Распоряжение Губернатора Магаданской области от 10.09.2004 № 603-р
О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 10.09.2004 № 603-р О плане мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года В соответствии с распоряжением губернатора области от 31.08.2004 № 586-р «Одополнительных мерах по реализации основных положений Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая2004 года» и в целях устранения недостатков в организации работы повыполнению Послания Президента Российской Федерации, отмеченных рабочейгруппой аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации вДВФО во время проведения тематической проверки Магаданской области 03-21августа 2004 года: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая2004 года. 2. Заместителям губернатора области, руководителям органов исполнительнойвласти, структурных подразделений администрации области: 2.1. Принять действенные меры по выполнению предусмотренных планоммероприятий в установленные сроки. 2.2. Представить в срок до 20 декабря 2004 года в организационный отделаппарата администрации области информацию о ходе выполнения мероприятий дляее анализа и обобщения. 3. Считать утратившим силу распоряжение губернатора области от 16.06.2004 №400-р «О плане мероприятий администрации Магаданской области по реализацииПослания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 26 мая 2004 года». 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первогозаместителя губернатора области В.А. Москвичева. Губернатор Н.Н. Дудов УТВЕРЖДЕН распоряжением губернатора области от 10.09.2004г. № 603-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| № | Поручения Президента Российской Федерации | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные || п/п | | | | |-———————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-———————|—————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | | Организационные мероприятия |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. Опубликовать текст Послания Президента | июнь | Соболева В.Н. – заместитель || Российской Федерации В.В. Путина Федеральному | 2004 г. | губернатора области, управление || Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года | | по связям с общественностью и || в газете «Магаданская правда». | | национальным вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2. Подготовить совещание с руководителями | июнь | Малиновская Т.М. –заместитель || областных органов исполнительной власти по | 2004 г. | губернатора-руководитель || вопросу обеспечения реализации положений Послания | | аппарата администрации области, || Президента Российской Федерации. | | организационный отдел аппарата || | | администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3. Провести пресс–конференцию губернатора области | июнь | Соболева В.Н., управление по || о задачах, поставленных в Послании Президента | 2004 г. | связям с общественностью и || Российской Федерации Федеральному Собранию | | национальным вопросам || Российской Федерации, и планах их реализации на | | || территории области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 4. Организовать выступления заместителей | июнь – декабрь | Соболева В.Н., управление по || губернатора области, руководителей областных | 2004 г. | связям с общественностью и || органов исполнительной власти в средствах | (по особому | национальным вопросам || массовой информации по реализации Послания | плану) | || Президента Российской Федерации Федеральному | | || Собранию на территории области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5. Провести семинар-совещание руководителей | июнь | Соболева В.Н., управление по || печатных СМИ муниципальных образований области. | 2004 г. | связям с общественностью и || | | национальным вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6. Разработать совместно со средствами массовой | июнь | Соболева В.Н., управление по || информации цикл передач и статей по реализации | 2004 г. | связям с общественностью и || Послания Президента Российской Федерации | | национальным вопросам || Федеральному Собранию Российской Федерации на | | || территории области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 7. Провести заседания комиссий, общественных | июнь-август | Соболева В.Н., управление по || советов с повесткой дня «О неотложных мерах по | 2004 г. | связям с общественностью и || выполнению Послания Президента Российской | | национальным вопросам || Федерации Федеральному Собранию Российской | | || Федерации». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8. Провести семинар-совещание с руководителями | июнь | Соболева В.Н., управление по || общественных организаций области по вопросу | 2004 г. | связям с общественностью и || организации работы по реализации Послания | | национальным вопросам || Президента Российской Федерации. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9. Разъяснять основные направления Послания | июнь, ноябрь | заместители губернатора области, || Президента Российской Федерации Федеральному | 2004 г. | органы исполнительной власти || Собранию Российской Федерации во время работы в | | области || районах области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10. Проанализировать обращения граждан, | октябрь | Соболева В.Н., управление по || поступивших по «Прямой линии» к Президенту | 2004 г. | связям с общественностью и || Российской Федерации, и опубликовать информацию о | | национальным вопросам || результатах их рассмотрения. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 1. | Для раскрытия потенциала страны необходимо: | 1.1. Оказать практическую помощь | I квартал | Муморцев Ю.И. – || | Создать безопасные условия жизни и снизить | реабилитационному Центру помощи детям, | 2005 г. | заместитель губернатора || | уровень преступности в стране. Улучшить | оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пос. | | области, || | состояние здоровья российской нации, | Ола). | | отдел || | остановить рост наркомании. | | | социально-культурного || | Избавиться от детской беспризорности. | | | развития || | Преодолеть демографический спад, в том | | | || | числе снизить уровень смертности, увеличить | | | || | продолжительность жизни людей. | | | || | Решить проблемы нехватки рабочей силы и | | | || | повышения социальной нагрузки на молодое | | | || | поколение работающих. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 1.2. Проанализировать состояние демографической | июль 2004 г. | Поляков А.В. – первый || ситуации, заболеваемости населения, численности | | заместитель губернатора области, || трудовых ресурсов и потребности в рабочей силе, | | комитет экономики, администрации || уровня жизни жителей области. | | области, управление || | | здравоохранения администрации || | | области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 1.3. Реорганизовать санаторий-профилакторий | с 01 января 2005 | Муморцев Ю.И., || «Колымаэнерго» в областной санаторий на 65 мест | г. | управление здравоохранения || для детей-подростков. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 1.4. Разработать и внести в областную Думу | октябрь-ноябрь | Муморцев Ю.И., || проекты целевых программ «Безопасность | 2004 г. | управление образования || образовательного процесса в образовательных | | администрации области || учреждениях Магаданской области на 2004-2006 | | || годы», «Профилактика безнадзорности, | | || беспризорности и правонарушений среди | | || несовершеннолетних в Магаданской области на | | || 2005–2006 годы». | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 2. | К 2010 году минимум треть граждан страны | 2.1. Внести в областную Думу проект областной | сентябрь | Соболева В.Н., управление || | должны приобрести квартиру, отвечающую | целевой программы «Дом для молодой семьи» на | 2004 г. | по делам молодежи || | современным требованиям. | 2004–2005 годы». | | администрации области || | Развивать финансовые механизмы, позволяющие | | | || | улучшать жилищные условия, правовые условия | | | || | для развития долгосрочного жилищного | | | || | кредитования. Нужны и другие формы | | | || | финансирования – такие, как участие граждан | | | || | в долевом строительстве и | | | || | жилищно-накопительных программах. На | | | || | решение всех этих задач должны эффективно | | | || | работать государственная система | | | || | регистрации прав на недвижимость, бюро | | | || | кредитных историй, развитый рынок ипотечных | | | || | ценных бумаг. | | | || | Необходимо разрушить монополии на | | | || | строительных рынках. Принятие | | | || | муниципалитетами четких правил | | | || | землепользования и застройки, упрощение | | | || | процедур разрешений и согласований на | | | || | строительство, подготовка необходимой | | | || | инженерно-коммунальной инфраструктуры – все | | | || | эти меры должны быть направлены на | | | || | сокращение времени и затрат по | | | || | строительству. | | | || | Обеспечить гарантии права собственности | | | || | добросовестных приобретателей жилья. Сделки | | | || | на рынке жилья должны проходить только по | | | || | прозрачным, понятным людям и недорогим | | | || | процедурам. | | | || | Надо навести порядок в сфере предоставления | | | || | социального жилья. Следует предусмотреть | | | || | дополнительные меры по целевой поддержке | | | || | отдельных категорий граждан, в особенности | | | || | – молодых семей. | | | || | | | | || | | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 2.2. Разработать механизм реализации ипотечного | IV квартал | Соболева В.Н., управление по || кредитования по целевой программе «Дом для | 2004 г. | делам молодежи, комитет || молодой семьи». | | экономики |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.3. Изучить рынок для ипотечного кредитования | III квартал | Поляков А.В., || жилья и определить стратегию работы. | 2004 г. | комитет экономики, управление || | | архитектуры и градостроительства || | | администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.4. Разработать систему упрощения процедур | II квартал 2005 | Чалов К.В. - заместитель || разрешений и согласований на строительство, | г. | губернатора области, || подготовки инженерно-коммунальной инфраструктуры. | | управление архитектуры и || | | градостроительства |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.5. Завершить разработку проектно-сметной | сентябрь | Чалов К.В., || документации по достройке двух 30-ти квартирных | 2004 г. | управление архитектуры и || жилых домов в поселках Ягодное и Палатка. | | градостроительства |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.6. Завершить разработку проектно-сметной | 2004 г. | Чалов К.В., || документации на перепланировку недостроенного | | управление архитектуры и || общежития в жилой дом в г. Магадане. | | градостроительства |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.7. Разработать совместно с Магаданским союзом | II квартал 2005 | Чалов К.В., || строителей Положение и провести конкурс на лучшую | г. | управление архитектуры и || строительную организацию, участвующую в жилищном | | градостроительства || строительстве. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.8. Подготовить проект соглашения о | декабрь | Чалов К.В., управление || сотрудничестве по развитию системы долгосрочного | 2004 г. | архитектуры и градостроительства || ипотечного жилищного кредитования между | | || администрацией области и ОАО «Агентство по | | || ипотечному жилищному кредитованию». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.9. Разработать проект | декабрь | Чалов К.В., управление || территориально-строительных норм (ТСН) «Правила | 2004 г. | архитектуры и градостроительства || приемки законченных строительством зданий и | | || сооружений». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.10. Обеспечить контроль за выполнением | постоянно | Чалов К.В., департамент ЖКХ и || областного закона от 15.01.2004 № 420-ОЗ «Об | | коммунальной энергетики || областной целевой программе «Реформирование и | | администрации области || модернизация жилищно-коммунального комплекса | | || Магаданской области» на 2003-2010 годы». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 2.11. Обеспечить контроль за реализацией | ежеквартально | Поляков А.В., || областной программы «Содействия переселения | | комитет экономики || граждан из неперспективных населенных пунктов | | || области на 2003-2007 годы». | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 3. | Повысить доступность и качество медицинской | 3.1. Разработать совместно с Магаданским | IV квартал | Муморцев Ю.И., управление || | помощи для широких слоев населения. | территориальным фондом обязательного медицинского | 2004 г. | здравоохранения || | | страхования отраслевую программу управления | | || | Гарантии бесплатной медицинской помощи | качеством оказания медицинской помощи на | | || | должны быть общеизвестны и понятны. По | территории области на 2005-2007 годы. | | || | каждому заболеванию должны быть выработаны | | | || | и утверждены стандарты медицинских услуг – | | | || | с обязательным перечнем | | | || | лечебно-диагностических процедур и | | | || | лекарств, а также с минимальными | | | || | требованиями к условиям оказания медпомощи. | | | || | Такие стандарты должны действовать в каждом | | | || | населенном пункте Российской Федерации. | | | || | Оплачиваться пациентом должны только | | | || | дополнительная медпомощь и повышенный | | | || | уровень комфортности ее получения. | | | || | Определить реальную стоимость медицинских | | | || | услуг. Перейти от сметного принципа | | | || | содержания медицинских учреждений к оплате | | | || | за оказанный объем и качество медицинской | | | || | помощи. Такая оплата должна производиться в | | | || | соответствии с принципами обязательного | | | || | страхования. Одновременно надо создавать | | | || | стимулы для развития добровольного | | | || | медицинского страхования. | | | || | Обеспечить правовую базу обязательного | | | || | медицинского страхования, государственных | | | || | гарантий медицинской помощи, частной | | | || | медицинской практики, оказания платных | | | || | услуг. | | | || | | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 3.2. Разработать и утвердить Положение о порядке | IV квартал | Муморцев Ю.И., управление || контроля качества медицинской помощи в | 2004 г. | здравоохранения || лечебно-профилактических учреждениях области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.3. Направить на подготовку в Дальневосточный | декабрь | Муморцев Ю.И., управление || государственный медицинский университет по | 2004 г. – март | здравоохранения || специальности «Общая врачебная практика» 4-х | 2005 г. | || врачей из районных больниц. Дооснастить их | | || будущие рабочие места недостающим медицинским | | || оборудованием. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.4. Внести на рассмотрение областной Думы проект | декабрь | Муморцев Ю.И., управление || областной целевой программы «Безопасное | 2004 г. | здравоохранения || материнство на 2005 год». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.5. Расширить отделение реанимации Магаданской | I квартал | Муморцев Ю.И., управление || областной больницы путем перевода его в новое | 2005 г. | здравоохранения || помещение. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.6. Продолжить работу по подготовке открытия | 2004 г. – | Муморцев Ю.И., управление || филиала Центра хирургии РАМН в г. Магадане. | I квартал | здравоохранения || | 2005 г. | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.7. Открыть на базе областного наркологического | I квартал | Муморцев Ю.И., управление || диспансера детское реабилитационное отделение. | 2005 г. | здравоохранения |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.8. С целью рационального использования | 2005-2006 г.г. | Чалов К.В., || термальных водоисточников организовать работу по | | департамент ЖКХ и коммунальной || переводу курорта «Талая» на центральное | | энергетики || отопление. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.9. Откорректировать территориальную программу | I квартал | Муморцев Ю.И., || госгарантий на 2005 год и областную программу | 2005 г. | управление здравоохранения || стандартизации отрасли на 2001-2005 г.г. (с | | || выходом Федерального закона «О программе | | || государственных гарантий бесплатной медицинской | | || помощи населению Российской Федерации», | | || федеральных стандартов медицинских услуг). | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.10. Осуществить целевое финансирование Фонду | с 01 января 2005 | Муморцев Ю.И., || обязательного медицинского страхования на | г. | управление здравоохранения || неработающее население из средств областного | | || бюджета. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.11. Приступить к работе поэтапного перевода | IV квартал | Муморцев Ю.И., || лечебно-профилактических учреждений к | 2004–2005 г.г. | управление здравоохранения || одноканальному финансированию из средств ОМС и по | | || работе с бюджетными ЛПУ по принципу | | || государственного заказа (с выходом федеральных | | || законов «Об обязательном медицинском страховании | | || граждан Российской Федерации», «О некоммерческих | | || медицинских организациях»). | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.12. С выходом федеральных законов «Об | I полугодие | Муморцев Ю.И., || обязательном медицинском страховании граждан | 2005 г. | управление здравоохранения || Российской Федерации», «О программе | | || государственных гарантий бесплатной медицинской | | || помощи населению Российской Федерации», «О | | || частной медицинской практике», «О платных | | || медицинских услугах» обеспечить создание | | || соответствующей нормативно-правовой базы на | | || территории области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.13. Подготовить проект постановления | I квартал | Муморцев Ю.И., || губернатора области «О программе госгарантий | 2005 г. | управление здравоохранения || бесплатной медицинской помощи населению | | || Магаданской области на 2005 год». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.14. Внести изменения в Закон Магаданской | ноябрь | Муморцев Ю.И., || области «О порядке обязательного медицинского | 2004 г. | управление здравоохранения || страхования неработающих граждан Магаданской | | || области». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.15. Внести на рассмотрение областной Думы | IV квартал | Муморцев Ю.И., || проект областной целевой программы «Развитие | 2004 г. | комитет по физической культуре, || физической культуры, спорта и туризма в | | спорту и туризму администрации || Магаданской области на 2005-2007 годы». | | области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 3.16. Подготовить проект постановления | ноябрь | Муморцев Ю.И., || губернатора области «О порядке оказания | 2004 г. | управление социальной защиты || протезно-ортопедической помощи гражданам | | населения администрации области || Магаданской области». | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 4. | Выпускники школ – независимо от | 4.1. Продолжить работу по участию в федеральном | июнь – сентябрь | Муморцев Ю.И., управление || | имущественного положения родителей – должны | эксперименте по введению единого государственного | 2004 г. | образования || | иметь возможность поступать в вузы в | экзамена. | | || | соответствии с уровнем их знаний. | | | || | Создать абсолютно прозрачную и объективную | | | || | систему оценки знаний при поступлении в | | | || | учебные заведения. | | | || | Воссоздать в широком масштабе | | | || | подготовительные отделения в вузах и | | | || | адресное предоставление стипендий. | | | || | Для выпускников, проживающих далеко от | | | || | престижных университетов, обеспечить | | | || | возможность для сдачи вступительных | | | || | экзаменов. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 4.2. Разработать региональный | декабрь | Муморцев Ю.И., управление || (национально-региональный) компонент | 2004 г. | образования || государственных образовательных стандартов | | || начального общего, основного общего и среднего | | || (полного) общего образования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 4.3. Совместно с Магаданским союзом строителей | II квартал 2005 | Чалов К.В., || разработать Положение об учреждении именных | г. | управление архитектуры и || стипендий студентам и учащимся строительных | | градостроительства || специальностей. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 4.4. Реализовать на территории области | III квартал 2004 | Соболева В.Н., управление по || межведомственную программу «Российские | г. | делам молодежи || интеллектуальные ресурсы», направленной на | | || поддержку активных, талантливых молодых людей и | | || оказание им реальной помощи в получении | | || образования и трудоустройстве. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 4.5. Осуществлять выплаты стипендий губернатора | весь период | Муморцев Ю.И. || области учащимся и студентам образовательных | | || учреждений общего, начального профессионального, | | || среднего и высшего профессионального образования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 4.6. Провести мониторинг потребностей предприятий | I полугодие | Москвичев В.А. - первый || рыбной отрасли в работниках береговых и флотских | 2005 г. | заместитель губернатора области, || специальностей. | | отдел рыбного хозяйства аппарата || | | администрации |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 5. | Стремиться к тому, чтобы большинство | 5.1. Заключить трехсторонние договоры с | июнь – сентябрь | Муморцев Ю.