Решение от 27.01.2006 г № 31

О прогнозе социально-экономического развития Сусуманского района на 2006 год

Заслушав и обсудив информацию о социально-экономическом положении Сусуманского района за 2005 год и прогноз социально-экономического развития Сусуманского района на 2006 год, Собрание представителей Сусуманского района решило:
1.Утвердить прогноз социально-экономического развития Сусуманского района на 2006 год согласно приложению.
2.Комитету по экономике администрации Сусуманского района (Лебедева Н.Р.) ежеквартально вести мониторинг показателей социально-экономического развития района.
3.Решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Горняк Севера".
Глава Сусуманского района
Ю.ГРИЦЕНКО
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ СУСУМАНСКОГО РАЙОНА
ЗА 2005 ГОД И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СУСУМАНСКОГО РАЙОНА НА 2006 ГОД
По состоянию на 01.12.2005 в Сусуманском районе в едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности состояло 468 хозяйствующих субъектов, на 7 больше в сравнении с 2004 годом. Отмечено снижение числа предпринимателей без образования юридического лица на 153 человека (250 против 403), снижение обусловлено процедурой перерегистрации предпринимательской деятельности.
Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий (без малых предприятий, банков) в действующих ценах за 10 месяцев 2005 года сложился положительным и составил 20,5 млн. рублей (получена прибыль в размере 52,8 млн. рублей, убыток - 32,3 млн. рублей). По состоянию на 1 ноября 2005 года дебиторская задолженность организаций составила - 350,2 млн. рублей, кредиторская - 794,0 млн. рублей, превышение дебиторской задолженности над кредиторской составило 444,0 млн. рублей. В 2006 году предприятия планируют получить прибыль в размере 80,0 млн. рублей.
Оценка среднесписочной численности работающих за 2005 год составит 6036 человек, ожидаемый фонд оплаты труда - 1006,0 тысяч рублей, номинальная среднемесячная заработная плата - 13888,9 рублей. По прогнозу фонд оплаты труда на 2006 год составит 1207,0 тысяч рублей, среднесписочная численность работающих - 5950 человек, среднемесячная номинальная заработная плата -16904,8 рублей.
Промышленный комплекс района насчитывает 94 действующие организации. Объем произведенной промышленной продукции в 2005 году составит 3350,9 млн. рублей. В 2006 году прогнозируется рост промышленного производства. Планируется произвести промышленной продукции на 3429,3 млн. рублей, с ростом к уровню 2005 года на 3 процента.
Наибольшую долю в общей структуре промышленного производства занимает цветная металлургия - 80,3 процента. В 2005 году на территории района добыто 5540 кг золота, рост к уровню 2004 года - 2 процента. Добычу золота осуществляли 50 организаций недропользователей. В 2006 году на территории района планируется добыть 5500 кг золота.
В районе добывается 90 процентов угля, добываемого в области. В 2005 году добыто 465 тысяч тонн угля, рост к уровню 2004 года - 5 процентов. В 2006 году планируется добыть 440 тысяч тонн угля, снижение объемов добычи угля связано с сокращением населения области, закрытием неперспективных поселков. Поддержка отрасли будет выражаться в размещении муниципального заказа, своевременной оплате за отпущенный уголь для нужд населения.
Оценка выработки электроэнергии в 2005 году Аркагалинской ГРЭС - 31,1 млн. кВт-часов, что ниже уровня 2004 года на 3,2 млн. кВт-часов. По прогнозу на 2006 год планируется сохранить выработку электроэнергии на уровне 2005 года.
Ожидаемый объем перевозок грузов автомобильным транспортом крупных и средних предприятий всех видов деятельности в 2005 году составит 227,0 тыс. тонн грузов. Объем перевозок грузов в 2006 году прогнозируется на уровне 2005 года. МУП "Авто" в 2005 году на внутрирайонных и городских перевозках перевезено 155,7 тыс. пассажиров, что ниже уровня 2004 года на 69,7 тыс. человек, или 69 процентов к уровню 2004 года. Уменьшение объемов перевозок связано с оттоком населения и прекращением перевозок школьников, перевозку которых стал осуществлять комитет по образованию. В 2006 году планируется перевезти 150 тысяч человек.
