Закон от 22.07.2011 г № 1420-ОЗ
О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) региональный материнский (семейный) капитал (далее - материнский капитал) - средства областного бюджета на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом;
2) сертификат на региональный материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки.
Статья 2.Право на региональный материнский (семейный) капитал
1.Право на материнский капитал в случае рождения (усыновления или удочерения) (далее - усыновление) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Магаданской области:
1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01 января 2007 года, если ранее им не был выдан государственный сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (далее - сертификат);
2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если ранее им не был выдан сертификат и если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2007 года.
3) женщин в возрасте до 25 лет включительно, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 01 января 2015 года;
4) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01 января 2015 года.
2.При возникновении права на материнский капитал у лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
3.Право женщин, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 настоящей статьи, на материнский капитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал.
4.В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи возникло право на материнский капитал, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, его право на материнский капитал прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5.Право на материнский капитал возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в пункте 4 настоящей статьи, в случае если женщина, право которой на материнский капитал прекратилось по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал, либо в случае если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на материнский капитал по основаниям, указанным в пункте 3 настоящей статьи.
6.Право на материнский капитал, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7.Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) первого, третьего ребенка и (или) последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) ребенка, за исключением использования средств материнского капитала на получение платных медицинских услуг в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.
Статья 3.Региональный регистр лиц, имеющих право на региональный материнский (семейный) капитал
1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на материнский капитал, и реализации указанного права осуществляется ведение регионального регистра лиц, имеющих право на материнский капитал (далее - регистр).
2.Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на материнский капитал:
1) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
2) дату рождения;
3) пол;
4) адрес места жительства;
5) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
6) дату включения в регистр;
7) сведения о ребенке (детях) (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельства (свидетельств) о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
8) сведения о материнском капитале (размере капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и его использовании);
9) сведения о реализации материнского капитала.
3.Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).
4.Ведение регистра осуществляется организациями социального обслуживания, подведомственными министерству труда и социальной политики Магаданской области, по месту жительства граждан (далее - организации социального обслуживания) в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 4.Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал и его выдача
1.Лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в организации социального обслуживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на материнский капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (копиями документов, подлинность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2.Форма сертификата, правила подачи заявления о его выдаче и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
3.Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается организацией социального обслуживания в месячный срок со дня приема заявления о выдаче сертификата.
4.При рассмотрении заявления о выдаче сертификата организация социального обслуживания проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
5.Организация социального обслуживания не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
6.Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на материнский капитал в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на материнский капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский капитал;
4) прекращение права на материнский капитал в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.
7.Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.
8.Законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям) в случаях:
1) достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет;
2) приобретения в соответствии с законодательством ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет.
Статья 5.Размер регионального материнского (семейного) капитала
1.Материнский капитал устанавливается в размере 100 000 рублей.
2.Размер материнского капитала, установленный в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается (индексируется) в соответствии с Законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 6.Распоряжение средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала
1.Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала (далее - распоряжение средствами материнского капитала, распоряжение средствами) осуществляется лицами, указанными в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении одного года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, путем подачи в организацию социального обслуживания непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами, в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с настоящим Законом.
2.В случаях, если у ребенка (детей) право на материнский капитал возникло по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Если право на материнский капитал возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении средствами может быть подано не ранее чем по истечении одного года со дня усыновления ребенка.
Распоряжение средствами материнского капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
3.Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;
3) получение образования ребенком (детьми);
4) получение платных медицинских услуг.
5) получение денежных выплат.
4.Распоряжение средствами может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким установленным настоящим Законом направлениям.
5.Правила подачи заявления о распоряжении средствами, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами, устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
6.Заявление о распоряжении средствами может быть подано в любое время по истечении одного года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал.
Статья 7.Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала
1.Заявление о распоряжении средствами подлежит рассмотрению организацией социального обслуживания в месячный срок со дня приема заявления о распоряжении средствами со всеми необходимыми документами (копиями документов, подлинность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами.
2.Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами являются:
1) прекращение права на материнский капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
2) нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами;
3) указание в заявлении о распоряжении средствами направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного настоящим Законом;
4) указание в заявлении о распоряжении средствами суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами;
5) ограничения лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, у лица, указанного в пунктах 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
3.Организация социального обслуживания не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении средствами, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4.В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами в соответствующем уведомлении указываются основания принятия решения об отказе.
5.В случае удовлетворения заявления о распоряжении средствами организация социального обслуживания обеспечивает перевод средств материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами в порядке и сроки, которые устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 8.Направление средств регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий
1.Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться:
1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
2.По письменному заявлению гражданина часть средств материнского капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении средствами, выдается в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении документов, засвидетельствованных в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.
3.Часть средств материнского капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли), или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Магаданской области. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
4.По письменному заявлению гражданина средства материнского капитала на основании заявления о распоряжении средствами лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований пункта 3 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении документов (копий документов, подлинность которых подтверждена в установленном федеральным законодательством порядке).
5.Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
6.Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
7.Правила направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 9.Направление средств регионального материнского (семейного) капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения
1.Лица, получившие в соответствии с настоящим Законом сертификат, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, в котором зарегистрирован ребенок (дети) заявителя, осуществляемого гражданами без привлечения организации, осуществляющей капитальный и (или) текущий ремонт жилого помещения, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
2.Утратил силу
3.Правила направления средств (части средств) на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 10.Направление средств регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)
1.Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами направляются на получение образования ребенком (детьми) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования на территории Российской Федерации, имеющих право на оказание соответствующих образовательных услуг.
2.Средства материнского капитала могут быть направлены:
1) на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
2) утратил силу
3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.
3.Средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на день начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
4.Правила направления средств (части средств) материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 11.Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение платных медицинских услуг
1.Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами направляются на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) в любой медицинской организации на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих медицинских услуг.
2.Средства материнского капитала могут быть направлены на получение платных медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющими соответствующую лицензию.
3.Средства материнского капитала могут быть направлены на получение платных медицинских услуг как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми.
4.Правила направления средств (части средств) материнского капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 11.1.Направление средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение денежных выплат
1.Средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами направляются на получение денежных выплат в размере не более 40 000 рублей в год.
2.Правила направления средств (части средств) материнского капитала на получение денежных выплат устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 12.Финансирование расходов на выплату регионального материнского (семейного) капитала
Финансирование расходных обязательств по исполнению настоящего Закона осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2012 года и применяется к регулируемым правоотношениям в период с 01 января 2007 года по 31 декабря 2020 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
22 июля 2011 года
N 1420-ОЗ