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Сусуманский район" разрабатывается комитетом по экономике администрации Сусуманского района на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития района вносится на рассмотрение в Собрание представителей одновременно с проектом решения о бюджете.
Статья 15.Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Сусуманский район"
1.Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Сусуманский район" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования "Сусуманский район" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета в предстоящем финансовом году.
Основные направления налоговой политики муниципального образования "Сусуманский район" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования "Сусуманский район".
Статья 16.Баланс финансовых ресурсов муниципального образования "Сусуманский район"
1.Баланс финансовых ресурсов муниципального образования "Сусуманский район" представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования "Сусуманский район".
Баланс финансовых ресурсов составляется комитетом по экономике администрации Сусуманского района.
Статья 17.План развития муниципального сектора экономики
1 План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации Сусуманского района.
2.План развития муниципального сектора экономики составляется комитетом по экономике администрации Сусуманского района.
Статья 18.Перспективный финансовый план
1.Перспективный финансовый план муниципального образования "Сусуманский район" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального образования "Сусуманский район" доходов, финансированию из бюджета расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается комитетом по финансам администрации Сусуманского района одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год.
2.Исходной базой для формирования перспективного финансового плана на три предстоящих года является оценка исполнения бюджета района в текущем финансовом году, среднесрочный прогноз социально-экономического развития Сусуманского района, прогноз сводного финансового баланса района на предстоящий финансовый год.
Статья 19.Реестр расходных обязательств
1.Реестр расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район" ведется комитетом по финансам администрации Сусуманского района и представляется в департамент финансов администрации Магаданской области в порядке, установленном администрацией Магаданской области.
2.Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район" являются:
- полнота отражения расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район" и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район" и сведений о них;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район";
- достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования, содержащихся в реестре.
3.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Сусуманский район" устанавливается нормативным правовым актом администрации Сусуманского района.
Статья 20.Муниципальные целевые программы
1.Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией Сусуманского района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Собрания представителей Сусуманского района.
2.Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы:
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3.Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Собранием представителей Сусуманского района.
Статья 21.Составление проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район"
1.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования принимает глава Сусуманского района не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Сусуманский район", а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются главой района.
2.Согласование показателей социально-экономического развития района и расчетов по проекту бюджета для определения финансовой помощи району в администрации области производится в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области.
3.Проект решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район" должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
- администраторы доходов бюджета района;
- нормативы отчислений неналоговых доходов бюджета муниципального образования;
- нормативы отчислений налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в бюджет муниципального образования:
- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям;
- расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- распределение бюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета района;
- перечень целевых муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета района:
- объем кредиторской задолженности, предусмотренной к финансированию в очередном финансовом году;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета:
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
- программу муниципальных внутренних заимствований.
В качестве составной части бюджета муниципального образования "Сусуманский район" могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов.
4.Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год финансовый орган администрации:
- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивает ожидаемое исполнение бюджета района за текущий финансовый год;
- разрабатывает проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей о налогах и сборах;
- исключено
5.Проект решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район", а также документы и материалы, представляемые одновременно с ним в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 13 настоящего положения не позднее 10 ноября текущего года представляются комитетом по финансам в администрацию Сусуманского района.
Администрация Сусуманского района рассматривает и не позднее 14 ноября принимает решение о внесение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание представителей Сусуманского района.
Раздел 3.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 22.Внесение проекта решения о бюджете в Собрание представителей Сусуманского района
1.Глава Сусуманского района вносит проект решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание представителей не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 23.Рассмотрение проекта решения о бюджете в Собрании представителей Сусуманского района
1.В день, следующий за днем внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание представителей Сусуманского района, председатель Собрания представителей направляет его в контрольно-счетную палату для получения заключения.
2.Контрольно-счетная палата готовит заключение на проект решения о бюджете в течение 10 дней.
Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами Собрания представителей поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район".
3.Проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольно-счетной палаты направляется на рассмотрение в депутатскую комиссию по бюджету, а также депутатам Собрания представителей.
Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, рассматривается в постоянной депутатской комиссии в течение 5 дней.
По результатам рассмотрения проект решения о бюджете включается в повестку дня очередного заседания или возвращается на доработку в администрацию Сусуманского района.
4.При рассмотрении проекта решения о бюджете Собрание представителей заслушивает доклад администрации района, содоклад председателя постоянной депутатской комиссии, принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.
5.В случае отклонения Собранием представителей проекта решения о бюджете муниципального образования "Сусуманский район" на очередной финансовый год и возвращения его на доработку, администрация района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии, и вносит на повторное рассмотрение Собрания представителей. При повторном внесении проект решения о бюджете рассматривается Собранием представителей 10 дней со дня повторного внесения.