Агропромышленным комплексом района произведено продукции на сумму 21,0 млн. рублей, что выше уровня 2004 года на 3,7 процента. УМСП "Энергетик" - основной поставщик сельскохозяйственной продукции. Оценка производства продукции УМСП "Энергетик" в 2005 году - 17,5 млн. рублей (118 процентов в соответствующих ценах к 2004 году), из них продукция животноводства - 13,0 млн. рублей, растениеводства - 4,5 млн. рублей. В 2006 году предприятие планирует произвести продукции на 22,0 млн. рублей (с ростом к уровню 2005 года 25 процентов), в том числе продукции животноводства - 17,0 млн. рублей, растениеводства - 5,0 млн. руб. Финансовое положение предприятия остается сложным, на протяжении ряда лет оно является убыточным. Кредиторская задолженность составляет 63,0 млн. рублей, из которой 52,0 млн. - это задолженность по уплате налогов с пенями и штрафами. Ожидаемый убыток предприятия за 2005 год - 3,5 млн. рублей, с учетом прошлых лет убыток составит 52,0 млн. рублей. Основной задачей сельскохозяйственного производства на 2006 год является сохранение достигнутого уровня производства продукции.
Выпуск хлебобулочной продукции на территории района осуществляют МУП "Сусуманхлеб", УМСП "Энергетик" и прочие хозяйствующие субъекты, на долю которых приходится 11 процентов объемов производства.
Ожидаемое производство хлеба и хлебобулочных изделий в 2005 году составит 427 тонн, снижение к уровню 2004 года на 9 процентов. В 2006 году прогнозируется сохранить на уровне 2005 года объем производства хлеба и хлебобулочной продукции. На муниципальных предприятиях планируется произвести 9,0 тонн полуфабрикатов. Проводится работа по улучшению качества, расширению ассортимента выпускаемой продукции, снижению себестоимости. Так, по МУП "Сусуманхлеб" прорабатывается вопрос установки приборов учета тепловой энергии.
На потребительском рынке товаров и услуг сохранится тенденция роста объемов. По оценке 2005 года в расчете на 1 жителя оборот розничной торговли составит 34,9 тыс. рублей, что выше уровня 2004 года на 16 процентов, оборот платных услуг - 10,7 тыс. рублей, что выше уровня 2004 года на 49 процентов. В 2006 году прогнозируется рост розничного товарооборота на 1 жителя района на 13 процентов, платных услуг - на 18 процентов.
Планируется получить единый налог на вмененный доход от отдельных видов деятельности в сумме 10370,0 тыс. рублей.
В структуре платных услуг изменений не наблюдается. Наибольший удельный вес приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства. За 2005 год фактическая стоимость затрат на 1 кв. м общей площади жилищного фонда составила 75,28 руб. при установленном стандарте 74,61 руб., тариф оплаты 1 кв. м для населения - 39,7 руб. Уровень возмещения населением фактических затрат предприятий ЖКХ составил 52,7 процента, с учетом средств финансовой помощи на завоз топлива - 87,1 процента. С 1 января 2006 года пересмотрены цены и тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемых населению. На 2006 год району установлен стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению, в размере 80,29 руб. за 1 кв. м. При действующих ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги для населения и с учетом средств, предусмотренных в бюджете района на завоз твердого топлива (угля) для жилищного фонда, возмещение затрат населением составит 82 процента при установленном Правительством РФ 100-процентном уровне. В целях социальной защиты населения и сдерживания роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, в бюджете района предусмотрены средства на завоз топлива для населения и частичное возмещение убытков от оказания услуг населению.
Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства района остается сложным. Отрицательно влияет на работу предприятий жилищно-коммунального комплекса высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженностей. По состоянию на 01.01.2006 дебиторская задолженность предприятий ЖКХ - 46,21 млн. рублей, что ниже уровня 2004 года на 0,51 млн. рублей, кредиторская задолженность - 225,62 млн. рублей, что выше уровня 2004 года на 104,32 млн. рублей. Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимают штрафы и пени - 45 процентов (100,94 млн. рублей) и задолженность по налогам - 32 процента (72,7 млн. рублей). Также одной из основных причин сложного финансового состояния предприятий является дефицит финансовых средств, складывающийся из-за неплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Задолженность населения на 01.01.2006 составляет 24016,0 тысяч рублей (с п. Мяунджа по МУП "Коммунальник").
В текущем году планируются работы на котельной "Центральная" г. Сусумана по устройству фундамента дымовой трубы, на выполнение данных работ объявлен конкурс. Будут продолжены работы по ремонтам жилищного фонда: подъездов, фасадов, кровли, систем тепловодоснабжения. Намечены работы по озеленению города. Кроме этого планируется реконструкция части бетонного проезда по ул. Советская, монтаж электролиний по ул. Гоголя и Ленина, завершение работ по реконструкции бетонного проезда по ул. Раковского в г. Сусумане.
С 1 января 2006 года увеличена оплата труда работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в среднем на 15 процентов.
В 2006 году по-прежнему будет уделено внимание развитию социальной сферы района.
Здравоохранение
В 2005 году коечный фонд ЦРБ составлял 159 коек, из них 14-дневного пребывания, в 2006 году - 146 коек, из них дневного пребывания - 12. Обеспеченность населения района больничными койками за 2005 год составила 123,6 единиц на 10 тысяч населения, в 2006 году 116,8 единиц. Стационарную помощь получили 3910 человек, бригадами скорой помощи выполнено 6453 вызовов, врачами ЦРБ выполнено 12 выездов в отдаленные поселки района, где осмотрено 1847 человек. Санаторно-курортное лечение в санатории "Талая" получил 81 человек, по путевкам "Мать и дитя" - 28 человек, в санатории Синегорья - 33 ребенка.
Укомплектованность медицинскими кадрами учреждений здравоохранения составила: врачами - 41 процент (32 врача), средним медицинским персоналом - 56 процентов (106 человек). В прошедшем году прошли учебу 11 врачей и 29 средних медицинских работников. Сертификаты специалистов имеют 84 процента врачей и 78 процентов средних медицинских работников.
Проведены ремонты родильного и терапевтического отделений. Установлены стеклопакеты в хирургическом отделении. В 2006 году планируется реконструкция помещения под рентгенологический аппарат, и установка рентгенологического комплекса РДС/4 "АБРИС", на основании проведенного в 2005 году конкурса заключен контракт на изготовление проектно-сметной документации на ремонт помещения. Планируются текущие ремонты отделений больницы.
Образование
На 1 января 2006 года система образования представлена шестью общеобразовательными школами, в которых обучается 1132 учащихся. В 83 детских садах в 16 групп зачислено 300 детей, в том числе в детском саду г. Сусумана - 240, в детском саду п. Холодный - 24, в детском саду п. Мяунджа - 36 детей. На очереди состоит в г. Сусумане - 68 детей, в п. Мяунджа - 25 детей.
В двух учреждениях дополнительного образования занято 662 школьника по четырем направлениям: спортивное, художественно-эстетическое техническое, декоративно-прикладное.
Обеспеченность кадрами образовательных школ составляет 97,6 процента, имеются вакансии учителя начальных классов в начальной школе г. Сусумана и учителя русского языка и литературы в СОШ п. Мяунджа.
В летний период всеми формами труда и отдыха был охвачен 1291 школьник, что составило 126,8 процента от общего числа учащихся в районе без учета выпускников 11-х классов (в 2004 - 1782 учащихся, 148,1 процента). В период осенних каникул впервые было оздоровлено 80 учащихся за счет средств фонда социального страхования на сумму 56,0 тысяч рублей.
