Закон Магаданской области от 10.01.2006 № 663-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2006 ГОД
З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2006 ГОД Принят Магаданской областной Думой 23 декабря 2005 года Статья 1. Утверждение программы Утвердить областную целевую программу «О финансовой поддержкеобщественных объединений в Магаданской области» на 2006 год (далее– Программа) (прилагается). Статья 2. Финансовое обеспечение Программы Финансирование областной целевой программы «О финансовойподдержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006год осуществляется за счет средств областного бюджета всоответствии с федеральным и областным бюджетным законодательством. Статья 3. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется всоответствии с Законом Магаданской области «Об областныхпрограммах». Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторМагаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 663 - ОЗ« 10 » января 2006 г. Утверждена Законом Магаданской области от 10.01.2006г. № 663-оз «Об областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006 год» ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2006 ГОД Магадан 2006 ПАСПОРТ областной целевой программы «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006 год |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование |- областная целевая программа «О финансовой||Программы |поддержке общественных объединений в Магаданской|| |области» на 2006 год || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |- Федеральный закон от 14 апреля 1995 года № 82-ФЗ||Программы |«Об общественных объединениях»; || |Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ|| |«О социальной защите инвалидов в Российской|| |Федерации»; || |Закон Магаданской области от 13 апреля 2004 года № 214-р «О грантах губернатора|| |Магаданской области» || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Государственный заказчик |- администрация Магаданской области ||Программы | || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Разработчик |- управление по связям с общественностью и||Программы |национальным вопросам аппарата администрации|| |Магаданской области || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Цель |- стимулирование общественно-полезной деятельности||Программы |общественных объединений области || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основные |- оказание государственной поддержки общественным||задачи |объединениям в решении социально значимых задач||Программы |по приоритетным направлениям; || |создание условий для комплексного решения вопросов|| |социальной адаптации наиболее уязвимых групп|| |населения, повышение качества жизни и способностей|| |отвечать на гуманитарные и другие социальные|| |потребности; || |дальнейшее развитие диалога между государственными|| |структурами и общественными объединениями|| |территории; || |углубление взаимодействия с общественными|| |объединениями через обсуждение гражданских|| |инициатив, поддержку всех конструктивных начинаний|| |во благо жителей территории; || |укрепление национального самосознания,|| |патриотизма, государственности, исторической связи|| |времен; || |дальнейшее повышение роли ветеранского движения|| |территории в нравственно патриотическом воспитании|| |подрастающего поколения на примерах трудовой и|| |боевой славы ветеранов войны и тыла; || |создание условий для беспрепятственного доступа || |инвалидов к объектам социальной структуры региона,|| |оказание содействия в укреплении || |материально-технической, производственной базы || |общественной организации инвалидов; || |активизация деятельности писательской организации|| |в культурной жизни региона; || |повышение уровня информационного продукта|| |территории, укрепление средств массовой информации|| |области высококвалифицированными журналистскими|| |кадрами; || |консолидация общественных сил области,|| |гарантирование прав и свобод граждан || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Срок реализации Программы |- 2006 год || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнители Программы |- администрация Магаданской области; || |Магаданская областная организация Всероссийской|| |общественной организации ветеранов (пенсионеров)|| |войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных|| |органов; || |Магаданская областная организация Всероссийского|| |общества инвалидов; || |Магаданская областная общественная организация|| |Всероссийского общества глухих; || |Магаданская местная организация Хабаровской|| |региональной организации Всероссийского ордена|| |Трудового Красного Знамени общества слепых; || |Магаданское областное отделение Общероссийской|| |общественной организации «Российский Красный|| |Крест»; || |Магаданская областная ассоциация малочисленных|| |народов и этнических групп Севера; || |Магаданская областная писательская организация|| |Союза писателей России; || |Магаданская областная общественная организация|| |журналистов || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и источник |- общий объем финансирования Программы – 3030,0||финансирования Программы |тысяч рублей за счет средств областного бюджета || | || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- в результате реализации программных мероприятий||результаты реализации |будет достигнуто увеличение численности граждан,||Программы |принимающих участие в реализации