Приложение к Постановлению от 30.07.2012 г № 434 Административный регламент
Административный регламент оказания муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка» администрацией ягоднинского муниципального района I. общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента.
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги на территории муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
1.2.Описание заявителей.
Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - отдел архитектуры), а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.3.2.Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: п. Ягодное ул. Спортивная, д. 6, первый этаж, кабинет отдела архитектуры и градостроительства.
График (режим) работы отдела архитектуры и градостроительства:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.15,
пятница с 9.00 до 17.00,
суббота, воскресенье - выходной.
Справочный телефон отдела: 2-31-39.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и градостроительства: yagodnoe_aig@regadm.magadan.ru.
1.3.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты отдела архитектуры и градостроительства, его график (режим) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на интернет-сайте администрации Ягоднинского муниципального района - www.yagodnoeadm.ru (http://wwww.ягоднинскийрайон.рф/).
1.3.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами отдела архитектуры, следующими способами:
- в письменной форме, в случая поступления письменного обращения по адресу: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 6;
- в порядке личного обращения заявителя по адресу: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 6, первый этаж, кабинет отдела архитектуры, по вторникам и четвергам с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00-14.00;
- с использованием средств телефонной и электронной связи: по телефону 8(41343) 2-31-39, факсу 8(41343) 2-20-42, e-mail: yagodnoe_aig@regadm.magadan.ru;
- посредством размещения информации на информационных стендах.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требующихся для получения муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- порядок досудебного, внесудебного и судебного обжалования результатов предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование услуги.
Услуга, предоставляемая в соответствии с настоящим регламентом, называется "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга оказывается непосредственно отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - отдел архитектуры и градостроительства). Далее по тексту - Исполнитель муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка, отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 5 дней со дня получения отделом архитектуры и градостроительства заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
- Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Постановление администрации Ягоднинского района от 19.04.2012 N 286 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, требующих межведомственного и (или) межуровневого взаимодействия предоставляемых МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район";
- Постановление администрации Ягоднинского района от 13.03.2012 N 210 "О реестре муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов.
В целях получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка в уполномоченные на выдачу градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений.
2.7.Исполнитель муниципальной услуги не вправе требовать предоставления других документов, кроме документов, установленных п. 2.6 настоящего регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- подача заявления лицом, не являющимся уполномоченным лицом.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть принято по следующим основаниям:
а) непредставление заявления указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента;
б) несоответствие документов указанных в пунктах 2.6 требованиям настоящего Регламента;
в) представление документов в ненадлежащие органы предусмотренные частями 5 и 6 ст. 51 ГрК;
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Территория, прилегающая к месту предоставления муниципальной услуги, имеет место для парковки транспортных средств заявителей.
2.14.Помещение, где реализуется муниципальная услуга, оборудовано отдельным входом, оформлено вывеской "Отдел архитектуры и градостроительства" (здание администрация Ягоднинского района расположенное по адресу: 686230, п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 6, первый этаж, кабинет отдела архитектуры и градостроительства).
2.15.Места для приема заявителей снабжены стульями, столами и письменными принадлежностями. Заявители обеспечиваются необходимым раздаточным материалом (ручки, бумага, памятки, образцы и т.д.).
2.16.Показателями качества и доступности муниципальной услуги являются:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на интернет-сайте администрации Ягоднинского муниципального района: www.yagodnoeadm.ru (http://www.ягоднинскийрайон.рф/).
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соотношение количества поступивших обоснованных письменных жалоб к общему количеству заявлений на предоставление муниципальной услуги.
Соответствие исполнения Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения Регламента проводится должностными лицами Исполнителя муниципальной услуги один раз в год.
