Постановление Думы Магаданской области от 30.04.2004 № 831
Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости решения вопроса компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, а также в связи с выездом на постоянное место жительства в центральные районы страны неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.04.2004 № 831 г. Магадан Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову онеобходимости решения вопроса компенсации расходов на оплатупроезда к месту отдыха и обратно, а также в связи с выездом напостоянное место жительства в центральные районы странынеработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение депутатов Магаданской областной Думы кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о необходимости решения вопроса компенсации расходов наоплату проезда к месту отдыха и обратно, а также в связи с выездомна постоянное место жительства в центральные районы странынеработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях (прилагается). 2. Направить настоящее Постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, относящиеся к районам Крайнего Севера иприравненным к ним местностям, с просьбой поддержать данноеОбращение. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости решения вопроса компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, а также в связи с выездом на постоянное место жительства в центральные районы страны неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 30 апреля 2004 года г. Магадан На протяжении всего периода действия Закона РоссийскойФедерации от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантияхи компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях" северные регионыиспытывают затруднения в финансировании компенсации расходов наоплату стоимости проезда неработающим пенсионерам по старости иинвалидности к месту отдыха и обратно, а также в связи с выездомна постоянное место жительства в центральные районы страны.Учитывая, что Магаданская область является высокодотационнойтерриторией, выделяемых средств из бюджетов муниципальныхобразований и внебюджетных источников для реализации законных правграждан не достаточно. Статьей 4 Закона Российской Федерации "О государственныхгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"определено, что источником финансирования затрат на оплату проездак месту отдыха и обратно для лиц, получающих государственныепенсии, является Пенсионный фонд Российской Федерации (всоответствии с Положением о нем). Однако бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации и Положение о Пенсионном фонде РоссийскойФедерации не предусматривают расходы на эти цели. Финансирование расходов, связанных с выездом из районовКрайнего Севера, согласно статье 4 Закона Российской Федерации "Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях" и постановлению Правительства Российской Федерации от11 августа 1992 года № 572 "О компенсации расходов, связанных свыездом из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей", осуществляется за счет средств бюджетовнационально-государственных и административно-территориальныхобразований, а в случае отсутствия в указанных бюджетахдостаточных доходов Министерство финансов Российской Федерациидолжно предусматривать на эти цели субвенции из республиканскогобюджета Российской Федерации. Однако, механизм предоставлениясубвенций до настоящего времени не определен, и средства повозмещению уже понесенных пенсионерами затрат не выделяются. Позиция высших судебных органов Российской Федерации, исходяиз обширной судебной практики по данной проблеме, высказана вопределениях Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ,которые подтверждают необходимость законодательного урегулированияданной проблемы. Неработающим пенсионерам по старости, проживающим вМагаданской области, для оплаты проезда к месту отдыха и обратнотолько на 2004 год требуется 56 млн. руб. (2000 чел. х 28,0 тыс.руб.), что составляет 10 процентов от числа неработающихпенсионеров, имеющих право на данную льготу. Кредиторская задолженность по возмещению уже понесенныхпенсионерами в связи с выездом в ЦРС фактических расходовсоставляет 6,2 млн. руб., а на оплату расходов, связанных с ихвыездом в текущем году, необходимо 33 млн. руб. В результате пенсионеры, проживающие в Магаданской области,не могут использовать свое право на проезд к месту отдыха иобратно, а также и не имеют возможности выехать из районовКрайнего Севера в другие регионы страны на постоянное местожительства. В соответствии с вышеизложенным, депутаты Магаданскойобластной Думы обращаются с просьбой о решении вопросафинансирования установленных федеральным законодательствомгосударственных гарантий пенсионерам-северянам и принятии всехнеобходимых для этого нормативных актов Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации, ПравительствомРоссийской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации стем, чтобы обеспечить реальную возможность предоставлениягосударственных гарантий, а также о внесении соответствующихпоправок в Федеральные законы "О федеральном бюджете на 2004 год"и "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" сцелью выделения необходимых средств. С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы Председатель Магаданской областной Думы А. П. Александров