Постановление от 13.12.2012 г № 906-ПА

Об областной целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы


ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013-2015 ГОДЫ
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 22 ноября 2012 г. N 840-па "О разработке областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" на 2013-2015 годы администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" на 2013-2015 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА
ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, в Магаданской области"
на 2013-2015 годы
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование   │областная   целевая   программа   "Обеспечение    жилыми│
│программы      │помещениями   детей-сирот,   детей,    оставшихся    без│
│               │попечения родителей, а также лиц из  числа  детей-сирот,│
│               │детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской│
│               │области" на 2013-2015 годы (далее - Программа)          │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для  │Федеральный закон  от  29  февраля  2012  г. N  15-ФЗ  "О│
│разработки     │внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты│
│Программы      │Российской   Федерации   в   части   обеспечения  жилыми│
│               │помещениями  детей-сирот   и    детей,  оставшихся   без│
│               │попечения родителей";                                   │
│               │постановление  Правительства Российской Федерации  от  31│
│               │декабря   2009  г.  N   1203  "Об   утверждении   Правил│
│               │предоставления    и    распределения     субсидий     из│
│               │федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской│
│               │Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,│
│               │детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также│
│               │детей,  находящихся  под  опекой  (попечительством),  не│
│               │имеющих закрепленного жилого помещения";                │
│               │Закон  Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ│
│               │"О социальной поддержке детей-сирот и  детей, оставшихся│
│               │без попечения родителей, а также  лиц  из  числа  детей-│
│               │сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, в│
│               │Магаданской области";                                   │
│               │постановление  администрации Магаданской  области  от  22│
│               │ноября 2012 г. N 840-па "О разработке областной  целевой│
│               │программы "Обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот,│
│               │детей, оставшихся без попечения родителей, а  также  лиц│
│               │из числа детей-сирот, детей,  оставшихся  без  попечения│
│               │родителей, в Магаданской области" на 2013-2015 годы"    │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│администрация Магаданской области                       │
│заказчик       │                                                        │
│Программы      │                                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик    │департамент   образования    администрации   Магаданской│
│Программы      │области;                                                │
│               │комитет экономики администрации Магаданской области     │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственный  │департамент   образования    администрации   Магаданской│
│Исполнитель    │области                                                 │
│Программы      │                                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители    │департамент    образования   администрации   Магаданской│
│Программы      │области;                                                │
│               │комитет экономики администрации Магаданской области;    │
│               │департамент    финансов     администрации    Магаданской│
│               │области;                                                │
│               │органы местного самоуправления (по согласованию)        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │однократное    обеспечение    благоустроенными    жилыми│
│               │помещениями  специализированного  жилищного   фонда   по│
│               │договорам  найма  специализированных   жилых   помещений│
│               │детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей,│
│               │а также лиц из числа детей-сирот,  детей, оставшихся без│
│               │попечения родителей, которые  не  являются  нанимателями│
│               │жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или│
│               │членами семьи нанимателя жилого  помещения  по  договору│
│               │социального найма либо собственниками жилых помещений, а│
│               │также  детей-сирот,  детей,  оставшихся   без  попечения│
│               │родителей,  а  также лиц из  числа  детей-сирот,  детей,│
│               │оставшихся  без  попечения  родителей, которые  являются│
│               │нанимателями  жилых  помещений  по договорам социального│
│               │найма  или членами семьи нанимателя жилого  помещения по│
│               │договору социального  найма  либо  собственниками  жилых│
│               │помещений, в  случае,  если   их   проживание  в   ранее│
│               │занимаемых жилых помещениях признается невозможным      │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи         │- оптимизация   деятельности   соответствующих   органов│
│Программы      │государственной  власти  по  реализации   полномочий  по│
│               │обеспечению   детей-сирот,   детей,    оставшихся    без│
│               │попечения родителей, а также лиц из  числа  детей-сирот,│
│               │детей,   оставшихся    без       попечения    родителей,│
│               │благоустроенными жилыми помещениями  специализированного│
│               │жилищного фонда по  договорам  найма  специализированных│
│               │жилых помещений;                                        │
│               │- создание условий для дальнейшего социально-личностного│
│               │развития детей-сирот, детей,  оставшихся  без  попечения│
│               │родителей, а также  лиц  из  числа  детей-сирот,  детей,│
│               │оставшихся без попечения родителей                      │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые      │- обеспечение   детей-сирот,    детей,   оставшихся  без│
│конкретные     │попечения родителей, а также  лиц  из числа детей-сирот,│
│результаты     │детей,   оставшихся     без     попечения     родителей,│
│Программы      │благоустроенными жилыми помещениями  специализированного│
│               │жилищного фонда по  договорам  найма  специализированных│
│               │жилых помещений;                                        │
│               │- достижение положительной динамики снижения численности│
│               │детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей,│
│               │а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся  без│
│               │попечения  родителей,  состоящих  на  учете на получение│
│               │жилого помещения                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Индикаторы     │- численность   детей-сирот,   детей,   оставшихся   без│
│Программы      │попечения родителей, а также  лиц из числа  детей-сирот,│
│               │детей,  оставшихся   без   попечения  родителей,  детей,│
│               │состоящих на учете на получение благоустроенного  жилого│
│               │помещения в текущем (очередном) году;                   │
│               │- из них имеющих право и не  реализовавших  своевременно│
│               │право на обеспечение жилыми помещениями;                │
│               │- численность   детей-сирот,   детей,   оставшихся   без│
│               │попечения родителей, а также лиц из  числа  детей-сирот,│
│               │детей, оставшихся без попечения  родителей, обеспеченных│
│               │благоустроенными   жилыми    помещениями    в    текущем│
│               │(очередном) году                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и        │объем финансирования Программы из областного  бюджета  -│
│источники      │157 141,9 тыс. рублей с учетом субсидий из  федерального│
│финансирования │бюджета 10 647,5 тыс. рублей, в том числе по годам:     │
│Программы      │2013 год - 65 199,1 тыс. рублей  с  учетом  субсидий  из│
│               │федерального бюджета в сумме 3 711,4 тыс. рублей;       │
│               │2014 год - 45 030,0 тыс. рублей  с  учетом  субсидий  из│
│               │федерального бюджета в сумме 3 525,8 тыс. рублей;       │
│               │2015 год - 46 912,8 тыс. рублей  с  учетом  субсидий  из│
│               │федерального бюджета в сумме 3 410,3 тыс. рублей        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│2013-2015 годы                                          │
│Программы      │                                                        │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система        │контроль  за  реализацией  программы   осуществляется  в│
│организации    │соответствии с постановлением  администрации  Магаданской│
│контроля за    │области от  9  октября  2008  г.  N  395-па  "О  порядке│
│исполнением    │принятия решений о разработке, формировании и реализации│
│Программы      │долгосрочных целевых программ Магаданской области"      │
└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Одной из важнейших государственных задач является социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В общем числе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, большое значение имеют дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.
Правительством Российской Федерации поставлена цель - обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям.
В Магаданской области, за период с 2009 по 2011 годы, обеспечены жилыми помещениями 199 человек из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Однако проблема обеспечения жильем детей-сирот остается острой, о чем свидетельствуют приведенные в таблице N 1 данные федерального статистического наблюдения.
Таблица N 1
СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,
состоящих на учете на получение жилого помещения
по Магаданской области на 1 января 2012 года
Показатели Численность (чел.)
1 2
Численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения - всего 315
в том числе в возрасте:
0-14 лет 208
15 лет 18
16 лет 15
17 лет 24
от 18 до 23 лет 19
от 23 лет и старше 31

