Постановление от 14.09.2005 г № 158-ПА
Об использовании ресурсов лососевых видов рыб
В целях обеспечения своевременной подготовки и проведения лососевой путины в Магаданской области, администрация Магаданской области постановляет:
1.При подготовке к утверждению в Федеральном агентстве по рыболовству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации проекта распределения ресурсов лососевых видов рыб в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 мая 2005 г. N 316 "Об организации промысла тихоокеанских лососей", от 20 мая 2005 г. N 317 "О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" рассматривать предложения по выделению квот на вылов лососей пользователям при соблюдении следующих условий:
отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов, а также по штрафам и ущербам за нарушение природоохранного законодательства;
соответствие производства требованиям, определенным действующим федеральным законодательством;
наличие закрепленного рыбопромыслового участка;
соблюдение установленных сроков отчетности перед управлением "Россельхознадзор" по Магаданской области, ФГУ "Охотскрыбвод" по количеству выловленной рыбы, полученной икры за предыдущий промысловый сезон;
соблюдение отчетности по производству и реализации продукции за предыдущий промысловый сезон перед отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области;
соблюдение порядка и сроков оплаты обязательных сборов за пользование водными биологическими ресурсами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Приоритетным правом на получение квот на вылов лососевых видов рыб обладают пользователи, работающие по программам искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей, осуществляющие круглогодичное занятие рыбным промыслом, участвующие в социальных программах области, финансировании научно-исследовательских работ и мероприятий по сохранению и воспроизводству водных биологических ресурсов.
2.Ежегодно, в срок до 1 мая управлению по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации области представлять в отдел рыбного хозяйства аппарата администрации области сведения по численности представителей коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) по месту их проживания.
3.Документы (лимитные карточки) на вылов рыбы лососевых видов для нужд представителей КМНС выдаются уполномоченным органом по спискам городской, районных, поселковых и сельских ассоциаций КМНС, согласованным с соответствующими органами местного самоуправления.
4.Отлов рыбы лососевых видов для нужд представителей КМНС производить на участках КМНС и для спортивного и любительского рыболовства.
Вылов рыбы частными лицами для личного потребления производить в границах отведенных участков для спортивного и любительского рыболовства на лицензионной основе.
При организации отлова рыбы лососевых видов для нужд КМНС исключить передачу документов, удостоверяющих наделение пользователей квотами на вылов, другим лицам. В случае невозможности самостоятельного отлова владельцами разрешается осуществлять освоение выделенной квоты по доверенности владельца, оформляемой на бланке документа и заверяемой должностным лицом уполномоченного органа, а в отдаленных поселках Северо-Эвенского района, также председателем ассоциации КМНС, в списках которой зарегистрирован пользователь квоты для нужд КМНС. При отсутствии возможности реализации указанной квоты в индивидуальном порядке отлов может производиться централизованно через предприятия со статусом ХСА (далее - хозяйствующий субъект аборигенов), имеющие выделенные рыбопромысловые участки либо через общины КМНС на выделенных для этих целей участках с учетом рекомендаций областной ассоциации КМНС.
5.Рекомендовать управлению "Россельхознадзор" по Магаданской области:
5.1.Производить выдачу разрешений пользователям, получившим квоты на вылов лососевых видов рыб, при соблюдении следующих условий:
наличие договоров с управлением ФГУ "Охотскрыбвод" по закреплению рыбопромыслового участка;
соблюдение действующих правил рыболовства;
отсутствие неурегулированной задолженности по санкциям за ранее совершенные нарушения природоохранного законодательства;
наличие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документов, свидетельствующих о ветеринарно-санитарной аттестации производства, и соответствующего заключения ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" в Магаданской области.
5.2.При выдаче разрешений на вылов проводить обязательный инструктаж по соблюдению правил рыболовства с ответственными за организацию промысла.
5.3.Обеспечить в случае увеличения общего допустимого улова (ОДУ) лососей оперативное внесение изменений в разрешения на вылов на отдаленных водоемах. Изменения и дополнения могут вноситься письмами и телеграммами, являющимися неотъемлемой частью разрешения на промысел.
5.4.Ежегодно в период с 20 июня по 15 октября обеспечить контроль за соблюдением запрета на проезд всех видов транспорта по руслам нерестовых рек.
Поездки по производственной необходимости осуществляются предприятиями-недропользователями, предприятиями и организациями, ведущими рыбохозяйственную, природоохранную и сельскохозяйственную деятельность в бассейнах нерестовых рек, по пропускам, выдаваемым уполномоченным органом.
Разрешить местным жителям проезд по рекам в лиманной части от официально определенных стоянок лодок строго вниз по течению в сторону моря.
