Решение Думы г. Магадана от 25.11.2003 № 100-д
О ПОЛОЖЕНИИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН"
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 25 ноября 2003 г. N 100-Д О ПОЛОЖЕНИИ "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" (В ред Решения Магаданской городской Думы от 06.04.2004 N 26-Д) В целях определения правовых основ функционирования бюджетной системы иурегулирования бюджетного процесса в муниципальном образовании "ГородМагадан", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправленияв РФ" и "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", руководствуясьч. 5 ст. 31 и ст. 39 Устава города Магадана, Магаданская городская Думарешила: 1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вмуниципальном образовании "Город Магадан" согласно Приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскуюкомиссию городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития (КотухН.М.). Глава муниципального образования"Город Магадан" Н.Б.КАРПЕНКО Приложение к Решению Магаданской городской Думы от 25.11.2003 N 100-Д ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан",разработанное в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации,служит целям финансового регулирования, устанавливает принципы и правовыеосновы формирования, принятия, исполнения бюджета муниципального образования"Город Магадан" (далее - Город Магадан), правовое положение субъектовбюджетных правоотношений, основания ответственности за нарушение бюджетногопроцесса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть первая. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Городе Магадане" К бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессеформирования доходов и осуществления расходов бюджета Города Магадана,осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципальногодолга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессесоставления и рассмотрения проекта бюджета Города Магадана, утверждения иисполнения бюджета Города Магадана, контроля за его исполнением. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в ГородеМагадане, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых всоответствии с ним федеральных Законах, Законах Магаданской области,регулирующих бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения ипринятых в соответствии с ним решений Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на соответствующий год и иных нормативных актов Магаданскойгородской Думы и мэра Города Магадана, регулирующих правоотношения, указанныев статье 1 настоящего Положения. Правовые акты Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана насоответствующий год не могут противоречить Бюджетному Кодексу РоссийскойФедерации, законодательству Магаданской области и настоящему Положению. Вслучае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана применяется Бюджетный КодексРоссийской Федерации. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в ГородеМагадане, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающимпосле введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным КодексомРоссийской Федерации, федеральным законом или настоящим Положением. Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана принимается нафинансовый год и вступает в силу в соответствии с Уставом Города Магадана. Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана подлежитопубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: бюджет Города Магадана - форма образования и расходования фонда денежныхсредств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных кпредметам ведения местного самоуправления; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном ибезвозвратном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Магаданской области и нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Города Магадана в распоряжение органов местногосамоуправления Города Магадана; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечениезадач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана избюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации набезвозмездной и безвозвратной основах, для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана избюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации, либоюридическому лицу из бюджета города Магадана, на безвозмездной ибезвозвратной основах и на осуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Магадана избюджета вышестоящего уровня бюджетной системы Российской Федерации,физическому или юридическому лицу из бюджета города Магадана, на условияхдолевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс Города Магадана - регламентируемая нормами правадеятельность органов местного самоуправления города и участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению иисполнению бюджета города, а также по контролю за его исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходовбюджета города и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетагорода, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований междуполучателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетнойросписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги,предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах засчет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируетсягосударством на определенном минимально допустимом уровне на всей территорииРоссийской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимостьгосударственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемыхорганами государственной власти или органами местного самоуправления врасчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, котораяпредусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджетуна возвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету навозвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шестимесяцев в пределах финансового года; муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Города Магаданаденежных средств, которые Город Магадан обязуется возвратить в той же сумме суплатой процента (платы) на сумму займа; муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов(заимствований), принятых на себя Городом Магаданом гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА МАГАДАНА В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления Города Магадана вобласти регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местногосамоуправления Города Магадана относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета ГородаМагадана, утверждения и исполнения бюджета Города Магадана, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении бюджетаГорода Магадана; составление и рассмотрение проекта бюджета Города Магадана, утверждение иисполнение бюджета Города Магадана, осуществление контроля за его исполнениеми утверждение отчетов об исполнении бюджета; определение порядка направления в бюджет Города Магадана доходов отиспользования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иныхдоходов местных бюджетов; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетныхссуд из бюджета Города Магадана; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета Города Магадана;определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом; иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации иМагаданской области. Часть вторая. БЮДЖЕТ ГОРОДА МАГАДАНА Раздел I. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА МАГАДАНА Глава 3. БЮДЖЕТ ГОРОДА МАГАДАНА Статья 5. Бюджет Города Магадана в структуре бюджетной системы РоссийскойФедерации Бюджет Города Магадана относится к третьему уровню (местные бюджеты)бюджетной системы Российской Федерации. Статья 6. Правовая форма бюджета Бюджет Города Магадана разрабатывается и утверждается в форме РешенияМагаданской городской Думы в порядке, установленном Уставом Города Магадана инастоящим Положением. Статья 7. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствуеткалендарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 8. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в составе бюджета Города Магадана засчет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений отконкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельнойсмете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели,не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Статья 9. Бюджетная классификация Бюджет Города Магадана составляется, утверждается и исполняется всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, котораявключает в себя: классификацию доходов бюджета; функциональную классификацию расходов бюджета; экономическую классификацию расходов бюджета; ведомственную классификацию расходов бюджета; классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета; классификацию источников внешнего финансирования дефицита бюджета; классификацию видов муниципальных долгов. Статья 10. Ведомственная классификация расходов бюджета Города Магадана Ведомственная классификация расходов бюджета Города Магадана являетсягруппировкой расходов бюджета Города Магадана и отражает распределениебюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям средствбюджета Города Магадана по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходовэкономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Переченьглавных распорядителей и распорядителей средств бюджета Города Магаданаутверждается мэром Города Магадана. Статья 11. Права городской Думы и мэрии Города Магадана в области детализацииобъектов бюджетной классификации Российской Федерации Городская Дума и мэрия Города Магадана могут производить дальнейшуюдетализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в частицелевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения иединства бюджетной классификации Российской Федерации. Глава 4. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 12. Перечень принципов построения бюджета Города Магадана Бюджет Города Магадана основан на принципах: единства бюджета; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации; самостоятельности бюджета; полноты отражения доходов и расходов бюджета; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджета; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 13. Принцип единства бюджета Принцип единства бюджета означает единство правовой базы, денежной системы,форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Городе Магадане,санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, атакже единый порядок финансирования расходов бюджета Города Магадана, ведениябухгалтерского учета средств бюджета Города Магадана. Статья 14. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетнойсистемы Российской федерации Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системыРоссийской федерации означает закрепление соответствующих видов доходов(полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органамиместного самоуправления Города Магадана. Статья 15. Принцип самостоятельности бюджета Принцип самостоятельности бюджета означает: право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельноосуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджета Города Магадана, определяемыхв соответствии с законодательством Российской Федерации; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджета, полномочий поформированию доходов бюджета Города Магадана в соответствии с БюджетнымКодексом Российской Федерации, налоговым законодательством РоссийскойФедерации; право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельно, всоответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положениемопределять направления расходования средств бюджета Города Магадана; право органов местного самоуправления Города Магадана самостоятельно, всоответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положениемопределять источники финансирования дефицита бюджета; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполненияРешения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, сумм превышениядоходов над расходами бюджета и сумм экономии по расходам бюджета. Статья 16. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает, что все доходыи расходы бюджета, и иные обязательные поступления, определенные налоговым ибюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат отражению вбюджете в обязательном порядке и в полном объеме. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательныхплатежей полностью учитываются в бюджете Города Магадана, за исключениемотсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей,предоставляемых в пределах текущего финансового года. Статья 17. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренныхбюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета ипоступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета Города Магаданауполномоченные органы местного самоуправления Города Магадана должны исходитьиз необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Статья 18. Принцип эффективности и экономности использования бюджетныхсредств Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает,что при составлении и исполнении бюджета Города Магадана мэрия ГородаМагадана и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимостидостижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средствили достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетомобъема средств. Статья 19. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходыбюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений изисточников финансирования его дефицита. Доходы бюджета Города Магадана и поступления из источников финансирования егодефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, заисключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизациисредств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 20. Принцип гласности Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчетаоб его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнениябюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с РешениямиМагаданской городской Думы; обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедуррассмотрения и принятия Решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам,вызывающим разногласия либо внутри Магаданской городской Думы, либо междуМагаданской городской Думой и мэрией Города Магадана. Статья 21. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозасоциально-экономического развития Города Магадана, реалистичность расчетадоходов и расходов бюджета Города Магадана. Статья 22. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, чтобюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетныхсредств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетомсредств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете привыделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации. Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Глава 5. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 23. Виды доходов бюджета Города Магадана Доходы бюджета Города Магадана образуются за счет налоговых и неналоговыхвидов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательствомРоссийской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, атакже пени и штрафы. К налоговым доходам бюджета Города Магадана относятся: собственные налоговые доходы бюджета Города Магадана от местных налогов исборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации; отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов,передаваемые бюджету Города Магадана; государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемойв соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходыфедерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождениякредитной организации, принявшей платеж. К неналоговым доходам Города Магадана относятся: доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственностиГорода Магадана; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися введении органов местного самоуправления Города Магадана; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой,административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы,конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда,причиненного Городу Магадану, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровнейбюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд ибюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. В составе доходов бюджета Города Магадана обособленно учитываются доходыцелевых бюджетных фондов. Размер налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иныхобязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета ГородаМагадана в случае, если их предоставление состоялось в текущем финансовомгоду, а возврат планируется на очередной финансовый год. Статья 24. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Города Магадана В доходах бюджета Города Магадана учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временноевладение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося вмуниципальной собственности Города Магадана; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетахв кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Города Магадана, под залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетамили юридическим лицам на возвратной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталаххозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащимГороду Магадану; часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Города Магадана, остающаясяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Магаданскойобласти и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления ГородаМагадана доходы от использования имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Города Магадана. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и инойдеятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов ирасходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности ГородаМагадана, либо как доходы от оказания платных услуг. Статья 25. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Города Магадана Средства, получаемые от продажи муниципального имущества Города Магадана,подлежат зачислению в бюджет Города Магадана в полном объеме. Порядок перечисления в бюджет Города Магадана средств, получаемых в процессеприватизации муниципального имущества Города Магадана, а также размеры затратна организацию приватизации определяются законодательством РоссийскойФедерации о приватизации и нормативными правовыми актами Магаданскойгородской Думы. Статья 26. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы РоссийскойФедерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной ибезвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах бюджета ГородаМагадана. Статья 27. Безвозмездные перечисления В доходы бюджета Города Магадана могут зачисляться безвозмездные перечисленияот физических и юридических лиц, международных организаций и правительствиностранных государств. В доходы бюджета Города Магадана могут также зачисляться безвозмездныеперечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаютсяоперации по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетномзаконодательстве Российской Федерации и Магаданской области, передачейполномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшимипосле утверждения Закона (Решения) о бюджете соответствующего уровня и неучтенными Законом (Решением) о бюджете. Статья 28. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия Штрафы подлежат зачислению в бюджет Города Магадана по месту нахожденияоргана или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, еслииное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядкеизымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решениями судов. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций,предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового Кодекса РоссийскойФедерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации по нормативам и в порядке, которые установленыфедеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующихналогов и сборов. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций,предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового Кодекса РоссийскойФедерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору,подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в порядке, определяемомфедеральным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Статья 29. Формирование доходов Города Магадана Доходы Города Магадана формируются за счет собственных доходов и доходов засчет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В бюджет Города Магадана полностью поступают доходы от использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности Города Магадана, идоходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися введении органов местного самоуправления Города Магадана. В бюджет Города Магадана поступают ассигнования на финансированиеосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органамместного самоуправления Города Магадана, ассигнования на финансированиереализации органами местного самоуправления Города Магадана федеральныхЗаконов и Законов Магаданской области, ассигнования на компенсациюдополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органамигосударственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов илиуменьшению бюджетных доходов Города Магадана, а также другие неналоговыедоходы, поступающие в бюджет Города Магадана в порядке и по нормативам,которые установлены федеральными законами, законами Магаданской области иправовыми актами органов местного самоуправления Города Магадана. Статья 30. Собственные доходы бюджета Города Магадана Собственные доходы бюджета Города Магадана - виды доходов, закрепленные напостоянной основе полностью или частично за бюджетом Города Магаданазаконодательством Российской Федерации, Магаданской области и нормативнымиправовыми актами Магаданской городской Думы и мэрии Города Магадана. К собственным доходам бюджета относятся: налоговые доходы, закрепленные за бюджетом Города Магадана законодательствомРоссийской Федерации, Магаданской области, нормативными правовыми актамиМагаданской городской Думы; неналоговые доходы, указанные в абзацах втором-пятом части 4 статьи 23настоящего Положения; иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. Финансовая помощь не является собственным доходом бюджета Города Магадана. Статья 31. Регулирующие доходы бюджета Города Магадана Регулирующие доходы бюджета Города Магадана - федеральные и региональныеналоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (впроцентах) в бюджет Города Магадана на очередной финансовый год, а также надолговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законами о бюджетах вышестоящих уровней. Статья 32. Зачисление доходов в бюджет Города Магадана Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета смомента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации.Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет смомента списания денежных средств со счета плательщика в кредитнойорганизации. Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершенияГлавным управлением Центрального Банка России операции по зачислению денежныхсредств на счет финансового отдела мэрии Города Магадана, как органа,исполняющего бюджет. Статья 33. Полномочия органов местного самоуправления Города Магадана поформированию доходов бюджета Города Магадана Магаданская городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливаетразмеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав,предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. Правовые акты Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений вправовые акты Магаданской городской Думы о налогах и сборах, вступающие всилу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждениябюджета Города Магадана на очередной финансовый год. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Магаданской городской Думы оместных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего финансового года, допускается только в случае внесениясоответствующих изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана на текущий финансовый год. Финансовый орган мэрии Города Магадана предоставляет налоговые кредиты,отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетГорода Магадана в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации, в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенныхрешением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на текущийфинансовый год. Магаданская городская Дума устанавливает порядок предоставления отсрочек ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, поступающих вбюджет Города Магадана. Предоставление отсрочек и рассрочек возможно при отсутствии задолженности побюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицитабюджета Города Магадана и размера муниципального долга, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательными и правовыми актамиМагаданской области и органов местного самоуправления Города Магадана. Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Глава 6. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 34. Формирование расходов бюджета Города Магадана (статья вводится вдействие с момента принятия федерального Закона о минимальных государственныхсоциальных стандартах) Формирование расходов бюджета Города Магадана базируется на основеминимальных государственных социальных стандартов, нормативов финансовыхзатрат на оказание государственных услуг и единых методологических основрасчета минимальной бюджетной обеспеченности. Мэрия Города Магадана с учетом имеющихся финансовых возможностей вправеувеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных имуниципальных услуг. Статья 35. Составные части расходов бюджета Города Магадана Расходы бюджета Города Магадана в зависимости от их экономического содержанияделятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливаетсяэкономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числесредства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданногополучателям бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантиймэрией Города Магадана в качестве обеспечения обязательств по бюджетнымкредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составерасходов бюджета Города Магадана со знаком "минус". Статья 36. Капитальные расходы бюджета Города Магадана Капитальные расходы бюджета Города Магадана - часть расходов бюджета,обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьирасходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемыеюридические лица в соответствии с утвержденной городской адреснойинвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетныхкредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведениекапитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные срасширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создаетсяили увеличивается имущество, находящееся в собственности Города Магадана,другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета всоответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджетразвития. Порядок и условия формирования бюджета развития Города Магаданаопределяются федеральным законодательством. Статья 37. Городская адресная инвестиционная программа Городская адресная инвестиционная программа представляет собой переченьобъектов капитальных вложений, предназначенных к финансированию в течениеочередного финансового года за счет средств бюджета города и средств бюджетаразвития, переданных из бюджета области, за исключением средств, переданныхиз бюджета Магаданской области и бюджета Российской Федерации целевымназначением по конкретным объектам. В городской адресной инвестиционной программе указываются: перечень объектов, на строительство (реконструкцию) которых выделяютсябюджетные средства; сметная стоимость строительства (реконструкции) либо стоимость проектныхработ по каждому объекту; объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по разделамфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по каждомуобъекту; объем фактического финансирования по каждому объекту за предыдущие, текущий иочередной годы с указанием объемов финансирования из федерального,областного, городского бюджетов и прочих источников. При формировании городской адресной инвестиционной программы на очереднойфинансовый год мэрия Города Магадана организует сбор предложений длявключения в адресную инвестиционную программу. Право подачи предложений длявключения в адресную инвестиционную программу имеют органы местногосамоуправления Города Магадана. Объекты, предлагаемые к включению в городскую адресную инвестиционнуюпрограмму, должны быть обеспечены оформленной в установленном порядкепроектно-сметной документацией. Проект городской адресной инвестиционной программы составляется мэрией ГородаМагадана одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очереднойфинансовый год и вносится мэрией Города Магадана в Магаданскую городскую Думув виде приложения к Решению Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана на очередной финансовый год. Перечень объектов муниципальной собственности Города Магадана, включенных вфедеральную и областную адресные инвестиционные программы, прилагаетсядополнительно к городской адресной инвестиционной программе в качествесправочного материала с указанием отдельно объемов финансирования изфедерального бюджета, областного бюджета и из бюджета Города Магадана. С целью исполнения городской адресной инвестиционной программы мэрия ГородаМагадана принимает распорядительные документы по выполнению городскойадресной инвестиционной программы и, в том числе, титульные списки строек.Титульные списки представляются в Магаданскую городскую Думу в течение 15дней после их утверждения. Статья 38. Текущие расходы бюджета Города Магадана Текущие расходы бюджета Города Магадана - часть расходов бюджета,обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправленияГорода Магадана, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслямэкономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а такжедругие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 39. Формы расходов бюджета Города Магадана Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими июридическими лицами по муниципальным контрактам; трансфертов населению, включающих в себя ассигнования на реализацию органамиместного самоуправления Города Магадана обязательных выплат населению,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомМагаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городскойДумы; бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов,отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридическихлиц; средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальныхгарантий. Статья 40. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовымиактами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорийработников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Магаданской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами беззаключения муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели недопускается. Статья 41. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеровоплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов. Статья 42. Муниципальный контракт и муниципальный заказ 1. Муниципальный контракт-договор, заключенный мэрией Города Магадана,бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имениГорода Магадана с физическими и юридическими лицами, в целях обеспечениямуниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Города Магадана. 2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное неустановлено законами Российской Федерации, законами и законодательными актамиМагаданской области, нормативными правовыми актами Магаданской городскойДумы. 3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойкипри нарушении исполнителем условий контракта. 4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенныхмуниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказаниеуслуг за счет средств бюджета Города Магадана. 5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируютсяФедеральными Законами, Законами и законодательными актами Магаданскойобласти, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы. Статья 43. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, мэрия Города Магадана, муниципальные заказчикиобязаны вести реестры закупок. 2. Бюджетные учреждения, мэрия Города Магадана, муниципальные заказчики,осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за одинконтракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующиесведения: - краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; - наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителейуслуг; - цена и дата закупки. 