Постановление от 03.09.2012 г № 326-ПА
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области»
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тенькинского района от 27.02.2012 N 51-па "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Тенькинского района Магаданской области подлежащих разработке в 2012 году" администрация Тенькинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Тенька".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Тенькинского района
Н.А.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ -
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций, на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее - Регламент) разработан в целях доступности и повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения результатов оказания муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее по тексту - Разрешение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Тенькинского района (далее по тексту - Специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции (Приложение N 3);
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента получения запроса.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательств Российской Федерации 2005 г. N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006 г. N 1. Ст. 10, 21; N 23. Ст. 2380-2381; 331 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области утвержденного решением Тенькинского районного Собрания представителей от 03.04.2012 N 98-па (газета "Тенька" от 13.04.2012 N 15/9293).
2.6.Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем в письменной форме заявления (приложение N 1) Специалисту. Заявление пишется на имя Главы Тенькинского района.
К заявлению Заявитель прикладывает документы, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия согласно пункту 1 приложения N 2.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия Специалист запрашивает лично, согласно пункту 2 приложения N 2.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) отсутствие или не полный состав документов, указанных в пункте 1 приложения N 2 настоящего административного регламента;
2) несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
3) определение, решение, постановление суда, вступившее в законную силу и запрещающее предоставлять запрашиваемую услугу.
Мотивированный отказ в выдаче Разрешения в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 13 рабочих дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Данная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса не должен превышать 20 минут с момента его поступления.
2.11.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- режим работы;
- контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность Специалиста, осуществляющего прием и консультирование;
- почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для представления Заявителем.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса;
- срок регистрации запроса Заявителя;
- срок получения муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса Заявителя до получения результата муниципальной услуги).
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;
- количество выявленных нарушений в квартал при предоставлении муниципальной услуги;
- количество обоснованных обращений Заявителей о нарушениях при предоставлении муниципальной услуги в контролирующие органы в квартал.
2.13.Иные требования
2.13.1.Получатель муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее по тексту - Заявитель).
1) Заявителями, имеющими право на получение результатов муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
2) От имени физических лиц заявления об оказании муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3) От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.13.2.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информирование Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом лично или по телефону.
Местонахождение Специалиста администрации Тенькинского района и его почтовый адрес: 686050, Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37, каб. 25.
тел. (8-413 44) 2-21-62, факс (8-413 44) 2-26-00 E-mail: adm_tenka@mail.ru.
график работы:
понедельник - пятница с 9 час. до 18 час. 15 мин.,
перерыв с 13 час. до 14 час.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к Заявителю.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется Специалистом по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема;
- порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа Заявителю почтовой связью или посредством электронной почты.
Специалист, осуществляющий прием и информирование, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и приложенных документов;
3) выдача разрешения на установку рекламной конструкции, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с пояснением причин.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя к Специалисту с заявлением и приложением комплекта документов, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия (пункт 1 приложение N 2).
Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование Заявителя, его адрес. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов Специалист передает Заявителю.
Специалист в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, запрашивает и получает недостающие документы по каналам межведомственного взаимодействия (пункт 2 приложение N 2) и весь пакет документов передает на рассмотрение Главе Тенькинского района, который принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения на установку рекламной конструкции.
Специалист не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Главой Тенькинского района решения о выдаче Разрешения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю решение Главы Тенькинского района и заполненный бланк Разрешения.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, Специалист, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, возвратив Заявителю представленные документы, пояснив, при этом, что возврат документов не препятствует его повторному обращению.
Решение об отказе в выдаче Разрешения направляется или выдается Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
Общий срок предоставления муниципальной услуги по получению разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 30 дней со дня приема от заявителя полного пакета документов.
По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов Специалист:
- осуществляет согласование с уполномоченными органами (в случае, если Заявитель не пожелал самостоятельно получить такие согласования);
- согласовывает место размещения рекламной конструкции;
- готовит проект Разрешения на установку рекламной конструкции;
- по заявлению Заявителя выдает схему расположения земельного участка в соответствии со схемой территориального планирования и правилами землепользования и застройки соответствующей межселенной территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области с заключением об образовании земельного участка для установки рекламной конструкции.
Заявитель передает схему расположения земельного участка и заключение в комитет по управлению имуществом Тенькинского района, для решения вопроса по образованию земельного участка и передачи его в аренду Заявителю.
Действие Разрешения прекращается по истечении обозначенного в нем срока, при отсутствии заявления на продление данного разрешения.
Разрешение на установку рекламной конструкции или отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции подписывается Главой Тенькинского района.
Разрешение на установку рекламной конструкции изготавливается в 2-х экземплярах, один из которых выдается Заявителю, один хранится в администрации Тенькинского района.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и в форме планового контроля.
Текущий контроль осуществляется непрерывно руководителями администрации Тенькинского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
Плановый контроль осуществляется контролирующими учреждениями, уполномоченными на осуществление контроля деятельности органов местного самоуправления путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам плановых проверок составляется акт, с указанием выявленных недостатков, возможных способов и сроков их устранения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Специалиста, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Тенькинского района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Тенькинского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Тенькинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Тенькинского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 326-ПА
2012-09-03 Приложение к Постановлению от 03 сентября 2012 года № 326-ПА