6.Пользователи, получившие квоты на вылов лососевых видов рыб или занимающиеся переработкой принимаемого сырца, в соответствии с действующим законодательством обязаны:
обеспечить ветеринарно-санитарную экспертизу выловленной рыбы (сырца), нанесение маркировки на емкости с икрой и каждое место готовой рыбопродукции согласно действующих нормативных и правовых актов с указанием наименования изготовителя, вида рыбы, из которой получена продукция, даты изготовления, веса "нетто", срока хранения, срока годности, района промысла (водоема), мастера (технолога);
указывать в промысловых журналах ежедневный выход соленой икры по отдельным видам рыб, в случаях отсутствия указанных данных либо значительного отклонения доли самок от среднемноголетних показателей в расчетах выхода икры контролирующим организациям использовать данные ФГУП "МагаданНИРО";
на перерабатывающих базах предприятий вести технологические журналы установленной формы, заверенные в уполномоченном органе, фиксирующие номер разрешительного билета на промысел, объем поступившего сырца от поставщиков и выход готовой продукции;
раз в пять дней в местах переработки сырца составлять акты выхода икры из переработанного сырца;
в срок до 10 октября представлять в управление "Россельхознадзор" по Магаданской области отчеты по полученным разрешительным билетам о количестве выловленной рыбы и полученной икры;
не реже одного раза в пятидневку направлять сведения о фактическом вылове по полученным разрешительным билетам в ФГУ "Охотскрыбвод" и управление "Россельхознадзор" по Магаданской области;
перевозки икры, рыбы, рыбопродукции с мест добычи к местам переработки или хранения должны оформляться накладными (на бланках строгой отчетности) с указанием номера разрешительного билета, вида и количества продукции, вида тары, веса "нетто".
7.Заявки пользователей, не представивших отчеты за предыдущий промысловый сезон в установленные сроки, при подготовке предложений на получение квот на вылов лососевых видов рыб в следующем году не рассматриваются.
8.Не допускаются к обороту на потребительском рынке пищевые продукты, изготовленные из лососевых видов рыб, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя - поставщика пищевых продуктов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение освидетельствуемой рыбопродукции.
9.Рекомендовать ФГУ "Охотскрыбвод" во исполнение данного Положения и в соответствии с уставными обязанностями оформлять по запросу предприятий либо государственных органов по надзору и контролю в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов соответствующие заключения о происхождении и выходе готовой рыбопродукции из официально освоенных объемов по выданным разрешениям на вылов лососевых видов рыб (по действующим нормам с учетом технологии переработки сырца).
10.Отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность рыбопродукции, перевозимой или выставленной на реализацию, отсутствие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные Законом или государственным стандартом, влечет изъятие ее из оборота государственными органами по контролю и надзору в соответствии с действующим законодательством.
11.Для обеспечения эффективного естественного воспроизводства ресурсов дальневосточных лососей в водоемах Магаданской области создаваемой на период проведения путины межведомственной оперативной группе ежегодно устанавливать соответствующие меры регулирования промысла (сроки проведения лососевой путины, введение дней пропуска производителей кеты и кижуча на нерестилища, регулирование периода работы промышленных и лицензионных участков в соответствии с фактическими подходами лососей и другие оперативные меры) с обязательным доведением их до рыбодобывающих предприятий.
12.Проекты по распределению квот между пользователями к распоряжению губернатора области по предстоящей путине оформляются отделом рыбного хозяйства аппарата администрации области не позднее 10 июня текущего года.
13.Обеспечение исполнения положений настоящего Постановления в пределах своей компетенции рекомендовать осуществлять:
в аэропорту пос. Сокол - УВД области, линейному отделению внутренних дел на воздушном транспорте (ЛОВДТ), управлению "Россельхознадзор" по Магаданской области;
на территории области в течение всей путины - контролирующим органам в пределах своих полномочий.
14.Рекомендовать контролирующим органам сообщать в УВД области сведения об оформлении документов на вывоз рыбопродукции за пределы области.
15.Рекомендовать уполномоченным подразделениям УВД области во взаимодействии с органами надзора и контроля с целью предупреждения и пресечения правонарушений в области использования ресурсов лососевых видов рыб:
проверять законность происхождения вывозимой за пределы области икры и продукции из лососевых видов рыб;
контролировать наличие документов на перевозимую рыбопродукцию, предусмотренных действующим законодательством;
осуществлять учет каждой партии вывозимой рыбопродукции с указанием объема вывозимой партии в оригинале или учтенной копии сертификата соответствия и удостоверении качества и безопасности для продукции серийного выпуска.
16.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя губернатора области Москвичева В.А.
17.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