социальных|| |инициатив общества, повышена эффективность|| |деятельности общественных объединений || | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Система |- контроль за исполнением Программы осуществляется||организации контроля за |в соответствии с Законом Магаданской области||исполнением Программы |«Об областных программах» ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета Жители Магаданской области, воспользовавшиеся конституционнымправом каждого на объединение, создали на территории Магаданскойобласти 492 общественных объединения различныхорганизационно-правовых форм и направлений деятельности. С целью стимулирования работы общественных объединений изсредств областного бюджета в течение трех последних лет оказываетсягосударственная поддержка по выполнению общественно-значимыхмероприятий в соответствии с указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации; с решениями межведомственных комиссий, консультативныхсоветов полномочного представителя Президента в Дальневосточномфедеральном округе; с распоряжениями, постановлениями губернатораМагаданской области, решениями общественно-консультативных советовпри губернаторе Магаданской области; финансируется участиепредставителей общественных объединений в работе пленумов,совещаний, конференций вышестоящих центральных органов общественныхобъединений, организация приемов и торжественных встреч спредставителями общественности в период знаменательных и памятныхдат, связанных с историей и современностью области и страны. Важное значение имеет целевое финансирование отдельныхобщественно-полезных программ или социального заказа общественныхобъединений по их заявкам (гранты губернатора Магаданской области)по таким направлениям, как: - разработка проектов по совершенствованиюсоциально-экономического преобразования территории; - укрепление межнациональных отношений; - нравственное, патриотическое воспитание; - правовое просвещение; - организация работ по наведению общественного порядка,благоустройству городов и поселков области. Большую важность имеет финансовая поддержка общественныхобъединений, перед которыми государство несет особуюответственность, а также тех организаций, чья деятельность связанас гуманными целями, укреплением духовно-нравственных основобщества. К ним относятся: Магаданская областная организацияВсероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров)войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов,Магаданская областная организация Всероссийского обществаинвалидов, Магаданская областная общественная организацияВсероссийского общества глухих, Магаданская местная организацияХабаровской региональной организации Всероссийского орденаТрудового Красного Знамени общества слепых, Магаданское областноеотделение Общероссийской общественной организации «РоссийскийКрасный Крест», Магаданская областная ассоциация малочисленных иэтнических групп Севера, Магаданская областная писательскаяорганизация Союза писателей России, Магаданская областнаяобщественная организация журналистов. Финансирование общественных объединений предполагает преждевсего оказание поддержки граждан, которые имеют заслуги передстраной, областью, нуждаются в различных видах помощи, испытываютпотребность в защите своих прав, в организации занятости, отдыха. В частности, Магаданская областная организация Всероссийскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда,Вооруженных сил и правоохранительных органов объединяет в своихрядах около 30 тысяч ветеранов области, из которых 171 человек –участники Великой отечественной войны 1941-1945 гг., 840 человек –ветераны тыла, более 1200 человек – ветераны правоохранительныхорганов, около 27000 человек – ветераны труда. Магаданская областная организация Всероссийского обществаинвалидов насчитывает 2670 человек, из них 210 детей-инвалидов. Всостав Магаданской областной организации Всероссийского обществаинвалидов входят Магаданская городская организация Всероссийскогообщества инвалидов, Ольская, Хасынская, Тенькинская, Омсукчанскаяместные организации и 28 первичных организаций. Магаданская областная общественная организация Всероссийскогообщества глухих объединяет 130 человек, Магаданская местнаяорганизация Хабаровской региональной организации Всероссийскогоордена Трудового Красного Знамени общества слепых – 134 человека. Особого внимания требуют коренные малочисленные народы Севераи организация, взявшая на себя обязанность по защите прав исоциальных гарантий аборигенов Магаданской области, сохранениедуховных и нравственных основ, возрождение культуры и родных языковаборигенов Севера – Магаданская областная ассоциация малочисленныхнародов и этнических групп Севера, работающая с 1992 года, имеющаяв составе одну городскую, 5 районных, 18 поселковых и сельскихассоциаций. Финансирование из областного бюджета союзов журналистов иписателей России способствует решению вопросов, связанных сповышением профессионального мастерства журналистских кадровобласти, поддержке ветеранов средств массовой информации,организации и проведению мероприятий областного значения, участию вобщероссийских форумах журналистов и писателей. Государственная поддержка общественных объединений областиспособствовала решению социальных, общественно-политических задачтерритории, объединений и отдельных граждан. Для закрепления положительных тенденций, дальнейшего решениявозникающих проблем и задач, поддержания положительного имиджа изначимости общественных объединений в социально-общественной жизниобласти необходима дальнейшая финансовая поддержка общественныхобъединений за счет средств областного бюджета. 