Постановление от 20.02.2014 г № 40-П
Об утверждении административного регламента предоставления министерством образования и молодежной политики Магаданской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации)»
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7
ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 Г.
N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)"
В целях реализации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 5 части 8 статьи 7, статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством образования и молодежной политики Магаданской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - административный регламент).
2.Разместить настоящий административный регламент в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".
3.Установить, что административный регламент действует до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, административного регламента предоставления соответствующей государственной услуги в сфере переданных полномочий.
4.Признать утратившим силу постановление губернатора Магаданской области от 8 февраля 2013 г. N 18-п "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования администрации Магаданской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Магаданской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"), организаций, которые расположены на территории Магаданской области, и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.
6.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ
В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1.Предметом регулирования административного регламента предоставления министерством образования и молодежной политики Магаданской области государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - административный регламент) являются отношения, возникающие между заявителями и министерством образования и молодежной политики Магаданской области (далее - министерство).
Круг заявителей
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, осуществляющие образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением тех, лицензирование образовательной деятельности которых осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно специалистами отдела надзора и контроля министерства при личном обращении, по телефону, по электронной почте: nadzorf5imagadan-obraz.ru с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.magadan.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" fwww.gosuslugi.ru).
4.Структурным подразделением министерства, исполняющим административные процедуры при предоставлении государственной услуги, является отдел надзора и контроля министерства.
Почтовый адрес отдела надзора и контроля министерства: 685000, г. Магадан, ул. Транспортная, д. 5/23, министерство образования и молодежной политики Магаданской области, отдел надзора и контроля, каб. 307, 312, телефоны: 8 (4132) 623-349, 623-346.
Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется: понедельник-четверг - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 часов. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, четверг - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 часов.
5.В региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" www.maeadan.ru размещается следующая информация:
- месторасположение министерства, график приема должностными лицами министерства, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес электронной почты министерства;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- настоящий административный регламент;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
- формы и образцы документов для заполнения.
6.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) www.gosuslugi.ru размещаются:
- порядок предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта министерства;
- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги министерством;
- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставлении государственной услуги;
- настоящий административный регламент;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
- график (режим) работы министерства;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
7.На информационных стендах в министерстве размещаются следующие информационные материалы:
- наименование предоставляемой услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
- формы и образцы документов для заполнения;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
- график (режим) работы отдела надзора и контроля министерства.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8.Наименование государственной услуги: лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Магаданской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
9.Краткое наименование государственной услуги: лицензирование образовательной деятельности.
Наименование органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу
10.Предоставление государственной услуги на территории Магаданской области осуществляет министерство, исполнительный орган государственной власти Магаданской области, осуществляющий полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
11.Структурным подразделением министерства, исполняющим административные процедуры при предоставлении государственной услуги, является отдел надзора и контроля министерства.
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, временной лицензии или переоформлении лицензии министерство в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области;
- Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Магаданской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области;
- Управлением Федерального казначейства по Магаданской области;
- иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
Данное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
12.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии;
- предоставление временной лицензии или отказ в предоставлении временной лицензии;
- переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии или отказ в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
- предоставление дубликата лицензии, копии лицензии.
Сроки предоставления государственной услуги
13.Решение министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов, при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
14.Решение министерства о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии, и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, а также в случаях, установленных частью 5 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", - реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица; реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц, принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформления лицензии и прилагаемых к нему документов, с учетом сведений о заявителе, имеющихся в его лицензионном деле, при условии надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
15.Решение министерства о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", - при намерении заявителя осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии; при намерении внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, принимается после проведения проверки соответствия лицензионным требованиям в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к заявлению документов, при условии соответствия заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
16.Решение министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к этому заявлению документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
17.Решение министерства о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии принимается в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии.
18.В случае, если за предоставлением государственной услуги заявитель обращался непосредственно в министерство или по почте, лицензия вручается или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех дней после дня подписания ее руководителем министерства.
19.При принятии министерством решения об отказе в предоставлении государственной услуги уведомление об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, оформляется одновременно с приказом министерства об отказе в предоставлении государственной услуги. Приказ об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление одновременно подписываются руководителем министерства или лицом, исполняющим его обязанности.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
20.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2013, N 27, ст. 3477);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4600);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249, 2012, N 31, ст. 4320, ст. 4322);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 49, ст. 7061; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480);
- Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2012, N 29, ст. 3988);
- Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477);
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2012, N 49, ст. 6750);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651; 2012, N 40, ст. 5440);
- постановлением администрации Магаданской области от 1 апреля 2009 г. N 117-па "Об уполномоченном органе исполнительной власти Магаданской области, осуществляющем переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования" (Магаданская правда: 7 апреля 2009 г. N 36; 12 января 2011 г. N 2).
- постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. N 13-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Магаданской области" (Магаданская правда: 14 января 2014 г. N 2).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
21.Для предоставления лицензии заявитель направляет в министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинский работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если заявителем является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) копия договора, заключенного заявителем в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;
о) представление религиозных организаций-учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае, если в качестве заявителя выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
п) копия положения о филиале (в случае, если заявитель намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
р) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
с) опись представленных документов.
22.Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет в министерство заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оригинал действующей лицензии.
