Решение Магаданского УФАС России от 20.07.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель комиссии:
Отменная Л.А. - врио руководителя управления;
члены Комиссии:
Сопова В.П. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Васильева В.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Зимина К.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления
без участия заказчика (письмо от 19.07.2011 исх.№289), заявителя (письмо от 19.07.2011 исх.№11-01/911) рассмотрела жалобу от 14.07.2011 ООО «Навигатор-Т» на действия заказчика при проведении запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты (защитный капюшон «Феникс»).
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. ООО «Навигатор-Т» заявку на указанный запрос котировок не подавал. На момент рассмотрения жалобы гражданско-правовой договор не заключен.
В жалобе заявитель указывает на то, что заказчиком нарушены ст.1, ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, а именно: в извещении о проведении запроса котировок в предмете котировок указан товарный знак «Феникс» без сопровождения словами «или эквивалент», тем самым ограничил право участников на предложение эквивалента защитного капюшона «Феникс». Просит приостановить размещение заказа, выдать предписание об аннулировании запроса котировок.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.05.07.2011 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты (защитный капюшон «Феникс»). Начальная (максимальная) цена контракта 231 000 рублей.
В соответствии со ст.44 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать: наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа. В нарушение указанной нормы, в форме котировочной заявки отсутствуют сведения для подачи заявки от физического лица. Согласно представленных материалов, в нарушение ст.44 Закона о размещении заказов, заказчик требует указания юридического и фактического адреса юридического лица, телефона, факса, электронной почты, срока поставки.
Таким образом, заказчиком нарушена ст.44 Закона о размещении заказов.
2.В соответствии с ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком,
Как следует из рассматриваемого запроса котировок, заказчик не указал в извещении слова «или эквивалент». Отсутствие указания на возможность поставки эквивалента в извещении о проведении запроса котировок свидетельствует о нарушении заказчиком п.2 ст.45 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Навигатор-Т» на действия заказчика при проведении запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты (защитный капюшон «Феникс») обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика при проведении запроса котировок «Поставка средств индивидуальной защиты (защитный капюшон «Феникс») нарушение ст.44, ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов.
3.В связи с тем, что заказчиком 15.07.2011 запрос котировок «Поставка средств индивидуальной защиты (защитный капюшон «Феникс») отменен, выдать заказчику, ГОУ НПО Магаданской области «Профессиональный лицей №1» предписание о недопущении в дальнейшем выявленных нарушений Закона о размещении заказов.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Отменная Л.А.
Члены комиссии:
Сопова В.П.
Васильева В.Р.
Зимина К.В.
Приложения
None Приложение к Решению от 20 июля 2011 года № Б/Н Предписание