Закон Магаданской области от 10.07.2002 № 259-ОЗ
О ГУБЕРНАТОРЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 29.03.2006 г. N 690-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 29.11.2005 г. N 627-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 15.03.2005 г. N 577-оз) (В редакции Закона Магаданской области от 06.12.2004 г. N 503-оз) ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ГУБЕРНАТОРЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Магаданской областной Думой 20 июня 2002 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и Уставом Магаданской областиустанавливает правовой статус губернатора Магаданской области,принципы его деятельности, а также его правовые, социальные и иныегарантии. Статья 1. Общие положения 1. Высшим должностным лицом Магаданской области (руководителемвысшего исполнительного органа государственной власти Магаданскойобласти – администрации Магаданской области) является губернаторМагаданской области (далее – губернатор области). Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшегодолжностного лица Магаданской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Магаданской области)по представлению Президента Российской Федерации Магаданскойобластной Думой в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации» и Уставом Магаданской области . (В редакции ЗаконаМагаданской области от 15.03.2005 г. N 577-оз) 2. Губернатор области в установленном порядке принимает мерыпо защите прав и свобод человека и гражданина, в пределах своихполномочий, обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Устава области и иных законов Магаданскойобласти. 3. Губернатор области определяет основные направлениягосударственной политики Магаданской области, обеспечиваетсогласованное функционирование и взаимодействие органовисполнительной власти Магаданской области с федеральными органамиисполнительной власти в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и законодательством Российской Федерации. 4. В соответствии с федеральным законодательством губернаторМагаданской области не может быть одновременно депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности федеральной государственнойслужбы, иные государственные должности субъекта РоссийскойФедерации или должности государственной гражданской службы субъектаРоссийской Федерации, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, не может заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) 5. Губернатор области имеет официальный бланк с изображениемгерба Магаданской области. 6. Решение Магаданской областной Думы о наделении гражданинаРоссийской Федерации по представлению Президента РоссийскойФедерации полномочиями губернатора Магаданской области оформляетсяпостановлением Магаданской областной Думы. (Дополнен - ЗаконМагаданской области от 15.03.2005 г. N 577-оз) Статья 2. (Утратил силу - Закон Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) Статья 3. Вступление в должность губернатора Магаданскойобласти Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиямигубернатора Магаданской области, вступает в указанную должность впорядке, установленном статьей 65 Устава Магаданской области . (Вредакции Закона Магаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) Статья 4. Принципы деятельности губернатора области Губернатор области осуществляет возложенные на негополномочия в соответствии с принципами: а) законности; б) гласности; в) разделения государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную; г) единоначалия и самостоятельности в пределах своейкомпетенции; д) разграничения полномочий между федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти области; е) взаимодействия органов исполнительной власти области иобластной Думы на основе разграничения функций и полномочий; ж) представительства и выражения интересов всех слоевнаселения Магаданской области; з) личной ответственности за неисполнение (ненадлежащееисполнение) своих полномочий. Статья 5. Полномочия губернатора области 1. Губернатор области: а) представляет Магаданскую область в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономическихсвязей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имениМагаданской области; (В редакции Закона Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) б) определяет структуру исполнительных органов государственнойвласти Магаданской области в соответствии с Уставом Магаданскойобласти, формирует администрацию Магаданской области; (В редакцииЗакона Магаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) б.1) обеспечивает координацию деятельности органовисполнительной власти Магаданской области с иными органамигосударственной власти Магаданской области и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации может организовыватьвзаимодействие органов исполнительной власти Магаданской области сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями; (Дополнен - Закон Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) в) (Утратил силу - Закон Магаданской областиот 03.11.2006 г. N 753-оз) г) осуществляет назначение лиц на должности заместителейгубернатора Магаданской области, руководителей органовисполнительной власти Магаданской области, освобождает их отуказанных должностей; (В редакции Закона Магаданской областиот 03.11.2006 г. N 753-оз) д) утверждает состав и положение о Совете территорийМагаданской области; е) назначает и освобождает от должности руководителейобластных государственных предприятий, учреждений и организаций, атакже представителей области для управления долями, паями иакциями областной собственности в соответствии с законодательством; ж) определяет порядок подготовки исполнительными органамигосударственной власти Магаданской области до его внесения вфедеральные органы государственной власти проекта договора оразграничении полномочий, представляет его в Магаданскую областнуюДуму для одобрения, подписывает договор о разграничении полномочийи соглашения; (В редакции Закона Магаданской областиот 06.12.2004 г. N 503-оз) з) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполненииобластного бюджета и иных финансовых ресурсов области заисключением расходов, предусмотренных на содержание областной Думыи средств областных внебюджетных фондов, не переданных вуправление администрации области; и) устанавливает в соответствии с Уставом области ифедеральными законами порядок деятельности администрацииМагаданской области; к) распускает Магаданскую областную Думу в случаях и впорядке, предусмотренных федеральным законом и Уставом области; л) подписывает постановления администрации Магаданскойобласти; м) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом и законами области. 