Постановление от 22.04.2005 г № 79-П
О подготовке и проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков на территории Магаданской области в 2005 году
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями от 28.10.2002), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях безаварийного пропуска весеннего половодья, летних паводков, обеспечения защиты населения, объектов экономики и снижения ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый план-расчет финансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской области (далее - План).
2.Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администраций районов области:
2.1.Принять соответствующие Постановления о проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков в 2005 году, в которых определить:
- состав сил и средств районных звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, порядок их применения и взаимодействия, зоны ответственности;
- порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, вызванных паводками;
- состав оперативных групп, штабов, подвижных пунктов управления, аварийно-спасательных формирований повышенной готовности, их оснащение, исходя из стоящих задач (состав пожарно-спасательных формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации, вызванной паводками, определен Планом);
- организацию связи, управления в зонах возможных чрезвычайных ситуаций, порядок обмена информацией;
- места и порядок эвакуации населения из зон возможного подтопления (затопления);
- всестороннее обеспечение эвакомероприятий и аварийно-спасательных работ;
- порядок проведения разведки зон подтопления (затопления).
2.2.В срок до 25 апреля 2005 года провести заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотреть комплекс мероприятий по защите населения, объектов экономики, находящихся на паводкоопасных территориях, включающих в себя:
- планирование конкретных предупредительных инженерно-технических мероприятий; мер защиты и других профилактических работ, организацию их выполнения (очистка, ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
- частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебных заведений, других организаций, расположенных в зонах возможного затопления;
- снижение запасов аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах в районах, подверженным паводковым явлениям;
- материально-техническое обеспечение предупредительных мероприятий;
- создание резервов горюче-смазочных материалов, котельного и печного топлива, продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости для ликвидации последствий паводковых явлений в населенных пунктах, к которым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;
- подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектов жизнеобеспечения;
- подготовку медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим;
- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (паводковые явления), определение состава сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий, на проведение спасательных аварийно-восстановительных работ;
- подготовку необходимого количества спасательных средств и определение районов их базирования;
- организацию взаимодействия с гидрометеорологической службой по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
- проведение инвентаризации жилья, находящегося в собственности граждан, расположенного в зонах затопления (подтопления), организация его страхования;
- организацию информирования населения и заинтересованных организаций о прохождении половодья;
- заключение договоров со специализированными организациями Магаданской области на проведение взрывных работ в местах возникновения ледяных заторов по данным многолетних наблюдений.
2.3.В срок до 25 апреля 2005 года организовать совместно с заинтересованными службами проверку готовности к пропуску половодья водопропускных сооружений и дамб, а также объектов, представляющих повышенную опасность (водохранилищ, складов токсичных веществ, минеральных удобрений, нефтепродуктов, хвостохранилищ, золошлакоотвалов, навозохранилищ и др.).
2.4.В паводковый период организовать санитарно- эпидемиологический контроль за состоянием территорий населенных пунктов, принять профилактические меры по предупреждению вспышек инфекционных заболеваний среди населения, обеспечить лабораторный контроль качества питьевой воды не менее двух раз в сутки.
2.5.Обязать руководителей объектов экономики, ЖКХ районов области обеспечить выполнение санитарной очистки территорий с целью недопущения выноса талыми водами промышленных отходов, бытового мусора в открытые водоемы.
2.6.Обеспечить в установленном порядке проведение, в случае необходимости, комплекса работ по подрыву ледовых заторов в устьях рек, в местах расположения гидротехнических сооружений и мостов.
2.7.В срок до 5 мая 2005 года представить в Главное управление МЧС России по Магаданской области информацию о проведенных мероприятиях и готовности районных звеньев областной подсистемы РСЧС к пропуску весеннего половодья 2005 года.
3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области:
3.1.В срок до 25 апреля 2005 года подготовить и довести до сведения глав районов области, с целью дальнейшего информирования населения, правила поведения на затапливаемой или подтапливаемой территории.
3.2.В срок до 3 мая 2005 года разработать и довести до сведения глав администраций районов области методические рекомендации по порядку проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, порядку взаимодействия, применения сил и средств, привлекаемых в соответствии с Планом.
