Постановление от 20.11.2013 г № 1145-ПА
Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие транспортной системы в Магаданской области» на 2014-2017 годы
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2017 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области" на 2014-2017 годы".
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 3 декабря 2009 г. N 606-па "Об областной целевой программе "Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области" на 2010-2014 годы";
- от 21 апреля 2010 г. N 194-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 27 мая 2010 г. N 301-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 17 июня 2010 г. N 341-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 16 сентября 2010 г. N 528-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 28 октября 2010 г. N 619-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 3 марта 2011 г. N 106-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 1 апреля 2011 г. N 199-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 22 сентября 2011 г. N 666-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 10 ноября 2011 г. N 799-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 15 декабря 2011 г. N 936-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 16 февраля 2012 г. N 92-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 15 марта 2012 г. N 164-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 16 апреля 2012 г. N 257-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 14 июня 2012 г. N 409-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 20 июля 2012 г. N 511-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 22 ноября 2012 г. N 841-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 7 марта 2013 г. N 173-па "О разработке областной целевой программы "Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области" на 2014-2016 годы";
- от 4 апреля 2013 г. N 281-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 11 июля 2013 г. N 652-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 29 августа 2013 г. N 802-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 10 октября 2013 г. N 949-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
- от 31 октября 2013 г. N 1035-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 606-па";
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Магаданской области
"Развитие транспортной системы в Магаданской области"
на 2014-2017 годы"
| Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Развитие транспортной системы в Магаданской области" на 2014-2017 годы" (далее - государственная программа) |
| Цели государственной программы | - обеспечение развития инфраструктуры дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области; - обеспечение транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения в Магаданской области |
| Задачи государственной программы | - содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области; - развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона; - повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области; - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Магаданской области; - повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области; - укрепление и развитие материально-технической базы, необходимой для организации межмуниципальных перевозок; - обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области |
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - Миндорхозтрансвязь) |
| Соисполнители государственной программы | Миндорхозтрансвязь |
| Участники государственной программы | - Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза Правительства Магаданской области" (далее - МОГБУ "Автобаза правительства Магаданской области"); - до 1 апреля 2014 года областное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие "Магаданское" (далее ОГУДЭП "Магаданское"); - до 1 апреля 2014 года областное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие "Среднеканское" (далее ОГУДЭП "Среднеканское"); - областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское" (далее - ОГБДЭУ "Магаданское), созданное путем реорганизации ОГУДЭП "Магаданское" с 1 апреля 2014 г.; - областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Среднеканское" (далее - ОГБДЭУ "Среднеканское"), созданное путем реорганизации ОГУДЭП "Среднеканское" с 1 апреля 2014 г.; - Магаданское областное государственное казенное учреждение "Управление транспорта и автомобильных дорог" (далее - МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог") |
| Подпрограммы государственной программы | 1. "Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области" на 2014-2016 годы"; 2. "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы"; 3. "Развитие материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы"; 4. "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы"; Отдельное мероприятие 1 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 51 + 336 автомобильной дороги "Магадан - Балаганное - Талон" в Магаданской области"; Отдельное мероприятие 2 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 70 - км 74 + 595 в Магаданской области"; Отдельное мероприятие 3 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 79 + 456 - км 100 в Магаданской области"; Отдельное мероприятие 4 "Строительство автодороги Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь на участке км 256 - км 281 на территории Магаданской области"; Отдельное мероприятие 5 "Строительство мостового перехода через р. Эмон на км 19 + 292 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области"; Отдельное мероприятие 6 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 77 + 798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области" |
| Программно-целевые инструменты государственной программы | не предусмотрены |
| Целевые показатели государственной программы | - прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию; - содержание автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии; - ремонт автомобильных дорог; - количество приобретенной техники; - количество субсидированных рейсов по внутриобластным воздушным маршрутам; - количество субсидированных рейсов по межмуниципальным автобусным маршрутам; - количество получателей автотранспортных услуг |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | 2014-2017 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной Программы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 8 509 355,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 226 623,9 тыс. рублей; 2015 год - 2 292 159,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 316 202,7 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 5 157 346,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 274 614,4 тыс. рублей; 2015 год - 1 312 159,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 506 202,7 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 3 352 009,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 952 009,5 тыс. рублей; 2015 год - 980 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 810 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 2 938 778,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 902 059,8 тыс. рублей; 2015 год - 915 088,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 121 631,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 4 845,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4 845,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Развитие материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 56 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 28 900,0 тыс. рублей; 2015 год - 13 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 13 900,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 816 509,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 261 566,9 тыс. рублей; 2015 год - 274 271,0 тыс. рублей; 2016 год - 280 671,7 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 1 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 51 + 336 автомобильной дороги "Магадан - Балаганное - Талон" составляет 681 554,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 501 984,9 тыс. рублей; 2015 год - 179 570,0 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 