2. (Утратил силу - Закон Магаданской областиот 29.03.2006 г. N 690-оз) 3. (Утратил силу - Закон Магаданской областиот 29.03.2006 г. N 690-оз) Статья 6. Правовые акты губернатора области 1. Губернатор области во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, нормативных актов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Магаданской области и иных законов Магаданскойобласти издает постановления и распоряжения, которые обязательны кисполнению на всей территории Магаданской области. 2. В форме постановлений губернатора области принимаютсянормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правилаповедения), обязательные для неопределенного круга лиц,рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимоот того, возникли или прекратились конкретные правоотношения,предусмотренные актом. Правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющиеправа и обязанности конкретных лиц, принимаются в формераспоряжений губернатора области. (Исключен - Закон Магаданской областиот 06.12.2004 г. N 503-оз) 3. Постановления и распоряжения губернатора области не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, Уставу и законам Магаданскойобласти. 4. Нормативные правовые акты губернатора области,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат обязательному официальному опубликованию. 5. Порядок принятия правовых актов губернатора областиустанавливается им самостоятельно. 6. Правовые акты губернатора области вступают в силу с моментаих подписания, если иное не оговорено в данном акте. Постановлениягубернатора, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после ихофициального опубликования. (В редакции Закона Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) Статья 7. Заместители губернатора области Губернатор Магаданской области назначает двух первыхзаместителей губернатора области при наличии согласованияМагаданской областной Думы по кандидатурам на указанные должности,а также самостоятельно назначает заместителей губернатора области. Губернатор вносит в Магаданскую областную Думу представление осогласовании кандидатур на должности первых заместителейгубернатора области не позднее одного месяца со дня вступления вдолжность губернатора области. (В редакции Закона Магаданскойобласти от 06.12.2004 г. N 503-оз) В случаях, когда губернатор Магаданской области временно (всвязи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности,их исполняет один из первых заместителей губернатора в соответствиис распределением обязанностей, установленных губернаторомМагаданской области. (Дополнен - Закон Магаданской областиот 03.11.2006 г. N 753-оз) Статья 8. Пред ставители губернатора области 1. Для представления интересов органов исполнительной властиобласти губернатор области назначает своих представителей вобластной Думе, органах местного самоуправления, а также вустановленном порядке в представительствах при федеральных органахгосударственной власти. (В редакции Закона Магаданской областиот 03.11.2006 г. N 753-оз) 2. Пределы и сроки полномочий представителей устанавливаютсягубернатором области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области. Представители вправе с разрешениягубернатора области или по его поручению предоставлять изапрашивать необходимую информацию, принимать решения по вопросамсвоей компетенции. 3. Представители назначаются на должность и освобождаются отдолжности губернатором области. Губернатором области могут бытьназначены представители для работы на общественных началах.Представители непосредственно подотчетны и подконтрольныгубернатору области. Статья 9. Взаимодействие губернатора с федеральными органамигосударственной власти В порядке и случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации, губернатор области: а) участвует в работе государственных органов, созданных вцелях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействияорганов государственной власти Российской Федерации; б) представляет или поручает иным лицам представлениеинтересов области в федеральных органах государственной власти; в) подписывает отзывы администрации Магаданской области напроекты федеральных законов по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации; (В редакцииЗакона Магаданской области от 29.11.2005 г. N 627-оз) г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 10. Взаимодействие губернатора области с Магаданскойобластной Думой 1. В целях эффективного управления процессом экономического исоциального развития Магаданской области и в интересах егонаселения губернатор области обеспечивает взаимодействиеадминистрации Магаданской области с Магаданской областной Думой. 2. Губернатор области обладает правом законодательнойинициативы в Магаданской областной Думе. Законопроекты, внесенныев Магаданскую областную Думу губернатором области, рассматриваютсяпо его предложению в первоочередном порядке. 3. В порядке и сроки, установленные законодательствомобласти, губернатор области обнародует законы Магаданской области,удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либоотклоняет законы, принятые Магаданской областной Думой. 