Решение от 16.10.2014 г № 69-Д
О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан»
В целях приведения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 года N 156-Д, в соответствие с Генеральным планом муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы от 26 июля 2006 года N 77-Д (с изменением, внесенным решением Магаданской городской Думы от 28 февраля 2013 года N 10-Д), учитывая материалы публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения", статьями 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", утвержденные решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 года N 156-Д (с изменениями, внесенными решениями Магаданской городской Думы от 2 декабря 2011 года N 82-Д, от 2 июля 2012 года N 54-Д, от 5 декабря 2012 года N 82-Д, от 11 июня 2013 года N 65-Д), следующие изменения:
1.1.В части I "Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений. Общая часть":
1.1.1.Статью 3 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в Правила;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.".
1.1.2.Статью 7 изложить в новой редакции:
"К полномочиям Магаданской городской Думы в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов;
2) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
3) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
4) утверждение генерального плана городского округа;
5) утверждение по представлению мэра города документов территориального планирования городского округа, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
7) установление налоговых ставок в отношении земельных участков;
8) внесение в законодательный орган государственной власти Магаданской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ города, о преобразовании городского округа;
9) определение порядка и условий приватизации земельных участков;
10) иные полномочия, отнесенные к компетенции городской Думы в соответствии с муниципальными правовыми актами, действующим законодательством Российской Федерации.".
1.1.3.Часть 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
"1. К полномочиям мэрии города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа;
2) распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
3) принятие решений об образовании земельных участков в соответствии с действующим законодательством РФ;
4) подготовка проекта генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;
5) реализация генерального плана городского округа путем выполнения мероприятий, предусмотренных утвержденными программами;
6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
7) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
8) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
9) осуществление муниципального земельного контроля.".
1.1.4.Статьи 9, 10, 11, 12 изложить в новой редакции:
"Статья 9. Полномочия мэра города в области землепользования и застройки
К полномочиям мэра города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
2) принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
3) принятие решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
4) иные полномочия, отнесенные к компетенции мэра города в соответствии с муниципальными правовыми актами, действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Полномочия департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в области землепользования и застройки
К полномочиям департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) подготовка проектов решений об образовании земельных участков на территории муниципального образования "Город Магадан";
2) участие в разработке и реализации генерального плана, планов социально-экономического развития города, градостроительных программ;
3) рассмотрение и подготовка заключений на проекты документов территориального планирования, в том числе генеральный план, Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан", проекты планировки территории, проекты межевания территории;
4) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с целью обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства;
5) сбор, документирование, актуализация, обработка, систематизация, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
6) обеспечение выбора земельного участка для строительства;
7) подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка;
8) подготовка проектов схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории города;
9) иные полномочия, отнесенные к компетенции департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 11.Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в области землепользования и застройки
К полномочиям комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в пределах своей компетенции;
2) иные полномочия, отнесенные к компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Статья 12.Полномочия комиссии по землепользованию и застройке
К полномочиям Комиссии - постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся:
1) прием и рассмотрение предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки, о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки города;
2) подготовка проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города;
3) организация проведения публичных слушаний в порядке, установленном настоящими Правилами;
4) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
5) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6) подготовка заключений о результатах публичных слушаний.".
1.1.5.Статью 13 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок подготовки документации по планировке территории осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 14 сентября 2011 года N 51-Д "О Положении о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования "Город Магадан".
".
1.1.6.Статью 14 признать утратившей силу.
1.1.7.Часть 7 статьи 15 изложить в новой редакции:
"7. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:
1) размер земельных участков (минимальная площадь земельного участка);
2) плотность застройки (коэффициент использования территории);
3) коэффициент застройки;
4) максимальная этажность;
5) максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков;
6) минимальные отступы зданий, строений, сооружений от красных линий земельных участков;
7) минимальный процент озеленения земельного участка;
8) максимальная высота ограждений земельных участков;
9) минимальное количество машино-мест для временного хранения автотранспорта на территории земельных участков и вместимость открытых приобъектных автостоянок.".
1.1.8.Часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"3. На карте градостроительного зонирования города отображаются следующие виды территориальных зон:
Жилая зона (ЖЗ):
- многоэтажной жилой застройки (7-9 этажей) (ЖЗ 102);
- среднеэтажной жилой застройки (4-6 этажей) (ЖЗ 103);
- малоэтажной жилой застройки (1-3 этажей) (ЖЗ 104);
- индивидуальной жилой застройки (1-3 этажей) (ЖЗ 105).
Общественно-деловая зона (ОДЗ):
- административно-делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 201);
- общественно-делового, социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 202);
- культового назначения (ОДЗ 203);
- учебно-образовательного назначения (ОДЗ 204);
- культурно-досугового назначения (ОДЗ 205);
- спортивного назначения (ОДЗ 206);
- здравоохранения (ОДЗ 207);
- зона соцобеспечения (ОДЗ 208);
- научно-исследовательского назначения (ОДЗ 209).
Зона производственного использования (ПР):
- промышленности (ПР 301);
- коммунального, складского назначения и оптовой торговли (ПР 302);
- зона добычи полезных ископаемых (ПР 303).
Зона объектов инженерной инфраструктуры (ИЗ):
- электроснабжения (ИЗ 401);
- водоснабжения (ИЗ 402);
- теплоснабжения (ИЗ 403);
- водоотведения (ИЗ 404);
- связи (ИЗ 406).
