Решение Собрания представителей Ягоднинского района от 12.11.2004 № 127
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО УТВЕРЖДЕН Решением Ягоднинского Администрация районного Собрания представителей Магаданской области 30 декабря 2004 г. от 12 ноября 2004 г. №127 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ п. Ягодное 2005 год Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ АППАРАТ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30,12.2004 г. Магадан № 25 «О государственной регистрации новой редакции Устава Ягоднинского района». В соответствии с Законом Магаданской области от 10.06.96 №9-03 «О порядкерегистрации уставов муниципальных образований Магаданской области» (сизменениями и дополнениями от 12.02.2002 №229-ОЗ), постановлением губернатораобласти от 28.02.2002 №45 «О регистрации уставов муниципальных образованийМагаданской области»: 1. Зарегистрировать на основании Заключения о регистрации изменений идополнений в Устав муниципального образования Магаданской области от 30декабря 2004 года новую редакцию Устава муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области», принятую Ягоднинским районнымСобранием представителей 12 ноября 2004 г. 2. Внести соответствующие данные в Единый государственный реестр уставовмуниципальных образований Магаданской области после официальногоопубликования новой редакции Устава муниципального образования «Ягоднинскийрайон Магаданской области». Заместитель губернатора - руководитель аппарата Т.М. МАЛИНОВСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ АППАРАТ АДМИНИСТРАЦИИ «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель губернатора области -руководитель аппарата Т.М. МАЛИНОВСКАЯ 30 декабря 2004 года ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Наименование муниципального образования -Ягоднинский район Магаданскойобласти Статус муниципального образования - районное Наименование и местонахождение органа местного самоуправления: представительный - Ягоднинское районное Собрание представителей; исполнительно-распорядительный - администрация Ягоднинского района; РФ, 686230, Магаданская область, п. Ягодное, ул. Спортивная, 6. Орган местного самоуправления, принявший изменения и дополнения в Устав, - Ягоднинское районное Собрание представителей. Дата принятия новой редакции Устава - 12 ноября 2004 г. (решение №127). Заключение: Новая редакция Устава муниципального образования «Ягоднинский районМагаданской области» соответствует' Конституции Российской Федерации,требованиям действующего федерального законодательства, Уставу Магаданскойобласти и законам Магаданской области. Подлежит государственной регистрации. Начальник отдела по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата администрации области А.В. Шкундров. Начальник правового управления аппарата администрации области С.И. Власенко. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Магаданской области является высшим правовымактом местного самоуправлении муниципального образования «Ягоднинский районМагаданской области», имеет приоритет над всеми иными правовыми актамиорганов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области», определяет правовые, финансовые иэкономические основы местного самоуправления, устанавливает порядокдеятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления,а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления натерритории района. Статья 2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнений всемирасположенными на территории муниципального образования предприятиями,учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, атакже органами местного самоуправлений и гражданами. Статья 3. Устав разработан в соответствии с Конституцией РФ, Законами РФ изаконами Магаданской области. Раздел 2. Статуе, границы и состав территории муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области» Статья 4. Муниципальное образование «Ягоднинский район Магаданской области»(далее район) - самостоятельное муниципальное образование в составеМагаданской области, представляющее совокупность поселений, объединенныхобщей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление,имеется муниципальная собственность, единый местный бюджет, представительный,исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления. На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме,предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,законами Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом,исходя из интересов жителей района, исторических и иных Местных традиций. Статья 5. Вопрос об изменении границ Ягоднинского района, а также статусарайона как муниципального образования, в том числе при объединении его сдругими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении,устанавливается законом Магаданской области с учетом мнения населения,проживающего на территории Ягоднинского района. Инициатива по изменению статуса, состава и границ территории Ягоднинскогорайона может исходить от органов государственной власти Магаданской области,избирателей района, органов местного самоуправления Ягоднинского района иорганов территориального общественного самоуправления. Порядок установления и изменения границ и наименования Ягоднинского района,порядок образования новых муниципальных образований на территорииЯгоднинского района, порядок преобразования или упразднения Ягоднинскогорайона устанавливается законом Магаданской области. Статья 6. Границы Ягоднинского района определяют территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. В состав территории Ягоднинского района входят: 1. Населенные пункты и временные поселения: Полевой, Калинин, Бурхала,Совнархозный, Верхний Ат-Урях, им. Горького, Туманный, Одинокий, Аврора,Хотынгнах, Дебин, Рыбный, Синегорье, Спорное, Пятилетка, Ясный, Стон Утиный,Оротукан, Ларюкоаая, Горный, Штурмовой., Речная, Эсчан, Эльген, Таскан,Ягодное, Сенокосный. 2. Иные земли, водные пространства и недра в границах района. ЦентромЯгоднинского района является поселок городского типа - ЯГОДНОЕ. Общая площадь Ягоднинского района составляет 2955684 га. Земельный фонд района состоит из следующих категорий земель в соответствии сцелевым назначением: а) земли сельскохозяйственного назначения - 82936 га, в том числесельхозугодья - 16175 га; б) земли населенных пунктов - 15013 га; в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -141278 га; г) земли лесного фонда - 2658181 га. Статья 7. Отнесение земель к категориям, указанным в статье 6 настоящегоУстава, и перевод их из одной категории в другую производится в связи сизменениями целевого назначения земель с учетом интересов жителей района и вслучаях, предусмотренных законодательством РФ. Статья 8. Ягоднинский район был образован 02 декабря 1953 года УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР в составе Хабаровского края РСФСР. С 03 декабря 1953 года Ягоднинский район входит в состав Магаданской области.Район расположен на севере Магаданской области в 361 километре от городаМагадана. С востока район граничит со Среднеканским районом, на юге -с Хасынскимрайоном, на западе - с Тенькинским районом и на северо-западе - с Сусуманскимрайоном. Граница с Сусуманским районом начинается с северо-запада и идет на юг поводоразделу р. Мылга - Урультун (отм. 2227 м), по водоразделу Дебин - Берелехвыходит на русло руч. Тангара и Лукич, через г. Морджет (отм. 2127 м) далеепо водоразделу Попутный - Зоркий пересекает водораздел Бурхала, Джелгала -Сусумон (отм. 1875 м). В этой точке заканчивается граница Ягоднинского районас Сусуманским районом и начинается граница с Тенькинским районом. Граница с Тенькинским районом идет по водоразделу бассейнов рек Бол. Тээллах- Сухахы, по водоразделу Эльгения - Сибик -Тыэллах, пересекает Колымскоеводохранилище, затем по руслу руч. Кюнебеллох, руч. Туманный выходит наводораздел р. Конго - Обо, водораздел Хурчан - Чалбыкан, пересекает русло р.Малтан, где и заканчивается. Начинается граница с Хасынским районом. Идет она на юго-восток по водоразделуПров. Асан - Умора (г. Умара, отм.1436 м), пересекает р. Нерега, р.Гражданка, выходит на Гербинский перевал. Далее по водоразделу Ларюкоеая,Оротукан - Среднекан, руч. Крохалиный выходит на начало границы соСреднеканским районом. Граница со Среднеканским районом начинается по водоразделу р. Эльген - Гай ипо водоразделу Бол. Судар выходит на границу с Сусуманским ройоном. С этого места вновь начинается граница с Сусуманским районом, которая идет поводоразделу рек Правая Ясачная - Ирюди, Крохаль. Затем идет прямо насеверо-запад через г. Балыгычанс-кую (отм. 1617 м) по водоразделу Инания -Таскан, Урульгун - Таскан, Мылга. Статья 9. Официальным документом, фиксирующим границы района, являетсятопографическая карта района, являющаяся обязательным приложением кнастоящему Уставу. Раздел 3. Организационно-правовые основы местного самоуправления Ягоднинскогорайона Статья 10. Местное самоуправление Ягоднинского района - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственно или черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя изинтересов населения, его, исторических и иных традиций. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Магаданской области,настоящим Уставом. Статья 11. Местное самоуправление осуществляется в Ягоднинском районегражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления,через органы местного самоуправления, а также органы территориальногообщественного самоуправления и другие формы участия населения в осуществленииместного самоуправления. Статья 12. Систему самоуправления Ягоднинского района образуют: 1) глава Ягоднинского района; 2) Ягоднинское районное Собрание представителей; 3) администрация Ягоднинского района; 4) территориальные подразделения администрации Ягоднинского района. Деятельность по осуществлению местного самоуправления возглавляет выборноевысшее должностное лицо местного самоуправления - глава Ягоднинского района. Статья 13. Ягоднинское районное Собрание представителей и администрацияЯгоднинского района являются юридическими лицами. Местонахождение Ягоднинского районного Собрания представителей иадминистрации Ягоднинского района: 686232, Российская Федерация, Магаданскаяобласть, Ягоднинский район, поселок Ягодное, ул. Спортивная, дом 6. Статья 14. Органы местного самоуправления Ягоднинского района не входят всистему органов государственной власти Магаданской области и РоссийскойФедерации. Статья 15. Для эффективного управления отраслями хозяйства глава Ягоднинскогорайона может создавать территориальные подразделения районной администрации(территориальные администрации} в населенных пунктах, входящих в составЯгоднинского районного Муниципального образования. Раздел 4. Компетенция и предметы ведения муниципального образования«Ягоднинский район» Статья 16. Компетенция органов местного самоуправления определяетсяКонституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом и решениямиЯгоднинского районного Собрания представителей. Статья 17. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнение районногобюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовыхвопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилыхпомещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного,общего, среднего (полного) общего, дополнительного и профессиональногообразования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения, развитиемуниципальной аптечной сети; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальныхорганов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территорий населенных пунктов; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов, месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительстваподземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-,тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местногозначения; 16) благоустройство и озеленение территории населенных пунктов; 17) организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов; 18) участие в охране окружающей среды на территории района; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальныхучреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли,общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальнойсобственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации; 26) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) создание условий для развития туризма на территории района; 30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 31) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организациямуниципальной пожарной службы. Ягоднинский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,отнесенные к вопросам местного значения законами Магаданской области, а такжевопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению другихмуниципальных образований и органов государственной власти. Статья 18. Разграничение полномочий между главой Ягоднинского района,Ягоднииским районным Собранием представителей и администрацией Ягоднинскогорайона устанавлизается настоящим Уставом. Разграничение полномочий между структурными подразделениями администрацииЯгоднинского района устанавливается положениями о них и утверждается ГлавойЯгоднинского района. Статья 19. Органы местного самоуправления Ягоднинского района вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определенных действующим федеральным и областным законодательством содновременной передачей органам местного самоуправления материальных ифинансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. Раздел 5. Участие населения в местном самоуправлении. Местный референдум.Муниципальные выборы. Территориальное общественное самоуправление Статья 20. Жителями муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти» являются лица, постоянно или преимущественно проживающие натерритории Ягоднинского района и объединенные интересами в решении вопросовместного значения. Статья 21. Все полномочия по осуществлению местного самоуправленияпринадлежат дееспособным жителям района. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителей,независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территориирайона, пользуются правами и несут обязанности по вопросам местногосамоуправления в пределах, установленных для них федеральнымзаконодательством. Статья 22. Непосредственное участие населения района в решении вопросовместного значения выражается путем: 1) участия в местном референдуме; 2) участия в муниципальных выборах; 3) инициирования и участия в голосовании по отзыву главы Ягоднинского районаи депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 4) участия в мероприятиях, осуществляемых органами территориальногообщественного самоуправления; 5) участия в выборах органов территориального общественного самоуправления; 6) участия в собраниях (сходах) жителей по месту жительства; 7) участия в опросах мнения жителей; 8) направления главе Ягоднинского района, в Ягоднинское районное Собраниепредставителей, в администрацию Ягоднинского района, в муниципальныеучреждения и предприятия, к должностным лицам органов местного самоуправленияиндивидуальных и коллективных устных и письменных обращений, жалоб изаявлений по вопросам, входящим в их компетенцию; 9) внесения главе Ягоднинского района, Ягоднинскому районному Собраниюпредставителей и администрации Ягоднинского района проектов решений ипостановлений по вопросам, входящим в их компетенцию; 10) осуществления иных прав, предусмотренных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными и областными законами и настоящим Уставом. Статья 23. Право участвовать в местном референдуме, муниципальных выборах,голосовании по отзыву принадлежит избирателям района. Избирателями района являются жители района, обладающие активным избирательнымправом, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно илипреимущественно проживающие на территории района. Не имеют право участвовать в референдуме, избирать и быть избранными в органыместного самоуправления лица, признанные судом недееспособными, а такжесодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 24. Избиратели участвуют в местном референдуме и муниципальных выборахдобровольно, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается. Статья 25. Жители вправе решать на местном референдуме любые вопросы,относящиеся к ведению местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами, Законом Магаданской области «О местном референдуме в Магаданскойобласти» и Уставом Ягоднинского района. На референдум не могут выноситься вопросы: 1) касающиеся чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья ибезопасности населения Ягоднинского района; 2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановленииосуществления полномочий органов местного самоуправления или проведениидосрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанныхвыборов; 3) о формировании состава органов местного самоуправления, персональномсоставе органов местного самоуправления; 4) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменениифинансовых обязательств Ягоднинского района; 5) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение надолжность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органовместного самоуправления. Статья 26. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации либо на территорииобласти или на территории муниципального образования, а также в течение трехмесяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Статья 27, Инициатива проведения референдума в Российской Федерациипринадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вреферендуме. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей гражданРоссийской Федерации в ее поддержку может, быть образована инициативнаягруппа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправеобразовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих правона участие 8 референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума можеттакже избирательное объединение, иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает учостие в выборах и (или) референдумах и котороезарегестрировано на территории" муниципального образования «Ягоднинский районМагаданской области», Магаданской области или Российской Федерации непозднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведениюреферендума. Количественный состав инициативной группы по проведению местногореферендума не может быть менее 10 человек. Для назначения референдума в Ягоднинское районное Собрание представителейдолжны быть предоставлены подписи участников референдума в поддержкуинициативы его проведения в количестве не менее 4 процентов от числа граждан,имеющих право на участие в референдуме. Статья 28. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюденыпорядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации,установленные настоящим уставом. Принятие органом местного самоуправлениярешения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, неявляется обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу. Местный референдум назначается собранием представителей муниципальногообразования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия имрешения в установленный срок - судом. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на предпраздничные и нерабочие праздничныедни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решениео назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенногодня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на болеепоздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днемголосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. Решение о проведении местного референдума принимается Ягоднинским районнымСобранием представителей в срок не позднее 14 дней с момента представлениядокументов, необходимых для назначения референдума. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования нареферендуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При проведении местного референдума избирательная комиссия муниципальногообразования, территориальная избирательная комиссия действуют в качествекомиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать вкачестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящихизбирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий. Комиссия обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляетподготовку и проведение референдума. Статья 29. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва до установленияитогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковыхкомиссий референдума, а также наблюдатели. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума обитогах голосования комиссия референдума муниципального образования не позднее5 дней со дня проведения референдума определяет результаты референдума. Референдум считается несостоявшимся, если в нем приняло участие менееполовины участников референдума, внесенных в списки участников референдума натерритории проведения референдума. Решение о референдуме признается комиссией референдума муниципальногообразования не принятым, если за него проголосовало менее половины участниковреферендума, принявших участие в голосовании. Комиссия референдума муниципального образования, определяющая результатыреферендума, направляет общие данные о результатах референдума в средствамассовой информации в течение одних суток после определения результатовреферендума. Если для реализации принятого решения требуется издание дополнительногонормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления всилу решения определить срок подготовки данного нормативного акта и непозднее 30 дней принять данный правовой акт. Статья 30. Принятое на референдуме решение может быть отменено или измененона самом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также можетбыть признано недействительным в судебном порядке. Статья 31. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждениикакими-либо органами государственной власти, государственными должностнымилицами или органами местного самоуправления. Статья 32. В случае, если референдум не состоялся или решение по вынесенномувопросу на референдуме не принято, повторно на референдум указанный вопросможет выноситься не ранее, чем через год. Статья 33. 1). Территориальное общественное самоуправление - это деятельность,основанноя на добровольной самоорганизации членов местного сообщества поместу жительства иа части территории муниципального образования (микрорайон,кварталы, улицы, дворы и другие территории/ для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местногозначения непосредственно населением или через создаваемые ими органы (советы,комитеты) и (или) уполномоченных выборных лиц. 2). Территориальное общественное самоуправление в пределах своих полномочийсамостоятельно. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативечленов территориального сообщества на основе их добровольного волеизъявления.Выборы органов территориального общественного самоуправления производятся наобщем собрании (сходе) членов территориального сообщества либо путемпроведения конференции, в которой принимают участие представители членовтерриториального сообщества, выразивших желание создать территориальноеобщественное самоуправление. Органы территориального общественного самоуправления различныхтерриториальных образований не соподчинены друг другу. Органы территориального общественного самоуправления не входят в системуорганов местного самоуправления. 