4. Взаимодействуя с областной Думой, губернатор области: а) участвует в заседаниях Магаданской областной Думы и ееорганов с правом совещательного голоса самостоятельно, либо черезуполномоченных лиц; б) представляет для утверждения в Магаданскую областную Думупроекты отчета об исполнении бюджета Магаданской области; в) в порядке, установленном законом Магаданской области,согласовывает с Магаданской областной Думой назначение на должностьпервых заместителей губернатора Магаданской области и иныхдолжностных лиц Магаданской области; (В редакции Закона Магаданскойобласти от 03.11.2006 г. N 753-оз) г) направляет в Магаданскую областную Думу нормативныеправовые акты губернатора области и администрации Магаданскойобласти; д) обращается в Магаданскую областную Думу с предложением овнесении изменений и (или) дополнений в постановления Магаданскойобластной Думы либо об их отмене; е) осуществляет иные формы взаимодействия, установленныефедеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом и законами области. 5. Губернатор области вправе требовать созыва внеочередногозаседания Магаданской областной Думы, а также созывать вновьизбранную Магаданскую областную Думу на первое заседание ранеесрока, установленного Уставом области. 6. Губернатор области отвечает на обращения Магаданскойобластной Думы в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 11. Взаимодействие с органами местного самоуправления 1. Губернатор области в рамках предоставленных полномочийобеспечивает реализацию права граждан Магаданской области наместное самоуправление, сочетание интересов муниципальныхобразований и области в целом, а также соответствие правовых актоворганов местного самоуправления действующему законодательству. 2. В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительнойвласти Магаданской области и органов местного самоуправления врешении задач экономического развития и социально-культурногостроительства образуется Совет территорий Магаданской области,который возглавляется губернатором области. 3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом,постановлением губернатора области может быть отрешен главамуниципального образования от должности, с одновременнымназначением новых выборов, а также назначением временноисполняющего обязанности главы муниципального образования. Статья 12. Взаимоотношения губернатора области с населениемобласти 1. Губернатор области осуществляет свои полномочия открыто игласно. 2. Губернатор области непосредственно и (или) черезподчиненных ему лиц систематически информирует средства массовойинформации области и население о деятельности органовисполнительной власти области. 3. Губернатор области рассматривает обращение жителей областилично или направляет их для рассмотрения и принятия мер в органыисполнительной власти области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4. Губернатор области вправе инициировать опросы населенияобласти, обсуждение областных проблем в средствах массовойинформации в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) 5. Правовые акты губернатора области могут быть обжалованыгражданами в суде, если они нарушают их права, закрепленные вКонституции Российской Федерации, федеральных законах и законахобласти. Статья 13. Обеспечение деятельности губернатора области 1. Для обеспечения деятельности губернатора области иадминистрации Магаданской области и организации контроля завыполнением органами исполнительной власти Магаданской областирешений губернатора области и администрации Магаданской области,образуется аппарат администрации Магаданской области. Положение обаппарате администрации Магаданской области утверждаетсягубернатором области. 2. На время работы губернатор области обеспечивается: а) условиями работы, обеспечивающими исполнение имдолжностных обязанностей; б) защитой его жизни и здоровья, а также членов его семьи отнасилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в порядке, установленномфедеральным законом; в) в случаях и порядке, установленных действующимзаконодательством жилой площадью, личным служебным транспортом,правительственной связью; г) возмещением расходов и предоставлением иных компенсаций всвязи со служебными командировками. 3. Губернатор области имеет право на представительскиерасходы на территории Российской Федерации в пределах средств,предусмотренных по соответствующей статье областного бюджета,согласно смете расходов. Статья 14. Социальные гарантии губернатора области 1. Губернатор области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством замещает государственную должность Магаданскойобласти. (В редакции Закона Магаданской областиот 15.03.2005 г. N 577-оз) 2. Жизнь и здоровье губернатора области подлежатобязательному страхованию на сумму, равную его годовому денежномувознаграждению, установленному на момент страхования, на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имдолжностных обязанностей. 3. Губернатору области устанавливается денежноевознаграждение в соответствии с законодательством области. 4. Губернатор области имеет право на ежегодный оплачиваемыйотпуск общей продолжительностью 84 календарных дня. (В редакцииЗакона Магаданской области от 06.12.2004 г. N 503-оз) 5. Губернатор области имеет право на компенсациюсанаторно-курортного лечения раз в два года. 6. По истечении срока полномочий губернатора области или вслучае досрочного прекращения губернатора области по основаниям,установленным подпунктами «в» и «д» пункта 1 статьи 17 настоящегоЗакона, гражданин Российской Федерации, исполнявший полномочиягубернатора Магаданской области, имеет право на ежемесячное пособиев размере месячного денежного вознаграждения до дня начала работы(службы) на новом месте работы (службы), но не более года со дняокончания или досрочного прекращения полномочий. Если на новомместе работы размер его заработной платы ниже прежнего, топроизводится доплата до уровня его прежнего вознаграждения, но неболее одного календарного года со дня окончания или досрочногопрекращения полномочий. Указанное пособие не назначается в случаедосрочного прекращения полномочий губернатором области до окончанияпервого срока его полномочий на указанной государственнойдолжности. (В редакции Закона Магаданской области от 03.11.2006 г.N 753-оз) 6.1. По истечении срока полномочий губернатора области или вслучае досрочного прекращения полномочий губернатора области пооснованиям, установленным подпунктами «в» и «д» пункта 1 статьи 17настоящего Закона, гражданин Российской Федерации, исполнявшийполномочия