3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяетсянормативными правовыми актами мэрии Города Магадана. Статья 44. Финансирование расходов при выполнении условий В Решении Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана могутопределяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средствусловия финансирования конкретных расходов, предусмотренных РешениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, то руководительфинансового органа мэрии Города Магадана на любом этапе исполнения бюджетаобязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенныхусловий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком,установленным статьей 130 настоящего Положения. Статья 45. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательныхвыплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальныхвыплат, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Магаданской области, нормативными правовыми актамигородской Думы и мэрии Города Магадана. Статья 46. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальнымиунитарными предприятиями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемусямуниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетомположений Бюджетного Кодекса Российской Федерации, настоящего Положения ииных нормативных актов, только при условии предоставления заемщикомобеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности. 3. Мэрия Города Магадана представляет Город Магадан в договоре опредоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Положением, наусловиях, определяемых Решением Магаданской городской Думы о принятии бюджетаГорода Магадана на очередной финансовый год. 4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залогимущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере неменее 100 процентов предоставляемого кредита. 5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетногокредита, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита являетсяпроведение предварительной проверки финансового состояния получателябюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченныморганом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетногокредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят такжепроверку целевого использования бюджетного кредита. 7. При утверждении бюджета Города Магадана на очередной финансовый годуказываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит,условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставленияна срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, атакже ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств побюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи,бюджетный кредит не предоставляется. 9. К отчету об исполнении бюджета Города Магадана за истекший финансовый годприлагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитовфинансовым органом, а также принятие в обеспечение имущества низкойликвидности являются нарушением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц,допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка. 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а такжеплата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам,которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленнымбюджетным средствам на возвратной основе. Статья 47. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляютсямуниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов,которые предусмотрены бюджетом Города Магадана на текущий финансовый год. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатитьпроценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет обиспользовании бюджетного кредита в финансовый орган мэрии Города Магадана. 4. Финансовый орган мэрии Города Магадана ведет реестры всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. Статья 48. Субсидии и субвенции 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов иоказание материальной поддержки, допускается в случаях, предусмотренныхфедеральными целевыми программами, Федеральными Законами, областными целевымипрограммами, Законами Магаданской области и правовыми актами Магаданскойгородской Думы. 2. Возврату в бюджет Города Магадана подлежат субсидии и субвенции в случаяхих не целевого использования в сроки, устанавливаемые мэрией Города Магадана,а также в случаях их не использования в установленные сроки. Статья 49. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимсямуниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсямуниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение правамуниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных)капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием ГородаМагадана в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц всоответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформлениедоли Города Магадана в уставном (складочном) капитале, принадлежащей ГородуМагадану, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1, включаются впроект бюджета Города Магадана только при наличии технико-экономическогообоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, планапередачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора междумэрией Города Магадана и указанным юридическим лицом об участии ГородаМагадана в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются втечение двух месяцев после вступления в силу Решения Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основаниемдля блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестициирасходов в порядке, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации инастоящим Положением. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного инепроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных)капиталов и имущества передаются в управление соответствующему органу мэрииГорода Магадана по управлению городским имуществом и земельными ресурсами. Статья 50. Резервный фонд мэрии Города Магадана 1. В расходной части бюджета Города Магадана предусматривается созданиерезервного фонда мэрии Города Магадана. 2. В расходной части бюджета Города Магадана запрещается создание резервныхфондов городской Думы и депутатов Магаданской городской Думы. 3. Общий размер резервного фонда, формируемого в составе бюджета ГородаМагадана, не может превышать трех процентов утвержденных расходов бюджетаГорода Магадана. Размер резервного фонда мэрии Города Магадана устанавливается Магаданскойгородской Думой при утверждении бюджета на очередной финансовый год. 4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативнымиправовыми актами мэрии Города Магадана. 5. Мэрия Города Магадана ежеквартально информируют Магаданскую городскую Думуо расходовании средств резервного фонда. Статья 51. Исключена. - Решение Магаданской городской Думы от 06.04.2004 N26-Д. Статья 52. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом 1. Если принимается правовой акт Магаданской городской Думы, мэра города,предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходовили введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия правового актане финансировались бюджетом, то указанный правовой акт должен содержатьнормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходовбюджета. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетаГорода Магадана исключается увеличение дефицита бюджета. 3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансированиясуществующих видов расходов бюджета может осуществляться только с началаочередного финансового года при условии их включения в решение Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана либо в текущем году после внесениясоответствующих изменений в Решение Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана, при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьямбюджета. 4. В Решении Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана наочередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень правовыхактов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) Магаданскойгородской Думы, действие которых отменяется или приостанавливается наочередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотренысредства на их реализацию. В случае если расходы на реализацию правового акта частично (не в полноймере) обеспечены источниками финансирования, то в решении Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана указывается, в какой части непредусмотрено финансирование правового акта. 5. В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправленияустанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, то применяется РешениеМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. Статья 53. Расходы, совместно финансируемые из федерального бюджета,областного бюджета Магаданской области и бюджета Города Магадан 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджетаМагаданской области и средств бюджета Города Магадана финансируются следующиефункциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомнойэнергетики), строительства и строительной индустрии, газификации иводоснабжения; сельского хозяйства, автомобильного транспорта, связи и дорожного хозяйства; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательскиеработы, обеспечивающие научно-технический прогресс; обеспечение получения общего образования; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводстваприродных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; обеспечение деятельности избирательных комиссий Магаданской области всоответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации,органов государственной власти Магаданской области и Города Магадана. 2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье,производятся по согласованию соответственно органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Магаданской области иутверждаются соответствующими Законами о бюджетах либо по согласованию сорганом государственной власти Магаданской области и органами местногосамоуправления Города Магадана. Распределение и закрепление расходов, совместно финансируемых из областногобюджета и бюджета Города Магадана, производится по согласованию администрацииМагаданской области с мэрией Города Магадана и утверждается Законом обобластном бюджете Магаданской области и Решением Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана на очередной финансовый год. 3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающих бюджетныеобязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетовразличных уровней, устанавливается разграничение расходных полномочий пофинансированию каждого вида обязательств, вытекающих из законодательстваРоссийской Федерации, по уровням бюджетной системы Российской Федерации. Статья 54. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета Города Магадана Исключительно из бюджета Города Магадана финансируются следующиефункциональные виды расходов: содержание органов местного самоуправления Города Магадана; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организацийобразования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средствмассовой информации, других учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправленияГорода Магадана; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунальногохозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территорий Города Магадана; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключениемрадиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся вмуниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправленияГорода Магадана; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территории Города Магадана; реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправленияГорода Магадана; обслуживание и погашение муниципального долга Города Магадана; целевое дотирование населения; содержание муниципальных архивов; проведение муниципальных выборов и местных референдумов Города Магадана; финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления ГородаМагадана и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения,определяемые Магаданской городской Думой в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА Глава 7. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 55. Муниципальные заимствования Города Магадана Муниципальные заимствования Города Магадана - займы и кредиты, привлекаемыеот физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательстваГорода Магадана как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другимизаемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 56. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана утверждаются источникифинансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита решениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана может быть предусмотренопривлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета дляфинансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. 2. Текущие расходы бюджета Города Магадана, утвержденные Решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана, не могут превышать объем доходовбюджета Города Магадана, утвержденный Решением Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана. 3 Размер дефицита бюджета Города Магадана, утвержденный решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана на соответствующий год, не можетпревышать 10 процентов объема доходов бюджета Города Магадана, без учетафинансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета Магаданскойобласти. В случае утверждения решением городской Думы о бюджете города насоответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельныйразмер дефицита бюджета Города Магадана может превышать установленноеограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. 4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2-3 настоящейстатьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджетаГорода Магадана за финансовый год. Статья 57. Источники финансирования дефицита бюджета Города Магадана Источниками финансирования дефицита бюджета Города Магадана могут бытьвнутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумагот имени Города Магадана; кредиты, полученные от кредитных организаций; бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов вышестоящихуровней бюджетной системы Российской Федерации; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственностиГорода Магадана; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета ГородаМагадана. Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 58. Муниципальный долг Города Магадана 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Города Магадана. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Города Магадана. 3. Долговые обязательства Города Магадана могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении мэрией Города Магадана бюджетных ссуд ибюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий мэрией Города Магадана. Долговые обязательства Города Магадана не могут существовать в иных формах,за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: - основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; - объем основного долга по кредитам, полученным Городом Магаданом; - объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученнымГородом Магаданом от бюджетов других уровней; - объем обязательств (в части выплаты основного долга) по муниципальнымгарантиям, предоставленным Городом Магаданом. 5. Магаданская городская Дума и мэрия Города Магадана используют всеполномочия по формированию доходов бюджета города для погашения иобслуживания муниципального долга. 6. Долговые обязательства Города Магадана погашаются в сроки, которыеопределяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет. Статья 59. Управление муниципальным долгом Управление муниципальным долгом Города Магадана осуществляется мэрией ГородаМагадана. Статья 60. Ответственность по долговым обязательствам Мэрия Города Магадана не отвечает по долговым обязательствам РоссийскойФедерации и Магаданской области, если указанные обязательства не былигарантированы ею. Статья 61. Право муниципальных внутренних заимствований 1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитабюджета города, а также для финансирования расходов бюджета города в пределахрасходов на погашение муниципального долга. 