3). Система территориального общественного самоуправления включает е себя: а) общие собрания (сходы) или конференции граждан, являющиеся высшимруководящим органом; б) постоянно действующий орган территориального общественного самоуправления- выборный и подотчетный общему собранию (сходу), конференции совет (комитет)микрорайонов, кварталов, улиц, жилых комплексов, дворов; в) иные органы территориального общественного самоуправления населения поместу жительства, установленные уставами территориального общественногосамоуправления. Территориальные границы деятельности территориального общественногосамоуправления устанавливаются Ягоднинским районным Собранием представителейс учетом исторических, культурных и иных традиций, предложений жителейместных сообществ. Статья 34. Права членов территориального сообщества, избранных ими органовпри осуществлении территориального общественного самоуправления. 1. Любой житель Ягоднинского района, достигший 18-летнего возраста, можетпринимать участие в организации и осуществлении территориальногообщественного самоуправления по месту жительства, участвовать в работесобраний (сходов), конференций, избирать и быть избранным в органытерриториального общественного самоуправления. 2. При осуществлении территориального общественного самоуправления членытерриториального сообщества имеют право на участие в решении по местужительства следующих вопросов: а) защита прав и интересов членов территориального сообщества в органахгосударственной власти и местного самоуправления; б) организация акций милосердия и благотворительности, содействие органамместного самоуправления, благотворительным фондом, иным организациям,гражданам и их объединениям в проведении таких акций; в) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;г) работа с детьми и подростками по месту жительства; д) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных идругих мероприятий; е) общественный контроль над содержанием жилого фонда, своевременным икачественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по егокапитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ;ж) содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлениимероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергиии воды в жилищном хозяйстве; з) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам: - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и длядругих общественно полезных целей; - оптимизации режима транспортного обслуживания соответствующей территории; - создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытовогообслуживания, образования, здравоохранения и культуры; и) общественный контроль над качеством уборки территории и вывозом мусора,решением вопросов благоустройства; к) содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологическогоконтроля и иные вопросы, отнесенные к полномочиям территориальногообщественного самоуправления настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. Статья 35. Учреждение территориального общественного самоуправления. 1. Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется научредительном собрании (конференции) лиц, обладающих избирательным правом,постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагаетсяосуществлять территориальное общественное самоуправление. 2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляетинициативная группа жителей муниципального образования численностью не менеедесяти человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующейтерритории. Статья 36. Собрания (сходы), конференции. 1. Собрание (сход) или конференция являются высшим органом территориальногообщественного самоуправления. Периодичность, порядок организации и проведения собраний (сходов),конференций устанавливаются собраниями (сходами), конференциями всоответствии с нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований, уставами территориального общественногосамоуправления. Собрание (сход) правомочно, если в нем приняли участие не менее половинычленов территориального сообщества. Конференция территориальногообщественного самоуправлений считается правомочной, если в ней принялиучастие делегаты, представляющие не менее 2/3 жителей соответствующейтерритории, обладающих избирательным правом. 2. В ведении собраний (сходов) или конференций находятся следующие вопросы: а) утверждение и изменение территориальных границ деятельноститерриториального общественного самоуправления по согласованию с органамиместного самоуправления; б) избрание (переизбрание) органов (уполномоченных выборных лиц)территориального общественного самоуправления и заслушивание отчетов об ихдеятельности; в) принятие устава (положения) территориального общественного самоуправленияи внесение в него изменений; г) утверждение программ деятельности органов территориального общественногосамоуправления; д) утверждение годового финансового отчета деятельности органовтерриториального общественного самоуправления; е) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов(уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления, ж) иные вопросы, предусмотренные уставом территориального общественногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством. 3. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлениютерриториального общественного самоуправления собрание (сход) или конференцияизбирают подотчетные им органы территориального общественного самоуправления(комитет, совет, иные органы). Избранными в состав органов территориального общественного самоуправлениясчитаются жители местного сообщества, получившие большинство голосов от числаучастников учредительного собрания, участвующих в голосовании. Статья 37. Регистрация органов территориального общественного самоуправленияв органах местного самоуправления муниципального образования. 1. Учрежденные в соответствии с федеральным и областным законодательством инастоящим Уставом органы территориального общественного самоуправленияподлежат регистрации в администрации Ягоднинского района Магаданской области.2. На регистрацию представляются документы: а) протокол учредительного собрания, в котором содержатся принятые решения оборганизации и осуществлении на части территории муниципального образованиятерриториального общественного самоуправления; о наименованиитерриториального общественного самоуправления; целях деятельности и вопросахместного значения, в решении которых намерены принимать участие членытерриториального сообщества; б) схема с описанием территориальных границ деятельности территориальногообщественного самоуправления, согласованных с главой муниципальногообразования; в) список участников собрания (схода) с указанием адресов и нормыпредставительства; г) устав территориального общественного самоуправления. 3. Решение о регистрации органов территориального общественногосамоуправления оформляется постановлением главы муниципального образования. 4. Глава Ягоднинского района Магадонской области ведет реестр территориальныхсообществ на территории муниципального образования. 5. Отказ в регистрации органа территориального общественного самоуправленияможет быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 38. Государственная регистрация органа территориального общественногосамоуправления. 1. Орган территориального общественного самоуправления может приобретатьправа юридического лица. В этом случае по решению собрания (схода) иликонференции территориального общественного самоуправления органытерриториального общественного самоуправления проходят государственнуюрегистрацию по процедуре, предусмотренной Федеральным законом «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей». 2. С момента государственной регистрации органа территориальногообщественного самоуправления в качестве юридического лица им приобретаютсягражданские права и обязанности в соответствии с законодательством иучредительными документами. Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органамитерриториального общественного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности органовтерриториального общественного самоуправления, способствуют выполнениюрешений собраний (сходов) или конференций по вопросам, относящимся креализации прав членов местного сообщества по решению местных вопросов, вслучае необходимости оказывают помощь инициативным группам граждан впроведении общих собраний (сходов) населения, содействуют в разработкеУставов территориального общественного самоуправления, оказывают органамтерриториального общественного самоуправления необходимую организационную иметодическую помощь, предоставляют органам территориального общественногосамоуправления помещения для осуществления их деятельности. Статья 40. Районное собрание представителей и администрация района могутустанавливать сферы совместного ведения с органами территориальногообщественного самоуправления, а также определять перечень вопросов, решенияпо которым не могут быть приняты без согласования с органами территориальногообщественного самоуправления. Статья 41. Правовая защита и гарантии территориального общественногосамоуправления. 1. Защита прав и интересов членов местного сообщества в осуществлениитерриториального общественного самоуправления обеспечивается федеральнымзаконодательством и законодательством Магаданской области. Членам местногосообщества в осуществлении территориального общественного самоуправленияобеспечивается защита их прав и интересов. 2. Орган территориального общественного самоуправления имеет право обратитьсяв суд с заявлением (иском) о признании недействительными нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, решений юридических лиц, нарушающихправа и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории,а также полномочия территориального общественного самоуправления всоответствии с действующим законодательством. Статья 42. Прекращение деятельности территориального общественногосамоуправления и его органов. 1. Деятельность территориального общественного самоуправления и его органовпрекращается на основании решения собрания (схода) или конференции членовтерриториального сообщества либо решения суда в порядке, установленномдействующим законодательством. 2. Решение о прекращении деятельности территориального общественногосамоуправления направляется главе Ягоднинского района Магаданской области. Статья 43. Правовыми актами представительных органов местного самоуправленияв соответствии с законами Магаданской области могут быть установленыдополнительные гарантии осуществления территориального общественногосамоуправления. Статья 44. Жители района имеют право на правотворческую инициативу в вопросахместного значения. Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситься от имени неменее двух процентов от общего числа избирателей района. Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы, должны бытьрассмотрены органами местного самоуправления, в которые они направлены, непозднее одного месяца со дня их регистрации. Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенные населением в органыместного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытомзаседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения -официальному опубликованию (обнародованию). Статья 45. Жители района имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местногосамоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправленияобязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан ворганы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправленияустанавливается федеральным законом, законом Магаданской области. Статья 46. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления справовыми актами, документами и материалами, непосредственно затрагивающимиправа и свободы чело зека и гражданина, а также возможность получениягражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органовместного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконодательством. Статья 47. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участиянаселения в осуществлении местного самоуправления жители района вправеучаствовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законамМагаданской области. Раздел 6. Ягоднинское районное Собрание представителей Статья 48. Представительным органом местного самоуправления Ягоднинскогорайона является Ягоднинское районное Собрание представителей, состоящее изшести человек, в том числе из пяти депутатов и главы Ягоднинского района,который входит в состав районного Собрания представителей по должности. Срок полномочий депутата Ягоднинского районного Собрания представителей - 5лет и истекает одновременно с полномочиями Собрания представителей. Статья 49. Депутаты районного Собрания представителей работают, как правило,на непостоянной основе. Статья 50. Выборы депутатов в районное Собрание представителей от территорийпроизводится по единому многомандатному избирательному округу, охватывающемусобой всю территорию района. Статья 51. Организация выборов в районное Собрание представителей возлагаетсяна избирательную комиссию муниципального образования и участковыеизбирательные комиссии. Статья 52. На основании протоколов участковых избирательных комиссийизбирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через тринедели после дня выборов определяет общие итоги выборов и публикует их всредствах массовой информации в течение 5 дней после подведения этих итогов. Статья 53. Депутатом Ягоднинского районного Собрания представителей можетбыть избрано лицо, обладающее избирательным правом, достигшее ко дню выбороввозраста 18 лет. Статья 54. Исчисление срока полномочий депутата Ягоднинского районногоСобрания представителей начинается со дня его избрания и прекращается со дняголосования, в результате которого был избран правомочный состав Ягоднинскогорайонного Собрания представителей нового созыва, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий. Статья 55. Очередные выборы депутатов Ягоднинского районного Собранияпредставителей назначаются не позднее чем за 65 дней до истечения пяти лет содня выборов депутатов предыдущего созыва. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведеноне позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятиярешения о назначении выборов. Голосование проводится в выходной день -воскресенье. Дата выборов депутатов районного Собрания представителей назначаетсяЯгоднинским районным Собранием представителей. Статья 56. Депутатом районного Собрания представителей в соответствии с ихстатусом гарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданскойобласти. Статья 57. Ягоднинское районное Собрание представителей собирается на своепервое заседание не позднее чем на двадцать пятый день после избрания неменее двух третей депутатов от установленного Уставом состава Собранияпредставителей. Статья 58. Порядок работы Ягоднинского районного Собрания представителейопределяется его регламентом. Статья 59. Период между двумя заседаниями Ягоднинского районного Собранияпредставителей не может быть более 60 дней. Заседания районного Собрания представителей проводятся открыто. В случаях,предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Статья 60. Глава Ягоднинского района входит в состав районного Собранияпредставителей с правом решающего голоса и председательствует на егозаседаниях. Статья 61. Ягоднинское районное Собрание представителей реализует своиполномочия путем принятия правовых актов в виде решений, а по вопросамвнутренней деятельности - распоряжений. Статья 62. К исключительной компетенции Ягоднинского районного Собранияпредставителей относятся следующие вопросы: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципальногообразования, предусмотренные федеральным и областным законодательством,Уставом муниципального образования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования,утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, предусмотренный Уставом муниципальногообразования. Статья 63. К полномочиям Ягоднинского районного Собрания представителейотносятся следующие вопросы: 1) образование внебюджетных фондов, утверждение положений о них; 2) выпуск и размещение муниципальных лотерей и займов, получение и выдачакредитов, создание муниципальных банков; 3) установление с учетом требований законодательства РФ правилземлепользования и застройки территорий городских и сельских поселений,разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, атакже иные полномочия на решение вопросов местного значения в областииспользования и охраны земель; 4) определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществдля граждан, проживающих на территории района, учреждение социальныхпрограмм, 5) назначение выборов главы района и депутатов Ягоднинского районногоСобрания представителей; 6) досрочное прекращение полномочий депутатов Ягоднинского районного Собранияпредставителей; 7) защита прав депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 8) принятие регламента Ягоднинского районного Собрания представителей; 9) выборы заместителя председателя Ягоднинского районного Собранияпредставителей; 10) согласование кандидатур на должность первого заместителя главы района иначальника районного финансового отдела; 11} принятие Устава муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти», внесение в него изменений и дополнений, контроль за егоисполнением; 12) установление в соответствии с законодательством тарифов на услуги,производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями; 13) содержание и использование районного муниципального жилого фонда; 14) установление правил содержания и использования нежилых помещений; 15) утверждение генерального плана развития района и правил застройки; 16) принятие решения о запрещении на основании заключения Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и государственногооргана по охране окружающей природной среды и природопользования Министерстваэкологии и природных ресурсов Российской Федерации проведения на территориирайона мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологическиеизменения, изменения демографической ситуации или другие негативныепоследствия; 17) установление правил пользования водозаборными сооружениями,предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарнойохраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; 18) учреждение собственных средств массовой информации; 19) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суды общейюрисдикции или арбитражный суд исков о признании недействительными,нарушающими права местного самоуправления, актов органов государственнойвласти, государственных должностных лиц, предприятий, учреждений иорганизаций; 20) принятие решений о проведении местного референдума; 21) введение символов, наград и почетных званий жителям Ягоднинского района; 22) принятие решений о передаче отдельных полномочий главе района, заисключением вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом кисключительному ведению районного Собрания представителей. 23) Районное Собрание представителей может также рассматривать и решать попредставлению главы Ягоднинского района вопросы, отнесенные к ведениюадминистрации Ягоднинского района. Статья 64. Районное Собрание представителей правомочно принимать решения,если на его заседании присутствуют не менее 50% от общего числа,установленного Уставом Ягоднинского района, количества депутатов. Решение районного Собрания представителей считается принятым, если за негопроголосовало большинство от присутствующих членов районного Собранияпредставителей. Статья 65. С момента прекращения полномочий главы района и до вступления вдолжность нового главы не могут быть внесены изменения и дополнения в Уставрайона, а также приняты решения о введении (отмене) местных налогов и сборов,об утверждении бюджета и внесении в него изменений. Статья 66. Право внесения проектов решений в Ягоднинское районное Собраниепредставителей принадлежит: 1. депутатам районного Собрания представителей, 2. главе района; 3. органам территориального общественного самоуправления, действующим вЯгоднинском районе; 4. инициативным группам жителей Ягоднинского района в порядке правотворческойинициативы; 5. государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям,расположенным на территории Ягоднинского района. Проекты решений Ягоднинского районного Собрания представителей по вопросамвведения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, обустановлении и изменении финансовых обязательств района, установления размерарасходов, покрываемых за счет районного бюджета, могут быть рассмотренырайонным Собранием представителей только при наличии заключения главыадминистрации района. Заключения главы района по проектам решений Собрания представителей,указанным в части второй настоящей статьи, должны быть даны в течение 30 днейсо дня поступления запроса. Статья 67. Принятое районным Собранием представителей решение в течение семидней направляется главе района для подписания. Глава района в течение семи дней подписывает принятое решение Собранияпредставителей либо отклоняет его. Отклоненное решение с обоснованием мотивов отклонения или поправкаминаправляется главой района для повторного рассмотрения на заседании Собранияпредставителей. Если при повторном рассмотрении за решение районного Собранияпредставителей в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей отустановленного состава районного Собрания представителей, то оно подлежитподписанию главой района и опубликованию в течение трех дней. В случаях отсутствия главы района, заседания Собрания ведет заместительпредседателя Собрания представителей, а принятые Собранием представителейрешения подписывает лицо, исполняющее обязанности главы района за исключениемрешений по вопросам, перечисленным в части 2 статьи 66 Устава. Статья 68. Решения районного Собрания представителей вступают в силу смомента официального опубликования в местных средствах массовой информации,если иное не установлено в сомом решении. Решение районного Собрания представителей или его часть утрачивает силу смомента вступления в силу решения районного Собрания представителей о егоотмене или изменении, либо с момента вступления в силу решения суда опризнании решения районного Собрания представителей (или его части) несоответствующим нормам Конституции РФ, федеральных законов, законамМагаданской области или настоящему Уставу. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применениянеправомерно принятого постановления главы района, подлежит возмещению наосновании решения суда из средств бюджета района. Статья 69. Полномочия Ягоднинского районного Собрания представителей могутбыть прекращены досрочно: - по решению самого Собрания представителей; - Ягоднинское районное Собрание представителей может быть распущено закономМагаданской области либо Федеральным Законом. Решение районного Собрания представителей о досрочном прекращении своихполномочий принимается большинством в две трети голосов от установленногосостава районного Собрания представителей. Статья 70. Досрочное прекращение полномочий Ягоднинского районного Собранияпредставителей впечет прекращение полномочий депутатов районного Собранияпредставителей. В случае, если при досрочном роспуске представительного органа, он неназначит дату досрочных выборов, то дата проведения выборов депутатоврайонного Собрания представителей нового созыва назначается избирательнойкомиссией муниципального образования в срок не позднее 14 дней со дняпринятия решения о досрочном прекращении полномочий Ягоднинского районногоСобрания представителей. Статья 71. Полномочия депутата Ягоднинского районного Собрания представителейпрекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий (отставка); 2) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотреноФедеральным законом; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношениидепутата; 4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, решениемсуда, вступившим в законную силу; 5) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либоумершим решением суда, вступившим в законную силу; 6) смерти лица, являющегося депутатом; 7) отзыва депутата избирателями; 8) полномочия депутата районного Собрания представителей могут бытьпрекращены досрочно также в случаях избрания или назначения на должность,занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующихполномочий. Полномочия депутата районного Собрания представителей в случаях,предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, прекращаются с моментаофициального объявления результатов голосования. Полномочия депутата в остальных случаях прекращаются с момента вступления всилу решения районного Собрания представителей о досрочном прекращении егополномочий. Статья 72. Дата проведения выборов депутата взамен выбывшего назначаетсярайонным Собранием представителей не позднее двух недель со дня досрочногопрекращения полномочий этого депутата. Раздел 7. Глава Ягоднинского района Статья 73. Глава Ягоднинского района - глава местного самоуправления -выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлениюместного самоуправления на территории муниципального образования «Ягоднинскийрайон Магаданской области». Глава района подотчетен населению района непосредственно и Ягоднинскомурайонному Собранию представителей по вопросам, входящим в его компетенцию. Выборы главы муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти» проводятся по единому одномандатному избирательному округу,охватывающему собой всю территорию района. Статья 74. Срок полномочий главы Ягоднинского района составляет 5 лет. Статья 75. Главой Ягоднинского района может быть избрано лицо, обладающееизбирательным правом, возраст которого на дату голосования составляет неменее 21 года. Очередные выборы главы муниципального образования «Ягоднинский районМагаданской области» назначаются не позже чем за 65 дней до истечения пятилет со дня предыдущих выборов главы района. Статья 76. Полномочия главы Ягоднинского района начинаются со дня вступленияего в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоглавы района. Статья 77. Глава района представляет район во взаимоотношениях с ПрезидентомРоссийской Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектамиРоссийской Федерации, администрацией Магаданской области, органами идолжностными лицами других муниципальных образований, полномочнымипредставителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами,органами территориального общественного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями. Статья 78. Главе района в соответствии с его статусом гарантируются условиядля беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав,чести и достоинства. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданскойобласти. Статья 79. Глава Ягоднинского района осуществляет следующие полномочия: 1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления; 2) председательствует на заседаниях Ягоднинского районного Собранияпредставителей, 3) вносит проекты решений в районное Собрание представителей; 4) подписывает решения районного Собрания представителей; 5) является распорядителем средств при исполнении районного бюджета ирасходовании иных местных финансов муниципального образования, 6) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет районному Собраниюпредставителей отчет об использовании бюджета района; 7) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет районному Собраниюпредставителей послание о социально-экономическом положении Ягоднинскогорайона, 8) ежегодно не позднее 1 июня публикует данные: о состоянии здоровьянаселения, о состоянии природной среды района и использовании природныхресурсов района в хозяйственных целях, о состоянии законности и правопорядкав районе и другие данные в соответствии с законодательством; 9) руководит деятельностью Ягоднинской районной администрации; 10) обжалует в судебном порядке правовые акты органов государственной властиРоссийской Федерации и Магаданской области, а также правовые акты иныхмуниципальных образований, изданные с нарушением действующегозаконодательства; 11) разрабатывает схему управления в пределах района отраслями народногохозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядкаи прав граждан; 12) определяет функции и полномочия структурных подразделений районнойадминистрации, 13) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами иструктурными подразделениями районной администрации и учреждениями,состоящими на районном бюджете, а также осуществляет полномочия по управлениюпредприятиями, находящимися в муниципальной собственности; 14) назначает на должность после согласования с районным Собраниемпредставителей первого заместителя главы администрации и заведующего районнымфинансовым отделом, 15) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимаетмеры по повышению квалификации работников районной администрации; 16) назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурныхподразделений и иных должностных лиц районной администрации, 17) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решенийрайонного Собрания представителей, собственных правовых актов всемигосударственными органами и общественными объединениями, предприятиями,организациями и учреждениями, находящимися на территории района; 18) от имени Ягоднинского района заключает договоры и соглашения сгосударственными органами и общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с органамиместного самоуправления других муниципальных образований; 19) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалобграждан, принятие по ним решений; 20) создает новые объекты муниципальной собственности, в том числемуниципальные предприятия, учреждения, организации, учреждает средствамассовой информации, назначает и освобождает от должности муниципальныхслужащих администрации Ягоднинского района; 21) назначает руководителей предприятий, организаций и учреждений,находящихся в муниципальной собственности; заключает с ними трудовыедоговора; 22) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжаетсясредствами администрации, подписывает финансовые документы; 23) представляет к награждению наградами района и присуждению почетных званийграждан района; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами РоссийскойФедерации, Магаданской области и настоящим Уставом. Глава района осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия, заисключением полномочий, связанных с деятельностью в составе районногоСобрания представителей. Статья 80. Глава района в пределах своих полномочий, а также во исполнениезаконов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской областииздает правовые акты в виде постановлений, а по вопросам внутреннейдеятельности администрации - распоряжений. В случае временного отсутствия главы района его обязанности исполняет первыйзаместитель главы района или лицо, назначенное им из числа заместителей главырайона. Лицо, исполняющее обязанности главы района, пользуется правом подписипостановлений и распоряжений главы района. Статья 81. Постановления главы Ягоднинского района вступают в силу с моментаих подписания, если иное не установлено в самом постановлении, а в случаях,если они затрагивают права, свободы и обязанности граждан, - с момента ихофициального опубликования. Постановление главы района или его часть утрачивсет силу с момента вступленияв силу постановления главы района о его отмене или изменении либо с моментавступления в силу решения суда о признании постановления главы района (илиего части) не соответствующим нормам Конституции РФ и других законовРоссийской Федерации, Магаданской области или Уставу района. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применениянеправомерно принятого постановления главы района, подлежит возмещению наосновании решения суда из средств бюджета района. Статья 82. Право внесения проектов постановлений глава района принадлежит; 1) структурным подразделениям администрации района; 2) муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям района, 3) районному Собранию представителей; 4) органам территориального общесгвенного самоуправления, действующим вЯгоднинском районе; 5) инициативным группам жителей Ягоднинского района в порядке правотворческойинициативы; 6) государственным предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным натерритории Ягоднинского района. Статья 83. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: 1) письменного заявления главы Ягоднинского района о сложении своихполномочий (отставка). 2) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотреноФедеральным законом; 3) вступления в законную силу обвинительного Приговора суда в отношении главырайона; 4) признания гражданина, являющегося главой района, недееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу; 5) объявления гражданина, являющегося главой района, безвестно отсутствующимлибо умершим решением суда, вступившим в законную силу, 6) смерти лица, находящегося на должности главы района; 7) отзыва поинициативе избирателей; 8) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, глава районаможет быть отрешен от должности постановлением губернатора Магаданскойобласти или Президентом Российской Федерации, 9) полномочия главы района могут быть прекращены досрочно также в случаяхизбрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимос выполнением соответствующих полномочий. Полномочия главы района прекращаются немедленно после наступления указанных внастоящей статье обстоятельств, а в случаях, предусмотренных пунктами 7, 9, -с момента официального объявления итогов голосования либо назначения нодолжность. Статья 84. Дата проведения выборов главы района назначается районнымСобранием представителей в течение двух недель со дня досрочного прекращенияполномочий главы района. Статья 85. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы района егообязанности исполняет первый заместитель главы района. Первый заместительглавы района при осуществлении полномочий главы района не вправе: 1) назначать на должность заместителей главы района; 2) назначать руководителей структурных подразделений администрации иутверждать положения о них; 3) вносить изменения и утверждать перечень структурных подразделений районнойадминистрации. Раздел 8. Администрация Ягоднинского района Статья 86. Администрация Ягоднинского района является исполнительно -распорядительным органом муниципального образования «Ягоднинский районМагаданской области». Администрация Ягоднинского района обеспечивает исполнение Конституции РФ,федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, УставаМагаданской области, законов Магаданской области, Устава Ягоднинского районаи иных правовых актов. Статья 87. Администрация Ягоднинского района обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. Статья 88. Глава Ягоднинского района руководит деятельностью администрацииЯгоднинского района на принципах единоначалия и несет ответственность занадлежащее осуществление ею полномочий. Статья 89. Глава района образует структурные подразделения администрации: - департаменты, управления, комитеты, отделы, осуществляющие отдельныеполномочия по управлению отраслями районного хозяйства. Порядок формирования администрации района, срок полномочий, подотчетность,вопросы организации и деятельности определяются главой администрации района всоответствии с законом Магаданской области и Уставом Ягоднинского района. Территориальные администрации являются территориальными подразделениямиадминистрации Ягоднинского ройона. Пользуются правами юридического лица, имеют гербовую печать. Главы территориальных администраций назначаются на должность и освобождаютсяот нее главой Ягоднинского района Главы территориальных администраций по вопросам своей деятельности в пределахсвоих полномочий издают постановления и распоряжения. Руководители