Закон от 03.12.2005 г № 640-ОЗ

О внесении изменений в Закон Магаданской области «О межбюджетных отношениях в Магаданской области»

1.Статью 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. В срок до 01 января 2008 года, установленный Законом Магаданской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Магаданской области в переходный период", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации налоговые доходы по нормативам, установленным настоящей статьей, подлежащие зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения".

2.В пункте 1 статьи 6:
абзац шестой признать утратившим силу;
дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:

"акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) - по нормативу 20 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин) - по нормативу 20 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового до 9 процентов (за исключением вин) - по нормативу 100 процентов.
Зачисление налоговых доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию, пиво осуществляется в соответствии с указанными нормативами в бюджеты муниципальных районов Магаданской области, на территории которых уплачиваются указанные налоговые доходы.".

3.В пункте 1 статьи 7:
абзац шестой признать утратившим силу;
дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:

"акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) - по нормативу 20 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 25 процентов (за исключением вин) - по нормативу 20 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового до 9 процентов (за исключением вин) - по нормативу 100 процентов.
Зачисление налоговых доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию, пиво осуществляется в соответствии с указанными нормативами в бюджеты городских округов Магаданской области, на территории которых уплачиваются указанные налоговые доходы.".

4.В статье 9:
пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В срок до 01 января 2008 года, установленный Законом Магаданской области "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Магаданской области в переходный период", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации дотации из Областного фонда финансовой поддержки поселений для вновь образованных поселений перечисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, в порядке, установленном федеральным законодательством.";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Согласование с муниципальными образованиями исходных данных для расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией Магаданской области.".

5.Статью 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Согласование с муниципальными образованиями исходных данных для расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется в порядке, установленном администрацией Магаданской области.".

6.В приложении N 3 "Методика расчета дотаций из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)":
в абзаце шестом части четвертой раздела "Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа)

показатель "ЭН " заменить показателем "ЭП ";
              i                          i

в разделе "Расчет частных экономических показателей, отражающих базу налогообложения по налогам, включенных в репрезентативную систему":
в наименовании слово "включенных" заменить словом "включенным";
в абзацах втором и четвертом части первой пункта 3 слова "а также от оптовых организаций при реализации каждого вида алкогольной продукции с акцизных складов" исключить;
часть первую пункта 5 изложить в следующей редакции:

    "Экономический показатель,  отражающий  базу  налогообложения
муниципального района (городского округа) по налогу  на имущество
организаций (ЭПни ), рассчитывается по следующей формуле:
                 j
                  ЭПни  = (Нио /Н )/(Нио/Н), где
                      j       j  j
    Нио  - прогнозируемая сумма поступлений  налога  на имущество
       j
организаций  в j-м  муниципальном  районе  (городском  округе)  в
планируемом году;
    Н  - численность постоянного  населения  j-го  муниципального
     j
района (городского округа);
    Нио - суммарный  объем   поступлений   налога   на  имущество
организаций во всех муниципальных районах  (городских округах)  в
планируемом году;
    Н - численность постоянного населения Магаданской области.";

в разделе "Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)":
в части первой:
подпункты 2, 8, 9, 10 признать утратившими силу;
дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов).";

в части восьмой:
подпункт 7 изложить в следующей редакции:

    "7) коэффициент стоимости  коммунальных  услуг  для бюджетных
учреждений:
 СКУ                        тепл.   тепл.          электр.   электр.
К     = 0,1 + 0,9 x (0,7 x Т      /Т      + 0,3 x Т        /Т       ), где
    j                            j                        j
     СКУ
    К     -  коэффициент   стоимости   коммунальных   услуг   для
        j
бюджетных  учреждений  j-го  муниципального  района   (городского
округа);
     тепл.
    Т       - средний  тариф  на  теплоснабжение   для  бюджетных
          j
учреждений  в  j-м  муниципальном  районе  (городском  округе)  в
последнем отчетном году;
     тепл.
    Т      - средний  тариф   на  теплоснабжение   для  бюджетных
учреждений  в  муниципальных  районах   (городских   округах)   в
последнем отчетном году;
     электр.
    Т         - средний тариф  на  электроэнергию  для  бюджетных
            j
учреждений  в  j-м  муниципальном  районе  (городском  округе)  в
последнем отчетном году;
     электр.
    Т        - средний  тариф  на  электроэнергию  для  бюджетных
учреждений  в  муниципальных   районах   (городских  округах)   в
последнем отчетном году;";

