Решение Совета народных депутатов Магаданской области от 27.03.1992 № 66
О порядке формирования и использования территориального дорожного фонда области и утверждении территориального дорожного фонда на 1992 год
Утратилo силу - Постановление Думы Магаданской области от 09.12.2008 г. N 1396 МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ М А Л Ы Й С О В Е Т Р Е Ш Е Н И Е от 27.03.92 Г. № 66 г. Магадан О порядке формирования и использования территориальногодорожного фонда области и утверждении территориального дорожного фонда на 1992 год В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 18октября 1991г. № 176О-1 о введении в действие Закона РСФСР "Одорожных фондах в РСФСР" малый Совет областного Совета народныхдепутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить порядок Формирования и использованиятерриториального дорожного фонда согласно приложению. 2. Учесть в территориальном дорожном фонде на 1992 годпрогноз поступления доходов по основным источникам в сумме 177,9млн. руб., в том числе:территориальный налог на реализацию горюче-смазочных ма 66.6 млн. руб.териаловналог на пользователей автомобильных дорог 88.3 млн. руб.налог с владельцев транспортных расходов 18.0 млн. руб.налог на приобретение транспортных средств 5.0 млн. руб. 3. Направить средства территориального дорожного фонда наосуществление мероприятий, предусмотренных порядком формирования,целевого назначения и использования средств указанного фонда всумме прогноза 177.9 млн. руб., в том числе:содержание и ремонт действующей сети автомобильных доро 137.85 млн. руб.греконструкция территориальных дорог и сооружений на них 30.1 млн. руб.управление дорожным фондом 1.95 млн. руб.переходящий остаток на 1 января 1993 года 8.0 млн. руб.резерв - 4. Предоставить на 1992 г. объединению "Магаданавтодор" правоуправления территориальным дорожным фондом, поручить емуосуществлять сбор средств согласно Закону "О дорожных фондах вРСФСР", а также эксплуатацию, ремонт и реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования. 5. Возложить на Фонд собственности (имущества) Магаданскойобласти и комитет по имуществу области контроль за рациональнымиспользованием Финансовых средств, поступающих в дорожный фонд.Считать целесообразным расходование дорожного фонда проводить наоснове плана его использования с указанием основных объектовстроительства и реконструкции автомобильных дорог. 6. Войти с законодательной инициативой в Верховный СоветРоссийской Федерации об оставлении в области федерального налогана реализацию горюче-смазочных материалов в полном объеме дляобеспечения финансирования работ по реконструкции, ремонту исодержанию дорог в необходимых объемах с учетом северных условий. Председатель Совета В.И. Кобец Приложение к решению малого Совета областного Совета народных депутатов от 27.03.92 г. № 66 П О Р Я Д О К формирования и использования территориального дорожного фонда Магаданской области 1. Настоящий порядок разработан во исполнение постановленияВерховного Совета РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1760-1 "О введениив действие Закона РСФСР "О Дорожных фондах в РСФСР". 2. Средства территориального дорожного Фонда РСФСР (вдальнейшем "фонд") не подлежат изъятию или расходованию на нужды,не связанные с содержанием и развитием автомобильных дорог общегопользования, относящихся к территориальной собственности (вдальнейшем "территориальные дороги общего пользования"), и необлагаются налогами и сборами. Работы, финансируемые за счетсредств фонда, не облагаются налогами и сборами. 3. Доходная часть фонда формируется в соответствии с ЗакономРСФСР "О дорожных фондах в РСФСР" за счет поступающих в него: 7% территориального налога на реализацию горюче-смазочныхматериалов, уплачиваемого предприятиями, объединениями,организациями и предпринимателями не зависимо от формсобственности, ведомственной принадлежности иорганизационно-правовых форм, а также гражданами, реализующимиуказанные материалы, в процентах от сумм реализации (в денежномвыражении); 75 процентов налога на пользователей автомобильных дорог; налог с владельцев транспортных средств; налог на приобретение автотранспортных средств; средств из других источников (включая ассигнования изреспубликанского бюджета). Взысканные суммы недоимок указанных налогов за их неуплатунаправляются в те же дорожные фонды, что и соответствующие налогии сборы. 4. Порядок исчисления налогов и поступления их и иных средствв фонд, а также механизмы контроля за своевременностью иправильностью начисления налогов и сборов в территориальный Фонд,определяется администрацией области. 5. Проведение займов, лотерей и продажа акций для получениядополнительных средств на строительство территориальных дорогорганизуется в порядке, устанавливаемом администрацией области. 6. Недоимки за неуплату налогов, упомянутых в пункте 3,взыскиваются в порядке и размерах, установленных налоговымзаконодательством. 7. В случае, если сумма налоговых платежей на реализациюгорюче-смазочных материалов расчетно не превышает 50 млн. рублей,вся сумма этих платежей направляется в территориальный дорожныйФонд. При фактическом превышении расчетной (50 млн. рублей) суммыналоговых платежей на реализацию горюче-смазочных материалов суммаэтого превышения, но не более суммы, образуемой по ставкамтерриториального налога на реализацию горюче-смазочных материаловв бесспорном порядке перечисляется из территориального дорожногоФонда в фонд республики. 8. При недостатке средств фонда на строительство иреконструкцию территориальных дорог возможно выделение средств избюджета области. 9. Средства, поступающие в фонд, концентрируются наспециальном внебюджетном счете в учреждении банка органа,уполномоченного собственником по управлению территориальным,дорожным фондом (управление дорожным фондом области"Магаданавтодор"). 