Постановление Администрации Магаданской области от 31.01.1996 № 15
О пограничном режиме на территории Магаданской области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от12.08.99 г. N 134) (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от03.06.98 г. N 126) (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области от27.02.97 г. N 41) (В редакции Постановления Администрации Магаданской области от27.02.97 г. N 41) (В редакции Постановления Администрации Магаданской области от18.07.96 г. N 134) Изменен и дополнен постановлением губернатораобласти от 18.07.96 N 134 (изменения в текст внесены) Изменен постановлением губернатора области от27.02.97 N 41(изменения в текст внесены) Изменен постановлением губернатора области от03.06.98 N 126(изменения в текст внесены) Изменен постановлением губернатора области от12.08.99 N 134(изменения в текст внесены) Изменен постановлением губернатора области от17.09.99 N 149(изменения в текст внесены) Изменен постановлением губернатора области от15.10.99 N 164(изменения в текст внесены) Дополнено постановлением губернатора от 20.11.2001 № 226(дополнения в текст внесены) Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.01.96 N 15 г. Магадан О пограничном режиме на территории Магаданской области Во исполнение Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" и в целяхсоздания необходимых условий для охраны Государственнойграницы с учетом местных условий, характера хозяйственной,промысловое и иной деятельности населения области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить на территории Магаданской областипограничную зону шириной 5 километров вдоль морскогопобережья за исключением территории г. Магадана в границахего городской черты. Включить в пограничную зонутерриторию всех островов, входящих в пределыадминистративной принадлежности Магаданской области инаходящихся в территориальном море и внутренних морскихводах Российской Федерации. 2. Утвердить: 2. 1. Перечень населенных пунктов Магаданскойобласти, входящих в пограничную зону, в которыхпограничные войска имеют право выполнять задачи,изложенные в статье 30 Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" (приложениеN 1). 2. 2. Правила пограничного режима на территорииМагаданской области (приложение N 2). 3. Главам администраций Ольского, Северо-Эвенского иОмсукчанского районов: 3. 1. Принять меры к изготовлению и установке наместности предупреждающих знаков в соответствии сприложением N 3. 3. 2. Организовать на своих территориях контроль завыполнением всеми органами, учреждениями.. организациями,должностными лицами и гражданами законодательстваРоссийской Федерации о Государственной границе и правилпограничного режима. 3. 3. Информировать Управление пограничного отряда г.Магадана и его структурные подразделения, находящиеся ввышеуказанных районах области, о состоянии обстановки вприграничных районах. 3. 4. Разработать положение о создании условий дляучастия граждан на добровольных началах в защитеГосударственной границы. 4. Данное постановление вводится в действие с моментаего опубликования в печати. 5. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на управляющего делами (Чайковский) и начальникавторого отдела (Савченко) Администрации области. Глава Администрации В. Г. Михайлов Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 31.01.96 N 15 "ПЕРЕЧЕНЬ населенных пунктов Магаданской области, входящих впограничную зону, на территории которых пограничные войскаимеют право выполнять задачи, изложенные в статье 30 ЗаконаРоссийской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" 1. Населенные пункты, входящие в пограничную зону: 1. 1. Город Магадан: Армань, Атарган, Балаганное, Мотыклейка,Нижнеарманск, Новостройка, Ойра, Окса, Ола, Тауйск,Янский. 1. 2. Омсукчанский район: Брохово, Вилига, Вилига-Кушка, Коопгородок, Сиглан,Тахтоямск, Туманы, Ямск, Старый Ямск. 1. 3. Северо-Эвенский район: Арестово, Гижига, Имповеем, Речная Матуга, Таватум,Тополовка, Чайбуха, Эвенск. 2. Оформление пропусков для въезда в пограничную зонупроизводится в г. Магадане управлением Магаданскогопограничного отряда, в населенных пунктах Армань, Ола,Тауйск, Тахтоямск, Эвенск - на пограничных заставах". Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 31.01.96 N 15 П Р А ВИЛА пограничного режима 1. В соответствии с Законом Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" настоящиеправила распространяются на территорию пограничной зоныМагаданской области, а также на российскую частьпограничных водоемов, территориального моря РоссийскойФедерации, прилегающих к территории Магаданской области.Пограничный режим служит исключительно интересам созданиянеобходимых условий охраны Государственной границы. 2. Въезд (проход), временное пребывание, передвижениелиц и транспортных средств в пограничной зоне: а) граждане Российской Федерации, иностранныеграждане и лица без гражданства в период пребывания впределах пограничной зоны обязаны иметь при себедокументы, удостоверяющие личность, и предъявлять их попервому требованию представителей пограничных войск приисполнении ими задач по охране границы, сотрудниковорганов ФСБ Российской Федерации по Магаданской, области.УВД области; б) граждане Российской Федерации, постояннопроживающие на территории Магаданской области и имеющие впаспорте штамп прописки, в т.ч. временной, имеют правобеспрепятственного передвижения в пределах пограничнойзоны на территории Магаданской области. При временномвыезде за пределы пограничной зоны они возвращаются кместу постоянного жительства в соответствии со штампом опрописке, проставленным в паспорте. В случае утратыдокументов, удостоверяющих личность, жители пограничнойзоны после временного пребывания за ее пределами,возвращаются к месту постоянного проживания по справкамустановленной формы, выдаваемым органами внутренних дел поместу утери паспорта. По прибытии справки предъявляются вместную администрацию, в органы МВД или в ближайшееподразделение пограничных войск; в) экипажи воздушных и морских судов, осуществляющих,транспортные и пассажирские перевозки из центральныхрайонов страны в пограничную зону, въезжают в ее пределыпо своим служебным документам. При этом они имеют правонаходиться в период стоянок транспортных средств только впределах пунктов назначения в пограничной зоне; г) оформление вызовов на постоянную и сезонную работув пограничной зоне могут осуществлять администрациирайонов и области на основании письменных ходатайствпредприятий, организаций, а также руководителипредприятий, организаций и учреждений по согласованию спограничными войсками. Постоянная и временная пропискатаких лиц осуществляется на основании решенийадминистраций районов Магаданской области; д) граждане Российской Федерации, не являющиесяжителями Магаданской области, иностранные граждане и лицабез гражданства въезжают в пограничную зону по документам,удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективнымпропускам, выдаваемым Магаданским пограничным отрядом какпредварительно, так и после прибытия в область, наосновании личных заявлений. ходатайств предприятий,организаций, учреждений и общественных объединений, иливызовам, заверенным главами местных администраций по меступребывания в пограничной зоне. При этом иностраннымгражданам и лицам без гражданства пропуска выдаются толькопо согласованию с органами ФСБ Российской Федерации; е) военнослужащие ВС, пограничных войск, органов ФСБи МВД Российской Федерации, а такжепрокурорско-следственные работники въезжают в пограничнуюзону по документам, удостоверяющим личность икомандировочным удостоверениям, отпускным документам,служебным предписаниям, проходным свидетельствам. Членысемей указанных лиц, следующие вместе с военнослужащими,должны быть вписаны в их документы, а следующиесамостоятельно - въезжают по документам, удостоверяющимличность, и справкам, выданным командованием части(органа) по месту службы военнослужащего; ж) граждане, следующие в пограничную полосу по случаюзаболевания (смерти) родственников, въезжают подокументам, удостоверяющим личность, и на основаниителеграмм, заверенных лечебными учреждениями. а приследовании к местам захоронения родственников впограничной зоне - на основании справок местнойадминистрации по месту захоронения; з) учащиеся учебных заведений, являвшиеся допоступления на учебу жителями пограничной зоны. въезжают внее по документам. удостоверяющим личность, и справкам,выдаваемым местной администрацией по месту жительства впограничной зоне; и) гражданам, следующим через пограничную зонутранзитом, разрешается пребывание в ней без пропусков безправа выхода за пределы аэро- и морпортов; к) все лица, въезжающие в пограничную зону, обязаны втрехдневный срок сдать в установленном порядке своидокументы для регистрации или