Постановление от 10.03.2004 г № 43
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2004 году на территории Магаданской области
В соответствии с требованиями Лесного Кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории области, постановляю:
Рекомендовать администрациям муниципальных образований области и мэрии г. Магадана совместно с лесхозами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Магаданской области (далее - лесхоз) и авиаотделениями ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" (далее авиабаза):
Разработать и утвердить в срок до 15 апреля 2004 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории районов области и г. Магадана, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
проведению противопожарного устройства лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемого выжигания;
противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
организации пожарных формирований, добровольных пожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;
обеспечению привлеченных на тушение граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на период высокой пожарной опасности лесопожарных формирований повышенной готовности для немедленного выезда на тушение лесных пожаров;
принятию решений по приостановлению или прекращению права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователями, не обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;
выделению лесхозам на пожароопасный сезон дежурного транспорта;
созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезону лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесничеств, лесопользователей, других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты или осуществляющих хозяйственную деятельность;
созданию специальной комиссии по организации борьбы с лесными пожарами.
Рекомендовать администрациям муниципальных образований области и мэрии г. Магадана, Государственному природному заповеднику "Магаданский", муниципальному учреждению "Магаданский городской лесхоз", сельскохозяйственным организациям пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесного фонда и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях сельскохозяйственного назначения, городских и сельских поселений и землях иных категорий (земли запаса):
2.1.Обеспечить своевременную и качественную подготовку к пожароопасному сезону.
2.2.Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с лесхозами и (или) авиабазой для обеспечения наземной и (или) авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности на землях всех категорий. При этом решить вопрос своевременного и полного финансирования.
2.3.Заключить договоры на специализированное метеорологическое обеспечение в пожароопасный сезон.
Предложить ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ":
Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на авиационную охрану лесного фонда лесхозов и за счет средств, полученных в результате заключенных договоров, штаты авиапожарной службы и провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов.
Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ на территории лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий согласно выделенному финансированию, уровню охраны и заключенным договорам.
В течение пожароопасного сезона представлять лесопользователям, заключившим договор с авиабазой, и органам государственной власти информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.
Производить в установленном порядке оплату работ, выполняемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.
4.Предложить Управлению внутренних дел области:
4.1.Создать совместно с УПР по Магаданской области в административных районах оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел и должностных лиц государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.
4.2.Оказывать силами сотрудников УВД, ГУВД и РОВД максимальное содействие должностным лицам государственной лесной охраны в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
5.Предложить руководителям авиапредприятий, имеющих в своих составах аэропорты и посадочные площадки, в соответствии с приказом ФАС России от 02.10.2000 N 110:
5.1.Оказывать содействие в первоочередной перевозке должностных лиц государственной лесной охраны и авиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно.
5.2.Производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, старателей, рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок о регистрации в лесхозах, с указанием в справках мест и сроков пребывания в лесном фонде.
6.Предложить начальникам аэропортов Сеймчан, Омсукчан, Чайбуха, Эвенск, руководителям Колымского УГМС, ГУДП "Аэронавигация Северо-Востока" принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании и работах, связанных с тушением лесных пожаров.
7.Предложить Северо-Восточному межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Минтранса России установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Минтранса России, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами) перед авиабазой, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушение пожаров и ликвидацию стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
8.Предложить ОАО "Магаданнефтепродукт" предусмотреть создание резерва ГСМ на автозаправочных станциях для заправки транспорта учреждений лесного хозяйства и авиабазы, а также пожарных автомобилей подразделений Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области в районах области, задействованных на тушении лесных пожаров, при условии 100% предоплаты и указания количества необходимых нефтепродуктов и мест заправки автотранспорта, исходя из того, что АЗС расположены:
Ольский район п.п. Ола, Армань;
Хасынский район п.п. Палатка, Атка;
Тенькинский район п.п. Усть-Омчуг, Омчак;
Сусуманский район п. Берелех, г. Сусуман;
Ягоднинский район п.п. Ягодное, Спорное, Оротукан;
Омсукчанский район п. Омсукчан;
Среднеканский район п. Сеймчан.
9.Колымскому УГМС обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.
10.Предложить ФГУП ГТРК "Магадан" подготовить по заказу УПР по Магаданской области и авиабазы радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
11.Предложить государственному учреждению "Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать" публиковать без взимания платы материалы, пропагандирующие бережное отношение населения к лесу и разъясняющие нормы и Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
12.Предложить финансовому управлению администрации области, рекомендовать администрациям муниципальных образований области и мэрии г. Магадана:
12.1.При высокой горимости и действии большого количества пожаров на землях иных категорий (городских и сельских поселений, земли запаса) оперативно решать вопросы выделения финансовых средств на их тушение.
12.2.Рассматривать вопросы о выделении дополнительных денежных средств на тушение лесных пожаров на той части территории области, где авиационная охрана не осуществляется, в том числе денежных средств на приобретение ГСМ сверх установленных лимитов для заправки пожарных автомобилей подразделений УГПС по Магаданской области, дислоцирующихся на территории области и участвующих в тушении лесных пожаров.
13.Предложить Главному управлению по делам ГО и ЧС Магаданской области:
13.1.Организовать до 1 июня 2004 года проверки органов местного самоуправления в части противопожарной защиты населенных пунктов от лесных пожаров согласно статье 6 Федерального Закона "О пожарной безопасности".
13.2.Привлекать подразделения Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области.
13.3.В срок до 1 мая 2004 года совместно с УПР по Магаданской области и авиабазой разработать план взаимодействия при тушении лесных пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации.
13.4.Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и УПР по Магаданской области оказывать помощь в мобилизации людей и техники.
13.5.Создать совместно с УПР по Магаданской области в административных районах оперативные группы из сотрудников Главного управления по делам ГО и ЧС Магаданской области и должностных лиц государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.
14.Предложить Территориальному управлению (ТУ-9) Дальневосточного филиала ОАО "Ростелеком" и филиалу ФГУП РТРС "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр" (ОРТПЦ) оказывать на безвозмездной основе помощь по охране и защите лесного фонда Магаданской области и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров методом визуального наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах в лесхозы и (или) авиабазу (в Единый диспетчерский пункт управления).
15.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области К.В. Чалова.
Губернатор
Н.Н.ДУДОВ