других структурных подразделений администрации Ягоднинскогорайона, наделенных правами юридического лица, по вопросам своей деятельностив пределах своих полномочий издают приказы. Компетенция должностных лиц администрации муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области» определяется Уставами и Положениямиоб отделах администрации и должностными инструкциями. Статья 90. Полномочия администрации района: - в области планирования, бюджета, финансов и учета: 1) разрабатывает и вносит на утверждение районного Собрания представителейпроекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета,организует их выполнение; 2) запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных натерритории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий,которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия,затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для такихпланов и мероприятий согласование; 3) вносит предложения по проектам планов предприятий, организаций,расположенных на территории ройона, по вопросам, связанным с удовлетворениемпотребностей населения, экономическим и социальным развитием ройона; 4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходовнаселения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управленияэкономическим и социальным развитием района; 5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий иорганизаций различных форм собственности, расположенных на территории района,дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения ворганы государственной власти; 6} осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состояниемучета и отчетности расположенных на территории района предприятий иорганизаций, оказывает содействие органам государственной статистики,предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные; - в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений спредпоиятиями, учреждениями и организациями на территории района: 7) управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания,приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности,создает муниципальные предприятия и учреждения; 8) создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формысобственности; 9) осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию трудоыхдоговоров, заключаемых гражданами с работодателями - физическими лицами; 10) разрабатывает и вносит на рассмотрение районного Собрания представителейрайонные программы приватизации муниципальных предприятий и муниципальногоимущества; 11) содействует созданию на территории района предприятий различных формсобственности, занятых обслуживанием населения, 12) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися вмуниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры осотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производствотоваров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 13) размещает в порядке, установленном районным Собранием представителей,предприятия, учреждения; организации но территории района; 14) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случаенарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района,ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях; 15) осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельныхвидов деятельности; - в области ценообразования: 16) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Ягоднинскогорайонного Собрания представителей льготы и преимущества, в том численалоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательскойдеятельности; 17) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единойполитики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностьюцен, тарифов, наценок и скидок; 18) вносит на рассмотрение районного Собрания представите лей предложения подополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджетарасходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а такжеоказанием услуг; - в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: 19) в соответствии с законодательством предоставляет и изымает вустановленном порядке на основании генерального плана развития района ипроектов планировки и застройки земельные участки, находящиеся в пользовании,владении или собственности района, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством; 20) регистрирует права землевладельцев, землепользования, договоры навременное пользование земельными участками и договоры их аренды всоответствии с законодательством; 21) организует ведение земельного кадастра, 22) планирует использование земель, находящихся в ведении района; 23) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектовпланировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства района; 24) взимает ппату за землю; 25) осуществляет контроль за использование и охраной земель; 26) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей иарендаторов; 27) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по даннымземлеустроительных работ, проводимых на территории района; 28) определяет условия проведения изыскательских работ на территории ройона; 29) осуществляет в соответствии с законодательством регулированиеиспользования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительногои животного мира, других природных ресурсов на территории района; 30) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы,разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролируетстроительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 31) предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработкиместорождений полезных ископаемых, находящихся но территории района,разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами,32) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охранеокружающей среды; 33) организует проведение на территории района гигиенических исанитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдениесанитарных правил, норм и гигиенических нормативов, 34) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихсяобъектов, расположенных на территории района, а также предприятий ихозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и необеспечивающих функционирование очистных сооружений; 35) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаестихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения,сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений,организаций, представлякших угрозу окружающей среде, нарушающихзаконодательство о природопользовании; - в области строительства, транспорта и связи: 36) организует подготовку генерального плана развития района и проектапланировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки поселков,микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерныхсооружений и благоустройства, разрабатывает правила застройки населенныхпунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждениерайонного Собрания представителей, осуществляет контроль за соблюдениемутвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйствои производственного назначения, организует экспертизу проектов, 37) выступает заказчиком но строительство и ремонт объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств илина основе долевого участия за счет средств районного бюджета, 38) выдает разрешения на строительство но территории района всех объектовпроизводственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемоес нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, вустановленном законом порядке; 39) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительствомобъектов, расположенных на территории района, в установленном закономпорядке; 40) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участиюв развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов для производства работ на территории района; 41) на базе муниципальной собственности создает транспортные предприятия,осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций,обслуживающих население района, утверждает маршруты и графики движенияместного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортномуобслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территориирайона, обеспечивает учет автомобилей и других видов механическихтранспортных средств в районе, организует и контролирует обслуживаниепассажиров на автовокзалах, и аэропортах; 42) организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания, - в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торговогообслуживания населения: 43) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилыхпомещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих всостав муниципальной собственности; 44) распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет грождан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домахмуниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилыхпомещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, заисключением жилых помещений, принадлежащих гражданам; 45) осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатациейжилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественногопитания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальноеобслуживание населения, устойчивую роботу объектов водо-, тепло-,энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 46) организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго-, тепло- иводоснабжения и канализации; 47) организует благоустройство территории района, привлекает на договорнойоснове к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население,контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляетозеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыхаграждан, в соответствии с действующим законодательством присваиваетнаименование улицам и другим территориям района, устанавливает нумерациюдомов, 48) организует утилизацию и переработку бытовых отходов; 49) осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорограйонного значения; 50) устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населениярежим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли иобщественного питания, бытового обслуживания населения; 51) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правилторговли, санитарное состояние мест торговли, 52) организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащемсостоянии мест захоронения; - в области социально-культурного обслуживания населения: 53) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по деламмолодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает ихматериально-техническое снабжение; 54) планирует развитие на территории района сети учреждений образования издравоохранения, организует оказание им методической помощи; 55) осуществляет охрану и организует использование расположенных натерритории района памятников природы, культуры, истории, находящихся вмуниципальной собственности, 56) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактикизаболеваний населения, оздоровление среды обитания человека и условий егожизнедеятельности; 57) организует проведение районных мероприятий в области образования,здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта; - в области социальной защиты населения: 58) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств районного бюджета; 59) принимает мэры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей,потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе надому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальногообеспечения; 60) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запасвоеннослужащих и их семей; 61) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества,связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизнимногодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попеченийродителей, в домо малютки, детские дома, школы-интернаты, интернаты пришколах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления(удочерения), 