Постановление Думы Магаданской области от 22.06.2004 № 838

Об Отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Магаданской области за 2003 год

                      Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я                    
                                                                               
                 М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А               
                                                                               
                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
                           
                                                                               
      от 22.06.2004г. № 838                                    
      г. Магадан 
                                                                    
                                                                                   Об Отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Магаданской области за 2003 год
                                                                   
                                                                                   Рассмотрев  в   соответствии  с   пунктом  17   Закона  Магаданской   областиот 10 ноября  2002  года  № 289-ОЗ  «О Контрольно-счетной  палате Магаданскойобласти» Отчет о  деятельности Контрольно-счетной палаты  Магаданской областиза  2003  год,  заключение  постоянной депутатской комиссии по экономическомуразвитию, бюджету и налогам, Магаданская областная Дума                      
                                                                                   
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:                                                                
                                                                                   1. Принять  к  сведению   Отчет  о  деятельности   Контрольно-счетной  палатыМагаданской области за 2003 год (прилагается).                               
                                                                                   2. Предложить Контрольно-счетной  палате Магаданской  области представлять  вМагаданскую областную  Думу оперативную  информацию о результатах  исполненияруководителями    проверяемых    учреждений,    предприятий   и   организацийпредставлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий, а также опринятых администрацией  Магаданской области  мерах по  устранению выявленныхнарушений действующего законодательства.                                     
                                                                                   3. Направить  Отчет  о  деятельности  Контрольно-счетной  палаты  Магаданскойобласти за 2003 год для официального опубликования.                          
                                                                                   4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.              
   
                                                                                  
                                                                                   
      Председатель                                                                 
      Магаданской областной Думы                             А.П. Александров 
                                   
                                                                                   
                                      ОТЧЕТ                                    
                    о деятельности Контрольно-счетной палаты                   
                         Магаданской области за 2003 год  
                       
                                                                                   
                                                Утвержден решением Коллегии КСП
                                              протокол № 9 от 02 июня 2004 года
                                                                               Настоящий  Отчет   о  деятельности   Контрольно-счетной  палаты   Магаданскойс требованиями статьи 17  Закона Магаданской области  от 10 ноября  2002 годаобласти  (далее  -  Счетная  палата)  за  2003 год подготовлен в соответствии№ 289ОЗ «О Контрольно-счетной палате Магаданской области».                   
                                                                                   