2. Основная цель и задачи Программы Основная цель Программы – стимулирование общественно-полезнойдеятельности общественных объединений области. Задачи Программы: - оказание государственной поддержки общественным объединениямв решении социально значимых задач по приоритетным направлениям; - создание условий для комплексного решения вопросовсоциальной адаптации наиболее уязвимых групп населения и повышениекачества жизни и способностей отвечать на гуманитарные и другиесоциальные потребности; - дальнейшее развитие диалога между государственнымиструктурами и общественными объединениями территории; - углубление взаимодействия с общественными объединениямичерез обсуждение гражданских инициатив, поддержку всехконструктивных начинаний во благо жителей территории; - укрепление национального самосознания, патриотизма,государственности, исторической связи времен; - дальнейшее повышение роли ветеранского движения территориив нравственно патриотическом воспитании подрастающего поколения напримерах трудовой и боевой славы ветеранов войны и тыла; - создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной структуры региона, оказание содействия в укреплении материально-технической, производственной базы общественной организации инвалидов; - активизация деятельности писательской организации вкультурной жизни региона; - повышение уровня информационного продукта территории, укрепление средств массовой информации области высококвалифицированными журналистскими кадрами; - консолидация общественных сил области, гарантирование прав исвобод граждан. 3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий В результате реализации программных мероприятий будет: - достигнуто увеличение численности граждан, принимающихучастие в реализации социальных инициатив общества; - повышена эффективность деятельности общественных объединений; - повышен уровень самоорганизации общественных сил территориипри выполнении государственных реформ. 4. Сроки реализации Программы В Программу включены мероприятия, выполнение которых намеченов течение 2006 года. 5. Механизм реализации Программы Мероприятия Программы будут реализованы общественнымиобъединениями – исполнителями программных мероприятий, являющимисяпрямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручениюгосударственного заказчика на основании распоряжения губернатораМагаданской области. Государственный заказчик – администрация Магаданской областикоординирует выполнение Программы. Губернатор Магаданской области может принимать нормативныеправовые акты о порядке реализации Программы. 6. Исполнители программных мероприятий Исполнителями программных мероприятий, направленных нареализацию основной цели и решение поставленных задач в течение2006 года являются: - администрация Магаданской области; - Магаданская областная организация Всероссийской общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сили правоохранительных органов; - Магаданская областная организация Всероссийского обществаинвалидов; - Магаданская областная общественная организацияВсероссийского общества глухих; - Магаданская местная организация Хабаровской региональнойорганизации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамениобщества слепых; - Магаданское областное отделение Общероссийской общественнойорганизации «Российский Красный Крест»; - Магаданская областная ассоциация малочисленных народов иэтнических групп Севера; - Магаданская областная писательская организация Союзаписателей России; - Магаданская областная общественная организация журналистов; - управление по связям с общественностью и национальнымвопросам аппарата администрации Магаданской области. Перечень и исполнители программных мероприятий, затраты на ихвыполнение указаны в приложении. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Магаданской области «Обобластном бюджете на 2006 год». Объем ассигнований может корректироваться в зависимости отвозможностей областного бюджета. 8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы Государственным заказчиком областной целевой программы «Офинансовой поддержке общественных объединений в Магаданскойобласти» на 2006 год является администрация Магаданской области,осуществляющая свою деятельность в соответствии с УставомМагаданской области и иными нормативно-правовыми актами. Исполнителями – общественные объединения, зарегистрированные всоответствующих органах, внесенные в государственный реестр иосуществляющие свою деятельность в соответствии с Уставами: - Магаданская областная организация Всероссийской общественнойорганизации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сили правоохранительных органов; - Магаданская областная организация Всероссийского обществаинвалидов; - Магаданская областная общественная организацияВсероссийского общества глухих; - Магаданская местная организация Хабаровской региональнойорганизации Всероссийского ордена Трудового Красного Знамениобщества слепых; - Магаданское областное отделение Общероссийской общественнойорганизации «Российский Красный Крест»; - Магаданская областная ассоциация малочисленных народов иэтнических групп Севера; - Магаданская областная писательская организация Союзаписателей России; - Магаданская областная общественная организация журналистов. Кроме того, к исполнению привлекается управление по связям собщественностью и национальным вопросам аппарата администрацииМагаданской области, осуществляющее свою деятельность всоответствии с Положением об управлении по связям собщественностью и национальным вопросам аппарата администрацииМагаданской области. 