подпункт 8 признать утратившим силу;
таблицу N 1 "Состав и структура репрезентативной системы расходов, потребители бюджетных услуг по видам расходов и применяемые к ним коэффициенты удорожания" изложить в следующей редакции:

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания	Доля вида расходов в реп- резента- тивной системе (%)
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент масштаба КМ	11
Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района (городского округа) муниципальной милицией	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент масштаба КМ	6
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	Дети в возрасте от 1 года до 6 лет	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент наполняемости групп в детских садах КНГ; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений КСКУ	15

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Численность учащихся дневных обще- образовательных учреждений	Департамент образования администрации Магаданской области	Коэффициент наполняемости классов в школах КНК; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений КСКУ	20
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа)	Дети в возрасте от 0 до17 лет	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент дисперсности расселения КД; коэффициент уровня урбанизации КУ; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений КСКУ	10
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических (стационарно- поликлинических) и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент дисперсности расселения КД; коэффициент возрастной структуры населения КВСН; коэффициент уровня урбанизации КУ; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений КСКУ	35
Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Федеральная служба госу- дарственной статистики по Магаданской области	Коэффициент дисперсности расселения КД	3

";

в разделе "Распределение средств Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Магаданской области":
таблицу N 2 "Структура Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Магаданской области" изложить в следующей редакции:

"		Доля средств фонда

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	с 2009 г.
Первая часть дотации - выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	0%	20%	50%	100%
Вторая часть дотации в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	100%	80%	50%	0%
";

в разделе "Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике":
наименование изложить в следующей редакции:

"Расчет дотаций в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части первой слова "только на период перехода к настоящей Методике" заменить словами "в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в абзацах первом и втором части второй слова "предназначенной для компенсации" исключить;
в части третьей слова "на компенсацию" исключить.
7.В приложении N 4 "Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений":
в разделе "Расчет индекса бюджетных расходов поселений":
часть первую дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) иные вопросы местного значения поселений.";

таблицу N 1 "Состав и структура репрезентативной системы расходов, потребители бюджетных услуг по видам расходов и применяемые к ним коэффициенты удорожания" дополнить строкой следующего содержания:

"	Иные вопросы местного значения поселений	Численность постоянного населения поселений	Федеральная служба государственной статистики по Магаданской области	Коэффициент дисперсности Д расселения К	Отчетные данные об исполнении местных бюджетов за последний отчетный год

";

в разделе "Распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений":
таблицу N 2 "Структура районного фонда финансовой поддержки поселений" изложить в следующей редакции:

"		Доля средств фонда

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	с 2009 г.
Первая часть дотации - выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	0%	20%	50%	100%
Вторая часть дотации в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	100%	80%	50%	0%
";

"Расчет дотаций в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в части первой слова "только на период перехода к настоящей Методике" заменить словами "в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в абзацах первом и втором части второй слова "предназначенной для компенсации" исключить;
в части третьей слова "на компенсацию" исключить.
8.В приложении N 7 "Методика расчета дотаций из Областного фонда поддержки сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)":
раздел "Основные понятия, применяемые в настоящей Методике" дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"индекс прогнозируемой оценки расходов муниципального района (городского округа) - отношение объема прогнозируемой оценки расходов j-го муниципального района (городского округа), связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) (рассчитанная для распределения дотаций согласно Методике, установленной приложением N 3 к настоящему Закону) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) (применяется в переходный период, установленный частью 1.1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").";

в части второй раздела "Расчет фактической бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа):
абзац второй изложить в следующей редакции:

    "Д(t)  - фактические доходы (налоговые и неналоговые  доходы)
         j
бюджета  j-ого муниципального  района  (городского  округа)  за t
месяцев текущего финансового года с учетом дотации  из Областного
фонда  финансовой  поддержки  муниципальных  районов   (городских
округов) на текущий год;";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

