Приложение к Постановлению от 18.01.2012 г № 50 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Образование новых земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка»
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Образование новых земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по образованию новых земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
2.Предоставление муниципальной услуги "Образование новых земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка" осуществляется в соответствии с:
2.1.Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);
2.2.Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 92-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 04.12.2006 N 204-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 260-ФЗ, от 29.12.2006 N 261-ФЗ, от 28.02.2007 N 21-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 19.06.2007 N 102-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 22.07.2010 N 167-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 05.04.2011 N 56-ФЗ, от 14.06.2011 N 138-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 193-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 18.07.2011 N 219-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 12.12.2011 N 425-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ);
2.3.Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552);
2.4.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федеральных законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N 36-ФЗ, от 11.04.2002 N 36-ФЗ, от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 217-ФЗ, от 05.12.2005 N 153-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 18.07.2006 N 111-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.06.2008 N 108-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 264-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 17.07.2009 N 174-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 07.04.2010 N 60-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ);
2.5.Федеральным законом Российской Федерации N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ);
2.6.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ).
2.7.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, от 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2008 N 222-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ, от 03.11.2010 N 286-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 03.05.2011 N 88-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 25.07.2011 N 263-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ, от 06.12.2011 N 411-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П);
2.8.Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 29.12.2010 N 435-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 215-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, от 21.07.2011 N 257-ФЗ, от 30.11.2011 N 346-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 08.12.2011 N 423-ФЗ);
2.9.Приказом Министерства экономического развития от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
2.10.Решением Ягоднинского районного Собрания представителей от 31.05.2011 N 240 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";
2.11.Решением Ягоднинского районного Собрания представителей от 31.05.2011 N 241 "Об утверждении порядка управления земельными ресурсами Ягоднинского муниципального района";
2.12.иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", регулирующего исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги, изменения структуры органа местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих муниципальных функций или предоставление соответствующей муниципальной услуги.
Внесение изменений в административный регламент осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Ягоднинском районе, утвержденным постановлением администрации Ягоднинского района от 27 июня 2011 года N 342.
3.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Комитет). Административные процедуры выполняют муниципальные служащие муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" - специалисты Комитета (далее - специалисты Комитета).
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для образования новых земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка, осуществляется взаимодействие Комитета с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу
- ФБУ "Кадастровая плата" по Магаданской области и Чукотскому автономному округу
- Федеральной налоговой службой по Магаданской области
- Администрацией муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"
- Районными муниципальными унитарными предприятиями
- Районными муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями
- Иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
4.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством индивидуального информирования:
- при обращении заявителя в устной форме лично и по телефону;
- при письменном обращении заявителя, в том числе по почте, электронной почте;
и публичного информирования:
- путем размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги;
- посредством размещения информации в газете "Северная правда", а также размещения на официальном сайте администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в сети "Интернет";
- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе Федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: epgu.gosuslugi.ru, региональном портале по адресу: pgu.magadan.ru, на сайте http://www.magadan.ru.
4.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на информационном стенде Комитета.
4.3.Сведения о режиме работы Комитета сообщаются по телефонам, а также размещаются на web-странице Комитета сайта администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в сети Internet, на информационном стенде перед входом в Комитет.
4.4.На информационных стендах перед входом в Комитет размещается следующая информация:
- извлечения из действующих нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
- текст Регламента и приложений к нему (полная версия на сайте администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области (yagodnoeadm.ru ягоднинскийрайон.рф).
4.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой, факсимильной, телефонной связи, посредством электронной почты.
4.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
4.7.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
4.8.Время разговора не должно превышать 10 минут.
4.9.В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для консультации.
4.10.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
4.11.Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета и направляется в течении 20 рабочих дней с даты предоставления обращения заинтересованного лица.
4.12.Заявители, представившие в Комитет документы для получения муниципальной услуги в обязательном порядке информируются специалистами Комитета:
- о необходимости представления дополнительных документов;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения (в случае задержки исполнения);
4.13.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется специалистами Комитета по телефону или электронной почте, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги (при наличии соответствующих данных в заявлении).
