Постановление Губернатора Магаданской области от 17.03.2004 № 49
О ТОРГОВЫХ НАДБАВКАХ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2004 г. N 49
О ТОРГОВЫХ НАДБАВКАХ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ
СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 03.05.2005 № 87-п);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской
области от 04.09.2006 № 136-п);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской области
от 23.10.2006 № 153-п)
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)", от 30 июля 1994 г.
N 890 "О государственной поддержке развития медицинской
промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений
здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения", от 29 марта 1999 г. N 347 "О мерах государственного
контроля за ценами на лекарственные средства" (с учетом принятых
дополнений и изменений к ним), от 9 ноября 2001 г. N 782 "О
государственном регулировании цен на лекарственные средства" и
Постановлением губернатора области от 16 октября 2000 г. N 136 "О
регулировании цен (тарифов) в Магаданской области", в целях
совершенствования ценообразования на лекарственные средства и
изделия медицинского назначения, рационального использования
бюджетных средств и средств Фонда обязательного медицинского
страхования, а также осуществления дополнительных мер по
социальной защите населения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить для всех хозяйствующих субъектов, независимо от
их организационно-правовых форм (далее - хозяйствующие субъекты),
осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий
медицинского назначения на территории Магаданской области, в
соответствии с имеющейся лицензией на данный вид деятельности:
1. 1. Предельные размеры оптовых и розничных торговых
надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения (кроме наркотических средств, психотропных веществ,
спирта этилового, а также лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, поставляемых по конкурсным ценам) к
фактической отпускной цене отечественного производителя
лекарственных средств или к контрактной цене иностранного
производителя лекарственных средств (не превышающей
зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в
рублях или в валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального
банка Российской Федерации на дату ее государственной регистрации)
в следующих размерах:
оптовые надбавки на жизненно необходимые и важнейшие
лекарственные средства (далее - ЖНВЛС) 30%, на прочие
лекарственные средства и изделия медицинского назначения 45%;
розничные надбавки согласно приложению N 1 к настоящему
Постановлению.
1. 2. На наркотические средства и психотропные вещества,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации" (с учетом принятых дополнений и
изменений к нему), и на спирт этиловый:
отпускаемые ГУП "Магаданфармация" лечебно-профилактическим
учреждениям области - предельную торговую надбавку в размере 90%,
реализуемые аптечными учреждениями области по бесплатным и
льготным рецептам предельную розничную торговую надбавку в размере
100% к фактической отпускной цене отечественного производителя или
к контрактной цене иностранного производителя (не превышающей
зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в
рублях или в валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального
банка Российской Федерации на дату ее государственной
регистрации).
1. 3. На закись азота и перекись водорода, отпускаемые ГУП
"Магаданфармация" лечебно-профилактическим учреждениям области
предельную торговую надбавку в размере 60% к фактической отпускной
цене отечественного производителя (не превышающей
зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в
рублях на дату ее государственной регистрации).
2. Утвердить:
2. 1. Для областного базового склада ГУП "Магаданфармация"
оптовую надбавку в размере 8,5% к цене поставщика, выигравшего
конкурс, на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения, закупаемые для областных государственных нужд, на
условиях отпуска лечебно-профилактическим учреждениям области на
складе ГУП "Магаданфармация".
2. 2. Для предприятий аптечной сети, других хозяйствующих
субъектов, имеющих лицензию на данный вид деятельности, предельный
размер рентабельности 25% к себестоимости (без стоимости
ингредиентов), применяемый при формировании тарифов на
изготовление и мелкую фасовку экстемпоральных лекарственных
средств.
2. 3. Скидку в размере 10% с розничной цены при рецептурном
отпуске лекарственных средств льготным категориям граждан, имеющим
право на бесплатное обеспечение по перечню, утверждаемому
губернатором области или управлением здравоохранения администрации
области, или на 50-процентную скидку (в соответствии с действующим
законодательством), с последующим возмещением средств из бюджетов.
2. 4. Порядок применения предельных размеров торговых
надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения, согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
3. Установить, что:
3. 1. Остатки лекарственных средств и изделий медицинского
назначения в оптовой и розничной аптечной сети допродаются по
ценам, сформированным в соответствии с порядком, действовавшим до
выхода настоящего Постановления.
3. 2. Нарушение установленного порядка ценообразования и
превышение предельных размеров торговых надбавок на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения является нарушением
государственной дисциплины цен и влечет ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.