губернатора Магаданской области и имеющий стаж замещениягосударственных должностей, исчисляемый в соответствии с ЗакономМагаданской области «О порядке исчисления стажа замещениягосударственных должностей Магаданской области, зачета в стажпериодов замещения иных должностей», не менее 15 лет, имеет правона ежемесячную доплату к пенсии по старости (инвалидности),назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством влюбой период трудовой деятельности в Магаданской области дозамещения областной государственной должности – губернаторМагаданской области, а также в период нахождения на областнойгосударственной должности. Ежемесячная доплата к пенсии по старости (инвалидности)гражданину, указанному в части первой настоящего пункта,устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной пенсиии ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочийгубернатора Магаданской области от одного года до трех лет – 55процентов, свыше трех лет – 75 процентов ежемесячного денежноговознаграждения по соответствующей областной государственнойдолжности с учетом районного коэффициента. При изменении денежного вознаграждения губернатора Магаданскойобласти размер ежемесячной доплаты к пенсии по старости(инвалидности) пересчитывается в централизованном порядке всоответствии с законом об областном бюджете на соответствующий годс соблюдением правил, установленных частью второй настоящегопункта. Ежемесячная доплата к пенсии по старости (инвалидности) неустанавливается гражданину Российской Федерации, являвшемусягубернатором Магаданской области, которому в соответствии сфедеральным и областным законодательством назначены пенсия завыслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установленодополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечениелибо в соответствии с законодательством Магаданской областиустановлена ежемесячная доплата к пенсии по старости(инвалидности). Ежемесячная доплата к пенсии по старости (инвалидности)устанавливается по заявлению гражданина, имеющего право на этудоплату, решением руководителя исполнительного органагосударственной власти Магаданской области по социальной защитенаселения. Выплата доплаты к пенсии по старости (инвалидности)производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии завыслугу лет государственным гражданским служащим Магаданскойобласти в соответствии с постановлением губернатора Магаданскойобласти. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии по старости(инвалидности) гражданину, являвшемуся губернатором Магаданскойобласти, приостанавливается при замещении им государственнойдолжности Российской Федерации, государственной должностиМагаданской области, должности государственной гражданской службы,выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы.Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по старости(инвалидности) указанному гражданину осуществляется в соответствиис порядком, которым устанавливается такая доплата. (В редакцииЗакона Магаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) 7. Губернатор области, прекративший исполнение своихполномочий, и члены его семьи сохраняют право на медицинскоеобслуживание, которое им предоставлялось на день прекращениягубернатором области исполнения своих полномочий. 8. В случае смерти губернатора области, наступившей в связи сисполнением им должностных обязанностей, членам его семьидополнительно к трудовой пенсии назначается ежемесячное пособие всумме, равной шестикратному размеру базовой части трудовой пенсиипо старости, установленному федеральным законом. Круг членовсемьи, имеющих право на указанное пособие, и сроки его выплатыопределяются в соответствии с пенсионным законодательствомРоссийской Федерации в порядке, предусмотренном для назначенияпенсии по случаю потери кормильца. 9. Федеральными законами и законами области могут бытьпредусмотрены и иные гарантии. Статья 15. Финансирование расходов Финансирование расходов, связанных с деятельностьюгубернатора области и предоставлением ему льгот и социальныхгарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется засчет средств областного бюджета. Статья 16. Ответственность губернатора области Губернатор области несет ответственность, предусмотреннуюфедеральными законами и законами Магаданской области. (В редакцииЗакона Магаданской области от 03.11.2006 г. N 753-оз) Статья 17. Прекращение полномочий губернатора Магаданскойобласти 1. Полномочия губернатора Магаданской области прекращаются всвязи с истечением срока его полномочий. Полномочия губернатора Магаданской области прекращаютсядосрочно в случае: а) его смерти; б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с выражением ему недоверия Магаданскойобластной Думой; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерациив связи с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также виных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации»; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; и)утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Магаданской области принимается Магаданской областной Думой по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 1 настоящей статьи. Рассмотрение представления Президента Российской Федерации и принятие решения о досрочном прекращении полномочий губернатора Магаданской области осуществляется Магаданской областной Думой в порядке и сроки, установленные статьей 64 Устава Магаданской области для рассмотрения и принятия решения о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями губернатора Магаданской области. 3. Прекращение полномочий губернатора Магаданской области в случаях, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». 4. Временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области, назначенный в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», не имеет права распускать Магаданскую областную Думу, вносить предложения об изменении Устава Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской областиот 03.11.2006 г. N 753-оз) Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Магаданской области В.И. Цветков 10 июля 2002 г. № 259-ОЗ