      1. Основные направления деятельности Счетной палаты.                         Деятельность Счетной палаты в  отчетном году осуществлялась в  соответствии сЗаконом   Магаданской    области   от    10   ноября    2002   года   № 289ОЗ«О Контрольносчетной палате  Магаданской области»  (далее -  Закон) и другимизаконодательными  актами  федеральных  и  областных  органов  государственнойвласти,  с  учетом   методических  рекомендаций  Счетной   палаты  РоссийскойФедерации.                                                                   Приоритетными направлениями  деятельности Счетной  палаты в  отчетном периодеявлялись   контроль   за   исполнением   областного  бюджета,  законностью  иэффективностью   использования   средств   областного   бюджета  структурнымиподразделениями,   департаментами,    управлениями,   комитетами    областнойадминистрации, бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета,эффективностью   использования   областной   государственной   собственности,исполнением социально-экономических и инвестиционных программ.               Учитывая, что  прошедший год  был не  полным рабочим  годом, не планировалисьпроверки бюджетов  областных государственных  внебюджетных фондов  и бюджетовмуниципальных образований.                                                   По итогам проводимых контрольных  мероприятий в областную Думу  и губернаторуобласти  регулярно  направлялась  информация  с  предложениями  по устранениювыявленных   нарушений   бюджетного    и   трудового   законодательства,   побухгалтерскому учету и др.                                                   Основой  деятельности  Счетной  палаты  являлся  утвержденный  коллегией планработы на 2003 год, а также поручения губернатора области и областной Думы.  Перечень  проверенных  Счетной  палатой  организаций и учреждений в 2003 годупредставлен в приложении 1.                                                  Согласно  Регламенту  деятельности  Счетной  палаты  на  заседаниях  коллегииобсуждались   и   утверждались   результаты   всех  контрольных  мероприятий.За прошлый  год  проведено  15  заседаний  коллегии,  на  которых рассмотрено30 вопросов.   При   рассмотрении   итогов   проверок   некоторых  управленийадминистрации  области   на  заседания   коллегии  приглашались   заместителигубернатора области  и председатель  областной Думы.  Кроме того,  результатыкаждой  проверки  и  предложения  Счетной  палаты  обсуждались  на совещанияху губернатора области.                                                       Для  улучшения  координации  проводимых  контрольно-ревизионных мероприятий вМагаданской области Счетной  палатой заключены Соглашения  о сотрудничестве сКонтрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерациив  Магаданской   области,  Управлением   Министерства  по налогам   и  сборамРоссийской  Федерации  по   Магаданской  области,  прокуратурой   Магаданскойобласти,  Управлением  Внутренних   дел  Магаданской  области  и  Управлениемфедерального  казначейства  Министерства  финансов  Российской  Федерации  поМагаданской области.                                                         
                                                                                   2. Осуществление  контрольно-ревизионных  (аудиторских)  мероприятий  в  2003году.                                                                        
                                                                                   2.1. Организация  и  осуществление  оперативного  контроля  за использованиемсредств  областного   бюджета  и   распоряжением  областной   государственнойсобственностью.                                                              Оперативный контроль  осуществлялся в  соответствии с  нормами и  положениямистатей  2,  10,  11,  12,  13,  14  Закона. С этой целью Счетной палатой былоосуществлено   30   запросов   в   различные   органы  власти  и  организациио предоставлении необходимой информации для осуществления своих функций.     На основе полученных оперативных  отчетных данных от финансового  управления,департамента ТЭК, автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти, региональной энергетической комиссии Магаданской области, управленийархитектуры  и  градостроительства,  здравоохранения,  культуры,  комитета поуправлению государственным имуществом,  Управления Министерства по  налогам исборам  Российской  Федерации  по  Магаданской области проводился оперативныйконтроль за текущим расходованием областных финансовых средств, управлением ираспоряжением    областной    государственной    собственностью.   Полученнаяаналитическая информация находила отражение в актах контрольных мероприятий иинформационных  письмах  в  адрес  председателя  областной Думы и губернатораобласти.                                                                     За  отчетный  период  подготовлены   и  направлены  в  адрес  областной  Думызаключения к отчету  об исполнении областного  бюджета за первое  полугодие и9 месяцев прошлого года,  а также два  заключения на проекты  законов областио внесении изменений в областной  бюджет 2003 года. Кроме  того, подготовленозаключение на законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2003 год».   В течение 2003 года  при подготовке заключений на перечисленные законопроектынеоднократно приводились примеры  по нарушениям бюджетного  законодательства,некачественного планирования сметных назначений, неэффективного использованиябюджетных средств,  а также  вносились предложения  по устранению  выявленныхнарушений, а именно:                                                         -  расчет,  представленный  в  финансовое  управление  администрации  областиуправлением здравоохранения администрации  области по статье  расходов 110110«Оплата  труда  гражданских  служащих»,  был  завышен  на  418,8 тыс. рублей.При проверке  управления   архитектуры  и   градостроительства  администрацииМагаданской  области  также  было  установлено  завышение  фонда оплаты трудана 2003 год на сумму 578,7 тыс. рублей;                                      -  в  размере  500,0  тыс.  рублей  было профинансировано управление культурыадминистрации области на  приобретение оборудования для подготовки экспозициив областном Краеведческом музее (распоряжение губернатора Магаданской областиот 28.05.2003 № 301-р ), а  исполнение составило всего 196,0 тыс.  рублей или39 процентов;                                                                -  проверкой  ОАО  «Рембыттехника»  установлено,  что  на протяжении ряда летакционерное общество получало  субсидии без утвержденной областной программы.По  обращению  Счетной  палаты  к  губернатору области было внесено изменениев областной  бюджет  и  со  второго  полугодия прекращено финансирование. Темсамым в бюджете  сэкономлено 600,0 тыс.  рублей и на  2004 год финансированиене предусмотрено.                                                            Замечания и предложения по существу исполнения областного бюджета за 2003 годизложены в  заключении Счетной  палаты на  проект закона  Магаданской области«Об исполнении  областного  бюджета  за  2003  год».  К итогам его исполнениязамечаний нет.                                                               
                                                                                   