77 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 43 520,0 тыс. рублей; 2015 год - 34 110,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 603 924,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 458 464,9 тыс. рублей; 2015 год - 145 460,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 2 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 70 - км 74 + 595 в Магаданской области составляет 284 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 97 030,0 тыс. рублей; 2016 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 141 270,0 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 28 470,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 18 470,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 256 230,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 90 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 166 230,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 3 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 79 + 456 - км 100 в Магаданской области составляет 1 388 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 97 030,0 тыс. рублей; 2016 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 141 270,0 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 1 035 760,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 700,0 тыс. рублей; 2016 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 011 060,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 352 540,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 87 330,0 тыс. рублей; 2016 год - 135 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 130 210,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 4 "Строительство автодороги Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь на участке км 256 - км 281 на территории Магаданской области" составляет 2 083 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 213 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 586 900,0 тыс. рублей; 2016 год - 750 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 533 100,0 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 192 140,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 280,0 тыс. рублей; 2015 год - 42 550,0 тыс. рублей; 2016 год - 75 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 53 310,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 1 890 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 191 820,0 тыс. рублей; 2015 год - 544 350,0 тыс. рублей; 2016 год - 675 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 479 790,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 5 "Строительство мостового перехода через р. Эмон на км 19 + 292 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области" составляет 60 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 20 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 40 700,0 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 6 070,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 4 070,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 54 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 18 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 36 630,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования отдельного мероприятия 6 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 77 + 798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области" составляет 194 167,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 194 167,3 тыс. рублей. Из них средств областного бюджета в сумме 442,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 442,7 тыс. рублей. Средства федерального бюджета 193 724,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 193 724,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик; - внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог; - применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог; - сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом; - сохранение бесперебойного обеспечения транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области |
I.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием повышения эффективности ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных ресурсов, повышения уровня жизни населения Магаданской области.
Опорная сеть автодорог области, сформированная в 1930-1940 годы, не отвечает требованиям перспективного развития экономики Магаданской области. Параметры некоторых участков не соответствуют нормативным требованиям, износ покрытия составляет почти 100%.
Сохраняется сезонность транспортной доступности северной и восточной части региона, в них отсутствуют автомобильные дороги круглогодичного действия. При этом эта часть территории области является самой перспективной с точки зрения освоения минерально-сырьевых ресурсов.
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Магаданской области составляет:
- 31 км - региональная автомобильная дорога - "Автоподъезд к поселку Талая";
- 995 км - межмуниципальные автомобильные дороги.
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Магаданской области являются:
1) техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое, преимущественно дороги с асфальтобетонным и черным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% дорог полностью изношены, и при этом в области наблюдается увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения и скоростного режима, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;
2) большинство автомобильных дорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна, и не соответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения;
3) искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего их состояние по грузоподъемности и надежности определить не представляется возможным;
4) длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа.
В настоящее время общая протяженность участков автомобильных дорог, не обеспеченных ремонтными работами, составляет 859 километров, что приводит к интенсивным деформациям, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.
Безопасность движения на дорогах Магаданской области также является приоритетным направлением. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный моральный и материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Несоблюдение правил парковки и длительное нахождение на проезжей части транспортных средств, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, создает предпосылки для возникновения новых ДТП. Для решения данного вопроса требуется обновление материально-технической базы путем приобретения автомобилей-эвакуаторов.
Физический и моральный износ парка автобусов и воздушных судов отражается отрицательно как на производственно-экономических показателях перевозчиков, так и на качестве транспортных услуг для населения и безопасности пассажирских перевозок.
Рост затрат перевозчиков и снижение пассажиропотока, вызванного снижением численности постоянно проживающего населения в Магаданской области, увеличением собственного транспорта, приводит к уменьшению рентабельности перевозчиков, росту цен на перевозки, сокращению выполняемых рейсов, ухудшению транспортной доступности населения.
Решение перечисленных проблем возможно с использованием программно- целевого метода планирования расходов областного бюджета на содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области, укрепления материально-технической базы, необходимой для организации межмуниципальных и пригородных перевозок, сохранения регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок.
II.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Опорная сеть автодорог области сформирована в 1940-1960 годы прошлого столетия, параметры некоторых участков не соответствуют нормативным требованиям, износ покрытия составляет почти 100%. Регион расположен в трудных климатических условиях. Преобладающая часть региональных автодорог имеет низшую категорию (IV-V). При этом эта часть территории области является самой перспективной с точки зрения освоения минерально-сырьевых ресурсов. Ведется интенсивное строительство и развитие горнодобывающих и перерабатывающих предприятий. Доставка грузов осуществляется современными транспортными средствами большой грузоподъемности, поэтому дорожное хозяйство требует больших затрат.