Данные таблицы N 1 показывают, какому количеству детей-сирот, проживающих в Магаданской области потребуется в ближайшей перспективе государственная помощь в решении жилищных проблем.
Это может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить системное решение проблемы, рационально использовать выделяемые ресурсы.
К концу 2015 года 147 участников Программы будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших своевременно право на жилье и восстановивших это право по суду.
2.Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Задачи Программы:
- оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Мероприятия Программы
Мероприятия Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Результатом реализации программных мероприятий должно стать:
- обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- достижение положительной динамики снижения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения.
Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы, значения которых приведены в приложении N 2 к настоящему постановлению.
Индикаторы и показатели могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.
5.Сроки реализации Программы
Реализация программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 год включительно.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета.
7.Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный Исполнитель Программы - департамент образования администрации Магаданской области.
Исполнители Программы
- департамент образования администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- департамент финансов администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления (по согласованию).
8.Механизм реализации Программы
Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом стоимости 1 кв. метра жилья по Магаданской области, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период, и с учетом поправочного коэффициента к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленного разделом 2 Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренной Законом Магаданской области от 22 июня 2007 г. N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями".
Потребность жилых помещений определяется исходя из количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список по обеспечению жилыми помещениями, с учетом их места жительства.
Порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию программы и исходя из реальных возможностей бюджета.
9.Объемы финансирования на очередной
финансовый год и последующие финансовые годы
Объем финансирования (тыс. рублей),
всего в том числе по годам:
2013 2014 2015
1 2 3 4 5
Всего, 157 141,9 65 199,1 45 030,0 46 912,8
в том числе:
областной бюджет 146 494,4 61 487,7 41 504,2 43 502,5
субсидии из федерального бюджета 10 647,5 3 711,4 3 525,8 3 410,3

Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.

Приложения

2012-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2012 года № 906-ПА Программа

2012-12-13 Приложение к Постановлению от 13 декабря 2012 года № 906-ПА Программа