      2.2. Организация и проведение аудиторских проверок.                          Всего  в  2003  году  проведено  16  контрольных мероприятий, из них по плануработы Счетной палаты  - 4; по  поручениям губернатора области  - 6. Проверкав ОАО  «Магаданэнерго»  проведена   согласно  постановлению  областной   Думыот 26 марта  2003  года  в  части  обоснованности  расходов и правильности ихотнесения на  себестоимость электроэнергии  при формировании  тарифов на 2002год. В целях  получения объективной и  достоверной информации были  проведенывстречные  проверки  в   Магаданэнергопоставке,  Южных  электрических  сетях,Магаданской  ТЭЦ,   ОАО  «Магаданэлектросеть»,   региональной  энергетическойкомиссии области.                                                            На основании предоставленных  ОАО «Магаданэнерго» документов установлено, чтов  состав  себестоимости  необоснованно  были  включены материальные затраты,приведшие к увеличению тарифа на  5,9 копейки. Кроме того, увеличение  тарифана  электроэнергию   на  8,6   копейки  произошло   потому,  что  Федеральнаяэнергетическая комиссия Российской  Федерации рекомендовала учесть результатыпереоценки  основных  средств.  Счетная  палата  поставила под сомнение итогисрочно  проведенной  переоценки  основных  средств по причине непредставлениявсех  материалов   инвентаризации.  В   связи  с   этим  было   рекомендованорегиональной энергетической  комиссии области  не увеличивать  тариф до конца2003  года.  По  итогам  проверки  дважды проводились совещания у губернатораобласти, только  с 1  октября 2003  года было  принято решение  об увеличениитарифа на электрическую энергию в Магаданской области.                       Проверками в 2003 году было  охвачено 11 областных учреждений и  организаций.Установлено,  что  общая  сумма  финансовых  ресурсов области, использованнаяпроверенными  учреждениями   с  нарушениями   действующего  законодательства,составила  161127,2  тыс.  рублей,  из  них нецелевое использование бюджетныхсредств составило  11782,5 тыс.  рублей, неэффективное  - 3169,0 тыс. рублей,прочие финансовые нарушения (внебюджетные и средства ОЭЗ) составляют 146175,7тыс.  рублей.  В  прочие  финансовые  нарушения  включены  суммы экономическинеобоснованных выплат, которые подлежали возврату в кассы учреждений.        Сумма   возвратных   средств   по   итогам   за   2003  год  составила  всего1546,9 тыс. рублей, в том числе: в  областной бюджет - 1425,7 тыс.  рублей; вбюджет ОЭЗ - 121,2 тыс. рублей.                                              По  итогам  проведенных  контрольных  мероприятий  для  устранения выявленныхнарушений  и  приведения  локальных   нормативных  актов  в  соответствие   сдействующим законодательством было  оформлено 9 Представлений и 1 Предписаниепо государственному учреждению здравоохранения «Санаторий «Талая».           Предписание в санаторий было  направлено в целях безотлагательного пресечениявыявленных хищений на сумму 101,0 тыс. рублей.                               На  01.01.2004,  из  подлежащих  возврату  (1425,7  тыс. рублей) экономическинеобоснованных выплат, фактически возвращено только 279,2 тыс. рублей.       Не приняты  меры руководством  управления культуры  администрации Магаданскойобласти  по   возврату  бюджетных   средств  в   сумме  653,8   тыс.  рублей,государственным учреждением культуры «Спецавтопарк»  в сумме 88,3 тыс. рублейи др.                                                                        Анализ итоговых материалов контрольных мероприятий свидетельствует о том, чтов  целом  в  области  не  выработана  четкая  система контроля за соблюдениембюджетного и трудового законодательства, правильностью применения нормативныхдокументов по ведению бухгалтерского учета.                                  В течение прошедшего года, в связи с результатами проведенных Счетной палатойконтрольных мероприятий,  исполнительной властью  не были  приняты документы,выполнение которых  позволило бы  обеспечить более  эффективное использованиебюджетных средств и средств внебюджетного фонда Особой экономической зоны.   До конца года администрацией области так и не утверждены документы по порядкуи  условиям  применения  стимулирующих  и  компенсационных  выплат  (доплаты,надбавки, премии) для областных учреждений культуры.                         По объективным причинам намеченный  годовой план деятельности Счетной  палатыне был  выполнен, часть  поручений губернатора  области вынуждено  включена вплан работы первого квартала 2004 года.                                      Перечень наиболее значимых контрольных мероприятий Счетной палаты в 2003 годуи их результаты отражены в приложениях 2 и 3.                                
                                                                                   3.  Вопросы  кадрового  и  материально-технического  обеспечения деятельностиСчетной палаты.                                                              Штатная  численность  Счетной  палаты   на  1  января  2004  года  составляет14 единиц.                                                                   Наряду  с  контрольно-ревизионной  деятельностью  решались вопросы кадрового,информационного и  материально-технического обеспечения  деятельности Счетнойпалаты.                                                                      В  целях  приобретения  навыков  и  практического опыта аудиторы и инспекторы
   прошли  стажировки  в   передовых  региональных  Контрольно-счетных  палатахсубъектов России, в том числе в г. Москве и г. Санкт-Петербурге.             Принимали участие в  мероприятиях, проводимых Ассоциацией  контрольно-счетныхорганов Российской Федерации, основной  задачей которой является содействие вразработке  и  внедрении  системы   и  методов  контроля  за формированием  ииспользованием бюджетов всех уровней.                                        В целях получения второго высшего образования трое сотрудников Счетной палатыповышают свою квалификацию, обучаясь в различных вузах.                      Для обеспечения работников Счетной палаты необходимой информацией действует ипостоянно пополняется база данных программы «Консультант Плюс».              Документооборот за 9 месяцев 2003  года составил всего 542 документа,  из них232 - входящие, 310 - исходящие.                                             Проводится  организационная  работа  по  созданию библиотечного фонда Счетнойпалаты,   обеспечению   специальной   методической   и  правовой  литературойв электронном  виде  и  на  бумажных  носителях. Проведена работа с областнымархивом по систематизации документов.                                        Руководствуясь  принципом  гласности  (статья  3 Закона) деятельность Счетнойпалаты   освещается   в   средствах   массовой   информации,  ведется  работанад открытием интернет-сайта.                                                
                                                                                   