Основные цели государственной программы:
- обеспечение развития инфраструктуры дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области;
- обеспечение транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения в Магаданской области.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач: содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области;
- развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Магаданской области;
- повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области;
- укрепление и развитие материально-технической базы, необходимой для организации межмуниципальных перевозок;
- обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области.
Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены в таблице.
Таблица
Состав и значение
целевых показателей государственной программы
| Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей по годам | ||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию | км | 19,13 (перевод автомобильных дорог с V категории в IV категорию) | 4,8 | 5 | 20 | 25 |
| содержание автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии | км | 1023,40 | 1023,40 | 1023,40 | 1023,40 | 1023,40 |
| ремонт автомобильных дорог | км | 14,70 | 10,00 | 10,20 | 10,70 | 10,0 |
| количество приобретенной техники | единиц | 12 | 14 | 12 | 12 | 0 |
| количество субсидированных рейсов по внутриобластным воздушным маршрутам | рейс | 410 | 583 | 583 | 583 | 583 |
| количество субсидированных рейсов по межмуниципальным автобусным маршрутам | рейс | 3655 | 3826 | 3826 | 3826 | 3826 |
| количество получателей автотранспортных услуг | единиц | 61,8 | 65,3 | 66 | 66 | 66 |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы;
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- сохранение регулярного сообщения на действующих межмуниципальных и пригородных маршрутах и повышение безопасности пассажирских перевозок воздушным и автомобильным транспортом;
- сохранение бесперебойного обеспечения транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области.
Реализация государственной программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2017 год.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III.Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы
С целью обеспечения комплексного решения задач государственной программы и реализации в полной мере предусмотренных ею мероприятий в структуру программы включено четыре подпрограммы.
1."Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области" на 2014-2016 годы".
Цель подпрограммы - обеспечение развития инфраструктуры дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области.
Задачи подпрограммы:
- развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области;
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Магаданской области.
Перечень мероприятий подпрограммы:
- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- абзац одиннадцатый исключен
- проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области;
- проведение паспортизации, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог;
- инвентаризация, межевание, постановка на кадастровый учет земель, занятых автомобильными дорогами, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую;
- обеспечение деятельности МОГКУ "Управление транспорта и автомобильных дорог;
- субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Магаданской области.
- отдельное мероприятие 1 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 51 + 336 автомобильной дороги "Магадан - Балаганное - Талон" в Магаданской области;
- отдельное мероприятие 2 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 70 - км 74 + 595 в Магаданской области;
- отдельное мероприятие 3 "Реконструкция автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" км 79 + 456 - км 100 в Магаданской области;
- отдельное мероприятие 4 "Строительство автодороги "Колыма - Омсукчан - Омолон - Анадырь" на участке км 256 - км 281 на территории Магаданской области;
- отдельное мероприятие 5 "Строительство мостового перехода через р. Эмон на км 19 + 292 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области;
- отдельное мероприятие 6 "Строительство мостового перехода через р. Армань на км 77 + 798 автомобильной дороги "Палатка - Кулу - Нексикан" в Магаданской области.
2."Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы".
Цель подпрограммы - обеспечение безопасности дорожного движения в Магаданской области.
Задача подпрограммы - совершенствование материального обеспечения безопасности дорожного движения.
Мероприятие подпрограммы - приобретение автомобилей-эвакуаторов.
3."Развитие материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы";
Цель подпрограммы - повышение качества транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области.
Задача подпрограммы - укрепление и развитие материально-технической базы, необходимой для организации межмуниципальных перевозок и обеспечения деятельности органов государственной власти Магаданской области,
Перечень мероприятий подпрограммы:
- приобретение автобусов и вертолета для организации регулярных межмуниципальных перевозок;
- приобретение легковых автомобилей для обеспечения транспортного обслуживания органов исполнительной власти Магаданской области.
4."Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014- 2016 годы".
Цель подпрограммы - обеспечение транспортной доступности населения, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области.
Задачи подпрограммы:
- удовлетворение спроса населения области в межмуниципальных пассажирских перевозках воздушным и автомобильным транспортом;
- удовлетворение потребности органов государственной власти Магаданской области в транспортных услугах.
Перечень мероприятий подпрограммы:
- обеспечение транспортной доступности населения воздушным транспортом в Магаданской области;
- обеспечение транспортной доступности населения автомобильным транспортом в Магаданской области;
- субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных автотранспортных услуг.
