Постановление от 24.04.2006 г № 63-П
О мерах по реализации Закона Магаданской области «Об областном бюджете на 2006 год»
В соответствии с Законом Магаданской области от 23 декабря 2005 г. N 643-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год.
Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год (далее - сводная роспись).
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 16 Закона Магаданской области от 23 декабря 2005 г. N 643-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" осуществляется по представлению главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета (далее - главные распорядители) по установленным формам. Внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается. Внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Утвердить прилагаемый перечень главных распорядителей и прямых получателей средств областного бюджета согласно приложению к настоящему Постановлению.
4.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" Управлению федеральной налоговой службы России по Магаданской области - администратору доходов областного бюджета:
4.1.Представлять:
- в администрацию области ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов областного бюджета;
- в департамент финансов администрации области:
информацию о поступлении и задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, налогооблагаемой базе по отдельным налогам (сводные отчеты УФНС России по Магаданской области) в соответствии с перечнем и сроками, утвержденными Распоряжением и.о. руководителя УФНС России по Магаданской области от 1 марта 2006 г. N 72 "Об утверждении дополнительного перечня сводных отчетов по УФНС России по Магаданской области для направления в 2006 году в орган государственной власти Магаданской области" (осн);
информацию о начисленных, уплаченных суммах налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами, а также о суммах задолженности, недоимки, отсроченных, реструктуризированных и приостановленных к взысканию налогов (информационный ресурс "Расчеты с бюджетом") - ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" и Приказом Минфина России и ФНС России от 25 февраля 2005 г. N 28н/САЭ-3-10/58.
4.2.Принимать меры по обеспечению сбора налогов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате.
5.Органам исполнительной власти Магаданской области - администраторам неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета принимать меры по обеспечению поступления неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита в областной бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате.
6.Установить, что департамент финансов администрации области, в случае изменения функций органов исполнительной власти Магаданской области по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные доходные источники областного бюджета.
7.Главные распорядители, в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не позднее 10 января 2006 года представляют в департамент финансов администрации области бюджетную роспись в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов Российской Федерации с поквартальной разбивкой по соответствующим отраслям.
8.Департамент финансов администрации области на основании бюджетных росписей от главных распорядителей составляет сводную роспись по всем распорядителям и получателям средств областного бюджета и в установленные сроки доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей.
9.Главные распорядители на основании доведенных уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2006 год в 2-недельный срок уточняют и утверждают сметы доходов и расходов получателей средств областного бюджета и доводят до получателей уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета и уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2006 год.
10.Областные учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2006 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также ведомственной классификации расходов областного бюджета.
Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
- 223 "Коммунальные услуги" (оплата потребления тепловой энергии, оплата отопления и технологических нужд, оплата потребления котельно-печного топлива, оплата потребления электрической энергии и оплата водоснабжения помещений):
- 224 "Арендная плата за пользование имуществом" (оплата аренды помещений, земли и другого имущества) представляются областными учреждениями в департамент финансов администрации области.
Установить, что ответственность за соответствие суммы принятых учреждением по договорам на поставку продукции денежных обязательств установленным лимитам бюджетных обязательств несет руководитель этого учреждения.
11.Установить, что получатель средств областного бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиабилетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя), на оплату за размещение объявлений в средствах массовой информации, предварительную оплату за проживание в гостинице артистов, прибывших на гастроли, на организацию гастролей, а также на оплату спецлечения за пределами Магаданской области;
- в размере, не превышающем 30% суммы договора (контракта), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации и Магаданской области, по остальным договорам (контрактам).
Обязательства бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, принятые сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета в текущем году.
12.Кассовое обслуживание исполнения областного и местных бюджетов Магаданской области в 2006 году осуществляется управлением Федерального казначейства по Магаданской области и его отделениями
13.Установить, что при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства им открываются соответствующие счета для учета операций по исполнению указанных местных бюджетов в учреждениях Центробанка России.
14.Областным государственным учреждениям представлять утвержденные в установленном главным распорядителем порядке в департамент финансов администрации области перечень оказываемых платных услуг бюджетными учреждениями и сметы доходов и расходов в отношении средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящий доход деятельности.
Финансирование за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, осуществляется в соответствии с дополнительными сметами доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденными главными распорядителями в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии и в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.
15.После принятия Закона Магаданской области от 23 декабря 2005 г. N 643-ОЗ "Об областном бюджете на 2006 год" главные распорядители и получатели средств областного бюджета Магаданской области представляют в департамент финансов администрации области обновленные фрагменты реестра расходных обязательств с учетом норм закона Магаданской области о бюджете на очередной финансовый год и с учетом изменений (дополнений) состава расходных обязательств.
16.Разработать и утвердить порядок предоставления и расходования в 2006 году средств, выделяемых из Фонда компенсации:
Департаменту финансов администрации области совместно с областным отделом записи актов гражданского состояния администрации области - на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Департаменту финансов администрации области:
- для возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области;
- на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Департаменту образования администрации области совместно с комитетом экономики администрации области и департаментом финансов администрации области:
- на осуществление отдельных государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования;
- на реализацию ст. 26 Закона Магаданской области от 18 февраля 1998 г. N 40-ОЗ "Об образовании в Магаданской области";
- на возмещение льгот педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования и дошкольных учреждений за работу в населенных пунктах, удаленных от областного центра, а также в поселках Уптар и Сокол муниципального образования "город Магадан";
- на осуществление государственных полномочий в сфере организации и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Департаменту здравоохранения администрации области совместно с департаментом финансов администрации области на передачу полномочий органам местного самоуправления муниципального образования "город Магадан" государственных полномочий на оказание специализированной медицинской помощи отдельным категориям граждан.
Комитету экономики администрации области совместно с департаментом финансов администрации области:
- на финансирование расходов органов местного самоуправления на обеспечение предоставления гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
17.Департаменту по регулированию энергетики, транспорта и связи администрации области по согласованию с департаментом финансов администрации области и комитетом экономики администрации области разработать и утвердить постановлением администрации Магаданской области порядок предоставления и расходования бюджетных средств, выделяемых из областного бюджета в 2006 году на частичное возмещение расходов, связанных с осуществлением авиарейсов в труднодоступные населенные пункты Магаданской области и регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров по Ольскому и Арманскому направлениям.
18.Департаментам, комитетам, управлениям администрации области разработать и утвердить постановлением администрации Магаданской области порядок предоставления и расходования финансовых средств на реализацию областных законодательных актов Магаданской области, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в 2006 году.
19.Комитету экономики администрации области по согласованию с департаментом финансов администрации области разработать и утвердить порядок предоставления и расходования в 2006 году средств на реализацию Закона Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 539-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
20.Органам местного самоуправления и главным распорядителям средств в срок до 25 апреля 2006 года представить в комитет экономики администрации области, а по объектам теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области и комитет экономики администрации области документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на все стройки и объекты, подлежащие строительству и реконструкции в 2006 году.
21.Комитету сельского хозяйства и продовольствия администрации области по согласованию с департаментом финансов администрации области в срок до 25 апреля 2006 года разработать и утвердить постановлением администрации Магаданской области порядок предоставления субсидий из областного бюджета на производство и реализацию продукции животноводства.
22.Разрешить главным распорядителям по согласованию с департаментом финансов администрации области использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств областного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
23.Установить, что предложения главных распорядителей бюджетных средств, а также органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи о предоставлении налоговых льгот либо ведущие к сокращению доходов областного бюджета и увеличению его дефицита, предоставленные без указания реальных источников дополнительных поступлений и (или) без предложений о сокращении конкретных статей расходов областного бюджета, согласованных с заинтересованными главными распорядителями бюджетных средств и департаментом финансов администрации области не рассматриваются.
24.Учреждениям и организациям, получающим финансирование из областного бюджета, ежемесячно представлять в департамент финансов администрации области информацию о целевом использовании бюджетных средств, выделяемых за счет средств бюджетного резервного фонда Магаданской области.
25.Предоставить департаменту финансов администрации области право:
- в случае необходимости в пределах финансового года из областного бюджета выделять бюджетам муниципальных образований бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, установлена в размере 0,1 процента годовых, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов;
- продлить до 31 декабря 2006 года срок возврата бюджетных ссуд (кредитов), выданных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований до 1 января 2006 года;
- заключать соглашения о продлении срока возврата сложившейся на 1 января 2006 года задолженности по бюджетным ссудам (кредитам), выданным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований;
- производить зачет встречных требований между областным бюджетом в части средств, предусмотренных к перечислению в бюджеты муниципальных образований, и бюджетами муниципальных образований в части средств, причитающихся к перечислению в областной бюджет, в том числе по погашению ссуд (кредитов), выданных из областного бюджета, а также ссуд (кредитов), выданных хозяйствующим субъектам до 1 января 2006 года.
26.Органам местного самоуправления (городской округ г. Магадан, муниципальные районы, городские и сельские поселения) представить в департамент финансов администрации области и комитет экономики администрации области решения о бюджетах муниципальных образований на 2006 год в 2-недельный срок после их принятия законодательными (представительными) органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
27.Департаменту финансов администрации области совместно с контрольным управлением аппарата администрации области и комитетом сельского хозяйства и продовольствия администрации области продолжить в 2006 году работу:
- по списанию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по бюджетным ссудам (кредитам), выделенным из областного бюджета до 1 января 2006 года, и начисленным по ним процентам, не имеющую источников погашения;
- по уменьшению задолженности областного бюджета перед федеральным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантию администрации Магаданской области задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года.
28.Установить, что в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации прекращают свое действие лимиты бюджетных обязательств 31 декабря 2006 года. Счета, открытые бюджетополучателям в кредитных организациях, используемые для исполнения областного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
Неиспользованные остатки средств областного бюджета 2006 года, находящиеся на счетах, открытых бюджетополучателям в кредитных организациях, подлежат до 31 декабря 2006 года возврату в областной бюджет.
После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ
Приложения
2006-04-24 Приложение к Постановлению от 24 апреля 2006 года № 63-П Перечень