      4. Эффективность деятельности Счетной палаты.                                В отчетном периоде Счетной  палатой было проведено 25 контрольно-ревизионных,экспертно-аналитических и информационных мероприятий.                        При  проведении  аудиторских  проверок  работниками  Счетной палаты не тольковыявлены нарушения действующего  законодательства, но и  оказана специалистампроверенных учреждений  практическая помощь  в наведении  должного порядка  ворганизации и ведении бухгалтерского учета, а также в составлении отчетности.
   По   результатам   контрольно-ревизионных   мероприятий  всем  руководителямпроверенных    учреждений    направлялись    соответствующие    представленияоб устранении выявленных нарушений и недостатков в работе.                   По каждой информации в адрес губернатора области принимались оперативные мерыпо  устранению  вскрытых  проверками  нарушений  законодательства.  Также  неоставались без внимания депутатов  областной Думы практически все замечания ипредложения Счетной палаты  на законопроекты по рассматриваемым  изменениям идополнениям по исполнению областного бюджета за 2003 год и проекта бюджета на2004 год.                                                                    
                                                                                   
                                                                                   
      Председатель Контрольно-счетной палаты                                       
      Магаданской области                                         В.И. Соколов 
                                              
                                                                   Приложение 1
                                                                                   
    Перечень учреждений, проверенных Контрольно - счетной палатой Магаданской  
                               области в 2003 году 
                              
                                                                                   
      По постановлению Магаданской областной Думы:                                 
      ОАО «Магаданэнерго»,                                                         
      в том числе филиалы ОАО «Магаданэнерго»:                                     
      «Магаданэнергопоставка»;                                                     
      «Южные электрические сети»;                                                  
      «Магаданская ТЭЦ»;                                                           
      ОАО «Магаданэлектросеть».                                                    
      По поручению губернатора Магаданской области:                                
      управление здравоохранения администрации Магаданской области;                
      управление культуры администрации Магаданской области;                       
      департамент ТЭК, автомобильного транспорта и жилищнокоммунального хозяйства  
      области;                                                                     
      государственное учреждения «Киновидеопрокат»;                                
      государственное учреждение здравоохранения «Санаторий «Талая»;               
      государственное учреждение культуры «Спецавтопарк».                          
      3. По плану работы Контрольно - счетной палаты:                              
      ОАО «Рембыттехника»;                                                         
      управление архитектуры администрации Магаданской области;                    
      отдел по труду администрации Магаданской области;                            
      архивный отдел администрации Магаданской области. 
                             Приложение 2 
                  