9. Объемы финансирования на очередной финансовый год Программа должна быть реализована в 2006 году, общий объемфинансирования Программы – 3030,0 тысяч рублей. Приложение к областной целевой программе «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006 год Мероприятия областной целевой программы «О финансовой поддержке общественных объединений в Магаданской области» на 2006 год |—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————-|| | | | Финансовые затраты || | | |(тыс. руб.) на 2006 || | | | год ||№ п/п| Наименование мероприятия | Исполнитель | || | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| | | | всего |в том числе || | | | | за счет || | | | | средств || | | | | областного || | | | | бюджета ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 1 |Организация и проведение |Магаданская областная | 518,0 | 518,0 || |мероприятий, направленных на|организация Всероссийской | | || |реализацию задач Программы, |общественной организации | | || |в интересах ветеранов |ветеранов (пенсионеров) | | || |(пенсионеров) войны, труда, |войны, труда, Вооруженных сил| | || |Вооруженных сил и |и правоохранительных | | || |правоохранительных органов. |органов | | || |Финансовая поддержка | | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 2 |Организация и проведение |Магаданское областное | 228,0 | 228,0 || |мероприятий, направленных на|отделение Общероссийской | | || |реализацию задач Программы. |общественной организации | | || |Финансовая поддержка |«Российский Красный Крест» | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 3 |Организация и проведение |Магаданская областная | 317,0 | 317,0 || |мероприятий, направленных на|организация Всероссийского | | || |реализацию задач Программы, |общества инвалидов | | || |в интересах инвалидов. | | | || |Финансовая поддержка | | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 4 |Организация и проведение |Магаданская областная | | || |мероприятий, направленных на|общественная организация | | || |реализацию задач Программы в |Всероссийского общества | | || |интересах граждан с |глухих | | || |ограниченным слухом. | | | || |Финансовая поддержка | | 117,0 | 117,0 || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | || | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 5 |Организация и проведение |Магаданская местная | 50,0 | 50,0 || |мероприятий, направленных на|организация Хабаровской | | || |реализацию задач Программы, |региональной организации | | || |в интересах граждан с |Всероссийского ордена | | || |ограниченным зрением. |Трудового Красного Знамени | | || |Финансовая поддержка |общества слепых | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | || | | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 6 |Организация и проведение |Магаданская областная | 100,0 | 100,0 || |мероприятий, направленных на|ассоциация малочисленных | | || |реализацию задач Программы, |народов и этнических групп | | || |в интересах малочисленных |Севера | | || |народов и этнических групп | | | || |Севера. Финансовая поддержка | | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 7 |Организация и проведение |Магаданская областная | 300,0 | 300,0 || |мероприятий, обеспечивающих |общественная организация | | || |повышение профессионального |журналистов | | || |мастерства журналистов, | | | || |проведение | | | || |семинаров-совещаний с | | | || |руководителями печатных СМИ | | | || |муниципальных образований | | | || |области, совершенствование | | | || |форм и методов | | | || |взаимодействия органов | | | || |исполнительной власти и СМИ в| | | || |вопросах кадрового | | | || |обеспечения редакций газет и| | | || |телерадиовещания, их | | | || |материально-технического | | | || |оснащения, участие в | | | || |мероприятиях Союза | | | || |журналистов России, поддержка| | | || |ветеранов СМИ области. | | | || |Финансовая поддержка | | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 8 |Организация и проведение |Магаданская областная | 400,0 | 400,0 || |мероприятий, направленных на|писательская организация | | || |реализацию задач Программы. |Союза писателей России | | || |Финансовая поддержка | | | || |осуществления уставной | | | || |деятельности общественной | | | || |организации | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| 9 |Поддержка социально-значимых |Администрация Магаданской | 1000,0 | 1000,0 || |программ общественных |области | | || |организаций области (гранты | | | || |губернатора Магаданской | | | || |области). | | | || |Организация и проведение | | | || |мероприятий в соответствии с| | | || |решениями межведомственных | | | || |комиссий советов ДВФО, | | | || |администрации области. | | | || |Участие представителей | | | || |общественных объединений в | | | || |работе съездов, пленумов, | | | || |совещаний вышестоящих | | | || |центральных органов. | | | || |Поощрение общественных | | | || |объединений области | | | ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|| |Всего: | | 3030,0 | 3030,0 ||—————|—————————————————————————————|—————————————————————————————|————————|————————————|