2. От имени Города Магадана право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит мэрии Города Магадана всоответствии с Уставом города. Статья 62. Реструктуризация муниципального долга 1. Под реструктуризацией муниципального долга в соответствии 3с настоящимПоложением понимается основанное на соглашении прекращение долговыхобязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговыхобязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другиеусловия обслуживания и погашения обязательств. 2. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга. 3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается вобъем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, еслиуказанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств. Статья 63. Предельный объем муниципального долга Города Магадана 1. Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очереднойфинансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долгаГорода Магадана, с указанием, в том числе, предельного объема обязательств помуниципальным гарантиям. 2. Предельный объем муниципального долга Города Магадана не должен превышатьобъем доходов бюджета города без учета финансовой помощи из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 64. Программа внутренних заимствований Города Магадана 1. Программа внутренних заимствований Города Магадана представляет собойперечень внутренних заимствований Города Магадана на очередной финансовый годпо видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытиедефицита бюджета и погашение муниципального долга. В случае выпуска долговых обязательств Городом Магаданом с обеспечениемисполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутреннихзаимствований Города Магадана должна содержать количественные данные обэмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, атакже перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этихобязательств в течение срока заимствования. 2. Программа внутренних заимствований Города Магадана направляется мэромгорода Магадана Магаданской городской Думе в виде приложения к проектуРешения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очереднойфинансовый год. 3. В программу внутренних заимствований Города Магадана в обязательномпорядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, еслитакие соглашения не утратят силу в очередном финансовом году. Статья 65. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашениемуниципального долга Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставлениемуниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждениярешением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на текущийфинансовый год следующих параметров: привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета,соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного КодексаРоссийской Федерации и статьей 56 настоящего Положения; предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям,установленным статьей 107 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей63 настоящего Положения; расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. Приэтом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ГородаМагадана, утвержденный Решением Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города. Статья 66. Превышение предельного размера муниципального долга ГородаМагадана и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долгаГорода Магадана Если при исполнении бюджета Города Магадана нарушается хотя бы один изпараметров, указанных в статье 65 настоящего Положения, и при этом ГородМагадан в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговыхобязательств, то принятие мэрией Города Магадана новых долговых обязательствосуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров всоответствие с требованиями статьи 65 настоящего Положения, за исключениемзаимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целяхреструктуризации и погашения долга Города Магадана. Статья 67. Отражение в бюджете Города Магадана поступлений средств отзаимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга 1. Поступления в бюджет Города Магадана средств от заимствований и другихдолговых обязательств отражаются в бюджете Города Магадана как источникифинансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (илиразницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальнымценным бумагам), отражаются в бюджете как расходы на обслуживаниемуниципального долга. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме,превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленногокупонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг поцене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов наобслуживание муниципального долга в текущем году. 3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальныхзаимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путемуменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета. 4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполненияобязательств по которым является обособленное имущество, находящееся вмуниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнениеобязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи всобственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества,явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантиейисполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путемпередачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долгауменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образомобязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагамучитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи. 5. Действие пунктов 1-4 данной статьи не распространяется на случаипредоставления муниципальных гарантий. Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципальногодолга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации и статьей 70 настоящего Положения. Статья 68. Эмиссия муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается мэрией ГородаМагадана в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета имуниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Положением,Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, а также спрограммой внутренних заимствований. В Решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения,предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг. 2. Условия эмиссии ценных бумаг Города Магадана подлежат регистрации вМинистерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумагрегулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращениягосударственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 69. Муниципальные гарантии 1. Муниципальной гарантией Города Магадана в соответствии с настоящимПоложением признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, всилу которого Город Магадан (далее - гарант) дает письменное обязательствоотвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия,обязательства перед третьими лицами. 2. Письменная форма муниципальной гарантии Города Магадана являетсяобязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии ГородаМагадана влечет ее недействительность. 3. В муниципальной гарантии Города Магадана должны быть указаны: гарант - Город Магадан и мэрия Города Магадана - как орган, выдавший гарантиюот гаранта; определение объема обязательств по гарантии. Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполненияобязательства, по которому предоставлена гарантия. 4. Муниципальная гарантия предоставляется мэрией Города Магадана: как правило, на конкурсной основе; с одновременным оформлением новации, предусматривающей, что в случае проплатысредств из бюджета Города Магадана в результате исполнения обязательств помуниципальной гарантии Города Магадана, долг, возникший у юридических лицперед бюджетом Города Магадана, заменяется в заемное обязательство соформлением бюджетного кредита с уплатой процентов из расчета ставкирефинансирования ЦБ России. 5. Мэрия Города Магадана, как орган, выдавший муниципальную гарантию, несетсубсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника погарантированным ею обязательствам. Предусмотренное муниципальной гарантией Города Магадана обязательство передтретьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объемуобязательств по гарантии. Мэрия Города Магадана, исполнившая обязательство получателя муниципальнойгарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченныхтретьему лицу по муниципальной гарантии Города Магадана, в полном объеме и впорядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации инастоящим Положением. 6. Исполнение муниципальных гарантий Города Магадана подлежит отражению всоставе расходов бюджета города как предоставление кредитов. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентныхтребований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство,исполнение муниципальных гарантий Города Магадана учитывается в источникахфинансирования дефицита бюджета Города Магадана. Статья 70. Предоставление муниципальных гарантий Города Магадана 1. Муниципальные гарантии Города Магадана предоставляются юридическим лицамдля обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договорео предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство,которое ею обеспечивается. 2. Решением Магаданской городской Думы о бюджете на очередной финансовый годдолжен быть установлен перечень предоставляемых отдельным юридическим лицамгарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета ГородаМагадана. 3. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в составмуниципального долга Города Магадана как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг ГородаМагадана, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Финансовый орган мэрии Города Магадана ведет учет выданных муниципальныхгарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств,обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей повыданным муниципальным гарантиям. На основании данных этого учета Магаданской городской Думе предоставляетсяподробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям муниципальныхгарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченныхмуниципальными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Муниципальные гарантии предоставляются мэрией Города Магадана. 7. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый отдел мэрииГорода Магадана обязан провести проверку финансового состояния получателяуказанной муниципальной гарантии. 8. Магаданская городская Дума может поручить контрольному органу мэрии ГородаМагадана провести проверку финансового состояния получателя муниципальнойгарантии. Статья 71. Заимствования муниципальных унитарных предприятий, бюджетныхучреждений у третьих лиц 1. Бюджетные учреждения не имеют права получать кредиты у кредитныхорганизаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд избюджетов и государственных внебюджетных фондов (последнее приостановленодействием до конца 2003 года). Положения настоящей статьи не распространяютсяна случаи, предусмотренные статьей 138 настоящего Положения. 2. Муниципальные унитарные предприятия в обязательном порядке регистрируютсвои заимствования у третьих лиц в финансовом отделе мэрии Города Магадана. 3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана ведет реестр задолженностимуниципальных унитарных предприятий. Статья 72. Обслуживание муниципального долга Города Магадана 1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательствГорода Магадана осуществляются за счет средств бюджета города. 2. Обслуживание муниципального долга Города Магадана производится всоответствии с Федеральными Законами, Законами Магаданской области инормативными правовыми актами городской Думы и мэрии Города Магадана. Статья 73. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствованиймэрии Города Магадана 1. Мэрия Города Магадана руководствуется единой системой учета и регистрациигосударственных заимствований Российской Федерации. 2. Финансовый отдел мэрии Города Магадана ведет муниципальную книгувнутреннего долга Города Магадана (муниципальная долговая книга ГородаМагадана). Статья 74. Муниципальная долговая книга Города Магадана 1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом мэрииГорода Магадана в муниципальную долговую книгу Города Магадана в срок, непревышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежитобязательной передаче финансовому управлению администрации Магаданскойобласти, ведущему долговую книгу Магаданской области, в порядке и сроки,которые установлены этим органом. 3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальныхдолговых обязательств Города Магадана (в том числе гарантий), о датеосуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполненииуказанных обязательств полностью или частично, а также другая информация,состав которой устанавливается Магаданской городской Думой. Глава 9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 75. Основы межбюджетных отношений Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти Магаданской области иорганами местного самоуправления Города Магадана. Межбюджетные отношениямежду органами государственной власти Магаданской области и органами местногосамоуправления регулируются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, ЗакономМагаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области" и ЗаконамиМагаданской области об областном бюджете на соответствующий год. Статья 76. Передача расходов и доходов бюджетов Средства, переданные бюджету Города Магадана в качестве обеспечения отдельныхгосударственных полномочий, учитываются в бюджете Города Магадана как доход вформе безвозмездных перечислений Статья 77. Увеличение расходов бюджета Города Магадана В течение финансового года Магаданская городская Дума и мэрия Города Магаданане вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета ГородаМагадана либо снижению (выпадению) доходов бюджета Города Магадана, безвнесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана, компенсирующих увеличение расходов, снижение(выпадение) доходов. Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ Раздел V. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Глава 10. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 78. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями 1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями,являются: Магаданская городская Дума; Мэр Города Магадана; Мэрия Города Магадана; органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; органы муниципального финансового контроля; иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Магаданскойобласти и Города Магадана возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения,муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, атакже кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствамибюджета Города Магадана. Статья 79. Бюджетные полномочия Магаданской городской Думы 1. Магаданская городская Дума рассматривает и утверждает бюджет ГородаМагадана и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль заисполнением бюджета, в том числе формирует и определяет правовой статусорганов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, а также осуществляетдругие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации,иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации,Магаданской области, настоящим Положением, иными нормативными правовымиактами Магаданской городской Думы. 2. Магаданская городская Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, атакже выполнять отдельные функции по исполнению бюджета города. Статья 80. Бюджетные полномочия мэрии Города Магадана 1. Мэрия Города Магадана осуществляет составление проекта бюджета, внесениеего с необходимыми документами и материалами на утверждение Магаданскойгородской Думы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета,управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнениембюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Магаданскойгородской Думы, осуществляет другие полномочия, определенные БюджетнымКодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМагаданской области, настоящим Положением, Решениями Магаданской городскойДумы. 2. Мэр Города Магадана определяет уполномоченный орган, ответственный засоставление и исполнение бюджета Города Магадана (далее по тексту -финансовый орган) и наделяет его полномочиями в соответствии с Уставом ГородаМагадана. Статья 81. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главным распорядителем средств бюджета Города Магадана является мэриягорода Магадана, имеющая право распределять бюджетные средства пораспорядителям и получателям средств бюджета города, определенныхведомственной классификацией расходов бюджета Города Магадана. 2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания попредоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетныхсредств с учетом нормативов финансовых затрат (пункт вводится в действие содня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах). 3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов ирасходов подведомственных бюджетных учреждений. 4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись,распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. 5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основаниимотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетногоучреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в частираспределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющегобюджет, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением. 6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателейбюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетныхсредств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнениязаданий по предоставлению муниципальных услуг. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль заиспользованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств,муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на правехозяйственного ведения или в оперативное управление собственность ГородаМагадана. 8. Главный распорядитель средств бюджета Города Магадана от имени казнымуниципального образования выступает в суде: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями(бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственнойпринадлежности; по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядкесубсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнительным листам производится из средств бюджетаГорода Магадана, выделенных распорядителям средств бюджета Города Магадана. 9. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу,ответственному за контроль над исполнением бюджета Города Магадана, сводныйотчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов ирасходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальныхуслуг. Статья 82. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган мэрии Города Магадана, имеющийправо распределять бюджетные средства по подведомственным получателямбюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяетлимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетныхсредств и направляет их в финансовый орган. 3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлениюмуниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативовфинансовых затрат (пункт вводится в действие со дня введения в действиеФедерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах). Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен мэрией Города Магаданапредставлять сторону Города Магадана в договорах о предоставлении средствбюджета Города Магадана на возвратной основе, муниципальных гарантий,бюджетных инвестиций. 4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходовподведомственных бюджетных учреждений. 5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованиембюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 83. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетныхсредств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностныелица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другойинформации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательствпо подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетныхобязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетныхсредств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям Бюджетного Кодекса Российской Федерации иФедеральным Законам. Статья 84. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная мэрией Города Магадана дляосуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических илииных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется избюджета города на основе сметы доходов и расходов. 2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетногоучреждения, получаемые как из бюджета и государственных территориальныхвнебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности,в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые отиспользования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. 3. При уменьшении мэрией Города Магадана в установленном порядке средствбюджета Города Магадана, выделенных целевым назначением для финансированиядоговоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другаясторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо,и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетногоучреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменениемусловий договора. 4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг иустановленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также сучетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетноеучреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовыйгод, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителюбюджетных средств. 5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии сутвержденной сметой доходов и расходов. Финансовый орган, исполняющий бюджет,совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетногоучреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видамрасходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно врасходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 85. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация,имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год. Статья 86. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии сутвержденным бюджетной росписью размером, с учетом сокращения и индексации; своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитахбюджетных обязательств. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающиеправо на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевымназначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленныена возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетнымисредствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетныхсредств. Статья 87. Полномочия финансового отдела мэрии Города Магадана в бюджетномпроцессе Финансовый отдел мэрии Города Магадана обладает следующими бюджетнымиполномочиями: составляет проект бюджета Города Магадана и представляет его мэру городаМагадана; осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджетаГорода Магадана и исполнения бюджета Города Магадана; составляет сводную бюджетную роспись бюджета Города Магадана; разрабатывает по поручению мэрии Города Магадана Программу внутреннихзаимствований Города Магадана, условия выпуска и размещения муниципальныхзаймов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг; получает от органов местного самоуправления Города Магадана материалы,необходимые для составления проекта бюджета Города Магадана, отчета обисполнении бюджета Города Магадана; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределахлимита средств, утвержденного решением Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год, и в порядке, установленноммэрией Города Магадана; предоставляет от имени мэрии Города Магадана муниципальные гарантии городаюридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного РешениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовыйгод; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в томчисле получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальныхгарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условийполучения и эффективности использования указанных средств; ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга Города Магадана; осуществляет в порядке, установленном мэрией Города Магадана, управлениемуниципальным долгом Города Магадана; организует исполнение бюджета Города Магадана; исполняет бюджет Города Магадана в порядке, установленном Бюджетным КодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета ГородаМагадана; осуществляет операции со средствами бюджета Города Магадана; составляет отчет об исполнении бюджета Города Магадана; представляет отчет об исполнении бюджета Города Магадана мэру городаМагадана; открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетныхучреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средствпредоставления отчетов об использовании средств бюджета Города Магадана ииных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением ииспользованием средств бюджета Города Магадана; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетнымисредствами; направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателямсредств бюджета Города Магадана, кредитным организациям с требованиемустранить выявленные нарушения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Магаданской области, Города Магадана, осуществляет контроль за ихустранением; приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателейсредств бюджета Города Магадана в порядке, устанавливаемом мэрией ГородаМагадана; взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетныхсредств и получателей средств бюджета Города Магадана бюджетные средства вразмере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетныхсредств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплатеза пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другимиактами Города Магадана, регулирующими бюджетные отношения. Статья 88. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела мэрииГорода Магадана 1. Руководитель финансового отдела мэрии города Магадана (далее в настоящемПоложении - руководитель финотдела) дает разрешение (разрешительную надпись)на совершение следующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Города Магадана; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средствбюджета Города Магадана; введение режима сокращения расходов бюджета Города Магадана при условиинедостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений вбюджет; перемещение ассигнований между главными распорядителями и распорядителямисредств бюджета Города Магадана, разделами, подразделами и статьямифункциональной и экономической классификаций расходов бюджетов РоссийскойФедерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов вслучае, определенном статьей 130 настоящего Положения. 2. Руководитель финотдела имеет право запретить главным распорядителям ираспорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетныхсредств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение органовфинансового контроля мэрии города Магадана о нарушении бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Магаданской области, Города Магаданаглавным распорядителем и распорядителем бюджетных средств. 3. Руководитель финотдела имеет право запретить главному распорядителю,распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществлениеотдельных расходов. Основаниями применения указанного запрета являютсязаключение органов финансового контроля и акты проверок финотдела мэрииГорода Магадана, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Магаданской области, Города Магадана. Статья 89. Ответственность финансового отдела мэрии города Магадана 1. Финансовый отдел мэрии города Магадана несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений оневозможности исполнения бюджета Города Магадана; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов,муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность исполнения бюджета Города Магадана, ведение счетов и управлениебюджетными средствами; финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд,бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка,установленного настоящим Положением; своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетныхсредств; своевременность представления отчетов и других сведений, связанных сисполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитахобязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Магаданской области, Города Магадана главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств. 2. Руководитель финансового отдела персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи. 3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Глава 11. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 90. Общие положения 1. Составление проекта бюджета Города Магадана осуществляется на основеналогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составленияпроекта бюджета. 2. Составлению проекта бюджета Города Магадана предшествуют разработкапрогноза социально-экономического развития Города Магадана и отраслейэкономики, на основании которых мэрия города Магадана осуществляет разработкупроекта бюджета Города Магадана. 3. Проект бюджета Города Магадана составляется с учетом необходимостидостижения минимальных государственных социальных стандартов на основенормативов финансовых затрат на предоставление государственных илимуниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами),установленными законодательством Российской Федерации, Магаданской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзац вводитсяв действие со дня введения в действие Федерального Закона о государственныхминимальных социальных стандартах). Статья 91. Концепция бюджетной и налоговой политики Концепция бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый годразрабатывается мэрией города Магадана и утверждается мэром города Магаданадо 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году. Статья 92. Орган, осуществляющий составление проекта бюджета Города Магадана 1. Составление проекта бюджета Города Магадана - исключительная прерогативамэрии города Магадана. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отделмэрии города Магадана. Статья 93. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета ГородаМагадана 1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета ГородаМагадана финансовый орган мэрии Города Магадана имеет право получатьнеобходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации, а также от иных государственных органов, органовместного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Города Магадана,относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета Города Магадананалоговом законодательстве; нормативах отчислений доходов бюджета; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системыРоссийской Федерации на другой; сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений города Магадана; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных илимуниципальных услуг (абзац вводится в действие со дня введения в действиеФедерального Закона о государственных минимальных социальных стандартах); нормативах минимальной бюджетной обеспеченности (абзац вводится в действие содня введения в действие Федерального Закона о государственных минимальныхсоциальных стандартах). Статья 94. Прогноз социально-экономического развития Города Магадана Прогноз основных бюджетообразующих показателей (валовая продукция сферыматериального производства, валовая прибыль, фонд оплаты труда, розничныйтоварооборот и платные услуги, производство алкогольной продукции)разрабатывается мэрией города Магадана. Прогноз социально-экономического развития Города Магадана разрабатывается наоснове данных социально-экономического развития за последний отчетный период,прогноза социально-экономического развития Города Магадана до конца базовогогода, тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемыйфинансовый год и предшествует составлению проекта городского бюджета.Изменение прогноза социально-экономического развития Города Магадана в ходесоставления и рассмотрения проекта бюджета Города Магадана влечет за собойизменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 95. Предоставление муниципальных услуг В процессе составления бюджета Города Магадана каждому главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждениюустанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимостиот цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств,бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия. Статья 96. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются мэрией города Магадана иподлежат утверждению Магаданской городской Думой. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется мэриейгорода Магадана в соответствии с прогнозом социально-экономического развитияГорода Магадана и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению ифинансированию за счет средств бюджета Города Магадана или средстввнебюджетного фонда, а также других источников должна содержать: технико-экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатовреализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. Статья 97. Порядок составления проекта бюджета Города Магадана Порядок и сроки составления проекта бюджета Города Магадана, а также порядокработы над документами и материалами, обязательными для представленияодновременно с проектом бюджета Города Магадана, определяются мэром городаМагадана. Статья 98. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утвержденияв проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана 1. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданадолжны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 2. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданадолжны быть установлены: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджетов Российской Федерации; расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов в составе которыхможет быть сформирован бюджет развития, расходы и доходы целевых бюджетныхфондов; объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации, предоставляемые в форме дотаций, субвенций и субсидийбюджету Города Магадана; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетныхсредств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета ГородаМагадана. 3. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана всоставе расходов бюджета Города Магадана должны быть установлены лимитыпредоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередногофинансового года. 4. В проекте Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданадолжны быть определены следующие характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующегоза очередным финансовым годом, а также другие предельные значения,предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящимПоложением, с указанием, в том числе, предельных объемов обязательств помуниципальным гарантиям. Статья 99. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектомбюджета Города Магадана 1. В целях составления проекта бюджета Города Магадана на очереднойфинансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;основные направления бюджетной и налоговой политики Города Магадана наочередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очередной финансовыйгод составляются: структура муниципального долга и программа заимствований, предусмотренных наочередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию в очередномгоду; проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год всоответствии со статей 37 настоящего Положения. Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Глава 12. ОСНОВЫ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 100. Внесение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на рассмотрение городской Думы 1. Мэр Города Магадана вносит проект Решения Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана на очередной финансовый год на рассмотрениеМагаданской городской Думы не позднее 10 календарных дней после принятияЗакона Магаданской области об областном бюджете. 2. Одновременно с проектом бюджета Города Магадана на очередной финансовыйгод представляются документы и материалы, определенные статьей 104 настоящегоПоложения. Статья 101. Внесение изменений в правовые акты Магаданской городской Думы оналогах и сборах при рассмотрении проекта Решения Магаданской городской Думыо бюджете Города Магадана Решения о внесении изменений в правовые акты Магаданской городской Думы оналогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Магаданской городскойДумы до принятия Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданана очередной финансовый год. Статья 102. Временное управление бюджетом Города Магадана 1. Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана невступило в силу с начала финансового года: мэрия Города Магадана правомочна осуществлять расходование бюджетных средствна цели, определенные законодательством, правовыми актами Магаданскойгородской Думы, на продолжение финансирования инвестиционных объектов,муниципальных контрактов при условии, что из бюджета города на предыдущийфинансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более однойчетвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более однойдвенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональнойи ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; мэрия Города Магадана правомочна не финансировать расходы, не предусмотренныепроектом решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана наочередной финансовый год. 2. Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана невступило в силу через три месяца после начала финансового года, мэрия ГородаМагадана правомочна осуществлять расходы и проводить заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом мэрия Города Магадана не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетныхучреждений, муниципальных унитарных предприятий; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд мэрии Города Магадана и осуществлять расходы изэтого фонда. Статья 103. Внесение изменений и дополнений в Решение Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана по окончании периода временного управлениябюджетом Если Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана вступает всилу после начала финансового года и исполнение бюджета Города Магадана довступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей102 настоящего Положения, то в течение двух недель со дня вступления в силууказанного Решения мэрия Города Магадана может внести на рассмотрение иутверждение Магаданской городской Думы проект Решения о внесении изменений идополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана,уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета запериод временного управления бюджетом Города Магадана. Глава 13. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МАГАДАНА Статья 104. Документы и материалы, представляемые в Магаданскую городскуюДуму одновременно с проектом Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год Мэр города, не позднее 10 календарных дней после принятия закона Магаданскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, вносит нарассмотрение Магаданской городской Думы одновременно с проектом РешенияМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовыйгод следующие документы и материалы: предварительные итоги социально-экономического развития Города Магадана заистекший период текущего года; прогноз социально-экономического развития Города Магадана на очереднойфинансовый год (основные бюджетообразующие показатели, определенные длярасчета бюджета города); концепцию бюджетной и налоговой политики Города Магадана на очереднойфинансовый год; перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию избюджета Города Магадана на очередной финансовый год; оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год; оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; расчеты и обоснования по всем статьям доходов и расходов проекта бюджетагорода; структуру муниципального долга Города Магадана; перечень нормативных правовых актов Магаданской городской Думы (отдельныхпунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется илиприостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетомгорода не предусмотрены средства на их реализацию; проект городской адресной инвестиционной программы; программу внутренних заимствований (если такие заимствования предусмотреныбюджетом); проект программы приватизации на очередной финансовый год (если приватизацияпредусматривается). Статья 105. Внесение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана в Магаданскую городскую Думу 1. Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана наочередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен вМагаданскую городскую Думу до 17 часов не позднее 10 календарных дней послепринятия Закона Магаданской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 2. В течение суток со дня внесения проекта Решения Магаданской городской Думыо бюджете Города Магадана секретарь Магаданской городской Думы направляет егов комиссию городской Думы по бюджету и вопросам экономического развития дляподготовки заключения о соответствии представленных документов и материаловтребованиям статьи 104 настоящего Положения. 3. Секретарь Магаданской городской Думы на основании заключения комиссиигородской Думы по бюджету и вопросам экономического развития принимаетрешение о том, что проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Магаданскойгородской Думы, либо в трехдневный срок со дня внесения подлежит возвращениюмэру Города Магадана на доработку. Указанный проект подлежит возвращению мэруГорода Магадана, если состав представленных документов и материалов несоответствует требованиям статьи 104 настоящего Положения. Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана со всеминеобходимыми документами и материалами должен быть представлен в Магаданскуюгородскую Думу в недельный срок после возвращения его мэру Города Магадана ирассмотрен Магаданской городской Думой в установленном настоящим Положениемпорядке. Статья 106. Распределение функций по рассмотрению проекта Решения Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана 1. Проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана наочередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящегоПоложения, в течение двух дней с момента принятия Решения о его рассмотрениисекретарем Магаданской городской Думы направляется им в комиссии Магаданскойгородской Думы. 2. Секретарь Магаданской городской Думы назначает постоянные комиссииМагаданской городской Думы, ответственные за рассмотрение других документов иматериалов, представленных одновременно с проектом решения Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана. Статья 107. Порядок рассмотрения проекта Решения Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана 1. До рассмотрения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана, Магаданская городская Дума, при необходимости, рассматриваети принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательныхплатежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет. 2. Магаданская городская Дума рассматривает проект Решения Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год втечение 20 дней со дня его внесения в Магаданскую городскую Думу. 3. В течение 10 дней со дня внесения в Магаданскую городскую Думу проектаРешения Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана на очереднойфинансовый год постоянные комиссии готовят и направляют в комиссию городскойДумы по бюджету и вопросам экономического развития заключения по указанномупроекту. 4. По итогам обсуждения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана в постоянных комиссиях городской Думы могут проводитьсядепутатские слушания. 5. При рассмотрении проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год Магаданская городская Думазаслушивает доклад мэрии Города Магадана, содоклад председателя комиссиигородской Думы по бюджету и вопросам экономического развития, принимаетРешение о принятии или об отклонении указанного проекта Решения. Статья 108. Направление проекта решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год в согласительную комиссию В случае отклонения проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год Магаданская городская Дума можетпередать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равногочисла представителей городской Думы и представителей мэрии Города Магадана(далее - согласительная комиссия), либо вернуть мэру Города Магадана надоработку. Статья 109. Порядок работы согласительной комиссии 1. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклонения проекта РешенияМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана предлагает, с учетомзамечаний депутатов, уточненный вариант проекта Решения Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана. 2. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за негопроголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на заседаниисогласительной комиссии. 3. По окончании работы согласительной комиссии мэр Города Магадана вносит назаседание Магаданской городской Думы согласованный вариант бюджета ГородаМагадана на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся нарассмотрение Магаданской городской Думы. Городская Дума в недельный срокрассматривает проект Решения Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана с учетом заключения согласительной комиссии. 4. Если Магаданская городская Дума не принимает Решения по итогам работысогласительной комиссии, проект Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана на очередной финансовый год возвращается на доработку мэрииГорода Магадана. Статья 110. Возвращение проекта Решения Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана мэру Города Магадана в случае его отклонения Магаданскойгородской Думой В случае отклонения Магаданской городской Думой проекта Решения Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана на очередной финансовый год ивозвращения его на доработку мэру Города Магадана, мэрия Города Магадана втечение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений ирекомендаций, изложенных в заключении комиссии городской Думы по бюджетувопросам экономического развития, вносит доработанный проект на повторноерассмотрение Магаданской городской Думой. При повторном внесении указанного проекта Магаданская городская Думарассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения. Статья 111. Последствия непринятия проекта решения Магаданской городской Думыо бюджете города Главе Города Магадана на очередной финансовый год в срок В случае непринятия Решения Магаданской городской Думы о бюджете города наочередной финансовый год либо не вступления данного решения в силу до началафинансового года, финансирование расходов из бюджета производится мэриейГорода Магадана в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Положением. Глава 14. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МАГАДАНА Статья 112. Внесение изменений и дополнений в Решение Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана Мэр Города Магадана вносит в Магаданскую городскую Думу проект РешенияМагаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений в РешениеМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования Решения Магаданской городскойДумы о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основныехарактеристики бюджета Города Магадана, а также распределение расходовбюджета Города Магадана по разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 113. Внесение изменений и дополнений в решение Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана в случае сокращения (роста) расходов бюджетагорода более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Города Магадана,что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденнымбюджетом Города Магадана более чем на 10 процентов годовых назначений, мэрГорода Магадана вносит на рассмотрение Магаданской городской Думы проектРешения Магаданской городской Думы о внесении изменений и дополнений врешение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана вместе соследующими документами и материалами: отчетом об исполнении бюджета Города Магадана за период текущего финансовогогода, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение котороговносится указанный проект Решения; отчетом об использовании средств резервного фонда мэрии города; отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд ибюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений идополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. 2. Магаданская городская Дума рассматривает указанный проект во внеочередномпорядке в течение 10 дней с момента внесения данного проекта. 3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад мэрии ГородаМагадана о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджетГорода Магадана. При рассмотрении указанного проекта Магаданская городскаяДума утверждает новые основные характеристики бюджета Города Магадана иобъемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджетов Российской Федерации. 