Постановление Думы Магаданской области от 26.03.2004 № 779
О проекте закона Магаданской области № 359 "О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области"
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 26.03.2004 № 779 г. Магадан О проекте закона Магаданской области № 359 "О внесенииизменений и дополнений в Закон Магаданской области "О бюджетномпроцессе в Магаданской области"Магаданская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект закона Магаданской области№ 359 "О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданскойобласти "О бюджетном процессе в Магаданской области" с новымназванием "О внесении изменений в Закон Магаданской области"О бюджетном процессе в Магаданской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Магаданской области "О внесенииизменений в Закон Магаданской области "О бюджетном процессе вМагаданской области" в постоянные депутатские комиссии,губернатору Магаданской области, прокурору Магаданской области, вУправление Министерства юстиции Российской Федерации поМагаданской области, в Контрольно-счетную палату Магаданскойобласти. 3. Постоянной депутатской комиссии по экономическомуразвитию, бюджету и налогам доработать проект закона Магаданскойобласти "О внесении изменений в Закон Магаданской области"О бюджетном процессе в Магаданской области" с учетом поступившихотзывов и внести его на рассмотрение Магаданской областной Думы вовтором чтении. ПредседательМагаданской областной Думы А.П. АлександровПриложениек постановлению Магаданскойобластной Думыот 26.03.2004 № 799 ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Магаданской области, необходимых дляреализации требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"№п/п Наименование Цель мероприятий Основание для проведения мероприятия Срок внесения в Ответствен. нормативного (Федеральный закон от 06.10.2003 Субъект законодательн. областную депутатская правового акта № 131-ФЗ) (правотворческой) Думу комиссия инициативы, автор обращения1 Закон Магаданской Установление ответственности Статья 7 часть 3 Постоянная депутатская 01.12.2004 Постоянная области граждан, "3. Муниципальные правовые акты, принятые комиссия депутатская "Об администраивных руководителей, организаций, органами по региональной комиссия по правонаруше-ниях" должностных местного самоуправления, подлежат обязательному политике региональной лиц органов гос. власти и исполнению и законодательству политике и органов на всей территории муниципального образования. законодатель-ству местного самоуправления за За неисполнение муниципальных правовых актов неисполнение граждане, муниципальных правовых актов руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Установление административной Российской ответственности Федерации." за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока Статья 32 часть 4 письменного "4. За нарушение должностным лицом местного ответа на обращения граждан в самоуправления органы порядка и срока письменного ответа на обращения местного самоуправления граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Установление административной Российской Федерации устанавливается ответственности административная за непредоставление материалов ответственность." для формирования местных бюджетов Статья 84 часть 6 абзац второй2 Законы Магаданской Установление границ территорий Статья 10 часть 2 Губернатор С 01.05.2004по Постоянная области муниципальных "2. Границы территорий муниципальных Магаданской области 01.10.2004 депутатская "О муниципальном образований и наделение их образований комиссия по образовании соответствующим устанавливаются и изменяются законами субъектов региональной (наименование)" статусом Российской политике и (по каждому Федерации в соответствии с требованиями, законодатель-ству муниципальному предусмотренными образованию) статьями 11-13 настоящего Федерального закона." Стать 85 часть 1 пункт 1 "1. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) до 1 января 2005 года устанавливают в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района." Установление наименования представительного органа муниципального Статья 34 часть 3 образования, "3. Порядок формирования, полномочия, срок главы муниципального полномочий, образования, подотчетность, подконтрольность органов местной администрации с учетом местного исторических самоуправления, а также иные вопросы и иных местных традиций организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа Установление численности, сроков муниципального образования) устанавливаются полномочий законом органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации с учетом первого исторических созыва вновь образованных и иных местных традиций." муниципальных образований Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый "1. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: Определение порядка формирования 2) до 31 марта 2005 года устанавливают представительных численность органов первого созыва вновь представительных органов первого созыва вновь образованных образованных муниципальных районов муниципальных образований и сроки их полномочий, которые не могут быть менее двух лет " Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый "1. В целях организации местного самоуправления в Установление сроков полномочий и Российской Федерации в соответствии с даты требованиями выборов глав вновь образованных настоящего Федерального закона органы муниципальных государственной образований, в которых не власти субъектов Российской Федерации: принято 2) определяют порядок формирования решение о проведении референдума представительных (схода) органов первого созыва вновь образованных по вопросу о структуре органов муниципальных местного районов, " самоуправления Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац второй "1. В целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 2) до 31 марта 2005 года устанавливают сроки полномочий, которые не могут быть менее двух лет, и дату выборов глав вновь образованных муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона, не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления, "3 