В целях реализации районной целевой программы "Одаренные дети" на 2004-2006 годы обновлен банк данных одаренных детей, в который вошел 161 человек по 8 направлениям деятельности. Назначены 6 стипендий партии "Единая Россия", 1 - губернатора Магаданской области, 6 - главы Сусуманского района.
Во всех учреждениях образования к началу учебного года были проведены текущие и косметические ремонты, проведены специзмерения и ремонтные работы электрооборудования, ремонт отопительной системы школы N 1 г. Сусумана, на которые было направлено 2315,5 тысячи рублей, в том числе средств особой экономической зоны - 1200 тысяч рублей. Пополнилась учебно-материальная база, осуществлялся централизованный завоз продуктов питания, охват школьников горячим питанием составляет 100 процентов. С целью организации подвоза учащихся в школу N 1 г. Сусумана в декабре получен автобус марки ПАЗ.
В системе профессионального образования в 2005 году обучалось 484 учащихся, из них на дневном отделении - 338, на заочном - 146. В лицее обучается 12 сирот. На основании изучения рынка труда в 2005 году в профессиональном лицее N 2 г. Сусумана были лицензированы и открыты новые профессии и специальности. Для безработных граждан работают курсы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации. На заочном отделении открыты новые профессии. В прошедшем году обновлена учебно-материальная база лицея: приобретены 4 комплекта мебели для учебных кабинетов, для общежития приобретено 20 кроватей.
В 2006 году сохранится сеть учреждений образования и дополнительно планируется открытие группы в детском саду п. Мяунджа. Продолжится материально-техническое обеспечение образовательных учреждений, намечен ряд ремонтных работ.
В профессиональном лицее планируется открытие новых профессий и специальностей.
Культура и спорт
На 1 января 2006 года в районе функционируют 2 учреждения культуры (МУ ДК п. Мяунджа, МУ ГЦДиНТ г. Сусумана), центральная и детские библиотеки в г. Сусумане, филиал библиотеки в п. Мяунджа, ДШИ и спорткомплекс в г. Сусумане. Учреждениями культуры в 2005 году проведено 693 мероприятия. В районе действует 19 клубных формирований, по сравнению с 2004 годом их количество увеличилось на 1 единицу.
В детской школе искусств г. Сусумана обучается 210 детей на четырех отделениях, что составляет 30 процентов от числа учащихся образовательных учреждений города. Один учащийся получает стипендию губернатора. В спортивном секторе работа ведется по 8 направлениям, действует 12 кружков и секций, в которых занимается 285 человек. Уже 3 года в районе проводится спартакиада трудящихся по волейболу, лыжам, дартсу, теннису, перетягиванию каната.
Численность читателей ЦБС в 2005 году составила 4298 человек (83 процента к 2004 году).
В конце 2005 года в п. Холодный открыта дискотека для молодежи.
В учреждениях культуры в прошедшем году значительно улучшилась материально-техническая база, приобретена оргтехника, музыкальные инструменты, бытовая техника, пополнилась фонотека, за счет средств ОЭЗ и спонсорской помощи приобретена спортивная форма для хоккеистов на сумму 374,0 тысячи рублей. Проводились капитальные и текущие ремонты.
Работа учреждений культуры в 2006 году также будет направлена на обеспечение культурного досуга населения района, активизацию работы по решению проблем молодежи. Планируется разработка районных целевых программ по развитию спорта, туризма, по поддержке молодежи.
Намечен ряд работ по ремонту городского центра досуга и народного творчества, дома культуры в п. Мяунджа.
В 2006 году с 1 мая и 1 октября планируется увеличение оплаты труда работникам бюджетных учреждений в среднем на 20 процентов.
Экономическое и социальное развитие района в 2006 году будет зависеть от результатов деятельности предприятий района. Главной задачей деятельности администрации района в 2006 году является проведение социально-экономической политики, направленной на улучшение благосостояния людей. В этих целях разработаны муниципальные программы по оказанию адресной помощи населению района, по содействию в переселении жителей района; по поддержке муниципального унитарного предприятия "Сусуманхлеб".
Председатель
комитета по экономике
Н.ЛЕБЕДЕВА