Результаты анализа практики применения Регламента используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность подачи заявления и получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в электронном виде в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Регламента.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги;
- личный прием, проведение проверки наличия заявления, регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;
- проведение проверки соответствия представленных документов нормам действующего законодательства;
- определение права заявителя на получение муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги (или подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги);
- выдача градостроительного плана земельного участка.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами отдела архитектуры, следующими способами:
- в письменной форме, в случае поступления письменного обращения по адресу: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 6;
- в порядке личного обращения заявителя по адресу: 686230, Магаданская область, Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Спортивная, д. 6, первый этаж, кабинет отдела архитектуры, по вторникам и четвергам с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00-14.00;
- с использованием средств телефонной и электронной связи: по телефону 8(41343) 2-31-39, факсу 8(41343) 2-20-42, e-mail: yagodnoe_aig@regadm.magadan.ru;
- посредством размещения информации на информационных стендах.
3.2.2.Консультации проводятся по следующим вопросам:
- категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, требующихся для получения муниципальной услуги;
- сроки оказания муниципальной услуги;
- порядок досудебного, внесудебного и судебного обжалования результатов предоставления муниципальной услуги.
3.2.3.Личный прием, проведение проверки наличия заявления и регистрацию заявления на предоставление муниципальной услуги, осуществляет должностное лицо Исполнителя муниципальной услуги, на которого возложены функции по оформлению градостроительного плана земельного участка.
Должностное лицо Исполнителя муниципальной услуги, на которого возложены полномочия по оформлению градостроительного плана земельного участка, готовит градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
3.2.4.Направляет на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства для подписания. После выполнения указанных процедур должностное лицо Исполнителя муниципальной службы регистрирует и выдает заявителю или уполномоченному представителю градостроительный план земельного участка под расписку в специальном журнале.
3.3.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.3.1.Алгоритм предоставления муниципальной услуги в электронной форме, в том числе информация о порядке подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и приеме таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также о получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги в электронной форме. Для этого на электронный адрес Исполнителя муниципальной услуги (yagodnoe_aig@regadm.magadan.ru) или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг направляется заявление, соответствующее требованиям, изложенным в подпункте 2.6 настоящего Регламента, и в установленном порядке подписанное электронной цифровой подписью заявителя. В случае, если заявление исходит от законного представителя застройщика, вместе с заявлением направляется доверенность на представление интересов, отсканированная в формате Portable Document Format (PDF) и заверенная электронной цифровой подписью нотариуса.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Регламента. Ответ о результате рассмотрения заявления направляется гражданину на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или в электронной форме (письмо, заверенное электронной цифровой подписью).
3.3.2.Информация о ходе выполнения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего в электронной форме заявления производится непосредственно в день его поступления и в течение трех дней с момента регистрации заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате регистрации и регистрационном номере заявления.
3.3.3.Порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
В ходе оказания муниципальной услуги Исполнитель вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, сведения, необходимые для ее исполнения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятия решений ответственными лицами, осуществляется непосредственно начальником отдела архитектуры и градостроительства.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения настоящего Регламента устанавливается внутренним нормативным документом Исполнителя муниципальной услуги. При этом плановые проверки должны производиться не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения настоящего Регламента проводятся по факту поступивших от получателей муниципальной услуги жалоб и заявлений, а так же по обращениям соответствующих контрольно-надзорных органов.
4.3.Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих уполномоченного органа или организаций в сфере предоставления муниципальных услуг за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента.
Персональная ответственность должностных лиц за принимаемые решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения административного регламента, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Общий контроль Исполнителя муниципальной услуги, на которого возложены полномочия по выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществляет начальник отдела архитектуры и градостроительства. В случае выявления нарушений, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на главу администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ сотрудников отдела архитектуры и градостроительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в администрацию МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.7.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменный форме и пожеланию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлению действий по предоставлению муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
5.9.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в Регламенте,
- на сайт администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" yagodnoeadm.ru, ягоднинскийрайон.рф и по электронной почте отдела архитектуры и градостроительства (E-mail: yagodnoe_aig@regadm.magadan.ru).
5.10.Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения администрации муниципального района (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.