                         Перечень наиболее значимых проверок Контрольно-счетной палаты
                                Магаданской области в 2003 году и их результаты--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  № п/п |       Наименование       |      Срок      |        Выявленные нарушения         |      Сумма      |   Возмещено в  |         Принятые меры        ||        |                          |   проведения   |                                     |   финансовых    |    2003 году   |                              ||        |                          |    проверки    |                                     | нарушений (тыс. |   (тыс. руб.)  |                              ||        |                          |                |                                     |      руб.)      |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|    1   |             2            |        3       |                  4                  |        5        |        6       |               7              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|    1   |      Государственное     | 17.06. - 02.07 |  Нецелевое использование бюджетных  |      936,1      |                |  Привлечены к дисциплинарной ||        |        учреждение        |                |               средств               |                 |                |    ответственности главный   ||        |      здравоохранения     |                |                                     |                 |                |   бухгалтер Коробочко Е.Б.,  ||        |    "Санаторий "Талая"    |                |                                     |                 |                |  бухгалтер-кассир Пилипенко  ||        |                          |                |                                     |                 |                |   А.В., повар Попова Э.Ф.,   ||        |                          |                |                                     |                 |                |   зав. складом Носова В.В.   ||        |                          |                |                                     |                 |                |  Уволена бухгалтер-расчетчик ||        |                          |                |                                     |                 |                |         Штырева Н.П.         |---------|--------------------------|----------------|------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|        |                          |                | Нецелевое использование средств |     615,7     |                 ||        |                          |                |     внебюджетного фонда ОЭЗ     |               |                 |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |     Нецелевое использование     |    2782,2     |                 ||        |                          |                |      внебюджетных средств       |               |                 ||        |                          |                |      (предпринимательская       |               |                 ||        |                          |                |          деятельность)          |               |                 |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |   Экономически необоснованные   |     241,6     |       29        ||        |                          |                |             выплаты             |               |                 |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |  Установленный размер хищений   |      101      |                 ||        |                          |                |      (бюджетные средства)       |               |                 |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |    Сумма выявленных недостач    |      0,9      |      0,56       |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                          |                | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, |               |                 ||        |                          |                |             БК РФ)              |               |                 |---------|--------------------------|----------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                          |                |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                          |                |       законодательства по       |               |                 ||        |                          |                |      бухгалтерскому учету       |               |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |    4677,5    |    29,56    |                                           |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    2   |      Отдел по труду      | 28.05 - 03.06. |  Нецелевое использование бюджетных  |       228       |                |    Прекращена хозрасчетная   ||        |       администрации      |                |               средств               |                 |                | деятельность, закрыт счет по ||        |    Магаданской области   |                |                                     |                 |                |      предпринимательской     ||        |                          |                |                                     |                 |                |    деятельности. Объявлено   ||        |                          |                |                                     |                 |                |      замечание главному      ||        |                          |                |                                     |                 |                |  бухгалтеру Черепановой Л.Н. |---------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|        |                       |              |   Экономически необоснованные   |     27,46     |      27,46      ||        |                       |              |  выплаты (бюджетные средства)   |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |   Экономически необоснованные   |     35,2      |      35,2       ||        |                       |              |  выплаты (предпринимательская   |               |                 ||        |                       |              |          деятельность)          |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, |               |                 ||        |                       |              |             БК РФ)              |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              |       законодательства по       |               |                 ||        |                       |              |      бухгалтерскому учету       |               |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |    290,66     |     62,66    |                                   |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    3   |    Управление культуры   |    20.10. -    |  Нецелевое использование бюджетных  |     3478,3      |                |  Объявлен выговор начальнику ||        |       администрации      |     19.11.     |               средств               |                 |                |   управления Савченко В.В.   ||        |    Магаданской области   |                |                                     |                 |                |                              |---------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|        |                       |              |     Нецелевое использование     |    28909,8    |                 ||        |                       |              |      внебюджетных средств       |               |                 ||        |                       |              |      (предпринимательская       |               |                 ||        |                       |              |          деятельность)          |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |   Экономически необоснованные   |     712,2     |      37,68      ||        |                       |              |  выплаты (бюджетные средства)   |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |    Незаконное использование     |     6727      |                 ||        |                       |              |        бюджетных средств        |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, |               |                 ||        |                       |              |             БК РФ)              |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              |       законодательства по       |               |                 ||        |                       |              |      бухгалтерскому учету       |               |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |    39827,3    |     37,68    |                                   |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    4   |        Управление        |    21.07. -    |  Нецелевое использование бюджетных  |     6949,2      |      47,8      |                              ||        |      здравоохранения     |     18.08.     |               средств               |                 |                |                              ||        |       администрации      |                |                                     |                 |                |                              ||        |    Магаданской области   |                |                                     |                 |                |                              |---------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|        |                       |              |   Неэффективное использование   |    1965,72    |                 ||        |                       |              |        бюджетных средств        |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |   Неэффективное использование   |     1100      |                 ||        |                       |              | средств внебюджетного фонда ОЭЗ |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |   Экономически необоснованные   |   103215,8    |      70,6       ||        |                       |              |  выплаты из областного бюджета  |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |   Экономически необоснованные   |     1400      |                 ||        |                       |              |       выплаты из средств        |               |                 ||        |                       |              |     внебюджетного фонда ОЭЗ     |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |  Установленный размер хищений   |      8,3      |                 ||        |                       |              |      (бюджетные средства)       |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |    Сумма выявленных недостач    |     11,6      |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, |               |                 ||        |                       |              |             БК РФ)              |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              |       законодательства по       |               |                 ||        |                       |              |      бухгалтерскому учету       |               |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |   114650,62   |     118,4    |                                   |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    5   | Управление архитектуры и |    16.05. -    |  Нецелевое использование бюджетных  |      25,3       |      25,3      |                              ||        |    градостроительства    |     22.05.     |               средств               |                 |                |                              ||        |       администрации      |                |                                     |                 |                |                              ||        |    Магаданской области   |                |                                     |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |   Нецелевое использование средств   |      121,2      |                |                              ||        |                          |                |       внебюджетного фонда ОЭЗ       |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                | Экномически необоснованные выплаты  |       3,7       |       3,7      |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |      Сумма выявленных недостач      |       0,1       |       0,1      |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |       Нарушение действующего        |                 |                |                              ||        |                          |                | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, БК  |                 |                |                              ||        |                          |                |                 РФ)                 |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |       Нарушение действующего        |                 |                |                              ||        |                          |                | законодательства по бухгалтерскому  |                 |                |                              ||        |                          |                |                учету                |                 |                |                              |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |     150,3     |     29,1     |                                   |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    6   |      Архивный отдел      |    23.05. -    | Экономически необоснованные выплаты |       1,8       |       1,8      |                              ||        | управления администрации |     30.05.     |                                     |                 |                |                              ||        |    Магаданской области   |                |                                     |                 |                |                              |---------|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, |               |                 ||        |                       |              |             БК РФ)              |               |                 |---------|-----------------------|--------------|---------------------------------|---------------|------------------|        |                       |              |     Нарушение действующего      |               |                 ||        |                       |              |       законодательства по       |               |                 ||        |                       |              |      бухгалтерскому учету       |               |                 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |      1,8      |      1,8     |                                   |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|    7   |      Государственное     |    29.10. -    |  Нецелевое использование бюджетных  |      115,6      |                |                              ||        |    учреждение культуры   |     19.11.     |               средств               |                 |                |                              ||        |      "Спецавтопарк"      |                |                                     |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |       Нецелевое использование       |      11,2       |                |                              ||        |                          |                |        внебюджетных средств         |                 |                |                              ||        |                          |                | (предпринимательская деятельность)  |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                | Незаконное использование бюджетных  |      295,6      |                |                              ||        |                          |                |               средств               |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |     Неэффективное использование     |      52,9       |                |   Уволена главный бухгалтер  ||        |                          |                |        внебюджетных средств         |                 |                |        Толмачева Е.А.        ||        |                          |                | (предпринимательская деятельность)  |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                | Экномически необоснованные выплаты  |      88,28      |                |                              ||        |                          |                |        (бюджетные средства)         |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                | Экономически необоснованные выплаты |      20,4       |                |                              ||        |                          |                | (предпринимательская деятельность)  |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |       Нарушение действующего        |                 |                |                              ||        |                          |                | законодательства (ГК РФ, ТК РФ, БК  |                 |                |                              ||        |                          |                |                 РФ)                 |                 |                |                              |---------|--------------------------|----------------|-------------------------------------|-----------------|----------------|-------------------------------|        |                          |                |       Нарушение действующего        |                 |                |                              ||        |                          |                | законодательства по бухгалтерскому  |                 |                |                              ||        |                          |                |                учету                |                 |                |                              |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Итого:                                                         |    583,98     |       0      |                                   |-----------------------------------------------------------------|---------------|--------------|------------------------------------| Всего:                                                         |   160182,16   |     279,2    |                                   |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
      Приложение 3                                                                 
                                                                                   