3.3.В срок до 5 мая 2005 года сформировать два сводных отряда из числа личного состава пожарно-спасательных подразделений, обеспечить их мобильность, техническое оснащение, исходя из задач, стоящих при проведении аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением.
3.4.В срок до 25 апреля 2005 года подготовить и представить на согласование в администрацию области договоры с руководителями предприятий и организаций, привлекаемых в соответствии с Планом к проведению аварийно-спасательных работ.
3.5.В целях обеспечения работы рабочей группы выделить один автомобиль УАЗ-3151.
4.Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
4.1.Обеспечить предоставление прогноза максимальных уровней весеннего половодья, специализированных ежедневных гидрологических бюллетеней органам власти и управления, заинтересованным предприятиям и организациям, согласно заключенным договорам и соглашениям.
4.2.В период угрозы наводнений обеспечить предоставление оперативной гидрологической информации о паводковой обстановке в средства массовой информации.
5.Рекомендовать НПК "Колымавзрывпром", ОАО "Колымагидро-спецстрой" в срок до 5 мая 2005 года:
5.1.Подготовить две группы подрывников для проведения подрывных работ на реке Тауй Ольского района, на реке Колыма Среднеканского района, на реке Берелех Сусуманского района.
5.2.Предусмотреть создание резерва взрывчатых веществ и средств взрывания в количестве одной тонны, в случае невостребованности взрывчатых материалов до 5 июня 2005 года резерв реализовать горнодобывающим предприятиям.
6.Рекомендовать ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области" Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор "Магадан") в срок до 15 мая 2005 года:
6.1.На участках дорог, попадающих в зоны возможного подтопления и размыва, произвести очистку от снега и льда водопропускных труб, кюветов, создать аварийный запас грунта, произвести техническое обследование автомобильных мостов области, принять необходимые меры по недопущению их разрушения в период прохождения паводка.
6.2.Подготовить три механизированные группы для ликвидации последствий размыва водоограждающих дамб и дорог на территории Ольского, Среднеканского, Тенькинского и Сусуманского районов области.
7.Рекомендовать ООО "Авиакомпания "Икар", ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" в срок до 20 мая 2005 года подготовить экипаж и вертолет Ми-8 для проведения воздушной разведки, спасательных работ и эвакуации пострадавшего населения из зон затопления.
8.Координацию действий сил и средств областной подсистемы РСЧС, привлекаемых на проведение аварийно-спасательных работ в соответствии с Планом, возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Магаданской области.
9.В срок до 25 апреля 2005 года, с целью проверки готовности и технического состояния гидротехнических сооружений на территории Магаданской области, создать рабочую группу в следующем составе:
Вандакуров Игорь Германович | заместитель начальника управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Магаданской области - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты п/п-к, председатель рабочей группы |
Члены рабочей группы: | |
Гашко Вера Ивановна | и.о. заместителя руководителя - начальника отдела водных ресурсов по Магаданской области Ленского БВУ |
Дегтярева Светлана Анатольевна | государственный инспектор управления по техническому и экологическому надзору |
Довбыш Владимир Николаевич | и.о. начальника отдела гидрологии и снежных лавин Колымского УГМС |
Мосорук Павел Александрович | заместитель начальника отдела инженерно- технических мероприятий ГУ МЧС России по Магаданской области |
Осинцев Владимир Александрович | начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Рабочей группе в срок до 20 мая 2005 года провести проверку готовности гидротехнических сооружений к пропуску весеннего половодья 2005 года. Акты готовности по каждому гидротехническому сооружению представить в администрацию области для рассмотрения на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области выделить один автомобиль для рабочей группы.
11.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области:
11.1.Организовать контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населению в период прохождения весеннего половодья.
11.2.Организовать контроль за соблюдением санитарной очистки территорий населенных пунктов области.
12.Департаменту финансов администрации области осуществлять финансирование затрат на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской области на основании Распоряжений губернатора Магаданской области.
13.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
Приложения
2005-04-22 Приложение к Постановлению от 22 апреля 2005 года № 79-П План