Приложение к Постановлению от 10.03.2004 г № 44 Положение
Положение об управлении образования администрации магаданской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление образования администрации Магаданской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Магаданской области.
Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, счета в банке, гербовую печать, выступает в судебных инстанциях в качестве истца и ответчика самостоятельно.
1.2.Управление осуществляет свою деятельность, руководствуясь федеральным и областным законодательством об образовании, Уставом Магаданской области, Постановлениями губернатора области, федеральными и областной программами развития образования.
1.3.Управление представляет интересы Магаданской области по вопросам образования на федеральном и международном уровнях в установленном порядке.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с государственными органами исполнительной власти.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Главными целями и задачами Управления являются:
осуществление единой образовательной политики в сфере общего, специального (коррекционного) образования, дополнительного образования детей с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей региона;
обеспечение исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" и Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" на территории Магаданской области;
создание условий, обеспечивающих реализацию федеральной и областной программ развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
разрабатывает и реализует концепции и программы развития образования и воспитания детей и молодежи, включая международные и межрегиональные, перспективные планы;
обеспечивает гарантии прав граждан Магаданской области на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях, в том числе путем их финансирования в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год в виде субвенций на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, в части реализации ими государственного стандарта общего образования;
осуществляет мониторинг состояния развития системы образования области;
организует на договорной основе с научными учреждениями, вузами и временными научными коллективами научные исследования и разработки по вопросам развития образования области;
осуществляет организацию научно-методического и медико-педагогического сопровождения проводимых в области экспериментов, касающихся обучения, воспитания, охраны жизни и здоровья учащихся;
организует областные экспериментальные площадки для отработки различных образовательных новаций;
организует разработку и внедрение компонента регионального (национально-регионального) стандарта образования, создает условия для его выполнения;
организует разработку соответствующих программ и пособий к ним;
осуществляет лицензирование, аттестацию и аккредитацию находящихся на территории Магаданской области образовательных учреждений:
- дошкольных;
- общеобразовательных (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- специальных (коррекционных) учреждений;
- детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
проводит лицензирование на право ведения образовательной деятельности учреждений среднего профессионального образования, учреждений профессионального религиозного образования, образовательных учреждений религиозных организаций (объединений) - в зависимости от уровня реализуемых образовательных программ, учреждений и образовательных подразделений организаций, ведущих профессиональную подготовку, независимо от их организационно-правовых форм, кроме учреждений начального профессионального образования;
проводит экспертизу региональных учебников и учебных пособий, их апробацию. Организует их издание;
осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, подготовку к изданию региональных учебников и пособий;
формирует и размещает заказ на подготовку педагогических кадров для образовательных учреждений области, организует повышение квалификации работников образования, осуществляет аттестацию педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и организаций Магаданской области;
вносит в установленном порядке предложения о награждении правительственными и областными наградами работников образования;
осуществляет награждение работников образования почетными грамотами Управления;
готовит предложения о введении дополнительных к федеральным льгот для обучающихся, воспитанников и работников образования;
в пределах компетенции рассматривает предложения, заявления, жалобы;
проводит прием граждан по вопросам образования;
организует и проводит областные массовые мероприятия с учащимися и работниками образования;
разрабатывает нормативы финансирования образовательных учреждений, а также материально-технического обеспечения и оснащенности образовательного процесса;
обеспечивает соблюдение законодательных и нормативных актов в области образования, охраны и защиты законных прав и интересов детей и подростков, осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов, нормативов охраны труда, безопасных условий жизнедеятельности в образовательных учреждениях;
разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, установлению местных налогов и сборов на цели образования;
входит с предложениями по вопросам образования в администрацию области, Министерство образования Российской Федерации, готовит проекты Постановлений и Распоряжений губернатора области по вопросам функционирования и развития системы образования области;
оказывает помощь органам местного самоуправления в решении задач осуществления единой государственной политики в сфере образования;
руководит подведомственными ему образовательными учреждениями, осуществляет анализ, организацию, регулирование и контроль их деятельности.
4.ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
4.1.Управление образования:
осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации об образовании, Закона Магаданской области "Об образовании в Магаданской области" в учреждениях и организациях системы образования;
инспектирует муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения общего, дополнительного образования детей, специальные (коррекционные) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детские дома, областной институт повышения квалификации педагогических кадров (кроме учреждений начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования);
вправе своим предписанием частично приостановить деятельность образовательного учреждения в случае нарушения им законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего Устава до решения суда либо, при необходимости, ставить вопрос о ее приостановлении перед Министерством образования Российской Федерации.
4.2.В соответствии с Федеральным Законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Соглашением между Министерством образования Российской Федерации и управлением образования администрации Магаданской области от 11 февраля 2002 года, Управление наделяется следующими дополнительными правами и полномочиями:
осуществлять контроль за расходованием целевых субвенций из областного бюджета муниципальным бюджетам, направляемых на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
ежегодно, в течение учебного года, в плановом порядке организовывать и проводить проверки соблюдения лицензионных требований и условий в вузах, филиалах, представительствах вузов, учреждениях среднего профессионального образования;
осуществлять контроль за соблюдением государственного образовательного стандарта образовательными учреждениями дошкольного, общего, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского образования, предусмотренного лицензией на право ведения образовательной деятельности, а также принимать участие в контроле за соблюдением законодательства в части обеспечения прав граждан на образование в средних и высших учебных заведениях федерального подчинения;
участвовать в проведении процедур аттестации и комплексной оценки деятельности образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
совместно с органами исполнительной власти области разрабатывать и осуществлять научно-методическое обеспечение для проведения федеральных экспериментов на территории области по вопросам развития образования.
5.СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области. Назначение начальника Управления на должность осуществляется по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Заместители начальника, начальники отделов и специалисты Управления, руководители подведомственных образовательных учреждений в соответствии с областным и федеральным законодательством назначаются начальником Управления.
Руководители муниципальных органов управления образованием назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 31 Закона Российской Федерации "Об образовании", по согласованию с Управлением.
5.2.Начальник Управления:
утверждает структуру Управления, в пределах утвержденного фонда оплаты труда определяет численность и штаты аппарата управления. Руководит деятельностью Управления, является председателем коллегии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, устанавливает степень ответственности заместителей, начальников отделов и других подразделений Управления;
утверждает должностные инструкции всех специалистов Управления;
вносит в администрацию области предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений при Управлении. В пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты, обязательные для всех органов, учреждений и организаций системы образования области;
является распорядителем бюджетных и внебюджетных средств, осуществляет контроль за их расходованием;
утверждает уставы областных государственных образовательных учреждений.
5.3.Коллегия Управления является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами.
Положение о коллегии, ее персональный состав утверждаются губернатором области.
5.4.Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных областным бюджетом.
6.ИМУЩЕСТВО
Государственное имущество передается и закрепляется за Управлением комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области отдельным договором на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
Управление осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов работы, ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за искажение государственной отчетности.
8.ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС
Юридический адрес управления образования администрации Магаданской области:
ул. Транспортная 5/23, г. Магадан, Российская Федерация.