                                                                                   
   ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ  
                      ПАЛАТЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД                     
                           С 05.05.2003 ПО 31.12.2003  
                          
      Суммовые показатели в рублях                                                 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                        | Код строки  |        Всего        ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| I. Проведено ревизий и проверок                                        |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| Количество ревизий и проверок - всего (единиц)                         |      1      |         11          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| из них:                                                                |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| по плану                                                               |      2      |          4          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| по поручению губернатора                                               |      3      |          6          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| по постановлению Думы                                                  |      4      |          1          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| II. Ревизиями (проверками) выявлено                                    |             |         10          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| Количество ревизий и проверок, которыми выявлены финансовые нарушения  |             |         10          || - всего (единиц)                                                       |      7      |                     ||                                                                        |             |                     || всего(единиц)                                                          |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| из них:                                                                |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) в использовании средств бюджета субъекта РФ                         |    7(1)     |         10          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) в использовании средств муниципальных образований                   |    7(2)     |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1. Сумма финансовых нарушений - всего                                  |      8      |      161127160      ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| из них:                                                                |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) в использовании средств бюджета субъекта РФ                         |    8(1)     |      161127160      ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) в использовании средств муниципальных образований                   |    8(2)     |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1.1. Нецелевое использование бюджетных средств, внебюджетных фондов    |      9      |      11782500       || (из строки 8)                                                          |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| в том числе:                                                           |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) средств бюджета субъекта РФ                                         |    9(1)     |      11782500       ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) средств муниципальных образований                                   |    9(2)     |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1.2. Неэффективное использование средств (из строки 8) - всего         |     10      |       3169020       ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| в том числе:                                                           |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) средств субъекта РФ                                                 |    10(1)    |       3169020       ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) средств муниципального образования                                  |    10(2)    |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1.3. Недостача денежных средств (из строки 8) - всего                  |     11      |         100         ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) средств бюджета субъекта РФ                                         |    11(1)    |         100         ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) средств муниципальных образований                                   |    11(2)    |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1.4. Недостача материальных ресурсов (из строки 8) - всего             |     12      |        20800        ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| в том числе:                                                           |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) приобретенных за счет средств бюджета субъекта РФ                   |    12(1)    |        20800        ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) приобретенных за счет средств муниципальных образований             |    12(2)    |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1.5. Другие финансовые нарушения (из строки 8) - всего                 |     13      |      146154740      ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| в том числе:                                                           |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) в использовании средств бюджета субъекта РФ                         |    13(1)    |      146154740      ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| б) в использовании средств муниципальных образований                   |    13(2)    |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| III. Эффективность мер, принятых по результатам ревизий (проверок)     |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 1. Направлено представлений, предписаний в организации (единиц)        |     14      |         10          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| На сумму выявленных финансовых нарушении - всего                       |     15      |       8329143       ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 2. Фактически исполнено (единиц)                                       |     16      |          2          ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| 3. Фактически перечислено в бюджеты всех уровней средств,              |     17      |                     || использованных не по целевому назначению, в добровольном порядке либо  |             |                     || через вышестоящую организацию - всего                                  |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| в том числе:                                                           |             |                     ||                                                                        |             |                     |-------------------------------------------------------------------------|-------------|----------------------| а) в бюджет субъекта РФ                                                |    17(1)    |                     ||