Постановление от 20.04.2005 г № 73-П
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2005 году на территории Магаданской области
В соответствии с требованиями статей 47 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории области, постановляю:
1.Рекомендовать администрациям муниципальных образований области и мэрии г. Магадана совместно с лесхозами Агентства лесного хозяйства по Магаданской области (далее - лесхоз), авиаотделениями ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" (далее - авиабаза), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Магаданской области (далее - облприроднадзор), Государственным природным заповедником "Магаданский" (далее - заповедник), муниципальным предприятием "Магаданский городской лесхоз" (далее - муниципальный лесхоз) разработать в срок до 22 апреля 2005 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории районов области и г. Магадана, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:
- проведению противопожарного устройства лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемого выжигания;
- противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах;
- организации пожарных формирований, добровольных пожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;
- привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;
- обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;
- созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на период высокой пожарной опасности лесопожарных формирований повышенной готовности для немедленного выезда на тушение лесных пожаров;
- принятию решений по приостановлению или прекращению права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователями, не обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;
- выделению лесхозам на пожароопасный сезон дежурного транспорта;
- созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов, продуктов питания и средств пожаротушения;
- проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезону лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователей, других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты или осуществляющих хозяйственную деятельность;
- созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами.
2.Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальных образований области выделять денежные средства на выполнение противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос, приведение в надлежащее состояние противопожарного водоснабжения, содержание добровольных противопожарных формирований и т.д.).
3.Лесхозам Агентства лесного хозяйства по Магаданской области и ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" заключить с администрацией Магаданской области договоры на охрану лесного фонда и тушение лесных пожаров.
4.Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальных образований области, заповеднику, муниципальному лесхозу, сельскохозяйственным организациям - пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесного фонда и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях сельскохозяйственного назначения, городских и сельских поселений и землях иных категорий (земли запаса):
4.1.Обеспечить своевременную и качественную подготовку к пожароопасному сезону.
4.2.Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с лесхозами и (или) авиабазой для обеспечения наземной и (или) авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности на землях всех категорий. При этом решить вопрос своевременного и полного финансирования.
5.Предложить ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ":
5.1.Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на авиационную охрану лесного фонда лесхозов и за счет средств, полученных в результате заключенных договоров, штаты авиапожарной службы и провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов.
5.2.Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ на территории лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий согласно выделенному финансированию, уровню охраны и заключенным договорам.
5.3.В течение пожароопасного сезона представлять лесопользователям, заключившим договор с авиабазой, и органам государственной власти информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.
5.4.Производить в установленном порядке оплату работ, выполняемых в соответствии с пунктом 9 настоящего Постановления.
6.Предложить Управлению внутренних дел Магаданской области:
6.1.Создать совместно с Агентством лесного хозяйства по Магаданской области при лесхозах оперативные группы из сотрудников органов внутренних дел, Главного управления МЧС России по Магаданской области, гослесоохраны облприроднадзора оперативные группы для выявления, пресечения и расследования нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.
6.2.Оказывать силами сотрудников органов внутренних дел максимальное содействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений, муниципального лесхоза и заповедника в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.
7.Рекомендовать руководителям аэропортов и авиакомпаний Магаданской области оказывать содействие во внеочередной отправке авиационным транспортом работников лесхозов и авиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно.
8.Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющих авиационные работы на территории области, производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, недропользователей, рыболовецких бригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок лесхозов о регистрации мест нахождения и сроков их пребывания в лесном фонде.
9.Предложить руководителям аэропортов Сеймчан, Омсукчан, Чайбуха, Эвенск, руководителям ГУ "Колымское УГМС", филиала "Аэронавигация Северо-Востока", ФГУП "Госкорпорация по ОРВД" принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, и работах, связанных с тушением лесных пожаров.
10.Предложить Северо-Восточному межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области Постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Министерства транспорта и связи Российской Федерации, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами) перед авиабазой, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушение пожаров и ликвидацию стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.
11.ГУ "Колымское УГМС" обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.
12.Предложить ФГУП ГТРК "Магадан" подготовить по заказу Агентства лесного хозяйства по Магаданской области и авиабазы радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.
13.Предложить ОГУ "Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать" публиковать без взимания платы материалы, пропагандирующие бережное отношение населения к лесу и разъясняющие нормы и Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
14.Рекомендовать мэрии г. Магадана и администрациям муниципальных образований области:
14.1.При возникновении пожаров на землях иных категорий (городских и сельских поселений, земель запаса) оперативно решать вопросы их тушения собственными силами и за свой счет.
14.2.Рассматривать вопросы о выделении дополнительных денежных средств на приобретение ГСМ сверх установленных лимитов для заправки пожарных автомобилей подразделений Главного управления МЧС России по Магаданской области, дислоцирующихся на территории области и участвующих в тушении лесных пожаров.
15.Предложить Главному управлению МЧС России по Магаданской области:
15.1.Организовать до 1 июня 2005 года проверки органов местного самоуправления в части противопожарной защиты населенных пунктов от лесных пожаров согласно статье 6 Федерального закона "О пожарной безопасности".
15.2.Привлекать подразделения Главного управления МЧС России по Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил, средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями Главного управления МЧС России по Магаданской области.
15.3.В срок до 1 мая 2005 года совместно с Агентством лесного хозяйства по Магаданской области и авиабазой разработать план взаимодействия при тушении лесных пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации.
15.4.Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и Агентством лесного хозяйства по Магаданской области оказывать помощь в мобилизации людей и техники.
15.5.Создать в административных районах совместно с сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками Главного управления МЧС России по Магаданской области и должностными лицами облприроднадзора оперативные группы для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.
16.Рекомендовать ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области" Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор "Магадан") проложить в хвойных насаждениях по границе придорожных полос минерализованные полосы в объемах, шириной и местах по письменному согласованию с соответствующим федеральным лесхозом, и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов состоянии.
17.Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линии электропередачи, связи и радиофикации, в течение пожароопасного сезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы таких линий.
18.Предложить Территориальному управлению (ТУ-9) Дальневосточного филиала ОАО "Ростелеком", филиалу ФГУП РТРС "Магаданский областной радиотелевизионный передающий центр" (ОРТПЦ), ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог по Магаданской области" Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор "Магадан"), Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Магаданской области, Магаданской областной общественной организации "Общество охотников и рыболовов" оказывать на безвозмездной основе помощь по охране и защите лесного фонда Магаданской области и лесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров методом визуального наблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информации о возникших пожарах в лесхозы и (или) авиабазу в Единый диспетчерский пункт управления (г. Магадан, телефон 5-26-26).
19.Юридическим и физическим лицам, имеющим вездеходы (ГАЗ-71, ВПЛ-149 и другие), в пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесного фонда по согласованию маршрута следования с соответствующим лесхозом.
20.Возложить функции по организации тушения лесных и тундровых пожаров, контроля за своевременным проведением мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов на территории Магаданской области на ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области".
21.Начальнику ОГУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" представить на рассмотрение в администрацию области проекты договоров с предприятиями и организациями областной подсистемы РСЧС, предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации, имеющими в своем оснащении специальную авиационную и наземную технику, обученный персонал, привлекаемыми для тушения лесных и тундровых пожаров на территории Магаданской области.
22.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