И., управление || | выпускников учебных заведений работало по | учреждениями высшего профессионального | 2004 г. | образования || | специальности. | образования по подготовке специалистов для | | || | Обеспечить прогнозирование потребностей | предприятий и организаций области. | | || | государства в необходимых ему специалистах. | | | || | Заключать договоры со студентами, которые | | | || | после получения бесплатного образования | | | || | должны отработать по специальности | | | || | определенный срок, либо вернуть деньги, | | | || | затраченные государством на их обучение. | | | || | Отечественному бизнесу активнее | | | || | использовать для подготовки необходимых | | | || | специалистов образовательные кредиты. | | | || | Внедрить в практику адекватные времени | | | || | образовательные стандарты, чтобы содержание | | | || | образования соответствовало самым высоким | | | || | мировым стандартам. | | | || | Дальше интегрировать образование и научную | | | || | деятельность. Это - развитие вузовской | | | || | науки и крупных научно-образовательных | | | || | центров. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 5.2. Провести проверки выполнения лицензионных | в соответствии с | Муморцев Ю.И., управление || условий и требований средними специальными и | графиком | образования. || высшими профессиональными учреждениями. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.3. Провести мониторинг потребностей рынка труда | IV квартал | Муморцев Ю.И., управление || области с целью совершенствования структуры | 2004 г. | образования || специальностей в учреждениях среднего | | || профессионального образования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.4. Производить оплату проезда учащихся и | II – III | Муморцев Ю.И. || студентов начальных, средних и высших | кварталы 2004 г. | || профессиональных учебных заведений в период | | || каникул к месту проживания на территории области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.5. Создать совместно с научными учреждениями | III- IV кварталы | Муморцев Ю.И., управление || области специальные Советы по защите диссертаций. | 2004 г. | образования |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.6. Проводить мониторинг текущей потребности в | ежеквартально | Муморцев Ю.И., управление || рабочих кадрах регистрируемого рынка труда. | | профессионального образования || | | администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.7. Рассмотреть на заседании администрации | июль | Муморцев Ю.И., управление || области состояние работы по модернизации системы | 2004 г. | профобразования || начального профессионального образования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.8. Обеспечить подготовку к внедрению в | IV квартал | Муморцев Ю.И., управление || учреждениях начального профессионального | 2004–2005 г.г. | профобразования || образования государственного образовательного | | || стандарта (II поколение). | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.9. Формировать расходы областного бюджета на | июль – октябрь | Поляков А.В., финансовое || содержание общеобразовательных учреждений на | 2004 г. | управление администрации области || основе нормативов бюджетного финансирования для | | || реализации государственного стандарта общего | | || образования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.10. Разработать и подписать с работниками | октябрь | Малиновская Т.М., || органов государственной власти области, | 2004 г. | управление кадров и || обучаемыми в ВУЗах за счет бюджетных средств, | | государственной службы аппарата || дополнительные соглашения к трехсторонним | | администрации области || договорам, включающие меры по усилению их | | || ответственности, в т.ч. обязательства отработать | | || в органах государственной власти не менее трех | | || лет по окончании учебного заведения, возвратить | | || бюджетные средства при увольнении до истечения | | || трех лет и иные. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.11. Продолжить практику заключения договоров с | весь период | отдел по обеспечению || ВУЗами по подготовке специалистов для аппарата | | деятельности мировых судей || мировых судей. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.12. Обеспечить повышение квалификации | в соответствии с | заместители губернатора, органы || работников на краткосрочных и долгосрочных курсах | планом | исполнительной власти || повышения квалификации. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.13. Освоить новые образовательные программы по | в течение года | Муморцев Ю.И., управление || профессиям: | | профобразования || агент рекламный; | | || агент страховой. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.14. Создать на базе учреждений дополнительного | январь | Муморцев Ю.И., || образования ДК «Юность» и КФП «Форвард» | 2005 г. | управление профобразования || социально-педагогический центр единого учреждения | | || дополнительного образования – Центр развития | | || творчества, спорта, социальной адаптации учащихся | | || «Юность» НПО области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.15. Осуществить на базе института повышения | 2004– 2005 г.г. | Муморцев Ю.И., управление || квалификации педагогических кадров изучение | | образования || теоретических и методических основ различных | | || аспектов модернизации российского образования для | | || 1060 педагогических работников. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.16. Провести обучение и переподготовку 20 | 2005 г. | заместители губернатора, органы || специалистов на базе Дальневосточной академии | | исполнительной власти || государственной службы и других ВУЗах. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.17. Обеспечить реализацию областной целевой | 2005– 2007 г.г. | Муморцев Ю.И., || программы развития образования до 2007 года. | | управление образования || Подводить итоги реализации программы на | ежегодно | || заседаниях администрации области. | январь | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 5.18. Проводить расчет потребности в специалистах | до 15 апреля | Поляков А.В., || отраслей экономики области, направлять его в | ежегодно | комитет экономики || управление профессионального образования и | | || Северный международный университет. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 6. | Создать современную, хорошо развитую | 6.1. Определить статус территориальных | IV квартал | Поляков А.В, || | транспортную инфраструктуру, способную | автомобильных дорог общего пользования, которые | 2004 г. | комитет по управлению || | превратить географические особенности | будут содержаться за счет регионального бюджета, | | государственным || | России в её конкурентное преимущество. | а также статус территориальных автомобильных | | имуществом, || | Объединить экономические центры страны, | дорог общего пользования, которые должны быть | | комитет экономики || | предоставить беспрепятственный выход | переданы на муниципальный уровень. | | || | хозяйствующим субъектам на региональные и | | | || | международные рынки и одновременно | | | || | обеспечить предоставление инфраструктурных | | | || | услуг мирового уровня. | | | || | Найти эффективные механизмы контроля | | | || | качества и издержек при строительстве новых | | | || | объектов. Кардинально изменить положение | | | || | может только создание конкурентной среды. | | | || | Начать реализацию, наряду с существующими | | | || | бесплатными, проекты платных дорог по | | | || | основным магистралям. В ближайшее время | | | || | Правительство Российской Федерации должно | | | || | определить их перечень. | | | || | Для частного капитала крайне важна | | | || | определенность планов государства. | | | || | Правительству Российской Федерации | | | || | необходимо сообщить о своих планах и | | | || | проектах, об условиях их реализации. При | | | || | этом ориентиром для принятия необходимых | | | || | решений должна быть реализация | | | || | общегосударственных задач, а не интересы | | | || | отдельных компаний. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 6.2. Изучить и подготовить технико-экономическое | IV квартал | Чалов К.В., || обоснование возобновления пассажирских прямых | 2004 г. | департамент энергетики и || авиарейсов по маршруту «Магадан-Якутск». | | транспорта администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.3. Подготовить проект постановления губернатора | сентябрь | Чалов К.В., департамент || области «О порядке привлечения автотранспорта | 2004 г. | энергетики и транспорта || юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | | || к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров во | | || внутриобластном сообщении на территории | | || Магаданской области». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.4. В целях развития транспортной системы для | III квартал | Чалов К.В., || перевалки и завоза грузов предприятиями области | 2005 г. | департамент энергетики и || изучить и подготовить технико-экономическое | | транспорта || обоснование предполагаемого грузопотока для: | | || - обеспечения содержания судоходства на участке | | || Верхнего Алдана от Томмот до Учура; | | || - использования возможностей Томмотского | | || транспортного узла Амуро-Якутской железной | | || дороги. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.5. Изучить возможность направления грузовых | II квартал | Чалов К.В., || потоков в районы Республики Саха (Якутия), | 2005 г. | департамент энергетики и || граничащие с Магаданской областью, через | | транспорта || Магаданский морской торговый порт по автодороге | | || «Магадан-Якутск». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.6. Изучить возможность организации | II квартал | Чалов К.В., || межрегионального автобусного сообщения по | 2005 г. | департамент энергетики и || маршруту «Магадан-Усть-Нера». | | транспорта |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.7. Проработать вопрос финансирования | ноябрь 2004 г. | Поляков А.В., || мероприятий по реконструкции аэропорта «Магадан» | | комитет экономики || на 2005 год из федерального бюджета. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 6.8. Рассмотреть возможность финансовой поддержки | IV квартал | Поляков А.В., комитет экономики, || модернизации морского торгового порта в 2005 | | администрация Особой || году. | | экономической зоны |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 7. | Важна модернизация дорог – не только | 7.1. Определить объем необходимых ассигнований | IV квартал | Поляков А.В., финансовое || | соединяющих основные экономические центры | для содержания, ремонта и строительства | 2004 г. | управление, комитет || | страны, но и имеющих транзитное значение. | территориальных дорог при формировании бюджета на | | экономики, комитет по || | Опорную сеть дорог надо последовательно | 2005 год. При финансировании расходов установить | | управлению государственным || | ориентировать на интеграцию в | контроль затрат по их содержанию, ремонту и | | имуществом || | общеевропейскую дорожную сеть и – через | строительству. | | || | Транссибирский коридор – связать ее с | | | || | дорожной сетью Дальневосточного региона. | | | || | На основе этих проектов обеспечить развитие | | | || | территорий, прилегающих к соответствующим | | | || | дорожным магистралям. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 7.2. Определить и утвердить нормативным правовым | IV квартал | Чалов К.В., ГУ Упрдор «Магадан» || актом порядок содержания дорог и контроля за их | 2004 г. | || содержанием и ремонтом. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 8. | Направить усилия государства и бизнеса на: | 8.1. Внести в областную Думу проект областной | декабрь | Москвичев В.А., || | - дальнейшее увеличение занятости – | целевой программы занятости коренных | 2004 г. | Соболева В.Н. || | особенно в регионах с застойной | малочисленных народов Севера. | | || | безработицей; | | | || | - развитие малого и среднего бизнеса; | | | || | - эффективное использование мер адресной | | | || | социальной поддержки. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 8.2. Подготовить проект закона области «О | сентябрь | Муморцев Ю.И., || квотировании рабочих мест для инвалидов». | 2004 г. | управление социальной защиты || | | населения |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.3. Осуществить корректировку региональной базы | октябрь | Муморцев Ю.И., || данных о льготных категориях граждан для | 2004 г. | управление социальной защиты || подготовки финансово-экономических обоснований | | населения || нормативных правовых актов социальной | | || направленности. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.4. Осуществлять меры социальной поддержки | постоянно | Муморцев Ю.И., управление || малоимущих и нетрудоспособных жителей области. | | социальной защиты населения |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.5. Обеспечить поддержку малого | в период | Поляков А.В., || предпринимательства в рамках областной программы | действия | комитет экономики, администрация || «Поддержка и развитие малого | программы | ОЭЗ || предпринимательства». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.6. Реализовать комплекс мероприятий по развитию | постоянно | Соболева В.Н., управление по || молодежного предпринимательства на территории | | делам молодежи || области (семинары и тренинги, организация учебных | | || предприятий, разработка нормативных правовых | | || актов). | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.7. Внести в областную Думу проект закона «О | IV квартал | Чалов К.В., департамент ЖКХ и || размерах, условиях и порядке возмещения расходов | 2004 г. | коммунальной энергетики || на предоставление льгот по оплате жилья и | | || коммунальных услуг отдельным категориям граждан, | | || работающих и проживающих в сельской местности». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.8. В целях развития малого и среднего бизнеса | | Поляков А.В., || предусмотреть в 2004 году: | | Москвичев В.А., || 1. Финансовую поддержку | в течение года | финансовое управление || сельхозтоваропроизво-дителям в сумме 30000 тыс. | | || рублей. | | || 2. Государственную поддержку фермерства как | I полугодие 2004 | || субъекта малого предпринимательства в сумме 200 | г. | || тыс. рублей. | | || 3. Государственную поддержку мероприятий по | в течение года | || коренному улучшению земель для предприятий | | || сельского хозяйства в сумме 3000 тыс. рублей. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.9. Подготовить проект областного трехстороннего | IV квартал | Муморцев Ю.И., || соглашения по регулированию социально- трудовых | 2004 г. | управление по труду || отношений между объединением профсоюзов, | | администрации области || объединением работодателей, администрацией | | || области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.10. Обеспечить заключение договоров с ДФГСЗН | ежегодно | Муморцев Ю.