прописки. Должностные лица,ответственные за соблюдение правил паспортной системы,обязаны немедленно информировать пограничные войска огражданах, прибывших в пограничную зону. Должностные лица предприятий, учреждений иорганизаций, принимающие в пограничной зоне иностранныхграждан и лиц без гражданства или обеспечивающие ихобслуживание, выполняющие обязанности, связанные ссоблюдением условий пребывания на территории РоссийскойФедерации, а также транзитного проезда через не указанныхлиц, обязаны согласовать с пограничными войсками, органамиМВД передвижение и изменение места пребывания их впограничной зоне; л) капитанам судов большого и малого каботажногоплавания, плавбаз и других судов промыслового Флотазапрещается в портах, находящихся в пограничной зоне,списывать на берег членов судокоманд, а также высаживатьих на берег без уведомления пограничных войск и органоввнутренних дел, за исключением несчастных случаев изаболевания членов экипажа. Кондуктора (водители)автобусов и автомашин, командиры экипажей самолетов ивертолетов, работники отделов перевозок в аэропортахобязаны при посадке предупредить о необходимости наличиядокументов у пассажиров, следующих в пограничную зону.Капитанам судов, выходящих в море, запрещается приниматьна борт пассажиров (рыбаков), не значащихся в судовойроди. Перевозка пассажиров допускается на судах, следующихкаботажем из одного порт-пункта в другой с разрешенияадминистрации порта, и при наличии у пассажировустановленных документов на право въезда и передвижения впограничной зоне. Должностные лица, допустившие проезд в пограничнуюзону без установленных документов, несут административнуюответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Продажа билетов и выдача служебных проездных билетовдля проезда в населенные пункты, расположенные в пределахпограничной зоны, производится жителям Магаданской областипо паспортам со штампом прописки, для остальных граждан -по документам, удостоверяющим личность, а также: - индивидуальным или групповым пропускам, выдаваемымМагаданским пограничным отрядом; - служебным документам должностных лиц, которым въездв пограничную полосу разрешен законом без пропусков; - командировочным удостоверениям, отпускным билетам,служебным предписаниям военнослужащим ВС. ПВ. ФСК. МВД.прокурорскоследственным работникам, членам семейвоеннослужащих, следующих с ними, вписанных в документывоеннослужащего, а при раздельном следовании - по справкамвоинских частей (органов ФСБ. МВД. прокуратуры) по местуслужбы военнослужащего (работника). Военнослужащим.уволенным в запас Вооруженных Сил и призванных изнаселенных пунктов в пограничной зоне, - по проходнымсвидетельствам; - учащимся высших, средних и других учебных заведений- по справкам местных администраций по месту жительства впограничной зоне. Лица, виновные в нарушении порядка выдачи билетов дляпроезда в пограничную полосу, несут административнуюответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами,проведение массовых общественно-политических, культурных идругих мероприятий в пограничной зоне регулируютсязаконодательством Российской Федерации, правовыми актамиМагаданской области. Конкретные работы, мероприятияпроводятся с разрешения Управления пограничного отряда г.Магадана. Руководители предприятий, учреждений и организаций,планирующих проведение хозяйственной, промысловой и другойдеятельности в пограничной зоне, обязаны за месяц доначала работ письменно известить Магаданский пограничныйотряд или его ближайшее подразделение (заставу) о месте,времени, характере планируемых работ, количествеучастников (рабочих), лице, ответственном за ихпроведение. В пределах пограничной зоны запрещается: - проводить без разрешения Управления пограничногоотряда г. Магадана, согласованного с администрациейобласти, геологические, гидротехнические, дорожные идругие изыскания; - без разрешения администраций районов и пограничногоотряда (застав) выезды в тундру в пределах пограничнойзоны групп туристов и научных организаций. прибывших из-запределов Магаданской области, а также пребывание их впределах территориальных вод на островах. ст.3 Правил постановлением губернатора от 20.11.01 № 226 дополнена частью 4 следующего содержания: "Заказчик авиационных работ обязан, до заключения договора с авиапредприятием, согласовывать в пограничном отряде маршрут полета заказанного воздушного судна по территории пограничной зоны, места всех посадок в погранич-ной зоне, список пассажиров и характер выполняемых работ". 