Закон Магаданской области от 28.12.2004 № 533-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004-2005 ГОДЫ
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И (В редакции Закона Магаданской области от 25.10.2005 г. N 622-оз) ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ» НА 2004-2005 ГОДЫ Принят Магаданской областной Думой 17 декабря 2004 года Статья 1. Утверждение программы Утвердить областную целевую программу «Дом для молодой семьи» на 2004-2005годы (далее – Программа) (прилагается). Статья 2. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Статья 3. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется всоответствии с Законом Магаданской области «Об областныхпрограммах». (В редакции Закона Магаданской областиот 25.10.2005 г. N 622-оз) Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Магаданской области Н.Н. Дудов г. Магадан № 533 - ОЗ «28» декабря 2004 г. Приложение к Закону Магаданской области «Об областной целевой программе «Дом для молодой семьи» на 2004-2005 годы от 28.12.2004г. № 533-оз ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ» НА 2004-2005 ГОДЫ Магадан 2004 ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ» НА 2004-2005 ГОДЫ -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование | - областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2004-2005 годы || Программы | |-————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Основание для | - постановление Правительства Российской Федерации № 638 от 28 августа || разработки | 2002 года «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей || Программы | в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»; || | Закон Магаданской области № ноября 1999 года № 102-ОЗ || контроляза | «Об областных целевых программах» || реализацией | || Программы | |-————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Основные понятия | - Молодая семья – семья, в которой оба супруга не достигли 30-летнего || Программы | возраста, заключили брак впервые и постоянно проживают на территории || | Магаданской области, а также семья, состоящая из одного родителя || | (усыновителя) в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка, || | постоянно проживающая на территории Магаданской области || | Кредитная организация – организация, предоставляющая молодой семье || | жилищный займ для приобретения жилья || | Уполномоченная организация – организация- исполнитель мероприятий || | данной Программы || | Субсидия – объем средств, предоставляемый из областного бюджета на || | безвозмездной основе молодой семье для оплаты первоначального взноса || | при приобретении жилья || | Расчетная норма – максимальный объем предоставляемой жилищной субсидии. || | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения В Российской Федерации в целом, и в Магаданской области в частности, остаетсямножество нерешенных проблем в социальной сфере, что негативно сказывается, впервую очередь, на положении наиболее уязвимых слоев населения. К такимкатегориям населения относится и молодежь. В настоящее время на территории Магаданской области проживает около 45 тысячмолодых людей в возрасте 15-29 лет, что составляет 25 процентов от общейчисленности населения Магаданской области. Более половины из них (55процентов) являются жителями города Магадана. За последние пять лет общая численность населения Магаданской областиснизилась на 11 процентов, молодежи – на 5 процентов. Одной из причин выездамолодежи за пределы области является отсутствие возможности получения личногожилья. По состоянию на конец 2003 года в организациях на учете для получения жилья иулучшения жилищных условий состояло порядка 5 тысяч семей. Из общего числасемей, состоявших на учете, 11 процентов проживало в ветхом и аварийномжилье, 15 процентов – в общежитиях, 16 процентов – в коммунальных квартирах.В очереди на получение жилья более 10 лет состоят 24 процента семей. Изобщего числа семей, получивших жилую площадь, молодые семьи составили неболее 5 процентов. Особенно остро эта проблема стоит в городе Магадане. По данным социологических исследований треть молодых семей (35,7 процента)поставили на первое место проблему приобретения жилья. Не каждая молодаясемья может позволить себе приобретение жилья, что, в частности, приводит кснижению рождаемости. Государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья будетспособствовать увеличению рождаемости детей среди молодого населенияввозрасте до 30 лет, а также количества молодых людей, желающих создать семью.Кроме того, данная поддержка будет способствовать закреплению молодыхквалифицированных кадров на рынке труда Магаданской области. Областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2004-2005 годыпредусматривает оказание финансовой поддержки молодым семьям в видепредоставления субсидии на приобретение жилья. II. Цели и задачи Программы Основными целями реализации настоящей Программы является созданиеблагоприятных социально-бытовых и экономических условий для укреплениямолодых семей, улучшения демографической ситуации, закрепления молодыхспециалистов на рынке труда Магаданской области путем создания системыгосударственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи: - сформировать нормативную правовую базу по вопросам государственнойподдержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; - создать финансово-кредитный механизм при оказании бюджетной и внебюджетнойподдержки молодых семей при решении ими жилищной проблемы с учетом степенинуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка,наличия и количества детей и других факторов. III. Срок и этапы реализации Программы Реализация Программы планируется в 2004-2005 годах. IV. Перечень программных мероприятий -————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| № | Мероприятия | Сроки | Исполнители || | | реализации | |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 1 | Разработка проектов соглашения о | Декабрь 2004 | Управление по || . | взаимодействии при реализации | года | делам молодежи || | областной целевой программы «Дом | | администрации || | для молодой семьи» на 2004-2005 | | Магаданской || | годы, положения о порядке | | области, комитет || | реализации областной целевой | | экономики || | программы «Дом для молодой | | администрации || | семьи» на 2004-2005 годы, | | Магаданской || | положения о Комиссии по | | области, кредитная || | распределению субсидий | | организация |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 2 | Заключение соглашения «О | Январь 2005 | Администрация || . | взаимодействии при реализации | года | Магаданской || | областной целевой программы «Дом | | области, кредитная || | для молодой семьи» на 2004-2005 | | организация || | годы» | | |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 3 | Консультации молодых семей | Февраль-март | Управление по || . | | 2005 года | делам молодежи || | | | администрации || | | | Магаданской || | | | области |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 4 | Прием документов и формирование | Февраль-март | Управление по || . | списка потенциальных участников | 2005 года | делам молодежи || | Программы | | администрации || | | | Магаданской || | | | области |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 5 | Предварительный отбор молодых | Февраль-апрель | Управление по || . | семей | 2005 года | делам молодежи || | | | администрации || | | | Магаданской || | | | области, кредитная || | | | организация |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 6 | Рассмотрение документов и | Апрель | Комиссия по || . | принятие решения о присвоении | 2005 года | распределению || | статуса участника Программы | | субсидий |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 7 | Заключение договора между | Май | Управление по || . | управлением администрации | 2005 года | делам молодежи || | Магаданской области и молодой | | администрации || | семьей | | Магаданской || | | | области |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 8 | Заключение договора между | Май | Кредитная || . | кредитной организацией и молодой | 2005 года | организация || | семьей | | |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 9 | Предоставление в управление по | Июнь-июль | Участник Программы || . | делам молодежи администрации | 2005 года | (молодая семья) || | Магаданской области договора | | || | купли-продажи жилья | | |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 1 | Перечисление средств на | Июнь-август | Кредитная || 0 | блокированный счет | 2005 года | организация, || . | | | управление по || | | | делам молодежи || | | | администрации || | | | Магаданской || | | | области |-———|——————————————————————————————————|————————————————|————————————————————-| 1 | Перечисление средств на счет | Июнь-август | Кредитная || 1 | продавца жилья | 2005 года | организация || . | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- V. Механизм реализации Программы 1. Организационный механизм Государственный заказчик разрабатывает порядок реализации Программы, вкотором определяет организацию-исполнителя и механизм реализации Программы. Комитет экономики администрации области: - определяет объемы финансирования Программы на очередной финансовый год; - составляет бюджетные заявки на предоставление инвестиции из областногобюджета на реализацию программных мероприятий. Финансовое управление администрации области ежегодно перечисляет средства,предусмотренные в областном бюджете, на исполнение программных мероприятий. 2. Финансово-кредитный механизм 2.1. Государственный заказчик Программы предоставляет субсидии молодым семьям(участникам Программы) на приобретение жилья. Объем субсидии, предоставляемой участнику Программы, определяется впроцентном соотношении от фактической стоимости приобретаемого жилья с учетомсостава молодой семьи: 30 процентов – на семью, состоящую из двух человек; 40 процентов – на семью, состоящую из трех человек; 50 процентов – на семью, состоящую из четырех и более человек. Объем предоставляемой субсидии не должен превышать расчетной нормы, котораяопределяется с учетом: состава семьи; социальной нормы площади жилья в размере 42 квадратных метров общей площадижилья, предоставляемой семье, состоящей из двух человек; 18 квадратных метровобщей площади жилья на каждого члена семьи, состоящей из трех и болеечеловек; нормы дополнительной жилой площади для граждан, имеющих право на ееполучение; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья вМагаданской области, определяемой ежеквартально в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года №394-р. Формула определения расчетной нормы для семьи, состоящей из двух человек: V1 = (H1 х T) R, где V1 – расчетная норма, предусмотренная на молодую семью, состоящую из двухчеловек; H1 – размер социальной площади жилья на семью, состоящую из двух человек; T – стоимость одного квадратного метра; R – процент предоставляемой безвозмездной субсидии. Формула определения расчетной нормы для семьи, состоящей из трех и более человек: V2 = (S х H2 х T) R, где V2 – расчетная норма, предусмотренная на молодую семью, состоящую из трех иболее человек; S – количество членов семьи; H2 – размер социальной площади жилья на одного члена семьи; T – стоимость одного квадратного метра; R – процент предоставляемой безвозмездной субсидии. 2.2. Кредитная организация предоставляет молодой семье (участнику Программы)кредит на приобретение жилья на условиях, предусмотренных нормативнымидокументами кредитной организации. VI. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета вобъеме 13 млн. рублей, в том числе: 2004 год – 4,0 млн. рублей; 2005год – 9,0 млн. рублей. Объемы финансирования Программы будут ежегодно корректироваться, исходя изреальных возможностей областного бюджета. VII. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии со статьей 16Закона Магаданской области от 24 ноября 1999 года № 102-ОЗ «Об областныхцелевых программах». VIII. Социально-экономические результаты реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит обеспечить: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - укрепление семейных отношений; - улучшение демографической ситуации в Магаданской области; - закрепление молодых специалистов на рынке труда Магаданской области; - снижение социальной напряженности в обществе.