Решение Думы г. Магадана от 30.11.2004 № 64-д
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 ноября 2004 г. N 64-Д ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В целях обеспечения эффективного расходования средств всех уровней бюджетов ивнебюджетных источников при закупках товаров, выполнении работ, оказанииуслуг для муниципальных нужд на территории муниципального образования "ГородМагадан", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд" и от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РоссийскойФедерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукциидля государственных нужд", руководствуясь п. 1 ст. 31, ч. 5 ст. 28 и ст. 36Устава г. Магадана, Магаданская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение об организации закупки товаров, выполнении работ,оказании услуг для муниципальных нужд на территории муниципальногообразования "Город Магадан" (Приложение N 1). 2. Утвердить Положение о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов позакупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд натерритории муниципального образования "Город Магадан" (Приложение N 2). 3. Утвердить Положение об организации закупки товаров, выполнении работ,оказании услуг для муниципальных нужд на территории муниципальногообразования "Город Магадан" методом запроса котировок цен (Приложение N 3). 4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования(обнародования) в городских средствах массовой информации. Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение N 1 к Решению Магаданской городской Думы от 30 ноября 2004 года N 64-Д ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникшие в связи сразмещением муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ иоказание услуг (далее - муниципальный заказ) путем организации и проведенияконкурсов и иными способами на территории муниципального образования "ГородМагадан". 1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: муниципальные нужды - потребности муниципального образования "Город Магадан"в товарах, работах, услугах (далее - продукция), необходимых для решениязадач жизнеобеспечения населения муниципального образования "Город Магадан" иреализации целевых программ, обеспечиваемых за счет средств бюджетов всехуровней и внебюджетных источников; муниципальный контракт на поставку продукции для муниципальных нужд, либодоговор (далее - муниципальный контракт) - договор, заключенный от именимэрии г. Магадана муниципальным заказчиком, иным уполномоченным им лицом споставщиками продукции для муниципальных нужд; муниципальный заказчик (далее - заказчик) - муниципальное образование "ГородМагадан" в лице мэрии г. Магадана, осуществляющей закупки продукции длямуниципальных нужд; организатор конкурсов - заказчик, на которого возложены обязанности поорганизации конкурсов, а также юридическое лицо, которому переданы полномочияпо организации конкурсов; поставщики (исполнители) - юридические лица и индивидуальные предприниматели,привлекаемые заказчиком к процедуре закупки продукции для муниципальных нужд.1.3. В организации закупок продукции для муниципальных нужд принимаютучастие: заказчик, организатор конкурса, конкурсная комиссия, поставщики(исполнители), которые руководствуются настоящим Положением. 1.4. Поставщиком (исполнителем) для муниципальных нужд может бытьхозяйствующий субъект, имеющий производственные мощности, оборудование итрудовые ресурсы, необходимые для производства и (или) поставки необходимойпродукции. Поставщиком (исполнителем) не может быть хозяйствующий субъект, на имуществокоторого наложен арест и (или) экономическая деятельность которогоприостановлена в установленном Законом порядке. 1.5. Организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования,предъявляемые к поставщикам (исполнителям). 1.6. Организатор конкурса вправе отстранить поставщика (исполнителя) отучастия в процедуре по размещению заказа для муниципальных нужд в случаепредставления последним неполной или неточной информации, указанной вконкурсной документации. II. СПОСОБЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ 2.1. Закупки продукции для муниципальных нужд могут осуществляться следующимиспособами: 1) конкурс: а) открытый конкурс; б) закрытый конкурс; в) двухэтапный (открытый, закрытый) конкурс; 2) запрос ценовых котировок; 3) закупка у единственного источника. 2.2. Открытый конкурс - наиболее предпочтительный способ организации закупкипродукции для муниципальных нужд. 2.3. К участию в открытом конкурсе допускается неограниченное количествоучастников. 2.4. Для привлечения заявок на участие в открытом конкурсе организаторпубликует приглашение в городских средствах массовой информации. 2.5. Закрытый конкурс - способ организации закупки продукции длямуниципальных нужд, при котором к участию в конкурсе приглашаетсяограниченное количество участников. 