Приложение к Постановлению от 20.09.2011 г № 3535 Паспорт
Паспорт долгосрочной городской целевой программы «Молодежь магадана (2012-2014 годы)» мэрия города Магадана заказчик программы
┌────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Молодежь Магадана (2012-2014 годы)" (далее -│ │долгосрочной │Программа) │ │городской │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для│Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об│ │разработки │общих принципах организации местного самоуправления в│ │долгосрочной │Российской Федерации", Федеральный ----- от 24.06.1999│ │городской │N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики│ │целевой │безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",│ │программы │----- Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1│ │ │"О занятости населения в Российской Федерации",│ │ │Федеральный ----- от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об│ │ │общественных объединениях", Федеральный ----- от│ │ │28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке│ │ │молодежных и детских общественных объединений",│ │ │Федеральный ----- от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О│ │ │внесении изменений в отдельные законодательные акты│ │ │Российской Федерации по вопросу поддержки социально│ │ │ориентированных некоммерческих организаций", Указ│ │ │Президента Российской Федерации от 16.09.1992 N│ │ │1075 "О первоочередных мерах в области государственной│ │ │молодежной политики", --------- долгосрочного│ │ │социально-экономического развития Российской Федерации│ │ │на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением│ │ │Правительства Российской Федерации от 17.11.2008│ │ │N 1662-р, "---------------------- (Концепция│ │ │стратегического развития) города Магадана на период до│ │ │2020 года", утвержденный Решением Магаданской│ │ │городской Думы от 19.10.2007 N 63-Д, ----- │ │ │муниципального образования "Город Магадан" от│ │ │26.08.2005 N 96-Д, ------------- мэрии города│ │ │Магадана от 06.08.2010 N 2331 "О перечне│ │ │долгосрочных городских целевых программ и│ │ │ведомственных целевых программ, предлагаемых к│ │ │разработке в 2011 году", ------------- мэрии города│ │ │Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении│ │ │порядка принятия решений о разработке долгосрочных│ │ │городских целевых программ, их формирования и│ │ │реализации на территории муниципального образования│ │ │"Город Магадан" │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Мэрия города Магадана │ │долгосрочной │ │ │городской │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии│ │долгосрочной │города Магадана (далее - УСПСМ) │ │городской │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │УСПСМ │ │исполнитель │ │ │долгосрочной │ │ │городской │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- УСПСМ; │ │долгосрочной │- Управление образования мэрии города Магадана (далее│ │городской │- УО); │ │целевой │- Совет молодежных общественных организаций и учебных│ │программы │заведений (далее - СМООУЗ). │ │ │- Муниципальный молодежный Совет дублеров (далее -│ │ │ММСД); │ │ │- Муниципальное казенное образовательное учреждение│ │ │дополнительного образования детей "Детско-юношеский│ │ │центр" (далее - МКОУДОД "ДЮЦ"); │ │ │- Муниципальное образовательное казенное учреждение│ │ │дополнительного образования детей "Социально-│ │ │педагогический центр" (далее - МКОУДОД "СПЦ"); │ │ │- Муниципальное казенное учреждение "Магаданский│ │ │военный спортивно-технический клуб "Подвиг" (далее -│ │ │МКУ "МВСТК "Подвиг") │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи│Цель: создание благоприятных условий для гражданского│ │долгосрочной │становления и социальной самореализации молодежи│ │городской │города Магадана. │ │целевой │Задачи: │ │программы │1) повышение уровня гражданско-патриотического│ │ │сознания и поведения молодежи; │ │ │2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих│ │ │способностей молодых граждан; │ │ │3) поддержка деятельности молодежных и детских│ │ │объединений на территории города; │ │ │4) формирование системы профессиональной ориентации,│ │ │обеспечение занятости подростков и молодежи,│ │ │организация трудового воспитания; │ │ │5) информационное и правовое обеспечение молодежи в│ │ │области молодежной политики; │ │ │6) профилактика асоциальных явлений в молодежной│ │ │среде; │ │ │7) формирование здорового образа жизни, увеличение│ │ │числа подростков и молодежи, участвующих в│ │ │профилактических программах, охваченных│ │ │оздоровительными и спортивными формами досуга │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования - 8 900,5 тыс. рублей из│ │источники │средств бюджета муниципального образования "Город│ │финансирования │Магадан", в том числе: │ │долгосрочной │2012 г. - 3 027,0 тыс. рублей, из них: │ │городской │УСПСМ - 3 000,0 тыс. рублей; │ │целевой │УО - 27,0 тыс. рублей. │ │программы │2013 г. - 2 308,5 тыс. рублей, из них: │ │ │УСПСМ - 2 279,9 тыс. рублей; │ │ │УО - 28,6 тыс. рублей. │ │ │2014 г. - 3 565,0 тыс. руб. │ │ │УСПСМ - 3 534,9 тыс. рублей; │ │ │УО - 30,1 тыс. рублей │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2012-2014 годы │ │долгосрочной │ │ │городской │ │ │целевой │ │ │программы │ │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемый │Ожидаемый конечный результат Программы: │ │конечный │- повышение эффективности взаимодействия субъектов│ │результат │рынка труда в решении вопросов трудоустройства│ │долгосрочной │молодежи; │ │городской │- улучшение условий для профессионального│ │целевой │ориентирования молодежи, оказание помощи в│ │программы и│планировании карьеры; │ │показатели │- создание эффективных форм комплексной помощи│ │социально- │молодежи в трудной жизненной ситуации; │ │экономической │- улучшение условий для трудовой реабилитации│ │эффективности │молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; │ │ │- улучшение условий для воспитания патриотизма,│ │ │формирования правовой, политической культуры и│ │ │гражданской позиции молодежи; │ │ │- улучшение условий, направленных на физическое и│ │ │духовное развитие молодежи, формирование здорового│ │ │образа жизни; │ │ │- рост лидерского потенциала молодежи. │ │ │Показатели социально-экономической эффективности: │ │ │- сокращение количества совершаемых молодежью│ │ │правонарушений; │ │ │- увеличение количества молодых людей, участвующих в│ │ │мероприятиях творческой направленности; │ │ │- увеличение количества молодых людей, участвующих в│ │ │профилактических мероприятиях и мероприятиях,│ │ │направленных на формирование здорового образа жизни; │ │ │- увеличение количества молодых людей, участников│ │ │программ трудового воспитания и временной занятости; │ │ │- увеличение количества молодых людей, участвующих в│ │ │мероприятиях, направленных на гражданско-│ │ │патриотическое воспитание │ ├────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль │Контроль осуществляется в соответствии с│ │исполнения │-------------- мэрии города Магадана от 29.12.2010│ │долгосрочной │N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о│ │городской │разработке долгосрочных городских целевых программ, их│ │целевой │формирования и реализации на территории муниципального│ │программы │образования "Город Магадан" │ └────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития региона, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Магадана невозможно без активного участия молодежи. Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции: наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, обладает потенциалом в развитии экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; составляет основной источник пополнения трудовых ресурсов для городской экономики.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Актуальность проведения целенаправленной молодежной политики отражена в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в муниципальном образовании "Город Магадан" на начало 2010 года проживало 106,3 тысячи человек, из них 27,1 тысячи - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города Магадана является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений - выбирающие профессию, студенты - получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.