IV.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Магаданской области для достижения целей государственной программы не планируется.
В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски реализации:
- макроэкономические и финансовые риски реализации государственной программы, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетной системы Российской Федерации;
- временные риски, связанные с отставанием от сроков реализации мероприятий и плана реализации мероприятий государственной программы.
Риски, характерные для каждой подпрограммы, отражены в соответствующих разделах подпрограмм.
При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий государственной программы (в том числе муниципальными образованиями), выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере выполнения мероприятий государственной программы;
- осуществления оценки эффективности реализации государственной программы в процессе реализации государственной программы;
- подготовки и представления ответственным исполнителем государственной программы информации о ходе и результатах реализации государственной программы, в случае необходимости - подготовки предложений о корректировке государственной программы.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусматривается участие трех Магаданских областных государственных бюджетных учреждений и одного казенного учреждения:
- Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Автобаза администрации Магаданской области";
- Областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское";
- Областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Среднеканское";
- Магаданское областное государственное казенное учреждение "Управление транспорта и автомобильных дорог".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями по государственной программы приведен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Прогноз сводных показателей расходов областного бюджета на иные цели государственных бюджетных учреждений государственной программы приведен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Прогноз расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений по государственной программе приведен в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
VI.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной и федеральный бюджеты.
Общий объем финансирования государственной Программы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 8 509 355,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 2 226 623,9 тыс. рублей;
2015 год - 2 292 159,0 тыс. рублей;
2016 год - 2 316 202,7 тыс. рублей;
2017 год - 1 674 370,0 тыс. рублей.
Из них средств областного бюджета в сумме 5 157 346,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 274 614,4 тыс. рублей;
2015 год - 1 312 159,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 506 202,7 тыс. рублей;
2017 год - 1 064 370,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета - 3 352 009,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 952 009,5 тыс. рублей;
2015 год - 980 000,0 тыс. рублей;
2016 год - 810 000,0 тыс. рублей;
2017 год - 610 000,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы "Содержание и развитие автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 2 938 778,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 902 059,8 тыс. рублей;
2015 год - 915 088,0 тыс. рублей;
2016 год - 1 121 631,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 4 845,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4 845,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы "Развитие материально-технической базы, необходимой для обеспечения транспортного обслуживания населения и органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 56 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 28 900,0 тыс. рублей;
2015 год - 13 900,0 тыс. рублей;
2016 год - 13 900,0 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы "Обеспечение транспортной доступности населения воздушным и автомобильным транспортом, обеспечение транспортного обслуживания деятельности органов государственной власти Магаданской области" на 2014-2016 годы" за счет средств областного бюджета составляет 816 509,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 261 566,9 тыс. рублей;
2015 год - 274 271,0 тыс. рублей;
2016 год - 280 671,7 тыс. рублей.
Распределение бюджетных ассигнований на государственную программу утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке по всем источникам финансирования государственной программы приведены в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
VII.Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных государственной программой целевых показателей.
Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется в два этапа:
- на первом этапе производится сравнение фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными государственной программой значениями и рассчитываются индивидуальные индексы достижения целевых показателей (по каждому целевому показателю отдельно) по следующей формуле:
Zр ф
i = ----- x 100%,
n Zp пл
где:
i - индивидуальный индекс достижения n-го целевого показателя, %;
n
Zp ф - фактически достигнутое значение n-го целевого показателя в
отчетном году;
Zp пл - установленные в государственной программе значения n-го
целевого показателя на отчетный год.- на втором этапе определяют средний индекс достижения целевого показателя по следующей формуле:
- n
I = SUM i : n,
i=1
где:
-
I - средний индекс достижения целевых показателей;
n - число целевых показателей государственной программы;
SUM - знак сложения (сигма), обозначающий, что все значения
индивидуальных индексов целевых показателей необходимо просуммировать.Анализ достижения установленных государственной программой целевых показателей осуществляется по форме:
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения целевых показателей | Индивидуальный индекс достижения целевого показателя (%) (in) | |
| Установленные на отчетный год (Zp пл) | Фактически достигнутые за отчетный год (Zp ф) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Целевой показатель | ||||
| 2. Целевой показатель | ||||
| Итого | ||||
| Средний индекс (I) | ||||
Степень соответствия запланированному уровню расходов и эффективность использования средств областного бюджета определяется как отношение фактически произведенных расходов областного бюджета к их плановому уровняю в процентах.
При значении показателя ниже 70 - эффективность выполнения государственной программы низкая, в интервале от 70 до 90 - эффективность оценивается как средняя, если более 90 - эффективность высокая.
Приложения
2013-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2013 года № 1145-ПА Перечень
2013-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2013 года № 1145-ПА Перечень