4. Рекомендовать руководителям предприятий аптечной сети всех
форм собственности с учетом результатов финансово-хозяйственной
деятельности аптечных предприятий предоставлять скидки с розничных
цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения,
реализуемые пенсионерам и социально незащищенным слоям населения.
5. Рекомендовать главам органов местного самоуправления
области предусматривать в местных бюджетах для
лечебно-профилактических учреждений расходы на компенсацию
аптечным учреждениям убытков, связанных с транспортировкой,
хранением и отпуском лечебно-профилактическим учреждениям
наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых
лекарственных средств, согласно списку, утвержденному протоколом
постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве
здравоохранения Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. N
1/84-2002, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на
территории Российской Федерации", на основании заключенных
договоров.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на департаменты по регулированию энергетики, транспорта и связи
администрацииМагаданской области, здравоохранения администрации
Магаданской области. (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от 04.09.2006 № 136-п)
7. Признать утратившими силу Постановления губернатора
области от 8 января 1997 г. N 5 "О торговых надбавках к ценам на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения", от 19
июля 1999 г. N 122 "О внесении изменений в Постановление
губернатора области от 8 января 1997 г. N 5 "О торговых надбавках
к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения", пункт 2 Постановления губернатора области от 6 января
2000 г. N 1 "О совершенствовании лекарственного обеспечения
населения области", от 10 июля 2002 г. N 149 "О торговых надбавках
на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства".
8. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней
после его официального опубликования в средствах массовой
информации.
И.о. губернатора А.В.ПОЛЯКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
губернатора области
от 17.03.2004 N 49
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ
ТОРГОВЫХ НАДБАВОК НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Наименование района Предельная розничная надбавка в процентах
к фактической
организации аптечной сети отпускной цене производителя (кроме
наркотических средств,
психотропных веществ и спирта этилового), не превышающей
зарегистрированной в Государственном реестре цен
жизненно необходимые и прочие лекарственные средства и
важнейшие лекарственные изделия медицинского назначения
средства (ЖНВЛС)
г. Магадан 50 70
Ольский район 60 90
Хасынский район 60 100
Тенькинский район 70 120
Ягоднинский район 70 120
Среднеканский район 90 110
Омсукчанский район 90 110
Сусуманский район 90 110
Северо-Эвенский 100 140
национальный район
Приложение N 2
к Постановлению
губернатора области
от 17.03.2004 N 49
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК (ОПТОВЫХ И РОЗНИЧНЫХ)
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок предусматривает единую
нормативно-методическую основу при формировании цен на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения
отечественного и импортного производства (далее - лекарственные
средства), в том числе включенные в перечень жизненно необходимых
и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством
Российской Федерации (далее - ЖНВЛС).
Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 22
июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (с изменениями от
2 января 2000 года, от 30 декабря 2001 года), Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)" с учетом последующих принятых изменений к нему, от 9
ноября 2001 г. N 782 "О государственном регулировании цен на
лекарственные средства" и распространяется на организации
(юридические лица), независимо от их организационно-правовых форм,
форм собственности и ведомственной принадлежности, а также
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей),
имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и
занимающихся оптовой и розничной (мелкорозничной) торговлей
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на
территории Магаданской области.
2. В Постановлении губернатора области и в настоящем Порядке
используются следующие понятия:
- ценообразование процесс образования, формирования цен на
товары (услуги) и определения порядка их применения,
характеризуемый методами и способами установления цен (надбавок);
- регулирование цен воздействие государства в лице
уполномоченных для этих целей государственных органов на уровни
цен (надбавок), порядок их установления и применения путем
ограничения цены (надбавки);
- зарегистрированная цена предельная отпускная цена
отечественного или иностранного производителя на ЖНВЛС, указанная
в Государственном реестре цен на лекарственные средства;
- фактическая отпускная цена цена, по которой производитель
фактически отпускает лекарственные средства и изделия медицинского
назначения и которая указывается в договоре купли-продажи и
сопроводительной документации на товар (накладных, протоколах
согласования и т.п.); она не должна превышать предельную отпускную
цену производителя, зарегистрированную в Государственном реестре
цен на лекарственные средства;
- контрактная цена это цена, которая устанавливается по
взаимному соглашению производителя и потребителя продукции,
фиксируемая в сделке о купле-продаже товара (контракте), в том
числе при внешнеторговых операциях. На лекарственные средства она
не должна превышать зарегистрированную предельную отпускную цену
производителя в валюте, пересчитанную в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату ее государственной
регистрации;
- отпускная цена цена, по которой предприятие отпускает,
продает свой товар потребителям;
- розничная цена цена товара, продаваемого в личное
потребление в малых, единичных количествах, сформированная
аптечным учреждением с применением розничной торговой надбавки;
- торговая надбавка размер увеличения оптовой цены
производителя в целях компенсации затрат предприятий оптовой и
розничной торговли, а также получения ими необходимой прибыли;
- фармацевтическая деятельность деятельность, осуществляемая
предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере
обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную
торговлю лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения, а также изготовление лекарственных средств;
- предприятие оптовой торговли организация, осуществляющая
оптовую торговлю лекарственными средствами в соответствии с
требованиями Федерального Закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О
лекарственных средствах";
- аптечное учреждение организация, осуществляющая розничную
торговлю лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения, изготовление и отпуск лекарственных средств (к
аптечным учреждениям относятся аптеки, аптеки учреждений
здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные
киоски).