4. Порядок учета, содержания и использованиямаломерных плавсредств : а) все маломерные плавсредства, принадлежащиеучреждениям, предприятиям, различным организациям иотдельным гражданам, используемые в пределахтерриториальных и прилегающих к ним внутренних вод. должныбыть зарегистрированы в органах портового надзора.бассейновых судовых инспекций. Государственной инспекциималомерных судов и поставлены на учет в ближайшемподразделении пограничного отряда (на пограничнойзаставе). Перерегистрация маломерных плавсредствпроизводится ежегодно перед началом навигации; 6) маломерные плавсредства должны быть приписаны кустановленным причалам и иметь постоянные оборудованныеместа для стоянок. Места причалов и индивидуальных стоянокоборудуются заинтересованными предприятиями, учреждениямии организациями или гражданами. Все причалы в пределахпограничной зоны должны круглосуточно охраняться за счетзаинтересованных организаций, предприятий и граждан (напричалах индивидуальных плавсредств); в) каждое маломерное плавсредство при стоянке упричала, (индивидуальной стоянки) должно быть прикрепленок причальному устройству, запирающемуся на замок; г) состояние причалов, их пригодность к эксплуатацииежегодно перед началом навигации проверяется комиссиями, вкоторые включаются представители местных органов власти,пограничных войск, ГИМС; д) для опознания маломерных плавсредств, они должныиметь: - на рубке и бортах носовой части с обеих сторониндекс и номер плавсредств; - на корме - номер причала; - на ясно видимых с воздуха местах опознавательныйзнак: круг диаметром 80 см. разделенный на четыре сектора,поочередно закрашенных белой и черной краской, под нимбортовой номер. Все надписи наносятся: при светлой окраскеплавсредства черной краской, при темной - белой краской. 5. Порядок выпуска маломерных плавсредств в море: а) выпуск индивидуальных плавсредств втерриториальные, и прилегающие к ним внутренние воды,осуществляется по документам, удостоверяющим личность, ипропускам, выданным пограничной заставой не более чем напятнадцать суток для индивидуальных владельцев маломерныхсудов, а для владельцев маломерных судов предприятий идругих коллективных форм собственности до шестидесятисуток согласно поданным заявкам. Выход в море разрешается в период навигации судалением от берега до 4 миль, но не далее 30 миль отместа базирования в одиночном и 60 миль в групповомплавании; б) всем организациям и владельцам индивидуальныхплавсредств запрещается: - хранить плавсредства, в т. ч. зарегистрированные,вне причалов или на необорудованных причалах,индивидуальных стоянках; - содержать на причалах незарегистрированныеплавсредства: - приближаться к иностранным судам, вести переговорыс членами их судокоманд, передавать на борт или приниматькакие бы то ни было предметы или вещи за исключениемчрезвычайных ситуаций в случае угрозы жизни людей. - переводить плавсредства с одного причала(индивидуальной стоянки) на другой без предварительногосогласования с пограничными войсками. Ответственность за нарушение правил пограничного режима. а) лица, нарушившие пправила пограничного режимаподлежат задержанию пограничными войсками или органами МВДи несут административную ответственность согласнодействующему законодательству. 7. Контроль за соблюдением настоящих правилпограничного режима на территории Магаданской областивозлагается на администрации районов, органы МВД ипограничные войска. Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 31.01.96 N 15 ОПИСАНИЕ предупреждающего знака на въездах в пограничную зону 1. Тыловая граница пограничной полосы обозначаетсяпредупреждающими знаками нижеприведенного образца: _____________________________ | ВНИМАНИЕ | | ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛОСА |35 см | Въезд и проход по пропускам | |_____________________________| 60 см Фон знака - белый, цвет букв - черный, размер букв -высота 6 см, ширина - 4 см. 2. Указанные знаки устанавливаются местными органамивласти и заинтересованными организациями, предприятиями: а) на дорогах - с правой стороны на тыловой границепограничной полосы; б) в аэропортах, морпортах (портпунктах),автостанциях - на границах их территорий; в) в населенных пунктах, находящихся в пограничнойполосе, но не включенных в нее, - на границах населенногопункта.