Начиная с 2001 года организация работы с молодежью в городе Магадане строится на основе программно-целевого метода, позволяющего обеспечить четкое определение приоритетов этой работы, адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу.
С начала реализации городских целевых программ "Молодежь Магадана" сформирована система мероприятий, ориентированная на все категории молодежи: учащихся, студентов, молодых специалистов. Более 5 тысяч молодых жителей города ежегодно принимают участие в гражданско-патриотических акциях, фестивалях, волонтерских проектах.
Проведение мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и преступлений в молодежной среде, привлечение молодежи к охране общественного порядка позволяют уменьшить число правонарушений среди несовершеннолетних, снизить рост наркотизации молодежи.
В целях пропаганды гражданско-патриотических ценностей и идеалов традиционно проводятся городские массовые мероприятия: месячник военно-патриотического воспитания, вечер "Встреча трех поколений", праздник "Смотр песни и строя", городской фестиваль Всероссийской акции "Я гражданин - России", конкурс "А ну-ка, парни!", встречи с ветеранами Великой Отечественной войны.
В рамках Программы ведется целенаправленная работа по временному трудоустройству молодежи. Через молодежную биржу труда, созданную при управлении социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана совместно с ОГУ "Центр занятости населения города Магадана" ежегодно трудоустраивается более 150 подростков, успешно осуществляет свою деятельность молодежный студенческий трудовой отряд мэра города Магадана "Чистоград".
В городе Магадане созданы и действуют Координационный совет молодежных общественных объединений и учебных заведений, Муниципальный молодежный Совет дублеров. Работа общественных советов и коллегиальных совещательных органов позволила увеличить количество реализуемых инициативных молодежных акций: "Подари подписку", "Журавлики мира", "Есть 18 - подтверди"; организовать предоставление социальных услуг молодежными организациями в рамках проектов: "Спортивный двор", "Клуб выходного дня", "Подари тепло детям"; способствовало появлению объекта городской инфраструктуры - "Скейт-парка", созданного по инициативе молодых магаданцев.
Важной задачей реализации в городе молодежной политики является организация здорового и содержательного досуга молодежи. В рамках программы в городе ежегодно проводится свыше 100 городских мероприятий для молодежи: конкурсы: "Студент года", "Автоледи Магадана", слет авторской песни "Территория любви", фестиваль хип-хоп культуры "Молодежный Магадан", праздник "Посвящение в студенты", городские скейт-соревнования, соревнования по силовому экстриму на приз мэра города Магадана, игры Магаданской городской лиги КВН.
С целью развития интеллектуального потенциала молодежи организованы и проводятся городские интеллектуальные игры. Практика проведения игр показала популярность и востребованность подобной формы мероприятий среди молодежи, в связи с чем, для развития молодежного интеллектуального движения в 2011 году создана Лига интеллектуальных игр города Магадана.
Предлагаемый программный документ является логическим продолжением одноименной программы, заканчивающей свое действие 31.12.2011. Эффективность ее реализации в 2009 году составила 91,6%, в 2010 году - 93,4%. На основании этого можно сделать вывод, что программа является востребованной среди своей целевой аудитории. В связи с чем, возникает необходимость разработки и принятия долгосрочной городской целевой Программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)" (далее - Программа) с целью дальнейшей реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" и закрепления имеющихся положительных тенденций.
Программные мероприятия подготовлены в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, разработанными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.
Приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" в перспективе станут: создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного, интеллектуального и творческого воспитания молодежи, содействие занятости, активизация участия молодежи в общественно-политической жизни города, развитие информационного обеспечения молодежи.
Раздел 2.Основные цели, задачи программы и сроки ее реализации цель программы: создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Магадана.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1) повышение уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи;
2) поддержка и развитие интеллектуальных и творческих способностей молодых граждан;
3) поддержка деятельности молодежных и детских объединений на территории города;
4) формирование системы профессиональной ориентации, обеспечение занятости подростков и молодежи, организация трудового воспитания;
5) информационное и правовое обеспечение молодежи в области молодежной политики;
6) профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;
7) формирование здорового образа жизни, увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических программах, охваченных оздоровительными и спортивными формами досуга.
Программа реализуется в 2012-2014 годах.
Раздел 3.