4.14.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов и посредством телефонной связи.
4.15.В любое время с момента приема документов Комитетом заявитель имеет право на получение сведений об осуществлении специалистами Комитета административных процедур при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения комитета.
4.16.Для получения сведений об этапах предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, в процессе выполнения какой административной процедуры предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
4.17.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, осуществляющими административные процедуры.
4.18.Консультации осуществляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
4.19.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- образование земельного участка путем объединения нескольких земельных участков;
- образование земельных участков, путем раздела земельного участка;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги
4.20.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- постановление Администрации Ягоднинского района об образовании земельного участка путем объединения нескольких земельных участков или постановление Администрации об образовании земельных участков, образованных путем раздела земельного участка;
- письменный ответ о необходимости предоставления необходимых сведений (документов) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае неразрешимых противоречий.
4.21.Заявителями являются:
- юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
- индивидуальные предприниматели;
- дееспособные граждане Российской Федерации
- иностранные граждане.
4.22.От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, заверенной нотариально.
4.23.От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать руководители юридических лиц, лица, исполняющие обязанности руководителей, представители юридического лица при наличии соответствующего документа, удостоверяющего личность и принадлежность к организации - заявителю, а также доверенности, заверенной нотариально.
5.Требования к составу и виду документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
5.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, составляет:
1) заявление, согласно образцу, приведенному в приложениях 2, 3, 4 (в заявлении указываются: наименование муниципальной услуги, площадь и местонахождение земельных участков, кадастровый номер);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) выписка из ЕГРП о правах земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) согласие, соглашение заявителей на образование земельных участков.
5.2.Представляемые документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги. Указанные документы должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц, а также скреплены печатями.
Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.
Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
5.2.Документы, указанные в подпунктах 3, 5 (за исключением абзаца 2 ), 6 пункта 5.1 раздела 5 настоящего Регламента не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
6.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
6.1.Срок предоставления муниципальной услуги:
Прием, регистрация документов в приемную администрации Ягоднинского района и направление их на исполнение в Комитет осуществляются в течение 2-х рабочих дней.
Срок рассмотрения заявления и подготовка проекта постановления Администрации Ягоднинского района об образовании земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка составляет 14 рабочих дней.
Передача готовых документов в Комитет, уведомление заявителя и выдача документов - 2 рабочих дня.
Общий срок предоставления муниципальной услуги равен 18-ти рабочим дням.
6.2.Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 5.1 Регламента, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления о наличии ошибки в тексте документа.
6.3.Специалисты Комитета осуществляют прием и консультирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги ежедневно в рабочие дни в соответствии с графиком, приведенным в приложении N 1 к Регламенту.
6.4.Консультации осуществляются специалистами Комитета в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
6.5.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
6.6.Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
6.7.Кабинеты Комитета должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
6.8.Вход в здание и этаж, на котором размещен Комитет, должен быть оборудован учрежденческой доской, содержащей наименование органа местного самоуправления.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
7.1.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- за муниципальной услугой обратилось ненадлежащее лицо;
- представителем не представлена оформленная в установленном законом порядке доверенность на осуществление действий;
- не представлены документы, определенные в пункте 5.1 настоящего Регламента;
- представленные документы ненадлежащим образом заполнены, не соответствуют законодательству Российской Федерации.
7.2.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги после принятия заявления к рассмотрению:
- наличие соответствующего заявления заявителя;
- выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;
- предоставление заявителем документов, содержащих неточные или противоречивые сведения;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных судов, решений правоохранительных органов;
- предоставление заявителями неполного пакета документов.
- отсутствие оснований заявителя на приобретение права на земельный участок в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.
8.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
8.1.Вся информация, необходимая заинтересованным лицам для получения услуги, является бесплатной.
8.2.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
8.3.Преимущества для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлены. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.