2.6. Способ организации закупки продукции для муниципальных нужд путемпроведения закрытого конкурса может осуществляться в случаях, если: - предметом конкурса является продукция, которая составляет государственнуютайну; - предметом конкурса является технически сложная продукция, котораяпроизводится и (или) поставляется ограниченным числом поставщиков(исполнителей); - время и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого количествазаявок на участие в конкурсе, значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции. 2.7. Для привлечения заявок на участие в закрытом конкурсе приглашениенаправляется каждому поставщику. Извещение в средствах массовой информации непубликуется. 2.8. Двухэтапный конкурс является разновидностью открытого или закрытогоконкурса, в котором подача заявки на участие в конкурсе осуществляется в дваэтапа. 2.9. Способ организации закупки продукции для муниципальных нужд путемпроведения двухэтапного конкурса может осуществляться в случаях, если: - заказчику и (или) конкурсной комиссии необходимо провести переговоры споставщиками (исполнителями) в целях определения их возможности выполнитьсоответствующий муниципальный заказ; - заказчик намерен заключить контракт на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских и технологических работ или на закупку техническисложной продукции. 2.10. На первом этапе двухэтапного конкурса поставщики подают заявки научастие в конкурсе, содержащие характеристики предлагаемой продукции безуказания цены. 2.11. На первом этапе двухэтапного конкурса организатор конкурса и (или)конкурсная комиссия вправе проводить переговоры с поставщиками, участвующимив конкурсе, по всем условиям конкурсных заявок, за исключением их цены. 2.12. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса организатор конкурсаи (или) конкурсная комиссия вправе внести изменения и дополнения впервоначально установленные в конкурсной документации положения. Всевнесенные изменения и дополнения в письменном виде доводятся до всехучастников двухэтапного конкурса. 2.13. На втором этапе поставщики, участвующие в двухэтапном конкурсе, подаютповторные заявки на участие в конкурсе с указанием цен предлагаемойпродукции. 2.14. Победителями соответствующих конкурсов и исполнителями контрактов напоставку для муниципальных нужд признаются поставщики (исполнители),предложившие в своей конкурсной заявке наиболее выгодные для заказчикаусловия. 2.15. Привлечение, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе осуществляются в соответствии с разделом III настоящего Положения,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2.16. Запрос ценовых котировок - способ организации закупки продукции длямуниципальных нужд без проведения конкурса, при котором исполнителем договораопределяется поставщик, предложивший минимальную котировку цен на закупаемуюпродукцию. 2.17. Способ организации закупки продукции для муниципальных нужд путемзапроса ценовых котировок осуществляется согласно соответствующему Положениюв случаях, если: - закупка продукции, для которой существует сложившийся рынок, производитсяне по конкретной заявке заказчика; - сумма закупки не превышает 2000 установленных Законом минимальных месячныхразмеров оплаты труда в Российской Федерации. 2.18. Закупка у единственного источника - способ организации закупкипродукции для муниципальных нужд без проведения конкурса, когда заказчикнаправляет предложение заключить контракт только одному поставщику(исполнителю). 2.19. Способ организации закупки продукции для муниципальных нужд путемзакупки у единственного источника может осуществляться в случаях, если: - существует срочная потребность в продукции, в связи с чем проведение иныхспособов размещения муниципального заказа нецелесообразно, еслиобстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно былопредусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности заказчика; - вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность вопределенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещениямуниципального заказа нецелесообразно с учетом затрат времени; - продукция может быть закуплена только от одного поставщика (исполнителя)либо единственный поставщик (исполнитель) требуемой продукции обладаетисключительными правами в ее отношении и отсутствует ее равноценная замена; - для закупки данной продукции проводился открытый или закрытый конкурс, ноон не привел к заключению контракта на поставку, а повторное проведениеконкурса нецелесообразно с учетом затрат времени и средств. 2.20. Закупка продукции для муниципальных нужд путем проведения закрытого идвухэтапного (открытого, закрытого) конкурса, а также с применением способовзапроса ценовых котировок и закупки у единственного источника проводится посогласованию с комитетом экономики мэрии города Магадана. III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ 3.1. Привлечение заявок на участие в конкурсе: 3.1.1. Организатор конкурса для привлечения заявок на участие в конкурсенаправляет приглашение поставщикам (исполнителям) или публикует в печатныхсредствах массовой информации приглашения к участию в конкурсе. 3.1.2. Приглашение к участию в конкурсе должно содержать следующуюинформацию: а) наименование и адрес заказчика (организатора конкурса); б) наименование заказа и его предполагаемую цену; в) сроки поставки продукции; г) критерии и порядок оценки квалификации претендентов; д) критерии и порядок оценки конкурсных заявок; е) способ, порядок и место получения конкурсной документации; ж) размер платы, взимаемой организатором конкурсов за получение конкурснойдокументации; з) порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе).3.1.3. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию поставщикам(исполнителям), прошедшим квалификационный отбор (в случае проведениятакового) и оплатившим за документацию (в случае установления платы за нее),в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении кучастию в торгах (конкурсе). Размер платы, взимаемой заказчиком(организатором торгов) за предоставление конкурсной документации,утверждается постановлением мэра города Магадана и не может превышать размерарасходов на ее разработку, изготовление и доставку претендентам. 3.1.4. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию: а) инструкцию по подготовке заявок на участие в конкурсе (торгах); б) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков; в) требования, предъявляемые к документации или иной информации,представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации; г) характер и необходимые технические и качественные характеристикизакупаемой продукции, а также, в случае необходимости, техническиеспецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащиепредоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ илипредоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции; д) критерии, учитываемые организатором конкурса при определении выигравшейзаявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены); е) условия муниципального контракта (договора), известные организаторуконкурса, или проект муниципального контракта (договора) в случае составлениятакового; ж) соответствующее описание способа оценки и сопоставления альтернативныхзаявок, если допускаются альтернативные характеристики продукции и такаявозможность предусмотрена условиями контракта (договора) или инымиположениями конкурсной документации; з) описание части (частей) закупаемой продукции, в случае, если поставщикамразрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции; и) способ расчета или выражения цены муниципального контракта (договора), втом числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукциирасходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов идругих обязательных платежей; к) требования, предъявляемые организатором конкурса к лицу, предоставляющемуобеспечение заявки на участие в конкурсе, и в отношении характера, формы,количества и других основных условий любого обеспечения исполненияобязательства, предоставляемого поставщиком, представляющим указанную заявку,а также любые подобные требования в части обеспечения исполнениямуниципального контракта (договора), включая наличие необходимых трудовых иматериальных ресурсов; л) соответствующее разъяснение, в случае если поставщику не предоставленоправо изменять или отзывать заявку на участие в конкурсе до истечения срокапредставления заявок без утраты права на предоставленное обеспечениеуказанной заявки; м) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе; н) способы, используемые поставщиками для запроса разъяснений конкурснойдокументации, и сведения о наличии или отсутствии у организатора конкурсанамерения провести встречу с претендентами на этом этапе; о) срок действия заявок на участие в конкурсе; п) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; р) порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе; с) ссылки на пункты настоящего Положения, иные нормативные правовые акты озакупках. При этом отсутствие любой такой ссылки не является основанием дляобжалования или возникновения ответственности организатора конкурса; т) имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц (служащих)организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь непосредственно спретендентами и получать от них без посредников сведения, относящиеся кзакупкам продукции; у) любые обязательства, которые должен принять на себя поставщик помимопредусматриваемых муниципальным контрактом, например, обязательства побартерной торговле или по передаче технологий; ф) разъяснения права на обжалование незаконных действий или решенийорганизатора торгов либо используемых им процедур; х) соответствующее указание, в случае если организатор конкурса оставляет засобой право отклонить все заявки на участие в конкурсе; ц) другие требования, установленные организатором конкурса в соответствии снастоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, вотношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также повопросам, связанным с закупками. 3.1.5. Поставщик, участвующий в конкурсе, вправе потребовать от организатораконкурса разъяснения конкурсной документации. Организатор конкурса вправе пособственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо поставщика изменитьконкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение доводится досведения всех поставщиков, которым организатор конкурса предоставилконкурсную документацию, и имеет для них обязательную силу. 3.2. Представление заявок на участие в конкурсе: 3.2.1. Организатором конкурса устанавливается место представления заявок научастие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок. Датапредставления заявок на участие в конкурсе не может быть установлена доистечения 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса. Вслучае если организатор конкурса издает разъяснение конкурсной документации(вносит в нее изменение), он до истечения срока представления заявок научастие в конкурсе при необходимости устанавливает для поставщиков разумныйсрок в целях учета в указанных заявках этих разъяснений (изменений) ипродлевает срок представления заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса по своему усмотрению до истечения срока представлениязаявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсенаправляется каждому претенденту, которому организатор конкурса предоставилконкурсную документацию. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляетсяподписями и печатью, и представляется в запечатанном конверте в порядке испособом, которые указаны организатором конкурса в конкурсной документации.Организатор конкурса по запросу поставщика выдает ему расписку с указаниемдаты и времени получения заявки. 3.2.2. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течениесрока, установленного конкурсной документацией. До истечения срока действиязаявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе предложитьпоставщикам (исполнителям) продлить этот срок. Поставщик (исполнитель) вправеотклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает права наобеспечение своей заявки и действие заявки заканчивается в первоначальноустановленный срок. Поставщики (исполнители), которые согласны на продление срока действия заявокна участие в конкурсе, продлевают или обеспечивают продление срока действияпредоставленного ими обеспечения заявок либо предоставляют новое обеспечениедля покрытия продленного срока действия этих заявок. Поставщик (исполнитель),срок действия обеспечения заявки которого не продлевается или который непредоставляет новое обеспечение, рассматривается как поставщик (исполнитель),отклонивший предложение о продлении срока действия заявки на участиеконкурсе. Если конкурсной документацией не предусмотрено иное, поставщик (исполнитель)вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах (конкурсе) доистечения срока представления заявок, не утрачивая права на обеспечение этойзаявки. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если онопоступило заказчику (организатору торгов) до истечения срока представлениязаявок на участие в торгах (конкурсе). 3.2.3. При закупках продукции для муниципальных нужд организатор конкурсаможет потребовать от поставщиков (исполнителей) предоставления обеспечениязаявок на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки.Это требование распространяется на всех поставщиков (исполнителей).Обеспечением заявки на участие в конкурсе может быть банковская гарантия,залог, а также поручительство. Размер обеспечения заявки на участие в торгах (конкурсе) не должен превышатьтрех процентов предполагаемой цены муниципального контракта. 3.2.4. Организатор конкурса возвращает документ об обеспечении заявки научастие в конкурсе или обеспечивает его возвращение после наступления одногоиз следующих событий: а) истечения срока действия обеспечения заявки на участие в конкурсе; б) заключения контракта на поставку продукции для муниципальных нужд и (или)предоставления обеспечения исполнения этого контракта, если предоставлениетакого обеспечения предусмотрено конкурсной документацией; в) прекращения конкурса организатором конкурса без заключения контракта напоставку продукции для муниципальных нужд; г) отзыва заявки на участие в конкурсе до истечения срока представлениязаявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв недопускается. 3.2.5. Заказчик для проведения процедуры выбора на конкурсной основеисполнителя (победителя конкурса) контракта на закупку для муниципальных нуждформирует конкурсную комиссию. 3.2.6. Организатору конкурсов и (или) конкурсной комиссии запрещаетсяосуществлять координацию деятельности поставщиков (исполнителей), котораяприведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересовкаких-либо поставщиков (исполнителей). Ограничение доступа или недопущение любых поставщиков (исполнителей) кучастию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может бытьосуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением изаконодательством Российской Федерации. Должностные лица (служащие) организатора конкурса и (или) конкурсной комиссиине могут быть участниками конкурса или входить в одну группу лиц сучастниками конкурса. Конкурсы, в которых участвовали только один поставщик (исполнитель) или однагруппа лиц, признаются несостоявшимися. Организаторы конкурсов обязаны хранить коммерческую тайну поставщиков(исполнителей) и предоставлять достоверную информацию о конкурсе в порядке ина условиях, предусмотренных настоящим Положением. 3.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе: 3.3.1. С целью оценки поступивших заявок на участие в конкурсах и определенияпобедителя на заключение контракта на поставку продукции для муниципальныхнужд заказчиком формируется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии утверждается мэром города Магадана. В своей работе конкурсные комиссии руководствуются настоящим Положением иПоложением о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов (торгов) по закупкетоваров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нуждмуниципального образования "Город Магадан". 