3. Предельные размеры оптовых и розничных торговых надбавок,
применяемые при формировании отпускных и розничных цен на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения,
дифференцированы в зависимости от назначения (ЖНВЛС, прочие
лекарственные средства и изделия медицинского назначения) и района
деятельности фармацевтической организации (г. Магадан, районы
области).
4. Сумма оптовых надбавок всех организаций оптовой торговли,
участвующих в реализации лекарственных средств и изделий
медицинского назначения на территории Магаданской области, в том
числе участвующих в конкурсах на поставку лекарственных средств и
изделий медицинского назначения для государственных нужд, не
должна превышать установленную подпунктом 1.1 настоящего
Постановления предельную оптовую надбавку.
5. Организации (индивидуальные предприниматели) оптовой и
(или) розничной торговли, имеющие лицензию на осуществление
фармацевтической деятельности, реализуют лекарственные средства и
изделия медицинского назначения по ценам, сформированным
самостоятельно с применением оптовых (розничных) надбавок, не
превышающих предельные размеры, установленные постановлением
губернатора области. При этом торговые предприятия
(предприниматели) вправе применять при формировании оптовых и
розничных цен на лекарственные средства надбавки, размеры которых
ниже утвержденных соответствующих предельных уровней.
6. Предприятия, осуществляющие оптовую торговую деятельность
и содержащие на своем балансе аптеки без права юридического лица,
имеющие лицензию на право розничной торговли, могут формировать
розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения с применением одновременно двух надбавок (оптовой и
розничной) при условии раздельного бухгалтерского учета по
оптовому и розничному звену.
7. Оптовые и розничные цены на ЖНВЛС формируются с
применением надбавок (не превышающих соответствующих предельных) к
фактическим отпускным ценам отечественного производителя или к
контрактным ценам иностранного производителя, но не выше
предельных отпускных цен, зарегистрированных в Государственном
реестре цен на лекарственные средства.
8. На изделия медицинского назначения и лекарственные
средства, не включенные в Перечень жизненно необходимых и
важнейших, торговые надбавки (оптовые и розничные) применяются к
фактической отпускной цене производителя или поставщика-импортера.
9. Фармацевтическими организациями розничной аптечной сети,
занимающимися изготовлением лекарственных форм по стационарной и
амбулаторной рецептуре и внутриаптечной заготовкой, стоимость
покупных ингредиентов учитывается по ценам, сформированным с
применением розничных надбавок со скидкой 10%.
10. Организациям оптовой торговли и аптечным учреждениям при
закупке ЖНВЛС необходимо составлять с поставщиком протокол
согласования отпускных цен, в котором должны быть указаны:
- производитель данной продукции;
- цены и дата регистрации в Государственном реестре цен на
лекарственные средства;
- фактические цены реализации производителем, цены реализации
организацией оптовой торговли, закупившей лекарственные средства;
- размер оптовой надбавки.
11. При формировании оптовых (розничных) цен на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения, полученные от
поставщиков с процентными скидками, оптовые и розничные надбавки
исчисляются от фактических отпускных цен, то есть уменьшенных на
величину процентной скидки.
12. При реализации населению ветеринарными аптечными
учреждениями лекарственных средств двойного применения (для людей
и животных) применяются розничные цены, сформированные в
соответствии с настоящим Порядком.
13. Округление оптовых и розничных цен производится до целой
копейки в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 сентября 1997 г. N 1182 "О проведении мероприятий
в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных
знаков и масштаба цен". Если дробная часть копейки менее
полкопейки, то она отбрасывается и сумма снижается до целой
копейки; если эта часть равна полкопейки и выше, то сумма
повышается до целой копейки.
14. Данный Порядок является нормативным актом по
ценообразованию. Должностные лица, виновные в его нарушении,
привлекаются к административной ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.