И., || занятости населения по Магаданской области на | | управление профобразования || квотирование ученических мест для молодежи из | | || районов области. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 8.11. Подготовить проект соглашения между | I квартал | Муморцев Ю.И., || управлением по труду, государственной инспекцией | 2005 г. | управление по труду || труда в Магаданской области, Магаданским | | || региональным отделением Фонда социального | | || страхования Российской Федерации в целях | | || объединения усилий по контролю за состоянием и | | || условиями труда, согласования планов комплексных | | || проверок условий охраны труда. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 9. | Решение социальных проблем может дать | 9.1. Разработать основные направления развития | ноябрь | Поляков А.В., департамент || | только экономический рост. Задача состоит в | минерально-сырьевого комплекса области на | 2004 г. | недропользования || | том, чтобы удвоить ВВП на душу населения | 2004-2010 годы. | | администрации области || | уже к 2010 году. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 9.2. Согласовать проект программы | IV квартал | Поляков А.В., комитет экономики || социально-экономического развития Магаданской | 2004 г. | || области на 2004-2008 годы в Минэкономразвития | | || России. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.3. Провести анализ валового регионального | январь | Поляков А.В., комитет экономики || продукта и объема промышленной продукции, | 2005 г. | || динамику роста по сравнению с 1989 годом, выявить | | || перспективы и резервы удвоения валового | | || регионального продукта до 2010 года. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.4. Содействовать привлечению инвестиций под | постоянно | Поляков А.В., департамент || разведку Наталкинского месторождения, | | недропользования, комитет || Дегдеканского рудного узла в Тенькинском районе, | | экономики || Чай-Юринского в Сусуманском районе, месторождения | | || "Ольча" в Среднеканском районе. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.5. Продолжить работу по подготовке открытого | постоянно | Поляков А.В., департамент || конкурса на право поисков, разведки и добычи | | недропользования || углеводородов на участках шельфа Охотского моря. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.6. Организовать работу и обеспечить контроль за | в период | Москвичев В.А., || исполнением областной целевой программы | действия | комитет сельского хозяйства и || «Повышение плодородия почв Магаданской области» | программы | продовольствия администрации || на 2003-2005 годы. | | области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.7. Оказать содействие в приобретении | II квартал | Москвичев В.А., || оборудования для возобновления производства | 2004 г. | комитет сельского хозяйства и || мороженного ОАО «Гормолзавод «Магаданский». | | продовольствия |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.8. Обеспечить контроль за учреждением акцизного | IV квартал | Москвичев В.А., || склада ОАО « МЛВЗ» в г. Москве. | 2004 г. | управление || | | госалкогольрегулирова-ния || | | аппарата администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.9. Осуществить контроль за исполнением | 2005-2007 г.г. | Чалов К.В., || мероприятий по проектированию и реконструкции | | департамент ЖКХ и коммунальной || очистных сооружений пос. Ола (2-я очередь | | энергетики || канализации). | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.10. Подготовить документацию на внедрение новых | IV квартал 2004 | Чалов К.В., || технологий в производство теплоизоляционных | г. | департамент ЖКХ и коммунальной || материалов трубопроводов (ППУ-изоляция) и | | энергетики || строительство линии по производству изоляции ППУ | | || на базе завода ОАО «Магаданский механический | | || завод». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.11. Повысить долю рыбопродукции глубокой | 2005-2006 г.г. | Москвичев В.А., || переработки в общей массе выпускаемой | | отдел рыбного хозяйства || предприятиями области пищевой продукции. | | || (2005 г. – 40%, 2006 г. – 50%) | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 9.12. Добиваться расширения рынка сбыта готовой | I полугодие | Москвичев В.А., || продукции, выпускаемой магаданскими | 2005 г. | отдел рыбного хозяйства || предприятиями, с выходом на рынки ЦРС, Якутии, | | || Сибири. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 10. | Реализовать основной принцип бюджетной | 10.1. Провести инвентаризацию бюджетной сети и | III квартал | Поляков А.В., областные || | реформы – переход от управления бюджетными | анализ численности работников бюджетных | 2004 г. | органы исполнительной || | затратами к управлению результатами. | учреждений с целью оценки эффективности и | | власти || | Основой формирования бюджета должны стать | оптимизации финансирования за счет средств | | || | четко заданные цели проводимой политики и | областного бюджета. | | || | ожидаемые результаты, а само бюджетное | | | || | планирование приобрести долговременный | | | || | характер. При этом самостоятельность | | | || | бюджетополучателей в распоряжении | | | || | средствами должна сопровождаться их | | | || | ответственностью за результаты работы. | | | || | Правительству - сформировать систему оценки | | | || | планов и показателей работы всех органов | | | || | исполнительной власти и только на этой | | | || | основе подводить итоги, делать выводы и | | | || | корректировать политику по отдельным | | | || | направлениям. | | | || | Достижение оптимального уровня госрасходов | | | || | должно стать базовым принципом | | | || | экономической политики. Правительству - | | | || | провести реструктуризацию сети бюджетных | | | || | учреждений, изменив порядок их | | | || | финансирования и сам статус значительной | | | || | части таких учреждений. | | | || | В этом году Правительство должно изъять из | | | || | компетенции государственных учреждений, не | | | || | являющихся органами управления, властные | | | || | полномочия. Кроме того, государственные | | | || | функции, уже признанные избыточными, не | | | || | должны быть реанимированы на уровне | | | || | субъектов Федерации и муниципалитетов. | | | || | Навести порядок с государственной и | | | || | муниципальной собственностью. Каждый | | | || | уровень власти должен иметь только то | | | || | имущество, которое необходимо ему для | | | || | исполнения закрепленных за ним публичных | | | || | полномочий. | | | || | Подготовиться к введению нового | | | || | разграничения доходных полномочий и | | | || | расходных обязательств между уровнями | | | || | бюджетной системы страны. Субъекты | | | || | Федерации и муниципалитеты должны знать, за | | | || | исполнение каких функций и за | | | || | предоставление | | | || | каких публичных услуг они отвечают, а также | | | || | из каких источников они их будут | | | || | финансировать. | | | || | Четко установить и разграничить | | | || | ответственность уровней власти в сфере | | | || | социальной поддержки населения. Необходимо | | | || | привлечь все субъекты Российской Федерации | | | || | к активному участию в разработке | | | || | нормативно-правовых актов и системы | | | || | мероприятий по практической реализации | | | || | пакета социальных программ – с учетом | | | || | разграничения полномочий между уровнями | | | || | государственной власти. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 10.2. Разработать проекты реестров расходных | IV квартал | областные органы исполнительной || обязательств. | 2004 г. | власти || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.3. Осуществлять контроль за расходованием | постоянно | Поляков А.В., || средств областного бюджета, направляемых на | | финансовое управление || финансирование областных целевых программ. | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.4. Предусмотреть разграничение доходных | IV квартал | Поляков А.В., || источников между региональным и муниципальными | 2004 г. | комитет экономики, финансовое || бюджетами при подготовке проекта бюджета области | | управление || на 2005 год. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.5. Внести в областную Думу проект закона «Об | до декабря | Поляков А.В., || утверждении видов имущества, которое может | 2005 г. | комитет по управлению || находиться в государственной собственности | | государственным имуществом || Магаданской области». | | || | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.6. Осуществить безвозмездную передачу | до декабря | Поляков А.В., комитет по || имущества, которое не может являться | 2006 г. | управлению государственным || государственной собственностью Магаданской | | имуществом || области, в собственность муниципальных | | || образований, а также реализацию излишнего | | || имущества. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.7. Разработать и внести на рассмотрение | II квартал 2005 | Поляков А.В., финансовое || областной Думы проекты законов: | г. | управление, || «О региональном фонде финансовой поддержки | | комитет экономики || муниципальных районов (городских округов) | | || Магаданской области»; | | || «О региональном фонде финансовой поддержки | | || поселений Магаданской области»; | | || «О районном фонде финансовой поддержки поселений | | || Магаданской области». | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.8. Осуществлять контроль по недопущению | постоянно | Поляков А.В., || установления вновь принимаемыми нормативными | | финансовое управление || правовыми актами бюджетных обязательств, не | | || обеспеченных источниками финансирования. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.9. Разработать проект постановления | июнь 2004 г. | Толстов М.Т. – заместитель || губернатора области «О программе государственной | | губернатора области, правовое || поддержки местного самоуправления в Магаданской | | управление аппарата || области». | | администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.10. Разработать и принять нормативные правовые | II полугодие | Муморцев Ю.И., управление || акты, регулирующие исполнение законодательства | 2004–2005 г.г. | социальной защиты населения || Российской Федерации о социальной защите | | || инвалидов. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.11. Разработать типовой проект положения о | сентябрь | контрольно-аналитический отдел || контрольном органе муниципального образования. | 2005 г. | аппарата администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.12. Обеспечить контроль за поступлением в | до 31 декабря | Поляков А.В., || областной бюджет неналоговых поступлений от | ежегодно | комитет по управлению || управления и распоряжения областной | | государственным имуществом || собственностью: от аренды (в т.ч. земельных | | || участков), приватизации, дивидендов по акциям, | | || находящимся в областной собственности, отчисления | | || части прибыли областных государственных унитарных | | || предприятий. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.13. Провести работу по формированию реестра | до 01 сентября | Поляков А.В., || правовых актов области и муниципальных | 2005 г. | комитет по управлению || образований, в области имущественно-земельных | | государственным имуществом || отношений. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————-| 10.14. Внести в областную Думу проект закона «О | IV квартал | Москвичев В.А., управление || признании утратившим силу областного закона от | 2004 г. | госалкогольрегулирования || 12.02.2002 № 225-ОЗ «О передаче органам местного | | || самоуправления Магаданской области | | || государственных полномочий на лицензирование | | || розничной продажи алкогольной продукции». | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————-| 10.15. Утвердить постановлением губернатора | I квартал 2005 | Муморцев Ю.И., управление || области объемные и финансовые нормативы для | г. | здравоохранения || областных и муниципальных учреждений | | || здравоохранения на 2005 год. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.16. Осуществить передачу Тальского детского | декабрь | Муморцев Ю.И., || дома, ОЦНТТУ из федеральной собственности в | 2004 г. | управление образования || государственную собственность Магаданской области | | || с последующей передачей в муниципальную | | || собственность г. Магадана. | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.17. Провести семинар-совещание архивных | IV квартал | Муморцев Ю.И., || работников муниципальных образований по вопросу | 2004 г. | архивный отдел аппарата || регулирования развития архивного дела области. | | администрации области |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 10.18. Оказать архивным отделам муниципальных | ноябрь-декабрь | Муморцев Ю.И., || образований области правовую и методическую | 2004 г. | архивный отдел || помощь по разграничению собственности на архивные | | || фонды. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 11. | После завершения реформы налоговая система | 11.1. Принять участие в разработке областных | в течение года | Поляков А.В., финансовое || | должна стать: во-первых, необременительной | законопроектов по приведению налогового | | управление, комитет || | для бизнеса, и не только по | законодательства области в соответствие с вновь | | экономики || | уровню налоговых ставок, но и в части | принимаемыми законодательными актами Российской | | || | процедур расчета и уплаты налогов, | Федерации о налогах и сборах. | | || | упорядочения налоговых проверок и налоговой | | | || | отчетности. | | | || | Во-вторых, она должна быть справедливой для | | | || | всех экономических агентов. Условия | | | || | налогообложения должны быть равными для | | | || | предприятий, работающих в одной сфере. | | | || | Налоговая система должна быть такой, | | | || | которая не позволяла бы уклоняться от | | | || | уплаты налогов. | | | || | В-третьих, налоговая система России должна | | | || | быть более благоприятной для инвестирования | | | || | и развития бизнеса, – более благоприятной, | | | || | чем в странах-конкурентах. Пока она | | | || | по-прежнему избыточно ориентирована на | | | || | фискальную функцию, в ущерб другим, прежде | | | || | всего функции стимулирования роста | | | || | конкурентоспособности. | | | || | | | | || | В-четвертых, необходимо вывести из «тени» | | | || | значительную часть оплаты труда, защитить | | | || | социальные права работников и стимулировать | | | || | заботу граждан о собственном пенсионном | | | || | обеспечении, снизив нагрузку на бизнес. | | | || | В-пятых, наряду с изменением процедур | | | || | взимания НДС, надо пойти на дальнейшее | | | || | снижение ставки налога, решить вопрос о | | | || | своевременном возмещении НДС по экспортным | | | || | операциям и при осуществлении капитальных | | | || | вложений, а также исключить налогообложение | | | || | авансовых платежей. | | | || | В-шестых, важно разграничить правомерную | | | || | практику налоговой оптимизации от случаев | | | || | криминального уклонения от налогов. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 11.2. Внести в областную Думу проект изменений в | сентябрь 2004 г. | Чалов К.В., || Налоговый кодекс о применении акцизной ставки в | | департамент энергетики и || отношении топлива маловязкого судового и топлива | | транспорта || для стационарных силовых установок Севера. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 11.3. Провести оценку действия законов | IV квартал | Поляков А.В., || Магаданской области по региональным налогам | 2004 г. | финансовое управление || (налог на имущество организаций, транспортный | | || налог, налог на игорный бизнес), внести в них | | || изменения по мере необходимости. | | || | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 11.4. Продолжить работу с депутатами | ноябрь – декабрь | Поляков А.В., || Государственной Думы Российской Федерации по | 2004 г. | администрация Особой || сохранению в полном объеме правового режима | | экономической зоны || Особой экономической зоны в Магаданской области. | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 12. | Создать эффективную систему использования | 12.1. Внести предложения по Таможенному кодексу в | IV квартал 2004 | Москвичев В.А., || | природных ресурсов. | части снятия препятствий по работе прибрежного | г. – II квартал | отдел рыбного хозяйства || | Ввести прозрачные, некоррупционные условия | флота в 12-мильной и прилегающей зоне Российской | 2005 г. | || | доступа к природным ресурсам, например, с | Федерации. | | || | помощью аукционов. | | | || | Перейти от административных разрешений к | | | || | полноценным договорам – с четким | | | || | определением прав и ответственности, как | | | || | государства, так и предпринимателей, | | | || | обеспечить предсказуемость и стабильность | | | || | таких отношений. | | | || | Сформировать систему ресурсных платежей, | | | || | которая позволит предоставить равные | | | || | условия конкуренции как внутри добывающего | | | || | сектора, так и между добывающими и | | | || | перерабатывающими отраслями. | | | || | Обеспечить рациональное использование | | | || | природных ресурсов. | | | || | Новый Лесной кодекс и Закон о недрах должны | | | || | ответить на вопросы эффективного | | | || | использования природных ресурсов. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 12.2. Внести предложения по федеральным законам | IV квартал 2004 | Москвичев В.А., || «О животном мире», «О континентальном шельфе» по | г. – II квартал | отдел рыбного хозяйства || исключению их из сферы промышленного рыболовства. | 2005 г. | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 13. | Для снижения издержек и стимулирования | 13.1. Провести заседание | декабрь | Соболева В.Н., || | дальнейшего роста институтов гражданского | общественно-политического консультативного Совета | 2004 г. | управление по связям с || | общества необходимо: | при губернаторе области по вопросу роли | | общественностью и || | - постепенно передавать негосударственному | политических партий в предстоящих выборах в | | национальным вопросам || | сектору функции, которые государство не | областную Думу. | | || | должно или не способно эффективно | | | || | выполнять; | | | || | - использовать накопленный в ряде регионов | | | || | России опыт работы общественных палат. | | | || | Такие – постоянно действующие | | | || | негосударственные организации могут | | | || | обеспечивать независимую экспертизу | | | || | важнейших нормативных актов, | | | || | непосредственно затрагивающих интересы | | | || | граждан; | | | || | - более тесное сотрудничество политических | | | || | партий с гражданскими структурами. Это | | | || | поможет улучшить качество народного | | | || | представительства на всех уровнях; | | | || | - повысить заинтересованность партий в | | | || | расширении своих рядов, укреплении | | | || | материальной базы, интеллектуального и | | | || | кадрового потенциала, в том, чтобы активно | | | || | создавать фракции в региональных | | | || | парламентах, участвовать в работе органов | | | || | местного самоуправления; | | | || | - повысить уровень политической культуры | | | || | партий; они должны осваивать навыки | | | || | межпартийного диалога и коалиционных | | | || | действий, учиться приходить к власти и | | | || | расставаться с ней по воле народа. | | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————-| 13.2. Разработать Положение о проведении | октябрь | Соболева В.Н., || публичных слушаний для организации обсуждения | 2004 г. | управление по связям с || наиболее важных вопросов местного значения. | | общественностью и национальным || | | вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.3. Провести публичные слушания по ряду | ноябрь – декабрь | Соболева В.Н., || законопроектов в целях повышения интереса граждан | 2004г. | управление по связям с || к проблемам местного самоуправления в г. | | общественностью и национальным || Магадане, районах области. | | вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.4. Создать областной Совет – Общественную | ноябрь | Соболева В.Н., || палату при губернаторе области. | 2004 г. | управление по связям с || | | общественностью и национальным || | | вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.5. Провести заседание областного Совета – | декабрь | Соболева В.Н., || Общественной палаты с повесткой дня «О роли и | 2004 г. | управление по связям с || значении гражданских инициатив в вопросах | | общественностью и национальным || местного самоуправления. | | вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.6. Рекомендовать редакциям районных газет | сентябрь-декабрь | Соболева В.Н., || открыть рубрику: «Участие граждан в решении | 2004 г. | управление по связям с || вопросов местного значения». | | общественностью и национальным || | | вопросам |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.7. В рамках реализации областной целевой | сентябрь-декабрь | Соболева В.Н., || программы «Патриотическое воспитание жителей | 2004 г. | управление по делам молодежи || Магаданской области на 2003-2005 годы»: | | || - провести областной конкурс исследовательских | ноябрь 2004 г. | || работ «История Магаданской области: судьбы, | | || события, факты»; | | || - издать методический сборник для | | || военно-патриотических клубов, школьных музеев. | | |-———————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————-| 13.8. Провести областной сбор представителей | ноябрь 2004 г. | Соболева В.Н., || детских общественных организаций и объединений | | управление по делам молодежи || Магаданской области «Я – лидер» (школа актива). | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- ____________