62) решает вопросы опеки и попечительства; 63) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;64) организует с целью обеспечения занятости населения общественныеоплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог,зданий, сооружений и тому подобное за счет средств местного бюджета,внебюджетных фондов и привлеченных средств, - в области обеспечения занятости, правопорядка, охраны прав и свободграждан: 65) обеспечивает на территории района соблюдение законов, исполнения актоворганов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляетконтроль за исполнением правовых актов районного Собрания представителей иглавы района, касающихся обеспечения законности предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами; 66) способствует созданию условий для деятельности средств массовойинформации в районе; 67) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными,нарушающими права местного самоуправления актов органов государственнойвласти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений,организаций, с также общественных объединений; 68) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей,зсщитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержаниемпорядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций,организует проведение противопожарных мероприятий, 69) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания награждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения; 70) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведениемсобраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных,зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 71) организует охрану общественного порядка, организует и содержит районныемуниципальные органы охраны общественного порядка (милиция общественнойбезопасности), осуществляет контроль за их деятельностью; 72) организует и содержит муниципальные архивы, 73) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений ипредложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своейкомпетенции; 74) руководит гражданской обороной в районе; 75) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органыо награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. Раздел 9. Финансово-экономическая основа местного самоуправления Ягоднинскогорайона Статья 91. Экономическую основу местного самоуправления Ягоднинского районасоставляет муниципальная собственность, местные финансы, находящиеся вгосударственной соственности и переданные в управление органам местногосамоуправления, о также в соответствии с законом иная собственность, служащаяудовлетворению потребностей населения района. Статья 92. В состав муниципальной собственности Ягоднинского района входят: 1) муниципальные земли и иные природные ресурсы (недра, воды, леса,растительный и животный мир), переданные в муниципальную собственность всоответствии с федеральным и областным законодательством; 2) средства местного бюджета, внебюджетных фондов; 3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; 4) жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия,обслуживающие объекты муниципальной собственности; 5) муниципальные предприятия розничной торговли, общественного питания ибытового обслуживания, а также предприятия, осуществляющие их эксплуатацию иобслуживание; 6) муниципальные учреждения и объекты здравоохранения, образования, культурыи спорта, 7) муниципальные банки, ценные бумаги и доходы от них; 8) исторические, культурные и природные объекты, другое движимое и недвижимоеимущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых исоциально-культурных потребностей населения района; 9) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления, созданноеили приобретенное за счет местного бюджета, внебюджетных фондов либопереданное и отнесенное к муниципальной собственности в установленном закономпорядке. Перечисленное имущество приобретает статус муниципального в случаях: 1) принятия федеральными и областными органами государственной власти решенийо передаче имущества в муниципальную собственность; 2) приобретения в результате деятельности муниципальных предприятий,учреждений и организаций либо за счет средств местного бюджета; 3) передачи безвозмездно на основе соглашений и договоров, а такжеодносторонних остов передачи имущества. 4) вступление в силу судебного решения о передаче безхозяйного имущество вмуниципальную собственность. Статья 93. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника вотношении муниципального имущества в пределах полномочий, установленныхзаконодательством, настоящим Уставом. Статья 94. Администрация района в соответствии с законодательством и впорядке, установленном районным Собранием представителей, вправе передаватьобъекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а такжесовершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иныесделки, определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Статья 95. В муниципальную собственность в соответствии с законодательствоммогут быть переданы по предложению органов местного самоуправленияпредприятия, их структурные подразделения, а также иное имущество,находящееся в государственной собственности Российской Федерации илиМагаданской области, если они имеют особо важное значение для обеспечениякоммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения района, а такжеиные объекты государственной собственности Российской Федерации илиМагаданской области. Статья 96. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в муниципальнойсобственности, в государственную собственность Магаданской области илиРоссийской Федерации осуществляется с согласия районного Собранияпредставителей, по решению суда либо в случаях, прямо установленныхзаконодательством Российской Федерации или Магаданской области. Статья 97. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности,подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности,который ведет комитет по управлению муниципальным имуществом администрацииЯгоднинского рай Статья 98. Администрация района в соответствии с законодательством и 8определенном районным Собранием представителей порядке принятия решений,вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществленияхозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.Отношения между администрацией района и руководителями муниципальныхпредприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии струдовым законодательством. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передаетсямуниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение иоперативное управление в соответствии с действующим законодательством. Статья 99. Имущество муниципального унитарного предприятия находится вмуниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на правехозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственноговедения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вноситьв качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласиякомитета по управлению муниципальным имуществом. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжаетсясамостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или инымиправовыми актами. Статья 100. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленноеза учреждением, состоящим на районном бюджете, находится в оперативномуправлении этого учреждения. Муниципальные учреждения, осуществляющие разрешенную им предпринимательскуюдеятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такойдеятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом. Указанныедоходы и имущество учитывается учреждением не отдельном балансе. Статья 101. Муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении,может быть использовано муниципальным учреждением только в пределах,установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиямиадминистрации района, а также назначением имущества. Статья 102. Администрация района вправе изъять закрепленное за муниципальнымучреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюмуниципальное имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Статья 103. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсямуниципальным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, атакже имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Статья 104. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальнойсобственности определяется районным Собранием представителей. Доходы от приватизации объектов поступают в местный бюджет. Статья 105. Местные финансы состоят из бюджетных и внебюджетных средств,получаемых кредитных ресурсов, хранящихся на бюджетных счетах района, а такжеспециальных внебюджетных счетах администрации района и территориальныхадминистраций. Статья 106. Формирование и использование средств районного бюджета, контрольза его использованием осуществляется администрацией района самостоятельно всоответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящимУставом. Статья 107. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы иштрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Магаданской области всоответствии с нормативами, установленными законодательными актами РоссийскойФедерации и Магаданской области, финансовые средства, переданные органамигосударственной власти Ягоднинскому району для реализации отдельныхгосударственных полномочий, поступления от приватизации муниципальногоимущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов илотерей, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления всоответствии с законом и правовыми актами районного Собрания представителей иадминистрации района, а также другие средства, образующиеся в результатедеятельности органов местного самоуправления. Статья 108. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочийсамостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатамотчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Магаданской области. Статья 109. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов районного значения иосуществления органами местного самоуправления отдельных федеральныхполномочий, полномочий органов государственной власти Магаданской области. Статья 110. Решения органов Государственной власти Российской Федерации иМагаданской области, влекущие дополнительные расходы органов местногосамоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределахпереданных им в качестве компенсации денежных средств. Статья 111. Районное Собрание представителей вправе образовывать целевыевнебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Статья 112. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства,являющиеся доходными источниками бюджета. Средства внебюджетных фондовнаходятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются всоответствии с положением о внебюджетных фондах. Статья 113. Администрация района, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи,получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки. Статья 114. Кассовое исполнение районного бюджета осуществляетсярасчетно-кассовым центром поселка Ягодное Центрального банка РоссийскойФедерации. Раздел 10. Условия и порядок организации муниципальной службы Статья 115, Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, неявляющейся выборной. К муниципальным должностям муниципальной службы Ягоднинского районаотносятся: 1. Муниципальные должности муниципальной службы: - первый заместитель главы района; - заместитель главы района; - управляющий делами, - помощник главы района, - председатель комитета; - заместитель председателя комитета; - заведующий отделом; - заместитель заведующего отделом; - начальник отдела; - глава территориальной администрации; - заместитель главы территориальной администрации; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист 1 категории; - специалист 2 категории; - специалист; - председатель административной комиссии (освобожденный); - секретарь (ответственный секретарь) административной комиссии(освобожденный). Муниципальному служащему гарантируется: 1) условия роботы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 дней; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выходаего но пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членовсемьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи сисполнением им служебных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинений вредаздоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболеванияили потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы илиее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 8) и иные гарантии, установленные действующим федеральным и областнымзаконодательством. Статья 116. На муниципальных служащих распространяются ограничения,установленные федеральным и областным законами о муниципальной службе. Статья 117. Муниципальные служащие не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научнойи иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъектаРоссийской Федерации, депутатом представительного органа местногосамоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления,выборным должностным лицом местного самоуправления, - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенныхлиц, - состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное непредусмотрено законом или если в порядке, установленном уставоммуниципального образования в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местногосамоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо которыйнепосредственно подчинен или подконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально-технического,финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебнуюинформацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципальногослужащего; - получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностныхобязанностей; - выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, заисключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренностиорганов местного самоуправления муниципального образования с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, а также с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления иностранныхгосударств, международными и иностранными некоммерческими организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересах политических партий,религиозных и других общественных объединений. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местногосамоуправления структуры политических партий, религиозных и другихобщественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Статья 118. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) вуставном капитале коммерческих организаций. При приеме на работу муниципальный служащий представляет полную информацию онаходящихся в его собственности долей (пакетов акций) коммерческихорганизаций и месте нахождения этих организаций. В течение трех месяцев с момента поступления на муниципальную службу служащийобязан представить в администрацию муниципального образования надлежащимобразом оформленные договора доверительного управления на все находящиеся вего собственности доли (пакеты акций). Доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийсяпредпринимателем, коммерческая организация или индивидуальныйпредприниматель. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пятилет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончаниисрока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех жеусловиях, если муниципальный служащий продолжает прохождение муниципальнойслужбы. Ответственность доверительного управляющего и муниципального образованияустанавливается Федеральным законодательством. Статья 119. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено такжепо инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: -достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальнойдолжности муниципальной службы; - прекращения гражданства Российской Федерации; - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципальногослужащего законодательством о муниципальной службе; - разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемуюзаконом тайну. - возникновение обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством.Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальнойслужбы - 60 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе неболее чем на один год. Раздел 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью Статья 120. Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с законом. Статья 121. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед населением наступает в результате утраты доверия населения. Депутаты представительного органа местного самоуправления в случае утратыдоверия населения могут быть отозваны по решению большинства избирателейсоответствующего избирательного округа, глава района - по решению большинстваизбирателей района. Порядок реализации инициативы отзыва выборного лица местного самоуправления,сбора подписей за или против отзыва, голосования и подведения итоговголосования по отзыву определяется федеральным и областным законодательством.Статья 122. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, Федерального законодательства, Устава Магаданской области,Областного законодательства, Устава Ягоднинского района. В случаях, если Ягоднинское районное Собрание представителей или главаЯгоднинского района не отменят в установленный законодательством срокпринятый ими нормативный правовой акт, признанный судом противоречащимдействующему законодательству, то представительный орган местногосамоуправления может быть распущен Законом Магаданской области, а главарайона отрешен от должности Постановлением губернатора Магаданской области,либо Указом Президента Российской Федерации. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспускомЯгоднинского районного Собрания представителей либо отрешением от должностиглавы Ягоднинского района, вправе обжаловать эти действия в Магаданскийобластной суд либо в Верховный суд Российской Федерации в течение трехмесяцев со дня официального опубликования закона или указа (постановления). Статья 123. Органы и должностные лицо местного самоуправления несутответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в тоймере, в какой эти полномочия обеспечены соответственными органамигосударственной власти, материальными и финансовыми средствами. Статья 124. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправленияперед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами Российской Федерации, законами Магаданской области иУставом Ягоднинского района. Раздел 12. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в УставЯгоднинского района Статья 125. Устав Ягоднинского района, изменения и дополнения к немупринимаются Ягоднинским районным Собранием представителей. Устав района или решения о внесении изменений и дополнений в Устав считаютсяпринятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленногосостава Ягоднинского районного Собрания представителей. Устав Ягоднинского района, изменения и дополнения к нему вступают в сигупосле их государственной регистрации со дня опубликования в местных средствахмассовой информации. Раздел 13. Символы, награды и почетные звания районе Статья 126. Ягоднинский район может иметь свой герб. Правовыми актами Ягоднинского районного Собрания представителей могут бытьустановлены иные символы Ягоднинского района, а также награды и почетныезвания Ягоднинского района. Наименование, описание и порядок применениясимволов, наград, почетных званий Ягоднинского района устанавливаютсяправовыми актами Ягоднинского районного Собрания представителей. Раздел 14. Заключительные и переходные положения Статья 127. Депутаты Ягоднинского районного Собрания представителей,избранные населением района до вступления в силу настоящего Устава, сохраняютсвои полномочия в течение срока, на который они были избраны. Статья 128. Выборы депутатов районного Собрания представителей нового созывапроводятся в соответствии с требованиями областного закона «О муниципальныхвыборах в Магаданской области» и настоящего Устава. Статья 129. Глава Ягоднинского района сохраняет свои полномочия в течениесрока, на который он был избран. Полномочия заместителей главы района и руководителей структурныхподразделений районной администрации истекают одновременно с полномочиямиглавы района. Вновь избранный глава района заключает с лицами, замещающимивышеперечисленные должности, трудовые договоры, срок действия которыхоканчивается одновременно с полномочиями главы района. Статья 130. Руководитель районной администрации, его заместители,руководители структурных подразделений в случае упразднения их должностей,реорганизации администрации муниципального образования или неназначении надолжность на новый срок полномочий, продолжают получать назначенную имзаработную плату до трудоустройства на новое место работы в течениие одногогода после освобождения их от работы. В случае трудоустройства, если на новом месте работы указанные должностныелица получают заработную плату ниже прежней, производится доплата до уровняпрежней заработной платы, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится из районного бюджета. Раздел 15. Образование, реорганизация и упразднение муниципальногообразования «Ягоднинский район Магаданской области», и установление, иизменение границ и наименования муниципального образования "Ягоднинский районМагаданской области" Статья 131. Порядок образования, реорганизации и упразднения муниципальногообразования «Ягоднинский район Магаданской области». 1. Реорганизация муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти» может происходить в форме слияния, присоединения, разделения,выделения муниципального образования, влекущих за собой изменение границ и(или) изменение статуса поселения в части осуществления местногосамоуправления. 2. Упразднение муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти» - это прекращение осуществления местного самоуправления его жителямив границах Ягоднинского района. 3. Образование, реорганизация и упразднение муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области» осуществляется законом Магаданскойобласти. 4. Субъектами права законодательной инициативы по вопросам образования,реорганизации и упразднения муниципального образования являются: а) группа жителей Ягоднинского района, численностью не менее двух процентовот численности населения Ягоднинского района; б) Ягоднинское районное Собрание представителей; в) Магаданская областная Дума; г) губернатор Магаданской области. 5. Субъекты право законодательной инициативы вносят на рассмотрениеМагаданской областной Думы проект закона Магаданской области о реорганизациии упразднении муниципального образования «Ягоднинский район Магаданскойобласти», в соответствии с законом Магаданской области и Уставом района. 6. Законодательные инициативы о реорганизации и упразднении муниципальногообразования «Ягоднинский район Магаданской области», влекущие за собойизменение границ района, оформляются но основании процедуры выявления мнениянаселения района, основанном на результатах местного референдума. Статья 132. Установление и перенесение административного центра Ягоднинскогорайона производится в порядке, предусмотренном законодательством обадминистративно-территориальном устройстве Магаданской области с последующимзакреплением в Уставе Ягоднинского района. Статья 133. Изменение и установление границ муниципального образования«Ягоднинский район Магаданской области» осуществляется законом Магаданскойобласти, с учетом мнения населения, выявленного на местном референдуме, всоответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Председатель Ягоднинского районного Собрания представителей Ф.И. ТРЕНКЕНШУ.