Решение Магаданского УФАС России от 23.03.2011 г № Б/Н
В отношении ОАО «Магаданский морской торговый порт»
Резолютивная часть решения оглашена «16» марта 2011г.
В полном объеме решение изготовлено « 23 » марта 2011г.
Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии Отменной Л.А. – заместителя руководителя – начальника отдела управления;
членов Комиссии: Кашу Е.В. – главного специалиста-эксперта управления, Калининой Л.Б. – ведущего специалиста-эксперта управления,
рассмотрев дело № 03-10/1-2011 по признакам нарушения ОАО «Магаданский морской торговый порт» (<...>) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), в присутствии представителей: ОАО «ММТП» <...> (по доверенности б/н от 15.02.2011 ), ООО «Автотранзит» - <...> <...> (приказ № 6 от 22.05.2009).
Установила:
Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Магаданское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.
Решила:
1.Установить, что в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «Магаданский морской торговый порт» занимало доминирующее положение в 2010 году в географических границах территории Магаданского морского торгового порта ( за исключением нефтепирса) по услуге оформления товарно-транспортных накладных с долей свыше 50% .
2.Признать нарушением пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» экономически, технологически необоснованное уклонение ОАО «ММТП» от заключения договора с ООО «Автотранзит» на оформление товарно-транспортных накладных на вывоз грузов автомобильным транспортом из порта Магадан при наличии возможности оказания услуги ; нарушением части 1 статьи 10 указанного закона нарушение установленного нормативно-правовыми актами порядка оформления товарно-транспортных накладных на вывоз грузов автомобильным транспортом, злоупотреблением доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, результатом которого является ущемление интересов ООО «Автотранзит», грузополучателей, грузоотправителей грузов при осуществлении перевозок груза на автомобильном транспорте и ограничение конкуренции на рынке транспортно-экспедиционных услуг.
3.Выдать предписание ОАО « Магаданский морской торговый порт»» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и на прекращение ущемления интересов ООО «Автотранзит», грузоотправителей, грузополучателей при осуществлении перевозок груза на автомобильном транспорте : в пятидневный срок с момента получения решения и предписания управления ОАО «ММТП» заключить договор №04/10 от 10.11.2010 на оформление ТТН с ООО «Автотранзит» с указанием в п.2.1 договора в графе «Грузоотправитель» - Общество с ограниченной ответственностью «Автотранзит», ул. Транспортная, д.23, г. Магадан,685000,тел. 630888, ОКПО 50550786; оформление ТТН для всех контрагентов осуществлять в строгом соответствии с нормами права, действующими при организации перевозок на автомобильном транспорте, Уставом автомобильного транспорта ( ФЗ-259 от 07.11.2007), Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» (№ 87-ФЗ от 30.06.2003), Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78, совместной Инструкцией Минфина СССР № 156, Госбанка СССР № 354/7, Минавтотранса РСФСР № 10/998 от 30.11.1983 (ред. от 28.11.1997) «О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом», Общими правилами перевозок грузов автомобильных транспортом» утвержденными Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971 с изм. от 21.05.2007; не требовать при заключении договоров и оказании услуги на оформление ТТН от контрагентов грузоотправителей и грузополучателей предоставления документов, не предусмотренных действующих законодательством; разработать Порядок оформления ОАО «ММТП» товарно-транспортных накладных, учитывающий интересы не только транспортно-экспедиционных организаций, но и фактических грузополучателей, грузоотправителей, соответствующий вышеуказанным нормам права.
4.В связи с тем, что при рассмотрении дела выявлено нарушение антимонопольного законодательства , ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить материалы дела и настоящее решение должностному лицу управления для применения мер в соответствии с КоАП РФ.
Председатель комиссии
Отменная Л.А.
Члены комиссии
Кашу Е.В.
Калинина Л.Б.