10. Предприятия, объединения, организации, предприниматели играждане перечисляют установленные Законом РСФСР "О дорожныхфондах в РСФСР" налоги и иные денежные средства на специальныйсчет фонда в сроки, установленные Законом и постановлениемВерховного Совета РСФСР № 1760-1 от 18 октября 1991г. 11. Ответственность за правильность исчисления исвоевременность уплаты налогов в территориальный дорожный ФондРСФСР возлагается на руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, а также предпринимателей и граждан, обязанных вноситьэти налоги. Плательщики налога обязаны: а) вести учет сумм уплаченного налога и представлятьвладельцу дорожного фонда в установленные сроки расчеты налога идругие необходимые документы и сведения, связанные с егоначислением и уплатой; б) своевременно и в полном размере уплачивать в дорожныефонды причитающиеся суммы налога; в) допускать должностных лиц, владельцев дорожного Фонда иработников налоговой инспекции для проверок по вопросам исчисленияи уплаты налогов. 12. Руководители и соответствующие должностные лицапредприятий плательщиков налога обязаны подписать акт проверки,произведенной владельцами дорожного Фонда и налоговой инспекции, ав случае несогласия с фактами, изложенными в акте, представитьписьменное пояснение мотивов несогласия. Они обязаны устранитьвыявленные проверкой нарушения. За нарушения законодательства о налогах и неуплату налога вустановленные сроки к предприятиям-плательщикам применяютсяштрафные санкции в размере 50% невнесенной суммы налога, которыеперечисляются в доход областного бюджета. Уплата штрафа не освобождает от уплаты налога. Сумма налога, не внесенная в установленные сроки, а такжештраф за сокрытие (занижение) налога взыскивается за все времяуклонения по представлению органа, уполномоченного собственником. 13. Остатки средств налогов, не израсходованные в течениегода, расходуются на те же цели в следующем году. 14. Целевое направление средств Фонда обеспечиваетсясоблюдением их специального назначения и очередности распределенияна соответствующий год. 15. Доходы и расходы средств Фонда ежегодно регламентируютсягодовыми бюджетами, где определяются: ожидаемые поступления денежных средств в фонд по основнымисточникам; суммы средств по основным статьям расходов Фонда; суммы дотаций, выделяемых из федерального фонда, а такжесуммы субвенций. 16. Проект годового бюджета фонда подготавливается органом,уполномоченным собственником, и вносится на рассмотрениеадминистрации области. Комитет по имуществу совместно с комитетом экономики ифинансов организует рассмотрение проекта годового бюджета фонда ивносит его на утверждение малого Совета. 17. Распределение средств фонда по целевым направлениям напредстоящий финансовый год осуществляется последовательнымопределением размеров нижеперечисленных основных статей расходов ирезервных средств Фонда: содержание и ремонт действующей сети территориальныхавтомобильных дорог общего пользования и сооружений на них; переходящий остаток средств фонда на конец предстоящегофинансового года; резерв средств фонда; функции государственного управления дорожным хазяйством ифункций заказчика; реконструкция, строительство территориальных дорог исооружений на них, как переходящих, так и вновь начинаемыхобъектов; социальная защита работников территориального дорожногохозяйства, в т.ч. выплата компенсаций; строительство жилья для службы эксплуатации; развитие стройиндустрии и производственной базы; приобретение техники для содержания дорог; погашение кредитов банка и процентов за пользование кредитом; субвенции и дотации. 18. Финансирование содержания и ремонта автомобильной дороги,впервые включенной в перечень территориальных дорог,осуществляется за счет средств фонда с момента ее включения в этотперечень. Реконструкция и строительство автомобильных дорог, впервыевключаемых в перечень территориальных дорог, осуществляется послеуточнения (по переходящим объектам) или утверждения (по вновьначинаемым объектам) необходимых документов на эти видыкапитального строительства. При исключении автомобильной дороги из указанного перечня впервом полугодии финансирование ее содержания, ремонта,реконструкции и строительства осуществляется за счет средств фондадо конца года, при исключении во втором полугодии - до концапервого полугодия следующего года. 19. Уточнение размеров средств по статьям доходов и расходовфонда, связанное с либерализацией цен, производится в течение годакомитетом по имуществу. 20. Переходящий остаток средств фонда устанавливается вразмере до 5% расчетной суммы годовых доходов фонда и предназначендля обеспечения непрерывности финансирования в начальном периодеследующего года. Средства фонда, неиспользованные в результатеэкономии расходов по его годовому бюджету, возвращаются в фонд илиучитываются при финансировании в последующие периоды. 21. Резерв средств фонда устанавливается в размере до 3процентов расчетной суммы доходов фонда и может расходоваться втечение года по решению администрации на финансирование ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных затрат. 22. За счет средств фонда финансируются затраты на управлениетерриториальными дорогами, включающие: надзор за состоянием территориальных дорог и сооружений наних, включая контроль, техническое обследование, испытания,паспортизацию; разработка долгосрочных программ, перспективных и годовыхпрогнозов технического состояния, планов содержания и развитиятерриториальных дорог; надзор за соблюдением правил по охране территориальных дороги сооружений на них и порядка их использования; мобилизационная подготовка территориальных дорог; организация планирования и учета сбора и использованиясредств фонда и другие функции органа, уполномоченногособственником. 23. Поступившие в фонд целевые добровольные взносыиспользуются по желанию их дателей, если это не противоречитнастоящему Порядку. В случае противоречия сумма взносовнаправляется по желанию дателей в какой-либо иной фонд. 24. Орган, уполномоченный собственником по управлениюдорожным хозяйством, ежегодно докладывает об исполнении годовогобюджета фонда областному Совету. 25. В случае несоответствия использования средств фонданастоящему Порядку или законодательству РСФСР, комитет поимуществу приостанавливает их незаконное расходование. Председатель совета В.И. Кобец