Раздел III.Административные процедуры
9.Состав и последовательность административных процедур
9.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия (процедуры):
1) прием, регистрация документов и направление на исполнение;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка постановления Администрации об образовании земельного участка путем объединения нескольких земельных участков или постановления Администрации об образовании земельных участков, образованных путем раздела земельного участка, информирование заявителя о готовности документов и предоставление подготовленных документов гражданам либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
10.Прием, регистрация документов и направление на исполнение
10.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Комитет с комплектом документов, необходимых для образования земельных участков путем объединения нескольких земельных участков или раздела земельного участка, или получение заявления посредством электронной почты Администрации.
Форма заявления должна содержать опись предоставляемых документов.
10.2.При получении заявления со всеми необходимыми документами по почте специалист Комитета регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
10.3.. При личном обращении заявителя специалист Комитета устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
10.4.Специалист Комитета проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным разделом 2 Регламента, а также сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, при отсутствии нотариально удостоверенных копий документов.
10.5.При установлении отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в разделе 2 Регламента, специалист Комитета уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Комитета возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
10.6.Если при установлении фактов отсутствия документов, указанных в разделе 2 Регламента, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2 Регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, специалист Комитета принимает от него заявление вместе с представленными документами.
10.7.Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется специалистом Комитета в соответствии с установленным порядком делопроизводства.
10.8.Специалист Комитета оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке, указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
- количество листов в каждом экземпляре документа;
- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- фамилия и инициалы специалиста Комитета, принявшего документы;
- телефон, по которому, заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Специалист Комитета передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело, сформированное из документов представленных заявителем.
10.9.Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.
При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.
10.10.Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются принявшим их специалистом Комитета в приемную администрации в течение 1-го рабочего дня.
Указанные документы передаются в Комитет.
Срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.
11.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка постановления Администрации или мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги
11.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и прилагаемых заявителем документов является получение специалистом Комитета комплекта документов заявителя..
11.2.Специалист Комитета проводит экспертизу представленных заявителями документов на их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", а также производит проверку сведений, содержащихся в документах, устанавливается принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, а именно:
- проверяет правильность оформления доверенности на осуществление действий, в случае если комплект документов был получен от представителя заявителя;
- устанавливает факт проживания заявителя на территории Российской Федерации на основании документа, удостоверяющего личность;
- устанавливает факт временной регистрации для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, проживающих на территории Российской Федерации.
Специалист Комитета вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель при подаче заявления уведомляется о необходимости получения постановления Администрации в помещении Комитета.
11.3.При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист Комитета в течение 16-ти рабочих дней подготавливает проект постановления Администрации об образовании земельного участка путем объединения нескольких земельных участков или постановления Администрации об образовании земельных участков путем раздела земельного участка.
11.4.Подписанные Администрацией постановления передаются в Комитет и выдаются заявителю. Срок исполнения процедуры - 2 рабочих дня.
Специалист Комитета уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения постановления по телефону, указанному в заявлении, или письменно путем отправки уведомления по почте на адрес, указанный в заявлении.
11.5.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо предоставления неполного комплекта документов специалист Комитета, являющийся ответственным исполнителем, в течение 2-х дней изготавливает уведомление о приостановлении рассмотрения заявления до устранения выявленных нарушений, которое после подписания руководителем Комитета вручается законному представителю заявителя либо направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется посредством телефонной связи или электронной почты.
11.6.В случае если замечания не устранены заявителем в установленный срок, специалист Комитета готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается руководителем Комитета.
12.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента
12.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
12.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые руководителем Комитета, подаются в администрацию Ягоднинского района.
12.3.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
12.5.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
12.6.По результатам рассмотрения жалобы руководителем Комитета принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
12.7.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменный форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
12.8.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Комитета принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего Регламента, которые повлекли за собой жалобу со стороны заинтересованного лица.
12.9.Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в приложении к Регламенту,
- на сайт администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" yagodnoeadm.ru ягоднинскийрайон.рф (web-страница Комитета) и по электронной почте Комитета (E-mail: yagodnoe_kumi@regadm.magadan.ru).
12.10.Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) и решения администрации муниципального района (должностных лиц), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.