Зона транспортной инфраструктуры (ТЗ):
- объектов автомобильного транспорта (ТЗ 502);
- объектов воздушного транспорта (ТЗ 503);
- объектов морского транспорта (ТЗ 504);
- железнодорожного транспорта (ТЗ 505).
Рекреационная зона (РЗ):
- мест отдыха общего пользования (РЗ 601);
- учреждений отдыха и туризма (РЗ 602).
Зона сельскохозяйственного использования (СХЗ):
- сельскохозяйственных угодий (СХЗ 701);
- сельскохозяйственного производства (СХЗ 702);
- развития объектов сельскохозяйственного назначения (СХЗ 703);
- огородничества (СХЗ 704);
- садоводства и дачного строительства (СХЗ 705).
Зона специального назначения (СНЗ):
- ритуального назначения (СНЗ 801);
- складирования и захоронения отходов (СНЗ 802);
- зона рекультивации (СНЗ 803);
- оборонного назначения (ВРЗ 901);
- режимных территорий (ВРЗ 902).
Зона акваторий (АЗ 1000).
Зона иного назначения в соответствии с местными условиями (ПТЗ):
- зона природных территорий (ПТЗ 1101)".
1.1.9.В части 2 статьи 18 слова "(полного)" исключить.
1.1.10.В части 2 статьи 19 после слов "по улицам" слова "Набережная реки Магаданки" исключить.
1.1.11.В части 1 статьи 20 слова "высшего профессионального образования" заменить словами "высшего образования".
1.1.12.Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных, складских объектов, объектов оптовой торговли и иных объектов, предусмотренных градостроительными регламентами, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов".
1.1.13.В наименовании статьи 27 после слов "муниципальной собственности" дополнить словами ", и (или) в ведении муниципального образования "Город Магадан".
1.1.14.В статье 28:
1) Часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Формирование земельных участков под существующими жилыми домами осуществляется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.".
2) Часть 8 изложить в новой редакции:
"8. В случае если аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства признан не состоявшимся по причине поступления заявок менее чем от двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.".
1.1.15.Статью 29.1 изложить в новой редакции:
"Статья 29.1. Осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
1. Для осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства правообладатели земельных участков:
1) самостоятельно осуществляют сбор технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, когда строительство, реконструкция требуют подключения существующей нагрузки, в том числе, когда истек срок действия технических условий, выданных мэрией города в составе документов о предоставлении земельного участка. В случае отсутствия у правообладателя земельного участка сведений об организациях, включая наименование, юридический и физический адреса, сведения предоставляются в течение трех рабочих дней с даты обращения в департамент САТЭК мэрии города Магадана;
2) обращаются в соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ в департамент САТЭК мэрии города Магадана с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка в случае его отсутствия.
2. Для осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства застройщики:
1) обеспечивают в порядке, установленном статьями 47, 48, 49, 50 Градостроительного кодекса РФ, выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации в соответствии с требованиями технических регламентов для обеспечения строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением случаев, когда подготовка проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ не требуется и может осуществляться по собственной инициативе застройщика);
2) обращаются в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство;
3) обеспечивают в порядке, установленном статьей 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства;
4) обращаются в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, в орган, выдающий разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.".
1.1.16.Часть 8 статьи 30 изложить в новой редакции:
"8. Порядок создания, содержания и охраны зеленых насаждений установлен Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы.".
1.1.17.В статье 34:
1) Пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:
"5) остановочные пункты пассажирского транспорта, остановочные павильоны (автопавильоны) и комплексы, телефонные кабины;".
2) Часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект препятствуют обзору дорожной обстановки водителями. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ближе 15 метров от окон зданий и проезжей части дорог, за исключением остановочных пунктов пассажирского транспорта, остановочных павильонов (автопавильонов) и комплексов, киосков, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами, а также прочих торговых павильонов и киосков".
3) Часть 6 изложить в новой редакции:
"6. Высота объектов, не являющихся объектами капитального строительства, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения, не должна превышать четырех метров (за исключением объектов мелкорозничной торговли, для которых высота не должна превышать: для киосков - трех метров, для павильонов - пяти метров); а их площадь застройки - 50 кв. м. Ограничения площади объектов некапитального строительства для всех зон - 20 - 50 кв. м (киоски до 20 кв. м, павильоны - до 40 кв. м, остановочные павильоны (автопавильоны) и комплексы - до 50 кв.м.".
4) Часть 8 статьи 34 изложить в новой редакции:
"8. Благоустройство территории, занимаемой объектами, не являющимися объектами капитального строительства, а также прилегающей территории должно быть выполнено в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденными решением Магаданской городской Думы.
1.1.18. Статью 35 признать утратившей силу.
1.1.19. В статье 36:
1) Часть 1 признать утратившей силу.
2) Часть 2 изложить в новой редакции:
{quote}"2. Собственники (арендаторы) обязаны содержать в надлежащем порядке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденными решением Магаданской городской Думы.".
1.1.20. В абзаце первом части 2 статьи 37 слова "специалиста департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, осуществляющего контроль за использованием и охраной земель" заменить словами "должностных лиц управления административно-технического контроля мэрии города Магадана".{/quote}
1.1.21.Часть 1 статьи 51 изложить в новой редакции:
"1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Заявление должно содержать материалы, обосновывающие требования о предоставлении указанного разрешения. Обосновывающие материалы предоставляются в виде эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства, который предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.".
1.2.Часть II. Карты градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Магадан" изложить в новой редакции согласно приложению 1.
1.3.Часть III. Градостроительные регламенты территории муниципального образования "Город Магадан" изложить в новой редакции согласно приложению 2.
2.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