3.3.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлениисрока, указанного в конкурсной документации в качестве даты окончанияпредставления заявок (по окончании продленного срока), в соответствии спорядком, предусмотренным конкурсной документацией. Все поставщики (исполнители), представившие заявки на участие в конкурсе, илиих представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Наименование, адрес и цена заявки на участие в конкурсе каждого поставщика(исполнителя), конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам,присутствующим при вскрытии конвертов с заявками, и заносятся в протоколпроведения конкурса. 3.3.3. При рассмотрении, оценке заявок на участие в конкурсе конкурснаякомиссия вправе потребовать от поставщика (исполнителя) разъяснения положенийзаявок. Не допускаются требования, направленные на изменение содержаниязаявки, включая изменение цены. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе, какотвечающую формальным требованиям, только в случае, если она: - соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией; - содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняютхарактеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурснойдокументацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можноустранить, не меняя существа заявки. 3.3.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) вслучаях, если: - поставщик (исполнитель), представивший заявку, не отвечает квалификационнымтребованиям; - поставщик (исполнитель), представивший заявку, не соглашается сисправлением выявленной ошибки; - заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией; - выявлены недобросовестные действия поставщика (исполнителя). 3.3.5. Конкурсная комиссия по размещению муниципального заказа оцениваетзаявки на участие в конкурсе для определения победителя в соответствии спорядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией.Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурснойдокументацией, не допускается. При определении наиболее предпочтительной заявки на участие в конкурсе ивыявлении победителя конкурсная комиссия отдает приоритет местномупроизводителю, а также учитывает следующее: - цену заявки с учетом преимуществ, установленных в соответствии с настоящимПоложением; - расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт продукции, срокидоставки товаров, завершения работ или предоставления услуг, функциональныехарактеристики продукции, порядок и сроки осуществления платежей и условияпредоставления гарантий на продукцию. 3.3.6. Организатор конкурса вправе потребовать от поставщика (исполнителя), скоторым он намерен заключить муниципальный контракт (договор), подтвержденияквалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами,предусмотренными настоящим Положением. Для подтверждения используютсякритерии, требования или процедуры, которые применялись организаторомконкурса при проведении конкурса. В случае если поставщик (исполнитель) не подтверждает свою квалификацию потребованию заказчика организатора конкурса, заявка на участие в конкурсетакого поставщика (исполнителя) отклоняется и установление выигравшей заявкиосуществляется в соответствии с настоящим Положением из числа остальныхдействующих заявок. 3.3.7. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявокна участие в конкурсе не подлежит раскрытию поставщикам (исполнителям) илииным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке исопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 3.3.8. Контракт на поставку продукции для муниципальных нужд заключается наосновании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом в соответствиис требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 3.3.9. В случае если поставщик (исполнитель), которому направлено письменноеуведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал контракт на поставкупродукции для муниципальных нужд в течение 20 дней после объявления егопобедителем, либо не предоставил в установленные конкурсной документациейсроки надлежащего обеспечения исполнения обязательств по муниципальномуконтракту, заказчик (организатор торгов) отклоняет подобную заявку и выбираетследующую по порядку выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. IV. ОБЖАЛОВАНИЕ Любой поставщик (исполнитель), который считает, что организатором конкурса(заказчиком) нарушены требования настоящего Положения, имеет право наобжалование в соответствии с законодательством и нормативными актамиРоссийской Федерации, Магаданской области и города Магадана. Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение N 2 к Решению Магаданской городской Думы от 30 ноября 2004 года N 64-Д ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" Положение о конкурсных комиссиях по проведению конкурсов по закупке товаров,выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд на территориимуниципального образования "Город Магадан" (далее - Положение) определяетпорядок формирования, состав, функции и регламент работы конкурсных комиссиймуниципального образования "Город Магадан" при размещении муниципальногозаказа на конкурсной основе. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурсов по закупке товаров,выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд на территориимуниципального образования "Город Магадан" (далее - конкурсная комиссия) -это коллегиальный орган, формируемый мэром города Магадана (заказчиком),осуществляющий выбор на конкурсной основе исполнителя контракта на поставкупродукции для муниципальных нужд в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМагаданской области и города Магадана. 1.2. Конкурсная комиссия формируется из представителей заказчика и (или)организатора торгов, с обязательным включением представителя комитетаэкономики мэрии города Магадана, в составе: председатель конкурсной комиссии(далее - председатель), заместитель председателя конкурсной комиссии (далее -заместитель председателя), секретарь конкурсной комиссии (далее - секретарь)и члены конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается мэром города Магадана. 1.3. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется законодательствомРоссийской Федерации и Положением об организации закупки товаров, выполненииработ, оказании услуг для муниципальных нужд муниципального образования"Город Магадан". 1.4. Решение конкурсной комиссии является обязательным для всех участниковпроцедуры организации закупки продукции для муниципальных нужд. II. ФУНКЦИИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Конкурсная комиссия выполняет следующие функции: - производит вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и оглашаетсоответствующие сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе; - осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; - проводит соответствующие переговоры с участниками в двухэтапном конкурсе; - привлекает соответствующих экспертов для оценки качественных составляющихзаявок на участие в конкурсе; - принимает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе в случаях,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, инормативными правовыми актами Магаданской области и города Магадана; - принимает решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе ипрекращении конкурса без заключения контракта на поставку продукции длямуниципальных нужд; - принимает решение о результатах конкурса; - определяет победителя конкурса (исполнителя контракта на поставку продукциидля муниципальных нужд). III. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 3.1. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если на них присутствует неменее двух третей от общего числа членов комиссии. Каждый член комиссии имеетправо одного голоса. 3.2. Конкурсная комиссия принимает решения путем открытого голосования.Делегирование права голоса при принятии решения членами конкурсной комиссиине допускается. 3.3. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов отчисла присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голоспредседателя является решающим. 3.4. Заседания конкурсной комиссии протоколируются. Протокол заседанияконкурсной комиссии действителен, если его подписали все члены конкурснойкомиссии от присутствовавших на соответствующем заседании. 3.5. Председатель выполняет следующие функции: - осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии; - утверждает график проведения заседаний конкурсной комиссии в соответствии стребованиями конкурсной документации; - в случае необходимости принимает решение о проведении внеочередногозаседания конкурсной комиссии; - оглашает решения конкурсной комиссии. В отсутствие председателя его функции выполняет заместитель председателя. 3.6. Секретарь выполняет следующие функции: - организует проведение заседаний конкурсной комиссии; - уведомляет председателя, заместителя председателя и членов конкурснойкомиссии о месте и времени проведения заседания конкурсной комиссии; - ведет протокол заседания конкурсной комиссии. IV. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 4.1. Конкурсная комиссия для более объективной оценки заявок на участие вконкурсе может принять решение о привлечении экспертов в области закупаемойпродукции (далее - эксперты). 4.2. Эксперты привлекаются к работе по оценке заявок на участие в конкурсе надобровольной и безвозмездной основе. 4.3. Конкурсная комиссия имеет право предоставлять доступ экспертам только кинформации, касающейся качественных характеристик предлагаемой на конкурспродукции, без указания ее участника. 4.4. Просьба к экспертам представить свое заключение о качественныххарактеристиках продукции должна направляться в письменном виде. 4.5. Письменные заключения экспертов должны прилагаться к соответствующемупротоколу заседания конкурсной комиссии. 4.6. Письменные заключения экспертов имеют рекомендательный характер дляконкурсной комиссии. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Конкурсная комиссия несет ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством Российской Федерации, за соблюдение правил и процедурыразмещения муниципального заказа на конкурсной основе в пределах своейкомпетенции. Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение N 3 к Решению Магаданской городской Думы от 30 ноября 2004 года N 64-Д ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ, ОКАЗАНИИ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" МЕТОДОМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ЦЕН I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникшие в связи сразмещением муниципального заказа на закупку товаров, выполнение работ иоказание услуг путем организации запроса котировок цен на территориимуниципального образования "Город Магадан" (далее - муниципальный заказ) пристоимости товаров (работ, услуг) от 200 до 2000 установленных Федеральнымзаконом минимальных месячных размеров оплаты труда в РФ. 1.2. Муниципальный заказ (далее - заказ) - продукция, работа, услуга (далее -товар), стоимость которой составляет от 200 до 2000 установленных Закономминимальных месячных размеров оплаты труда в РФ. Муниципальный заказчик (далее - заказчик) - мэрия города Магадана, ееструктурные подразделения (управления, комитеты, отделы, администрации п.п.Сокол и Уптар, муниципальные предприятия), осуществляющие функции по закупкепродукции, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд методомзапроса котировок цен. Претендент - любое юридическое лицо или гражданин, занимающийсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которомузаказчик направляет запрос ценовых котировок. Исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального заказа - юридическое лицоили гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, участвующий в выполнении заказа. Договор на выполнение муниципального заказа заключается мэрией городаМагадана либо ее структурным подразделением (учреждением, управлением,комитетом, отделом, администрациями п.п. Сокол и Уптар, муниципальнымпредприятием) с исполнителем в целях обеспечения муниципальных нужд. Котировочная комиссия - временно действующий коллегиальный орган, создаваемыйзаказчиком для осуществления предварительного отбора и подведения итоговкотировочных заявок в соответствии с действующим Положением. Реестр закупок - перечень, содержащий объем и номенклатуру произведенныхзаказчиком закупок, сведения об исполнителях заказа, цену и дату закупок. 1.3. В организации закупок участвуют: заказчик, котировочная комиссия,претендент, исполнитель (поставщик, подрядчик). 1.4. Исполнителем (поставщиком, подрядчиком) не может быть хозяйствующийсубъект, на имущество которого наложен арест или экономическая деятельностькоторого приостановлена в установленном законом порядке. 1.5. Стоимость Договора, согласно данному Положению, должна быть в пределахот 200 до 2000 установленных законодательством РФ минимальных размеров оплатытруда. 1.6. Заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен приусловии, если по закупаемым товарам существует сложившийся рынок. 1.7. Заказчик самостоятельно предварительно проводит конъюнктурную оценкусложившегося рынка закупаемого товара. В связи с тем, что по многим товарам существует значительная региональнаядифференциация цен, необходимо при проведении конъюнктурных исследованийохватывать максимально возможное с технической и экономической точки зрениячисло регионов. В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся нарынке закупаемого товара и перечень потенциально наиболее привлекательныхпоставщиков. Запрос ценовых котировок должен производиться не менее чем утрех претендентов. II. РАЗРАБОТКА КОТИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 2.1. Котировочная документация должна содержать: - запрос заказчиком котировок цен у претендентов в соответствии с формой 1данного Положения; - котировочную заявку претендентов в соответствии с формой 2 данногоПоложения. 2.2. Запрос заказчиком котировок цен у претендентов должен содержатьследующую информацию: - наименование и адрес заказчика; - спецификацию, количество и место доставки закупаемого товара; - предлагаемый график поставок; - предлагаемый порядок платежей, согласованный с комитетом по финансам мэрииг. Магадана; - структуру цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку,страхование, уплату налогов, таможенных сборов и других обязательныхплатежей); - сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.2.3. Форма котировочной заявки должна содержать: - наименование и реквизиты претендента; - спецификацию, количество и место доставки продаваемого товара; - цену в соответствии с требованиями запроса котировок цен; - предлагаемый график поставки (исполнения работы или услуги); - предлагаемый порядок платежей. III. ПОЛУЧЕНИЕ КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ 3.1. Заказчик составляет перечень претендентов, которым целесообразнонаправить запрос котировок цен. 3.2. Заказчик по почте (факсу, электронной почте) направляет запрос котировокцен одновременно всем претендентам в соответствии с согласованным перечнем. При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировок цен ипредставление претендентом котировочной заявки не накладывает на стороныникаких дополнительных обязательств. 3.3. Претендент в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет своюкотировочную заявку, подписанную правомочным представителем претендента напоставку товара. Каждый претендент имеет право представить только однукотировку цен, которая не может быть впоследствии изменена. 