Решение Магаданского УФАС России от 02.03.2012 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель комиссии:
| Задорожный В.Г. | - руководитель управления; |
| члены Комиссии: | |
| Сопова В.П. | начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления; |
| Зимина К.В. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления; |
| Андрющенко Н.Г. | - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления; |
с участием представителя ОГКУ «Пожароно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территории и пожарной безопасности Магаданской области» Ветохина А.В. (дов. №08/469 от 01.03.2012), без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, – рассмотрела жалобу ООО «Ливенский завод противопожарного машиностроения» от 27.02.2012г. на действия заказчика, котировочной комиссии при проведении запроса котировок «Поставка насосов вакуумных АВС-01Э (или эквивалент)» (реестровый номер 0347200004212000002).
Жалоба подана в установленный ч. 2.1 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы государственный контракт не заключен.
В жалобе заявитель - ООО «Ливенский завод противопожарного машиностроения» указывает на то, что котировочная заявка ими была направлена в форме электронного документа за несколько минут до окончания приема заявок. Однако цена другого участника – победителя запроса котировок - ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика» оказалась на 5000 (пять) тысяч рублей меньше.
Кроме того, заявитель полагает, что заказчик сообщил цену победителю запроса котировок, который направил свою котировочную заявку с «подставленной ценой» позже, то есть после официального времени подачи заявок.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.10.02.2012 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка насосов вакуумных АВС-01Э (или эквивалент)» (реестровый номер 0347200004212000002). Начальная (максимальная) цена контракта 450 690,00 (четыреста пятьдесят тысяч шестьсот девяносто) рублей.
В извещении о проведении запроса котировок установлены дата и время начала подачи котировочных заявок: 13.02.2012 в 09:00, дата и время окончания подачи котировочных заявок: 22.02.2012 в 17:00.
Согласно Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.02.2012г., на участие в запросе котировок в соответствии с журналом котировочных заявок было подано 3 котировочные заявки, зарегистрированные в порядке их поступления: ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика» (дата поступления заявки 22.02.2012 в 15:30), ООО «Ливенский завод противопожарного машиностроения» (дата поступления заявки 22.02.2012 в 16:52) и ООО «Пожспецсервис» (дата поступления заявки 22.02.2012 в 16:54).
По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика» было признано победителем рассматриваемого запроса котировок, как участник предложивший наиболее низкую цену контракта.
2.В соответствии с ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов, котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В силу ч.3 ст.46 Закона о размещении заказов, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Во исполнение вышеуказанных норм Закона о размещении заказов, все заявки, представленные для участия в запросе котировок, в порядке их поступления, были зарегистрированы в журнале регистрации котировочных заявок с присвоением соответствующих номеров.
Согласно журналу регистрации котировочных заявок, заявка ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика», с предложенной ценой контракта в размере 355 000,00 поступила 22.02.2012 в 15:30 и зарегистрирована под номером 1, а котировочная заявка ООО «Ливенский завод противопожарного машиностроения», с предложенной ценой контракта в размере 360 000,00 поступила 22.02.2012 в 16:52 и зарегистрирована под номером 2.
Кроме того, поступление котировочных заявок в указанном порядке подтверждается графическим изображением почтовой программы.
Исходя из вышеизложенного, котировочная заявка участника ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика», поступила до истечения срока указанного в извещении о проведении запроса котировок, зарегистрирована в установленном порядке, отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и содержит предложение о наиболее низкой цене контракта, соответственно ЗАО «УСПТК-Пожгидравлика» обоснованно признано победителем в запросе котировок «Поставка насосов вакуумных АВС-01Э (или эквивалент)» (реестровый номер 0347200004212000002).
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Ливенский завод противопожарного машиностроения» от 27.02.2012г. на действия заказчика, котировочной комиссии при проведении запроса котировок «Поставка насосов вакуумных АВС-01Э (или эквивалент)» (реестровый номер 0347200004212000002) необоснованной.
2.Возобновить процедуру размещения заказа.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.