23.При намерении заявителя осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящего административного регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
в) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
г) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае, если лицензиатом является образовательная организация);
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
е) копия положения о филиале (в случае, если заявитель намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
з) представление религиозных организаций-учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
и) опись прилагаемых документов.
24.В случае, если заявитель намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
о) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве заявителя выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
п) копия положения о филиале;
р) опись прилагаемых документов.
25.При намерении заявителя оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
в) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае, если лицензиатом является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) копия договора, заключенного заявителем в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
к) копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);
л) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
м) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
н) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
о) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве заявителя выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
п) копия положения о филиале (в случае, если заявитель намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
р) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве заявителя выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
с) опись прилагаемых документов.
26.Для получения временной лицензии в целях обеспечения осуществления образовательной деятельности образовательной организации, возникшего в результате реорганизации в форме разделения или выделения, заявитель представляет в министерство заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) копия положения о филиале (в случае, если заявитель обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
в) опись прилагаемых документов.
27.Для выдачи дубликата лицензии заявитель представляет в министерство соответствующее заявление, испорченный бланк лицензии (в случае его порчи) и опись прилагаемых документов.
28.Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г", "к", "о" - "р" пункта 21, подпунктами "а", "е", "ж", "з" пункта 23, подпунктами "а", "б", "г", "к", "о", "п" пункта 24, подпунктами "а", "и", "к", "о" - "р" пункта 25, подпунктами "а", "б", "в" пункта 26 настоящего административного регламента, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
29.При изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.
30.Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных в заявлении и документах для получения лицензии, переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Запрещается требовать представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
31.Заявление о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в министерство на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью.
32.В случае, если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, либо подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных услуг, и которые заявитель вправе
представить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их представления
33.При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии министерство запрашивает необходимую для предоставления государственной услуги информацию (сведения), находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных государственных органов, органов местного самоуправления подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:
а) заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, находящихся в распоряжении заявителя для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области;
б) заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, находящихся в распоряжении заявителя для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности, выданное управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Магаданской области;
в) свидетельства о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, земельных участков, заявленных для осуществления образовательной деятельности, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;
г) свидетельства о государственной регистрации заявителя, а также о постановке заявителя на учет в налоговом органе, выданные Управлением Федеральной налоговой службы по Магаданской области;
д) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины заявителем, выданную Управлением Федерального казначейства по Магаданской области;
е) документы, выданные иными лицензирующими органами. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Заявитель вправе представить в министерство по собственной инициативе документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
34.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
35.Министерство отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:
- лицензирование образовательной деятельности заявителя не отнесено к компетенции министерства;
- для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать;
- наличие у заявителя неисполненного предписания министерства.
Основанием для отказа в предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении лицензии является:
- наличие в предоставленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации;
- установление в ходе проверки несоответствия условий осуществления образовательной деятельности заявителя лицензионным требованиям.
Представление в министерство заявителем документов не в полном объеме или заявления и прилагаемых к нему документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, является основанием для приостановления государственной услуги на срок до 30 дней.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
36.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
37.За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены в подпункте 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте и информационных стендах министерства.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
38.Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги непосредственно в министерство, а также при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
39.При представлении заявления о предоставлении лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, и прилагаемых к нему документов в министерство, специалистом отдела, ответственного за прием документов, осуществляется прием указанных заявления и документов по описи, регистрация их в день поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов вручается заявителю либо его уполномоченному представителю в день приема документов или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.
40.При направлении заявителем заявления о предоставлении лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в электронном виде специалист, ответственный за прием документов, уведомляет в электронном виде заявителя о приеме документов с уведомлением о доставке этого сообщения в тот же день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке представления таких услуг
41.Прием и выдача документов, связанных с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в помещениях министерства.
Прием документов осуществляется в отделе надзора и контроля министерства, 3 этаж, кабинет 307.
Вход в отдел надзора и контроля министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование.
Кабинеты специалистов отдела оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего отдела.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги оснащаются стульями, информационными стендами.
Места для заполнения заявителями документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.
42.Визуальная и текстовая информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в министерстве, в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
На информационных стендах в министерстве, на официальном сайте министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- перечень документов, представляемых для получения результата предоставления государственной услуги;
- формы и образцы документов для заполнения;
- банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
- график (режим) работы отдела надзора и контроля министерства;
- административный регламент с приложениями.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
43.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги;
- наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- наличие необходимого и достаточного количества государственных гражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей), выдача результата предоставления государственной услуги в целях соблюдения установленных настоящим административным регламентом сроков предоставления государственной услуги.
44.Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
- соблюдением сроков оказания государственной услуги;
- соблюдением стандарта предоставления государственной услуги;
- отсутствием очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче результата предоставленной государственной услуги заявителю (их представителю);
- обоснованностью отказов в предоставлении государственной услуги;
- отсутствием жалоб на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц министерства образования;
- количеством судебных исков по обжалованию решений министерства образования, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - два. Максимальная продолжительность взаимодействия - 15 минут.
45.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
46.Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги:
- в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.magadan.ru);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
- при непосредственном обращении в министерство.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
47.В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается необходимость предоставлении лицензии в форме электронного документа, лицензия или уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется министерством заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме применяется класс средств электронной подписи КС 1, который допущен к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением квалифицированной электронной подписи, и определен на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Приложения
2014-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2014 года № 40-П Блок-схема