3.4. Полученные котировочные заявки регистрируются заказчиком по мере ихпоступления. IV. ОЦЕНКА ПОСТУПИВШИХ КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК 4.1. Для оценки полученных котировочных заявок заказчик создает котировочнуюкомиссию, в состав которой в обязательном порядке включаются представителикомитета по финансам, комитета экономики. Котировочная комиссия рассматриваетпредставленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, вкоторой приводится перечень претендентов, представивших заявки, предлагаемыецены, условия поставок, предусмотренных в запросе котировок цен. 4.2. Котировочная комиссия оценивает котировки цен с точки зрения ихсоответствия требуемым техническим параметрам товара, приемлемости длязаказчика сроков поставки и порядка платежей. Из котировочных заявок, которыеотвечают требованиям заказчика, выигравшей признается та, в которой указананаименьшая цена. Результаты работы котировочной комиссии оформляются протоколом и утверждаютсяприказом руководителя управления, комитета, отдела, администрации поселковыхадминистраций, муниципального предприятия. 4.3. Протокол о процедурах закупок должен содержать следующую информацию: - наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостномвыражении); - обоснование целесообразности использования при данных закупках методазапроса котировок цен; - количество и наименование поставщиков, которым были направлены запросыкотировок цен; - количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочныезаявки; - таблица заявок; - наименование победителя и обоснование присуждения ему права на выполнениезаказа. 4.4. Письменное уведомление о выигравшей котировочной заявке в течение трехдней после утверждения заказчиком результатов работы котировочной комиссиинаправляется поставщику-победителю. 4.5. Оплата товаров, работ и услуг производится в соответствии сутвержденными сметами, без заключения муниципального контракта, на основаниидоговора, счет-фактуры, чеков и тому подобных расчетных документов. Глава муниципального образования"Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Форма N 1 ЗАПРОС КОТИРОВОЧНОЙ ЦЕНЫ Дата: _____________ N ______ Кому _________________________________________________________________________ Уважаемые господа! Заказчик: ____________________________________________________________________ (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса и/или факса) Ответственный исполнитель: ___________________________________________________ (имя и должность ответственного лица) предусматривает осуществить закупку способом запроса котировок следующую продукцию: ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) Сроки поставки продукции __________________________________________________________ Оплата поставленной продукции будет произведена ___________________________________________________________________________________ В случае Вашего согласия принять участие в поставках указанной продукции просим представить одну котировочную заявку (котировку цен) по адресу: ___________________________________________________________________________________ до ________________________________________________________________________________ (дата окончания принятия котировок цен) Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом затрат натранспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов идругих обязательных платежей. Уведомляем Вас, что направление заказчиком запроса котировки цен ипредставление поставщиком котировки цен не накладывает на стороны никакихдополнительных обязательств. Приложение ФОРМА КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ (КОТИРОВКИ ЦЕН) ________________________ ________________________ ________________________ (подпись, печать) (должность) (Ф.И.О.) Форма N 2 Котировочная заявка (котировка цен) Дата: _______________________ Кому _________________________________________________________________________ Уважаемые господа! Изучив направленный Вами запрос котировки цены, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем осуществить поставку и доставку ________________________________________ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (наименование, спецификация, количество и место доставки закупаемой продукции) на сумму __________________________________________________________________________ или другие суммы, подтвержденные прилагаемой таблицей цен, которая являетсячастью настоящей заявки. Мы обязуемся в случае принятия нашей котировки цен поставить продукцию всоответствии с графиком поставок, приведенным в запросе котировки цен, исогласны с имеющимся в нем порядком платежей. До подготовки и оформления официального контракта настоящая котировочнаязаявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении контракта будут выполнятьроль обязательного контракта между нами. Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и представлениепоставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никакихдополнительных обязательств. ________________________ ________________________ ________________________ (подпись, печать) (должность) (Ф.И.О.)