    "Д(t) - суммарные фактические доходы (налоговые и неналоговые
доходы) бюджетов всех муниципальных районов  (городских  округов)
за t  месяцев  текущего  финансового  года  с учетом  дотаций  из
Областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных   районов
(городских округов) на текущий год;";

дополнить разделом следующего содержания:

"РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В ПЕРЕХОДНЫЙ
ПЕРИОД, УСТАНОВЛЕННЫЙ ЧАСТЬЮ 1.1 СТАТЬИ 83 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
06 ОКТЯБРЯ 2003 ГОДА N 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

    Фактическая бюджетная  обеспеченность  муниципального  района
(городского  округа)  за  t  месяцев  текущего  финансового  года
рассчитывается по следующей формуле:
                     ФБО(t)  = ИФД(t) /ИПР , где
                           j         j    j
    ФБО(t)  -  фактическая   бюджетная    обеспеченность    j-ого
          j
муниципального района (городского округа) за t  месяцев  текущего
финансового года;
    ИФД(t)  - индекс  фактических  доходов  j-ого  муниципального
          j
района (городского округа)  за  t  месяцев  текущего  финансового
года;
    ИПР  -   индекс   прогнозируемой   оценки    расходов   j-ого
       j
муниципального района (городских округов).
    Индекс фактических доходов муниципального района  (городского
округа) рассчитывается  согласно  части  второй  раздела  "Расчет
фактической  бюджетной   обеспеченности   муниципального   района
(городского округа)".

Индекс прогнозируемой оценки расходов муниципального района (городского округа) (ИПР ) рассчитывается по следующей формуле: j ИПР = (ПР /Н )/(ПР/Н), где j j j ПР - прогнозируемая оценка расходов j-го муниципального j района (городского округа), связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) (рассчитанная для распределения дотаций согласно Методике, установленной приложением N 3 к настоящему Закону); Н - численность постоянного населения j-ого муниципального j района (городского округа); ПР - суммарная прогнозируемая оценка расходов всех муниципальных районов (городских округов), связанных с решением вопросов местного значения муниципального района (городского округа) (рассчитанная для распределения дотаций согласно Методике, установленной приложением N 3 к настоящему Закону); Н - численность постоянного населения Магаданской области. Средства Областного фонда поддержки сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), фактическая бюджетная обеспеченность которых за соответствующий период не превышает значения 1,5. Размер дотации (Д ) муниципальному району (городскому j округу), рассчитывается по следующей формуле: Н x ИПР x (1,5 - ФБО ) j j j Д = ФПС x ----------------------------, где j SUM Н x ИПР x (1,5 - ФБО ) j j j j ФПС - размер фонда поддержки сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в процессе исполнения бюджетов; Н - численность постоянного населения j-ого муниципального j района (городского округа); ИПР - индекс прогнозируемой оценки расходов j-го j муниципального района (городского округа); ФБО - фактическая бюджетная обеспеченность j-ого j муниципального района (городского округа) за t месяцев текущего финансового года. Суммирования производятся по муниципальным районам (городским округам), имеющим право на получение дотации из фонда.".
9.В приложении N 8 "Методики расчета субвенций из Областного фонда компенсаций":
абзац третий части второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

    "С  - действующий в последнем отчетном  году  тариф  жилищных
      j
(найм, содержание  и ремонт  жилья)  и  коммунальных  (отопление,
освещение)  услуг  на 1  кв. м общей  площади  жилья  в месяц  по
j-му муниципальному образованию  с учетом  прогнозируемого  роста
тарифов и субсидий, выделяемых из областного бюджета  на снижение
платежей населения за тепловую и электрическую энергию;";

в пункте 2:
абзац четвертый части четвертой изложить в следующей редакции:

    "S  - действующий в последнем отчетном  году  тариф  жилищно-
      j
коммунальных услуг на  1  кв. м общей  площади жилья  в месяц  по
j-му муниципальному образованию  с учетом  прогнозируемого  роста
тарифов и субсидий, выделяемых из областного бюджета  на снижение
платежей населения за тепловую и электрическую энергию;";

в предложении первом части пятой после слов "Магаданской области" дополнить словами "и данных муниципальных образований".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2006 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
03 декабря 2005 года
N 640-ОЗ