4. Если проект Решения Магаданской городской Думы о внесении изменений идополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана непринимается в указанный срок, мэрия Города Магадана имеет право напропорциональное сокращение расходов бюджета Города Магадана впредь допринятия решения по данному вопросу при условии, что Решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана не предусмотрено иное. Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Глава 15. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 114. Исполнение бюджета Города Магадана 1. В Городе Магадане производится поэтапный переход на казначейскоеисполнение бюджета на основании заключаемых соглашений между УправлениемФедерального казначейства МФ РФ по Магаданской области и исполнительныморганом местного самоуправления Города Магадана. 2. Организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета ибюджетными средствами возлагается на финансовый отдел мэрии Города Магадана. 3. В соответствии с федеральным законодательством на территории ГородаМагадана действует банковская система кассового исполнения бюджета.Учреждения Банка России обслуживают счета бюджета. Статья 115. Принцип единства кассы Бюджет Города Магадана исполняется на основе принципа единства кассы. Принципединства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджетаГорода Магадана, привлечение и погашение источников финансирования дефицитабюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета ГородаМагадана. Статья 116. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджета Города Магадана осуществляется финансовым отделом мэрииГорода Магадана на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем, распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономическойклассификациями расходов бюджетов Российской Федерации, с поквартальнойразбивкой, и представляется в финансовый отдел мэрии Города Магадана,ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждениябюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителейбюджетных средств финансовый отдел мэрии Города Магадана составляет своднуюбюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Своднаябюджетная роспись утверждается руководителем финансового отдела мэрии ГородаМагадана в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждениябюджета Города Магадана. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения вМагаданскую городскую Думу. Статья 117. Исполнение бюджета Города Магадана по доходам Исполнение бюджета Города Магадана по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Города Магадана; возврат излишне уплаченных в бюджет Города Магадана сумм доходов; учет доходов бюджета Города Магадана и составление отчетности о доходахбюджета Города Магадана. Статья 118. Основные этапы исполнения бюджета Города Магадана по расходам 1. Бюджет Города Магадана по расходам исполняется в пределах фактическогоналичия бюджетных средств на едином счете бюджета, с соблюдением обязательныхпоследовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета ГородаМагадана являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях дораспорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение сметдоходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств дораспорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Статья 119. Уведомление о бюджетных ассигнованиях 1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовыйотдел мэрии Города Магадана доводит показатели указанной росписи до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в формеуведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденногобюджета. 3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правараспорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлению расходовбюджета Города Магадана и платежей. 4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях обюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которыеустановлены Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.Финансовый отдел мэрии Города Магадана и распорядители бюджетных средствобязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней содня принятия Решения об их изменении. Статья 120. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения 1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованияхбюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждениевышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов поустановленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметыраспорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. 2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителембюджетных средств, утверждается главным распорядителем бюджетных средств. 3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочегодня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый отделмэрии Города Магадана. Статья 121. Бюджетное обязательство (статья вводится в действие с моментаполного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана) Бюджетное обязательство - признанная финансовым отделом мэрии Города Магаданаобязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течениеопределенного срока, возникающая в соответствии с решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана и со сводной бюджетной росписью. Статья 122. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств (статьявводится в действие с момента полного перехода на казначейское исполнениебюджета Города Магадана) 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемыйи утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом,исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетныхсредств утверждаются финансовым отделом мэрии Города Магадана на основепроектов распределения, утвержденных главными распорядителями,распорядителями бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся финансовым отделом мэрии ГородаМагадана до всех главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия. Статья 123. Изменение лимитов бюджетных обязательств (статья вводится вдействие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета ГородаМагадана) 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетныхассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменениябюджетных ассигнований, определенном статьей 127 настоящего Положения, атакже в случае блокировки расходов, определенном статьей 130 настоящегоПоложения. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменениябюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнениепредоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет,вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителями получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этомотсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетныхассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочкабюджетных обязательств. 4. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средствобязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетныхсредств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять днейдо начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено послеистечения половины срока их действия (действие данного пункта приостановленодо конца 2003 года). Статья 124. Принятие денежных обязательств (статья вводится в действие смомента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана) Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств поосуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иныхдокументов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. Статья 125. Подтверждение денежных обязательств (статья вводится в действие смомента полного перехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана) 1. Финансовый отдел мэрии Города Магадана совершает расходование бюджетныхсредств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения,утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведеннымлимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов утверждаются правовым актом мэрии ГородаМагадана. 3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана осуществляет процедуруподтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней смомента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышатьлимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятыхденежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличатьсяот принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового отделамэрии Города Магадана. Финансовый отдел мэрии Города Магадана может отказаться подтвердить принятыебюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящегоПоложения; при несоответствии принятых денежных обязательств решению Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана, доведенным бюджетным ассигнованиями лимитам бюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходови расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица финансового отдела мэрии Города Магадана несутответственность за: превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств,указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительнойнадписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящейстатьи. Статья 126. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежныхсредств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетногообязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объемуподтвержденных денежных обязательств. Статья 127. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении обюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может бытьпроизведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета,определенного статьей 128 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходамсверх утвержденных Решением Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана, определенного статьей 131 настоящего Положения, либо вследствиеперемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителембюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 132 настоящегоПоложения. Статья 128. Сокращение расходов бюджета Города Магадана 1. Если в процессе исполнения бюджета Города Магадана происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета Города Магадана или поступлений изисточников финансирования дефицита бюджета Города Магадана, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов неболее чем на 10 процентов годовых назначений, мэрия Города Магадана вправепринять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввестиуказанный режим. 2. В Решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны бытьуказаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращениярасходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должносоставлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главномураспорядителю, распорядителю бюджетных средств. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введениирежима сокращения расходов бюджета производится не позднее, чем за 15 дней додаты его введения. 4. На основании Решения о введении режима сокращения расходов бюджетапроизводится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Требования о предельных сокращениях распространяются и на объекты,включенные в городскую адресную инвестиционную программу. 6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращениярасходов бюджета производятся финансовым отделом мэрии Города Магадана, какорганом, принявшим Решение о введении указанного режима. Статья 129. Сокращение расходов бюджета Города Магадана более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета Города Магадана происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению сутвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентовгодовых назначений, мэрия Города Магадана направляет в Магаданскую городскуюДуму проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана. 2. Магаданская городская Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящейстатьи проект Решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 3. Если проект Решения о внесении изменений и дополнений в решениеМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана не принимается в течение15 календарных дней со дня его внесения в Магаданскую городскую Думу, мэрияГорода Магадана имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджетавпредь до принятия решения Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана по данному вопросу при условии, что Решением Магаданской городскойДумы о бюджете Города Магадана не предусмотрено иное. Статья 130. Блокировка расходов бюджета Города Магадана (статья вводится вдействие с момента полного перехода на казначейское исполнение бюджета ГородаМагадана) 1. Блокировка расходов бюджета Города Магадана - сокращение лимитов бюджетныхобязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ вподтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования всоответствии с Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданавыделялись распорядителю бюджетных средств (получатель бюджетных средств) навыполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитовбюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств этиусловия оказались невыполненными. 2. Блокировка расходов бюджета Города Магадана осуществляется также привыявлении финансовым отделом мэрии Города Магадана и органами финансовогоконтроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. 3. Блокировка расходов бюджета Города Магадана осуществляется по решениюруководителя финансового отдела мэрии Города Магадана на любом этапеисполнения бюджета Города Магадана. 4. Блокировке могут быть подвергнуты: расходы бюджета Города Магадана исключительно в размерах, в которых ихфинансирование было связано условиями, определенными настоящим Положениемлибо Решением о бюджете Города Магадана. Блокировка расходов бюджета,финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетнымкодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо Решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана, является нарушением бюджетногозаконодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетныхсредств; расходы бюджета Города Магадана, по которым выявлены факты нецелевогоиспользования. 5. Руководитель финансового отдела мэрии Города Магадана отменяет решение облокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителябюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Статья 131. Использование доходов, фактически полученных при исполнениибюджета Города Магадана сверх сумм, утвержденных Решением Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Города Магадана сверхутвержденных Решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана,направляются финансовым отделом мэрии Города Магадана на уменьшение размерадефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, безвнесения изменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы обюджете Города Магадана. При этом финансовый отдел мэрии Города Магаданаподготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличныеот указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемыхфактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10процентов, финансирование расходов бюджета Города Магадана сверхассигнований, утвержденных решением Магаданской городской Думы о бюджетеГорода Магадана, осуществляется после внесения изменений и дополнений вРешение Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. Внесениеизменений и дополнений в Решение Магаданской городской Думы о бюджете ГородаМагадана принимается по итогам исполнения бюджета Города Магадана за квартал(полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект Решения о внесении изменений и дополнений в Решение Магаданскойгородской Думы о бюджете Города Магадана в связи с получением дополнительныхдоходов должен быть рассмотрен Магаданской городской Думой во внеочередномпорядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган.Если проект Решения не принимается в срок, мэрия Города Магадана имеет правоосуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениямпосле сокращения дефицита бюджета Города Магадана и погашения долговыхобязательств. Статья 132. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем,распорядителем бюджетных средств Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своейкомпетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателямибюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований,доведенных до получателя бюджетных средств. Статья 133. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главныхраспорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетныхсредств 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителябюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и РешениемМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана, по всемобстоятельствам, изложенным в статье 127 настоящего Положения, не более чемна 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчетена финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований,утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным внастоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,статьях 127, 132 настоящего Положения, не более чем на 15 процентовутвержденных объемов бюджетных ассигнований. 3. Финансовый орган мэрии Города Магадана вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю бюджетныхсредств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации впределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главномураспорядителю бюджетных средств. 4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовыморганом мэрии Города Магадана при доведении уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств. Статья 134. Финансирование расходов путем зачета денежных средств 1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом ГородаМагадана и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежныхсредств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетныхсредств по платежам в бюджет Города Магадана). 2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется мэрией ГородаМагадана. 3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачетналогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Города Магадана в соответствии сНалоговым Кодексом Российской Федерации и иными законодательными актамиРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 135. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковскихдепозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получениедополнительных доходов в процессе исполнения бюджета Города Магадана за счетразмещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученныхдоходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев,предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Статья 136. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании изадержке финансирования (статья вводится в действие с момента полногоперехода на казначейское исполнение бюджета Города Магадана) Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, вслучае задержки финансирования из бюджета Города Магадана более чем на двамесяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетныхассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях заквартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода сосвоих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетныхсредств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. Статья 137. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета ГородаМагадана (статья вводится в действие с момента полного перехода наказначейское исполнение бюджета Города Магадана) 1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств нефинансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями128 и 129 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право накомпенсацию в размере недофинансирования. 2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств,доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателябюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателябюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета впользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетныхобязательств с учетом положений статей 123, 128 и 129 настоящего Положения. 3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии ссудебным актом. Статья 138. Иммунитет бюджета Города Магадана Иммунитет бюджета Города Магадана представляет собой правовой режим, прикотором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только наосновании судебного акта, предусматривающего: возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средствабыли утверждены в нормативном порядке в составе расходов бюджета (действуетпо окончании 2003 года); возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправленияили должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту. Статья 139. Бюджетный учет 1. Все доходы бюджета Города Магадана, источники финансирования дефицитабюджета Города Магадана, расходы бюджета Города Магадана, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета Города Магадана, подлежатбюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. 2. Бюджетный учет организуется финансовым отделом мэрии Города Магадана. Статья 140. Отчетность об исполнении бюджета Города Магадана 1. Отчетность об исполнении бюджета Города Магадана может быть ежемесячной(оперативной), ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составлениеи представление отчетности об исполнении бюджета Города Магаданаосуществляются финансовым отделом мэрии Города Магадана по единой методологиии формам, установленным Правительством Российской Федерации. 2. В установленном порядке мэрия Города Магадана представляет годовой отчетоб исполнении бюджета Города Магадана в Магаданскую городскую Думу. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета Города Магадана подлежит утверждениюМагаданской городской Думой. 4. Месячная (оперативная) отчетность об исполнении бюджета Города Магадананаправляется в Магаданскую городскую Думу. 5. Город Магадан представляет в установленном порядке сведения об исполнениибюджета Города Магадана в Государственный комитет по статистике. Статья 141. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым отделоммэрии Города Магадана 28 декабря. До 31 декабря включительно финансовый отделмэрии Города Магадана обязан оплатить принятые и подтвержденные денежныеобязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года,подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. 4. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Города Магаданаподлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. Раздел IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 16. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Статья 142. Формы финансового контроля, осуществляемого Магаданской городскойДумой 1. Магаданская городская Дума осуществляют следующие формы финансовогоконтроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решенияМагаданской городской Думы о бюджете Города Магадана и иных проектов Решенийпо бюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетана заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Магаданской городской Думы,в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнениибюджета Города Магадана. 2. Контроль Магаданской городской Думы предусматривает право на: получение от мэрии Города Магадана необходимых сопроводительных материаловпри утверждении бюджета Города Магадана; получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении бюджетаГорода Магадана; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Города Магадана; вынесение оценки деятельности финансового отдела; создание собственных контрольных органов (контрольной, счетной палаты) дляпроведения внешнего аудита бюджета Города Магадана. 3. Мэрия Города Магадана, отделы, комитеты и управления мэрии города обязаныпо запросу предоставлять необходимую для осуществления финансового контроляинформацию Магаданской городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетнымвопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Магаданской области, Уставом Города Магадана и настоящимПоложением. Статья 143. Финансовый контроль, осуществляемый мэрией Города Магадана 1. Финансовый контроль осуществляет финансовый отдел мэрии Города Магадана,главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля и полномочияфинансового отдела мэрии Города Магадана устанавливаются Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, Магаданскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ГородаМагадана и настоящим Положением. Финансовый отдел мэрии Города Магаданаосуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий,последующий) на всех стадиях бюджетного процесса. 3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана имеет право получать всюнеобходимую информацию от учреждений, исполняющих бюджет, и организаций ипредприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности,получающих из бюджета Города Магадана субсидии, субвенции. Статья 144. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом 1. Финансовый отдел мэрии Города Магадана осуществляет внутренний контроль заиспользованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями иполучателями бюджетных средств. 2. Финансовый отдел мэрии Города Магадана организует и осуществляетфинансовый контроль и проверки финансового состояния юридических лиц -получателей муниципальных гарантий Города Магадана, бюджетных кредитов,бюджетных ссуд, инвестиций из бюджета Города Магадана. 3. Финансовый отдел мэрии Города Магадана имеет право получать всюнеобходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всехучреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятийГорода Магадана, получающих из бюджета Города Магадана субсидии, субвенции всоответствии с решением Магаданской городской Думы о бюджете Города Магадана. Статья 145. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями,распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляютфинансовый контроль за использованием бюджетных средств получателямибюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременноговозврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платыза пользование бюджетными средствами. 2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверкиподведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 146. Подготовка отчета об исполнении бюджета Отчет об исполнении бюджета готовит мэрия Города Магадана на основанииотчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетныхсредств. Статья 147. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Города МагаданаМагаданской городской Думой 1. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана представляется в Магаданскуюгородскую Думу в форме проекта решения Магаданской городской Думы вместе сдокументами и материалами, предусмотренными статьей 151 настоящего Положения.2. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана должен быть составлен всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении бюджета Города Магадана. Статья 148. Отклонение отчета об исполнении бюджета Города Магадана 1. Если в ходе проверки выявлено несоответствие исполнения бюджета принятомугородской Думой Решению Магаданской городской Думы о бюджете Города Магаданаи при этом не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Магаданскаягородская Дума имеет право принять Решение об отклонении отчета об исполнениибюджета. 2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется по обстоятельствам,изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Магаданская городская Дума имеетправо обратиться в прокуратуру города Магадана для проверки обстоятельствнарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственностидолжностных лиц. 3. Магаданская городская Дума вправе возбудить процедуру выражения недовериямэрии Города Магадана, мэру Города Магадана, отзыва выборных должностных лицорганов местного самоуправления, привлечения их к иным формамответственности. Глава 17. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА МАГАДАНА Статья 149. Подготовка отчета об исполнении бюджета Города Магадана 1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам ирасходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета. 2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степеньвыполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах,полученных в результате оказания платных услуг, об использованиимуниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативногоуправления. 3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетныхсредств. Финансовый отдел мэрии Города Магадана готовит сводный отчет орасходах бюджета города. 4. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магаданасовместно с финансовым отделом мэрии Города Магадана готовит сводный отчет орасходовании средств бюджета города, вложенных в уставные (складочные)капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. 5. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений. 6. Муниципальные заказчики готовят сводный отчет об использовании средствбюджета города, выделенных им в рамках городского заказа. 7. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджета ГородаМагадана, готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют ихраспорядителям бюджетных средств. Статья 150. Представление отчета об исполнении бюджета Города Магадана вМагаданскую городскую Думу 1. Ежегодно, не позднее 1 июня мэрия Города Магадана представляет вМагаданскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета города за прошедшийфинансовый год в форме проекта Решения Магаданской городской Думы. 2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за минувший финансовыйгод в Магаданскую городскую Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетовгородских целевых бюджетных фондов. 3. Отчет об исполнении бюджета Города Магадана должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялисьпри утверждении бюджета города на отчетный год. Статья 151. Документы и материалы, представляемые в Магаданскую городскуюДуму одновременно с отчетом об исполнении бюджета Города Магадана Отчет об исполнении бюджета Города Магадана представляется в Магаданскуюгородскую Думу одновременно со следующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда мэрии Города Магадана; отчетом финансового отдела о предоставлении и погашении бюджетных ссуд,бюджетных кредитов; отчетом финансового отдела о предоставленных муниципальных гарантиях; отчетом о внутренних заимствованиях мэрии Города Магадана по видамзаимствований (если такие предусмотрены бюджетом); отчетом о состоянии внутреннего долга мэрии Города Магадана на первый ипоследний день отчетного финансового года; отчетом о доходах, полученных от использования муниципальной собственности. Статья 152. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Города МагаданаМагаданской городской Думой 1. Магаданская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджетагорода в течение одного месяца после внесения мэрией Города Магадана вМагаданскую городскую Думу проекта Решения Магаданской городской Думы обисполнении бюджета Города Магадана за прошедший финансовый год. 2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Города Магадана Магаданскаягородская Дума заслушивает доклад руководителя финансового отдела мэрииГорода Магадана об исполнении бюджета Города Магадана. 3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Города МагаданаМагаданская городская Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета Города Магадана; об отклонении отчета об исполнении бюджета Города Магадана. Часть четвертая. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Глава 18. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 153. Нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением порядка составления ирассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля заисполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства,которое влечет применение к нарушителю мер принуждения. Статья 154. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующиемеры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами. Нарушения, допущенные при исполнении бюджета, влекут наложения штрафов наруководителей получателей бюджетных средств, руководителей органов местногосамоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а при наличии состава преступления -уголовное наказание, предусмотренное Уголовным Кодексом Российской Федерации. Статья 155. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетногозаконодательства являются: неисполнение решения о бюджете; нецелевое использование бюджетных средств; несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных сисполнением бюджета; несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете; несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись,и утвержденные лимиты бюджетных обязательств; иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава муниципального образования"Город Магадан" Н.Б.КАРПЕНКО