Закон Магаданской Установление возможных Статья 37 часть 4 Губернатор 01.11.2004 Постоянная области дополнительных "4. В случае, если лицо назначается на Магаданской области депутатская "О внесении дополнения требований к кандидатам на должность комиссия по в должность главы местной администрации по контракту, региональной Закон Магаданской главы местной администрации уставом политике и области муниципального поселения, а в отношении должности главы законодатель-ству "О муниципаль-ной района (городского округа) в местной службе случае администрации муниципального района (городского Магаданской области" назначения на указанную округа) должность уставом муниципального района (городского по контракту округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации." Утверждение условий контракта для главы местной администрации Статья 37 часть 3 муниципального "3. Условия контракта для главы местной района (городского округа) в администрации части поселения утверждаются представительными осуществления отдельных органом государственных поселения, а для главы местной администрации полномочий, переданных органам муниципального местного района (городского округа) представительным самоуправления федеральными органом законами муниципального района (городского округа) в и законами субъектов Российской части, Федерации. касающейся осуществления полномочий по решению Предусмотреть должность главы вопросов местной местного значения, и законом субъекта администрации в Реестре Российской муниципальных Федерации в части, касающейся осуществления должностей муниципальной службы отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации."4 Постановление Назначение одной трети членов Статья 37 часть 5 Губернатор По мере Постоянная Магаданской конкурсной "5. Порядок проведения конкурса на замещение Магаданской области необходи-мости депутатская областной Думы (по комиссии при проведении конкурса должности в соответст-вии комиссия по представлению на главы местной администрации устанавливается со региональной губернатора замещение вакантной должности представительным сроками политике и Магаданской главы органом муниципального образования. Порядок формиро-вания законодатель-ству области) местной администрации проведения органов "О назначении членов конкурса должен предусматривать опубликование местного конкурсной условий самоуправ-ления комиссии конкурса, сведений о дате, времени и месте его в при проведении проведения, конкрет-ном конкурса проекта контракта не позднее чем за 20 дней до муници-пальном на замещение вакантной дня образова-нии должности проведения конкурса. Общее число членов главы местной конкурсной администрации комиссии в муниципальном образовании муниципального устанавливается образования представительным органом муниципального (наименование образования. соответствую-щего Члены конкурсной комиссии поселения назначаются муниципального представительным образования)" органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)"5 Закон Магаданской Установление порядка голосования Статья 24 часть 1 Избирательная комиссия 01.11.2004 Постоянная области по "1. Голосование по отзыву депутата, члена Магаданской депутатская "Об отзыве депутата, отзыву депутата, члена выборного выборного области комиссия по члена органа органа местного самоуправления, выборного региональной выборного органа местного самоуправления, должностного политике и местного выборного лица местного самоуправления проводится по законодатель-ству самоуправления, должностного лица местного инициативе выборного самоуправления населения в порядке, установленном федеральным должностного лица законом местного и принимаемым в соответствии с ним законом самоуправления" субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом."6 Закон Магаданской Установление порядка голосования Статья 24 часть 5 Избирательная комиссия 01.05.2004 Постоянная области по "5. Голосование по вопросам изменения границ Магаданской депутатская "О внесении дополнений вопросам изменения границ муниципального области комиссия по в Закон Магаданской муниципального образования, преобразования муниципального региональной области образования образования политике и "О местном референдуме назначается представительным органом законодатель-ству в Магаданской области" муниципального (в части установления образования и проводится в порядке, порядка установленном голосования федеральным законом и принимаемым в по вопросам изменения соответствии границ с ним законом субъекта Российской Федерации для муниципального проведения образования) местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются."7 Закон Магаданской Установление порядка и сроков Статья 32 часть 3 Постоянная депутатская 01.09.2004 Постоянная области рассмотрения "3. Порядок и сроки рассмотрения обращений комиссия депутатская "О внесении изменений обращений граждан в органы граждан по региональной комиссия по в Закон Магаданской местного в органы местного самоуправления политике региональной области самоуправления устанавливаются и законодательству политике и "Об обращениях граждан" законами субъектов Российской Федерации и законодатель-ству принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований."8 Закон Магаданской Установление законом субъекта Статья 60 пункт 4 Губернатор 01.11.2004 Постоянная области Российской "Районные фонды финансовой поддержки поселений Магаданской области депутатская "О региональном фонде Федерации порядка образования образуются комиссия по финансовой регионального и дотации из них предоставляются в порядке, экономичес-кому поддержки фонда финансовой поддержки установленном развитию, бюджету муниципальных муниципальных законом субъекта Российской Федерации в и районов (городских районов (городских округов) и соответствии налогам округов) предоставления с требованиями Бюджетного кодекса Российской и районном фонде дотаций из них Федерации, финансовой исходя из уровня бюджетной обеспеченности поддержки поселений поселений, Магаданской финансовых возможностей органов местного области" самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению Установление законом субъекта вопросов Российской местного значения.". Федерации методики распределения дотаций из регионального фонда Статья 61 часть 1 абзац второй финансовой "Региональные фонды финансовой поддержки поддержки муниципальных районов муниципальных (городских районов (городских округов) образуются и округов) дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения." Статья 61 часть 2 абзац первый "Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации."9 Постановление Назначение даты выборов в Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац первый Постоянная депутатская По мере Постоянная Магаданской представительные "1. В целях организации местного самоуправления комиссия необходи-мости депутатская областной Думы "О органы вновь образованных в по региональной (не позднее комиссия по назначении муниципальных Российской Федерации в соответствии с политике 01.02.2005) региональной даты муниципальных образований требованиями и законодательству политике и выборов настоящего Федерального закона органы законодатель-ству в представительные государственной органы власти субъектов Российской Федерации: вновь образованных 2) назначают дату выборов в представительные муниципальных органы образований вновь образованных муниципальных образований, (наименования " муниципальных образований)"10 Постановление Установление даты выборов Статья 85 часть 1 пункт 2 абзац третий Постоянная депутатская По мере Постоянная Магаданской выборных "1. В целях организации местного самоуправления комиссия необходи-мости депутатская областной Думы "Об органов и выборных должностных в по региональной (не позднее комиссия по установлении лиц Российской Федерации в соответствии с политике 01.02.2005) региональной даты выборов выборных муниципальных образований, требованиями и законодательству политике и органов предусмотренных настоящего Федерального закона органы законодатель-ству и выборных должностных структурой органов местного государственной лиц самоуправления, власти субъектов Российской Федерации: муниципальных установленной по итогам 2) до 30 апреля 2005 года устанавливают дату образований референдума выборов (наименование)" (схода) выборных органов и выборных должностных лиц (в отношении выборных муниципальных органов образований, предусмотренных структурой органов и выборных должностных местного лиц самоуправления, установленной по итогам муниципальных референдума образований, (схода граждан) в порядке, установленном частью предусмотренных 5 структурой статьи 34 настоящего Федерального закона. органов местного самоуправления, установленной по итогам референдума (схода)11 Постановление Обеспечить передачу в Статья 85 часть 1 пункт 3 Губернатор По мере Постоянная Магаданской муниципальную "1. В целях организации местного самоуправления Магаданской области необходи-мости депутатская областной Думы "О собственность имущества, в (не позднее комиссия по передаче находящегося Российской Федерации в соответствии с 01.11.2005) экономичес-кому в муниципальную в собственности субъекта требованиями развитию, бюджету собственность Российской настоящего Федерального закона органы и имущества, Федерации и предназначенного для государственной налогам находящегося решения власти субъектов Российской Федерации: в областной вопросов местного значения 3) до 1 января 2006 года обеспечивают собственности" безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в собственности субъекта Российской Федерации имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом "12 Законы Магаданской Вопросы экономических основ Статьи 19, 52-53, 58-63 Губернатор 01.11.2004 Постоянная области местного Магаданской области депутатская об областном бюджете самоуправления в части комиссия по на полномочий экономичес-кому очередной финансовый субъекта Российской Федерации, развитию, бюджету год межбюджетные и (с 2005 года) отношения. налогам В том числе статья 61 часть 4 абзац второй Установление законом субъекта "Порядок расчета уровня бюджетной Российской обеспеченности Федерации порядка расчета уровня муниципальных районов (городских округов) в бюджетной отчетном обеспеченности муниципальных финансовом году, определения размеров указанных районов субвенций (городских округов) в отчетном и централизации части доходов от местных финансовом налогов году, определения размеров и сборов и (или) снижения нормативов отчислений указанных от субвенций и централизации части федеральных налогов и сборов устанавливается доходов законом от местных налогов и сборов и субъекта Российской Федерации в соответствии с (или) требованиями снижения нормативов отчислений настоящего Федерального закона и Бюджетного от кодекса федеральных налогов и сборов Российской Федерации"13 Закон Магаданской Установление денежного Статья 53 часть 2 абзац второй Губернатор 01.05.2004 Постоянная области содержания Магаданской области депутатская "О денежном содержании муниципальных служащих комиссия по муниципальных и предельных нормативов размеров региональной служащих Магаданской оплаты политике и области" труда, предусмотренных законодатель-ству федеральным законодательством для определенных должностей муниципальных образований14 Закон Магаданской Изменение некоторых понятий и Статья 60, 61, 62 Губернатор 01.05.2005 Постоянная области определений; Магаданской области депутатская "О внесении изменений установление норм по комиссия по и выравниванию экономичес-кому дополнений в Закон уровня бюджетной обеспеченности развитию, бюджету Магаданской поселений и области и муниципальных районов налогам "О бюджетном процессе в Магаданской области"15 Законы Магаданской Наделение органов местного Статья 19 пункт 2 Губернатор По мере Постоянная области самоуправления Магаданской области необходимости депутатская о наделении органов отдельными государственными до 01.01.2006 комиссия по местного полномочиями соответствую-щим самоуправления субъектов Российской Федерации вопросам ведения отдельными законами государственными субъектов Российской Федерации полномочиями Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров