Закон Магаданской области от 03.03.2000 № 109-ОЗ
ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКОЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Магаданской области от 24.02.2004 г. N 433-О З ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИПринятМагаданской областной Думой 24 февраля 2000 годаНастоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях" и другими федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Магаданской области, Законом Магаданской области "Осоциальном партнерстве" определяет правовое положение и основыдеятельности объединений работодателей в Магаданской области.Глава 1.Общие положенияСтатья 1. Основные понятияВ настоящем Законе используются следующие понятия:работодатель - юридическое либо физическое лицо(индивидуальный предприниматель), заключившее трудовой договор(контракт) с работником;объединение работодателей - некоммерческое партнерство -основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденнаяюридическими и (или) физическими лицами (индивидуальнымипредпринимателями) для содействия ее членам в осуществлениидеятельности, направленной на достижение целей, предусмотренныхчастью первой статьи 6 настоящего Закона (далее - объединениеработодателей);представитель объединения работодателей - руководительобъединения работодателей либо иное уполномоченное в соответствиис уставом организации лицо;член объединения работодателей - юридическое или физическоелицо, вступившее в объединение работодателей в установленномпорядке, поддерживающее его цели и признающее его устав.Статья 2. Правовое положение объединения работодателей1. Объединение работодателей является некоммерческойорганизацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основнойцели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыльмежду участниками.2. Объединение работодателей считается созданным какюридическое лицо с момента его государственной регистрации вустановленном законом порядке, имеет в собственности обособленноеимущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, можетот своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть исцом и ответчикомв суде.3. Объединение работодателей вправе в установленном порядкеоткрывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки сосвоим полным наименованием, а также зарегистрированную вустановленном порядке эмблему.Статья 3. Ответственность объединения работодателей и членовобъединения работодателей1. Объединение работодателей несет ответственность по свомобязательствам всем принадлежащим ему имуществом.2. Объединение работодателей не отвечает по обязательствамсвоих членов, члены объединения работодателей не отвечают пообязательствам объединения.Статья 4. Основные принципы создания объединенияработодателейОбъединения работодателей создаются на основе следующихпринципов:- соблюдение законодательства Российской Федерации иМагаданской области;- равные для всех работодателей условия и порядок создания ивступления в объединения работодателей;- отсутствие необходимости в предварительном разрешении насоздание объединений работодателей;- свобода выбора организации работодателей для вступления вобъединения работодателей.Статья 5. Гарантии деятельности объединений работодателей.1. Объединения работодателей независимы в своей деятельностиот органов государственной власти и органов местногосамоуправления , политических партий, движений, профессиональныхсоюзов и других общественных объединений.Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить праваобъединений или воспрепятствовать законному осуществлению ихуставной деятельности.2. Объединения работодателей не подлежат роспуску иливременному запрещению в административном порядке.Статья 6. Цели и задачи деятельности объединенийработодателей.1. Целями деятельности объединений работодателей являются:а) создание необходимых правовых и социальных гарантий для ихсамостоятельной хозяйственной деятельности в условиях рыночнойэкономики;б) содействие созданию полноценных рыночных структур имеханизмов на территории Магаданской области;в) содействие развитию инициативы, свободыпредпринимательства;г) участие в коллективно-договорном регулировании трудовыхотношений с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, профессиональными союзами и другими объединениямиработников, в том числе предупреждение и урегулированиеконфликтов, коллективных трудовых споров;д) представление и защита своих прав, законных интересовработодателей, членов объединения в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и общественныхобъединениях;е) содействие разработке и реализации областной программызанятости населения Магаданской области, профессиональномуобучению и повышению квалификации кадров;ж) координация действий работодателей (членов объединений) повыполнению обязательств, принятых соглашениями и коллективнымидоговорами;з) информационное и методическое обеспечение членовобъединений;и) координация деятельности членов объединений по решениюнаучно-технических и социальных проблем, обеспечивающих ростпроизводительности, улучшение условий труда, производствоконкурентоспособной продукции и уменьшение дифференциациизаработной платы в организациях, а также деятельности в областиохраны труда;к) участие в системе социального партнерства;л) участие через органы и должностных лиц, которымпредоставлено право законодательной инициативы, в разработкезаконопроектов и реализации законов, управленческих решений повопросам развития экономики, предпринимательства,научно-технической, налоговой, финансово-кредитной политики,трудовых отношений и отношений в области охраны труда, а такжепрограмм социально-экономического развития области;м) пропаганда возможностей использования достижений науки итехники в условиях рыночной экономики, распространениепрофессиональных знаний и опыта, в том числе в области охранытруда;н) развитие сотрудничества с зарубежными и международнымиорганизациями, объединениями, союзами и ассоциациями.2. Основными задачами деятельности объединений работодателейявляются:а) создание благоприятных условий предпринимательскойдеятельности;б) организация взаимодействия предприятий и представителейработников;в) представительство и защита интересов членов объединенийработодателей в коллективных трудовых отношениях;г) урегулирование отношений предпринимателей - членовобъединений с их социальными партнерами.Статья 7. Формы объединений работодателей1. Объединения работодателей в Магаданской области могутсоздаваться по отраслевому или территориальному признаку.2. Областными отраслевыми объединениями работодателейпризнаются объединения работодателей одной отрасли,зарегистрированные на территории Магаданской области.3. Территориальными объединениями работодетелей признаютсяобъединения работодателей, зарегистрированные на территорииМагаданской области.Глава 2.Права и обязанности объединений работодателей ичленов объединений работодателейСтатья 8. Права объединений работодателейОбъединения работодателей вправе:а) по своему выбору определять структуру и составорганизации, разрабатывать свой устав и регламент работы,формировать программу действий;б) направлять своих уполномоченных представителей втрехсторонние комиссии для участия в коллективно-договорномрегулировании труда, в подготовке и заключении договоров исоглашений в рамках социального партнерства одного уровня;в) оказывать консультационную помощь работодателям в веденииколлективных переговоров с профессиональными союзами и инымипредставителями работников;г) для обеспечения своей уставной деятельности получать потрудовым и социально-экономическим вопросам информацию от органовгосударственной власти и управления, объединений профессиональныхсоюзов;д) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уставамиобъединений работодателей.Статья 9. Обязанности объединений работодателейОбъединения работодателей обязаны:а) соблюдать федеральное и областное законодательство, атакже положения своих уставов;б) вести коллективные переговоры и обеспечиватьпредставителей работников необходимой информацией;в) выполнять принятые на себя по договорам и соглашениямобязательства;г) осуществлять свою деятельность на принципах социальногопартнерства;д) своевременно представлять отчет о своей деятельности впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, втом числе своих объединений, не реже одного раза в год;е) нести ответственность в соответствии с федеральным иобластным законодательствомСтатья 10. Права и обязанности членов объединенийработодателей1. Члены объединений работодателей вправе:а) избирать и быть избранными в органы управления объединенияработодателей, участвовать в принятии коллективных решений;б) вносить на рассмотрение общего собрания и органовуправления объединения работодателей предложения по вопросамдеятельности и участвовать в обсуждении этих вопросов;в) получать информацию о деятельности объединенияработодателей в установленном учредительными документами порядке;г) по своему усмотрению выходить из объединенияработодателей;д) если иное не установлено федеральным законом илиучредительными документами объединения работодателей, получать привыходе из объединения работодателей часть его имущества илистоимость этого имущества в пределах стоимости имущества,переданного членами объединения работодателей в его собственность,за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренномучредительнвми документами объединения работодателей;е) получать в случае ликвидации объединения работодателейчасть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами,либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества,переданного членами объединения работодателей в его собственность,если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительнымидокументами объединения работодателей.Члены объединения работодателей могут иметь и другие права,предусмотренные его учредительными документами и не противоречащиезаконодательству.2. Члены объединений работодателей обязаны:а) соблюдать положения устава объединения;б) выполнять принятые объединением работодателей соглашения.Глава 3.Создание, реорганизация и ликвидацияобъединения работодателейСтатья 11. Учредители и члены объединения работодателей1. Объединение работодателей может быть создано в результатеучреждения.2. Учредителями и членами объединения работодателей могутбыть работодатели - юридические лица независимо от ихорганизационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели,использующие труд наемных работников.3. Учредители и члены объединения работодателей имеют равныеправа и несут равные обязанности.4. Условия и порядок принятия в объединение работодателейопределяются в уставе объединения работодателей.Членство в объединении работодателей оформляется документами,предусматриваемыми уставом объединения работодателей ипозволяющими учитывать количество членов объединения.5. Юридическое лицо при принятии его в члены объединенияработодателей указывает должностное лицо, представляющее данноеюридическое лицо в органах объединения работодателей, и наделяетего полномочиями, необходимыми для участия в работе органовобъединения работодателей в соответствии с его уставом.Назначение и замена представителя юридического лица - членаобъединения работодателей в органах объединения работодателей иего полномочия оформляются документами в соответствии с нормамиустава объединения работодателея.6. Членство в объединения работодателей может бытьпрекращено:а) по добровольному заявлению члена объединенияработодателей;б) в случае смерти члена объединения работодателей;в) в случае признания члена объединения работодателейнедееспособным решением суда, вступившим в законную силу;г) в случае ликвидации юридического лица - члена объединенияработодателей;д) в случае исключения члена объединения работодателей.7. Член объединения работодателей может быть исключен из негопо решению остающихся членов объединения работодателей в случаях ив порядке, которые предусмотрены уставом объединенияработодателей.Член объединения работодателей, исключенный из него , имеетправо на получение части имущества объединения работодателей илистоимости этого имущества в соответствии с пунктом "е" статьи 10настоящего Закона.Статья 12. Учредительные документы объединения работодателей1. Устав объединения работодателей является учредительнымдокументом, на основании которого оно действует.2. В уставе объединения работодателей должны определяться:а) полное наименование объединения работодателей, содержащееуказание на характер его деятельности и организационо-правовуюформу;б) место нахождения объединения работодателей;в) предмет и цели деятельности;г) порядок управления деятельностью объединенияработодателей, в том числе структура и компетенция его органов;д) сведения о филиалах и представительствах;е) права и обязанности членов;ж) условия и порядок приема в члены объединения работодателейи выхода из него;з) источники формирования имущества;и) порядок использования имущества объединения работодателейв случае его ликвидации;к) порядок внесения изменений в устав;л) иные положения, предусмотренные федеральными законами.Устав объединения работодателей может содержать также иныеположения, не противоречащие федеральным законам и настоящемуЗакону.3. Учредители (участники) объединения работодателей вправезаключить учредительный договор.Статья 13. Реорганизация объединения работодателей1. Объединение работодателей может быть реорганизовано впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.2. Реорганизация объединения работодателей может бытьосуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделенияи преобразования.Статья 14. Ликвидация объединения работодателей1. Объединения работодателей может быть ликвидировано порешению общего собрания членов объединения или с признанием судомнедействительной регистрации объединения работодателей в связи сдопущенными при его создании нарушениями настоящего Закона, еслиэти нарушения носят неустранимый характер.Иные основания ликвидации объединения работодателейопределяются Гражданским кодексом Российской Федерации ифедеральными законами.2. Ликвидация объединения работодателей влечет за собойпрекращение его деятельности без перехода прав и обязанностейправопреемства к другим лицам.3. При наличии оснований для ликвидации объединенияработодателей по решению его высшего органа управления нарассмотрение этого органа выносится вопрос о ликвидации ,назначении ликвидационной комиссии и утверждении порядка и сроковликвидации.4. Порядок ликвидации и направления использования имуществаликвидируемого объединения работодателей определяются всоответствии с Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях".5. Ликвидация объединения работодателей считаетсязавершенной, а объединение работодателей - прекратившимсуществование после внесения об этом записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц.Глава 4.Управление объединением работодателейСтатья 15. Основы управления объединением работодателей1. Структура, компетенция, порядок формирования и срокполномочий органов управления работодателей, порядок принятия имирешений и выступления от имени объединения работодателейустанавливаются учредительными документами объединенияработодателей в соответствии с федеральными законами и настоящимЗаконом.2. Органы управления объединений работодателей вправеназначать уполномоченных лиц для участия в выработке решенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления впорядке и объеме, предусмотренными федеральными и областнымизаконами.3. Органы управления нескольких объединений работодателеймогут возложить полномочия на общего представителя.Статья 16. Высший орган управления объединением работодателей1. Высшим органом управления объединения работодателей всоответствии с его учредительными документами является общеесобрание членов.2. Основная функция высшего органа управления объединениемработодателей - обеспечение соблюдения работодателей целей, винтересах которых оно было создано.3. К компетенции общего собрания членов объединенияработодателей относится решение следующих вопросов:а) изменение устава объединения работодателей;б) определение приоритетных направлений деятельностиобъединения работодателей, принципов формирования и использованияего имущества;в) образование исполнительных органов объединенияработодателей и досрочное прекращение их полномочий;г) утверждение годового отчета и годового бухгалтерскогобаланса;д) утверждение финансового плана объединения работодателей ивнесение в него изменений;е) участие в других организациях;ж) реорганизация и ликвидация объединения работодателей.Вопросы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" настоящегопункта, относятся к исключительной компетенции общего собраниячленов объединения работодателей.4. Общее собрание членов объединения работодателей илизаседание коллегиального исполнительного органа объединенияработодателей правомочно, если на указанном собрании или заседанииприсутствуют более половины его членов.Решение указанного общего собрания или заседания принимаетсябольшинством голосов членов объединения работодателей,присутствующих на собрании или заседании.5. Объединение работодателей не вправе осуществлять выплатувознаграждения членам его высшего органа управления за выполнениевозложенных на них функций, за исключением компенсации расходов,непосредственно связанных с участием в работе высшего органауправления.Статья 17. Исполнительный орган объединения работодателей1. Исполнительный орган объединения работодателей может бытьколлегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущееруководство деятельностью объединения работодателей и подотчетенвысшему органу управления объединением работодателей.2. К компетенции исполнительного органа объединенияработодателей относится решение всех вопросов, которые несоставляют исключительную компетенцию других органов управленияобъединением работодателей, определенную федеральными законами,настоящим Законом и учредительными документами объединенияработодателей.Глава 5.Деятельность объединения работодателейСтатья 18. Виды деятельности объединения работодателей1. Объединение работодателей может осуществлять один илинесколько видов деятельности, не запрещенных законодательствомРоссийской Федерации и соответствующих целям деятельностиобъединения работодателей, которые предусмотрены егоучредительными документами.2. Объединение работодателей может осуществлятьпредпринимательскуя деятельность лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых оно создано.3. Объединение работодателей ведет учет доходов и расходов попредпринимательской деятельности.4. В интересах достижения целей, предусмотренных уставом,объединение работодателей может создавать другие некоммерческиеорганизации и вступать в ассоциации и союзы.Статья 19. Имущество объединения работодателей1. Объединение работодателей может иметь в собственностиздания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь,денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги ииное имущество.2. Объединение работодателей отвечает по своим обязательствамтем своим имуществом, на которое по законодательству РоссийскойФедерации может быть обращено взыскание.Статья 20. Источники формирования имущества объединенияработодателей1. Источниками формирования имущества объединенияработодателей в денежной и иных формах являются:регулярные и единовременные поступления от членов объединенияработодателей;добровольные имущественные взносы и пожертвования;выручка от реализации товаров, работ, услуг;дивиденды (дохоы, проценты), получаемые по акциям,облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;доходы, получаемые от собственности объединенияработодателей;другие не запрещенные законом поступления.2. Порядок регулярнях поступлений от членов объединенияработодателей определяется учредительными документами объединенияработодателей.3. Полученная объединением работодателей прибыль не подлежитраспределению между членами объединения работодателей.Статья 21. Контроль за деятельностью объединенияработодателей1. Объединение работодателей ведет бухгалтерский учет истатистическую отчетность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.2. Объединение работодателей предоставляет информацию о своейдеятельности органам государственной статистики и налоговыморганам, учредителям и иным лицам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и учредительнымидокументами объединения работодателей.Глава 6.Взаимоотношения объединений работодателейс органами государственной власти,органами местного самоуправленияи общественными объединениямиСтатья 22. Взаимоотношения объединения работодателей сорганами государственной власти и органами местного самоуправленияОбъединения работодателей во взаимоотношениях с органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияМагаданской области:а) принимают участие в разработке программсоциально-экономического развития Магаданской области имуниципальных образований;б) направляют предложения по развитию предпринимательства,ограничению монополистической деятельности , льготномуналогообложению, совершенствованию организации труда работников ипо другим вопросам, затрагивающим интересы работодателей;в) организуют свои отношения с администрацией области иорганами местного самоуправления на принципах социальногопартнерства;г) участвуют в подготовке нормативных правовых актов поэкономическим и социально-трудовым вопросам;д) вносят предложения по вопросам ценовой и тарифной политикив соответствующие органы управления;е) участвуют в мероприятиях по научно-техническому,экономическому и международному сотрудничеству;ж) принимают участие в организации совместныхнаучно-технических и рекламных мероприятий (выставки, конкурсы,конференции).Статья 23. Взаимоотношения объединений работодателей спрофессиональными союзами и другими общественными объединениямиОбъединения работодателей во взаимоотношениях спрофессиональными союзами и другими общественными объединениями:а) руководствуются принципами социального партнерства;б) взаимодействуют в коллективно-договорном процессе и неограничивают свободу коллективных переговоров;в) согласовывают свои действия и проводят взаимныеконсультации по проблемам социально-трудовых отношений и занятостинаселения Магаданской области;г) проводят предварительные консультации о соблюдении прав иинтересов членов профессиональных союзов при массовомвысвобождении работников или ухудшении условий их труда;д) содействуют созданию условий для осуществлениядеятельности профсоюзов в организациях.Глава 7.Заключительные положенияСтатья 24. Ответственность объединения работодателей1. Объединение работодателей в случае нарушения настоящегоЗакона несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.2. В случае, если объединение работодателей совершилодействия, противоречащие его целям и настоящему Закону,объединению работодателей может быть вынесено предупреждение вписьменной форме органом, осуществляющим государственнуюрегистрацию юридических лиц, или прокурором внесено представлениеоб устранении нарушений.3. В случае вынесения объединению работодателей более двухпредупреждений в письменной форме или представлений об устранениинарушений объединение работодателей может быть ликвидировано порешению суда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящегоЗакона и гражданским законодательством Российской Федерации.Статья 25. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Магаданской области В. И. ЦВЕТКОВ"03" марта 2000г.N 109-ОЗ